УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

Глава городского поселения Сергиев Посад

___________________ В.М. Хейсин

Принят

Решением Совета депутатов

городского поселения Сергиев Посад

Сергиево-Посадского муниципального района

Московской области

от 04.07.2012  № 2-54/281-ГС

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Сергиев Посад, 2012 год

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Сергиев Посад

Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее также – Устав, Устав городского поселения) является основным муниципальным правовым актом городского поселения Сергиев Посад (далее также – городское поселение), устанавливающим структуру органов  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1.              Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2.              Местное самоуправление в городском поселении Сергиев Посад - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Официальные символы городского поселения Сергиев Посад

1.              Городское поселение Сергиев Посад имеет официальные символы, в том числе герб, флаг и гимн, отражающие исторические и культурные местные традиции.

2.              Описание символики городского поселения Сергиев Посад определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Сергиев Посад (далее также Совет депутатов) и геральдическими правилами.

Порядок официального использования символики городского поселения Сергиев Посад определяется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3.              Городское поселение Сергиев Посад может иметь собственные праздничные и памятные даты, награды городского поселения, почетные знаки, знаки отличия, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправления городского поселения, положения о которых принимаются Советом депутатов.

Глава II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Статус городского поселения Сергиев Посад

1.              Полное наименование муниципального образования - городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, сокращенное наименование - городское поселение Сергиев Посад.

2.              Статус муниципального образования - городское поселение.

3.              Административным центром городского поселения является город Сергиев Посад.

Статья 5. Границы и состав территории городского поселения Сергиев Посад

1.              Границы городского поселения Сергиев Посад (картографическое описание границ и геодезическое описание) утверждены Законом Московской области от 28.02.2005 № 60/2005-ОЗ «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2.              В состав территории городского поселения Сергиев Посад входят все земли в пределах его границ независимо от форм собственности и целевого назначения.

3.              В состав территории городского поселения Сергиев Посад входят следующие населенные пункты:

Сергиев Посад - город, а также населенные пункты сельской местности: Барканово - деревня, Благовещенье - село, Бубяково - деревня, Васильково - деревня, Воронцово - деревня, Высоково - деревня, Глинково - село, Гольково - деревня, Деулино - село, Загорские Дали - поселок, Захарьино - деревня, Зубачево - деревня, Ивашково - деревня, Крапивино - деревня, лесхоз – поселок, Маньково - деревня, Мишутино - село, Напольское - деревня, Наугольное - деревня, НИИРП - поселок, Смена - деревня, Топорково - деревня, Тураково - деревня, Фролово - деревня, Хомяково - село, Чарково - деревня.

4.              Территория городского поселения Сергиев Посад входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

5.              Изменение границ городского поселения Сергиев Посад, преобразование и упразднение территориальных единиц в его составе осуществляется в соответствии с законодательством. Изменение границ городского поселения не допускается без учета мнения населения.

Статья 6. Земельные отношения на территории городского поселения Сергиев Посад

Порядок использования муниципальных земель на территории городского поселения Сергиев Посад устанавливается Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав городского поселения, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1.              К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1)              формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением бюджета городского поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4)              организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10)              создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15)              обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16)              создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

18)              формирование архивных фондов городского поселения;

19)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)              утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21)              утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22)              присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23)              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)              создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)              осуществление муниципального лесного контроля;

31)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32)              создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)              оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37)              осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.

2.              Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1)              создание музеев городского поселения;

2)              создание муниципальной пожарной охраны;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8)              создание условий для развития туризма.

3.              Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4.              Решение об участии в осуществлении иных государственных полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи принимает Совет депутатов по представлению Главы городского поселения Сергиев Посад (далее – Глава городского поселения).

5.              Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения утверждаются решением Совета депутатов по представлению Главы городского поселения, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Такие соглашения вступают в силу после их официального опубликования.

Для осуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1.              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1)              принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов городского поселения;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)              учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры, опубликования ежегодных отчетов Главы городского поселения, решений избирательной комиссии городского поселения Сергиев Посад, итогов голосования и принятых решений референдумов, конференций и собраний граждан, итогов голосования и принятых решений по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, результатов публичных слушаний, опросов граждан, решений органов государственной власти в отношении органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад и депутатов Совета депутатов, соглашений городского поселения с иными муниципальными образованиями, иной официальной информации, касающейся осуществления местного самоуправления в городском поселении;

8)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10)              утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад и органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области;

12)              полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

13)              иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2.              Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16, 17 и 20 пункта 1 статьи 7 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Сергиев Посад в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.              Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения в городском поселении Сергиев Посад, исполняются за счет средств бюджета городского поселения Сергиев Посад (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского поселения Сергиев Посад из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад отдельными государственными полномочиями

1.              Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2.              Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области.

3.              Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.              Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и принимаемыми на его основе муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5.              Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование указанных в данной статье полномочий не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6.              Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12.              Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.              На территории городского поселения Сергиев Посад действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2.              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3.              Органы местного самоуправления информируют жителей городского поселения о принятых решениях через средства массовой информации.

4.              Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

5.              Лица, по мнению которых, решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад нарушают их права и законные интересы, имеют право обжаловать в суде эти решения, действия (бездействие).

6.              Граждане имеют право:

1)              избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;

2)              равного доступа к муниципальной службе;

3)              на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации городского поселения;

4)              на правотворческую инициативу;

5)              на получение достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения;

6)              на участие в местном референдуме и на инициативу о его проведении в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;

7)              на осуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1.              Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1)              местный референдум;

2)              муниципальные выборы;

3)              голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

4)              голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5)              правотворческая инициатива граждан;

6)              территориальное общественное самоуправление;

7)              публичные слушания;

8)              собрание граждан;

9)              конференция граждан (собрание делегатов);

10)              опрос граждан;

11)              обращение граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12)              создание общественной палаты городского поселения и участие в ее работе;

13)              иные формы, не противоречащие законодательству.

2.              Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3.              Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.              В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.              Референдум проводится на всей территории городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум:

1)              изменение границ городского поселения;

2)              изменение названия городского поселения.

3.              Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Совета депутатов и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского поселения.

4.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5.              Совет депутатов обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании заявления граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.

Если местный референдум назначен судом, его организацию осуществляет избирательная комиссия городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.              На референдум не могут выноситься вопросы:

1)              о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2)              о персональном составе органов местного самоуправления городского поселения;

3)              об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)              о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

5)              о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7.              В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Сергиев Посад. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Сергиев Посад и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9.              Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.              Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.              Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3.              Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе по пяти пятимандатным избирательным округам, территории которых определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Глава городского поселения избирается по единому избирательному округу, составляющему всю территорию городского поселения Сергиев Посад.

4.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения

1.              Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2.              Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов является отсутствие на заседаниях Совета депутатов в течение четырех месяцев подряд, если за этот период созывалось не менее трех заседаний Совета депутатов, за исключением отсутствия в связи с командировкой, отпуском или болезнью, а также в связи с неоповещением о созыве заседания.

3. Депутату Совета депутатов, Главе городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путем безвозмездного опубликования (обнародования) в официальном печатном издании городского поселения, а также на Интернет-сайте Совета депутатов в период от 20 до 10 дней до дня голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения. Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения, в отношении которых назначено голосование по отзыву, вправе за свой счет распространять указанную в данном пункте информацию на встречах с избирателями, а также любым способом, не запрещенным законом, в течение периода, начинающегося со дня опубликования решения о назначении голосования и заканчивающегося за сутки до дня голосования.

4.              Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится на территории избирательного округа, от которого избран депутат. Голосование по отзыву Главы городского поселения проводится на всей территории городского поселения Сергиев Посад.

5.              Организацию процедуры отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения осуществляет избирательная комиссия городского поселения Сергиев Посад за счет средств бюджета городского поселения Сергиев Посад.

6.              Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Сергиев Посад.

7.              Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения подлежат официальному опубликованию. Полномочия депутата Совета депутатов, Главы городского поселения отозванных в результате голосования прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1.              Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Сергиев Посад, преобразования городского поселения Сергиев Посад назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2.              Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Сергиев Посад, преобразования городского поселения Сергиев Посад считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

3.              Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

4. Объединение городского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад и Советами депутатов всех других объединяемых поселений.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1.              Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

3.              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории части городского поселения Сергиев Посад для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.              Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.              Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом после государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

9.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения с использованием средств городского бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Публичные слушания

1.              Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения.

2.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект Устава городского поселения Сергиев Посад, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)              проект бюджета городского поселения Сергиев Посад и отчет о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)              вопросы о преобразовании городского поселения.

3.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4.              Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Сергиев Посад могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2.              Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Совет депутатов назначает дату, время и место проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в течение  двух месяцев после получения письменного обращения инициаторов проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов). О принятом решении извещаются инициаторы собрания, конференции граждан (собрания делегатов). Это решение обнародуется не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

4.              Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

5.              Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собрание делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.              Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрание делегатов), а также полномочия собрания и конференции граждан (собрание делегатов) определяются муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

7.              Итоги собрания и конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Сергиев Посад или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Сергиев Посад, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Главы городского поселения или Совета депутатов - по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.              Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6.              Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.              Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)              за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2)              за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

8.              Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть официально опубликованы в течение месяца.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

4.              Графики приема граждан должностными лицами и органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад публикуются для всеобщего сведения. Персональную ответственность за организацию рассмотрения обращений и приема граждан несут руководители органов местного самоуправления.

Статья 24. Общественная палата

1.              Общественная палата городского поселения Сергиев Посад является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах

Создается в целях:

1)              обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории городского поселения Сергиев Посад, их объединений с органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад;

2)              учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского поселения Сергиев Посад;

3)              содействия деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории городского поселения Сергиев Посад.

2.              Полномочия, порядок формирования и взаимодействия общественной палаты городского поселения Сергиев Посад с органами местного самоуправления городского поселения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Статья 25. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, и иным федеральным законам, законам Московской области.

2.              Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 26. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1.              Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Сергиев Посад, если иное не предусмотрено законом.

2.              Формы предоставления такой информации определяются законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.              В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит опубликованию в средствах массовой информации содержание проектов планов и программ экономического и социального развития городского поселения, отчетов об их исполнении, проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении, планов по отчуждению объектов муниципальной собственности, имеющих важное значение для городского поселения, актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальном печатном издании городского поселения и размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», определенных Администрацией городского поселения Сергиев Посад (далее – Администрация городского поселения).

Статья 27. Отчеты Главы городского поселения, депутатов Совета депутатов

1.              Глава городского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Глава городского поселения одновременно представляет отчет о деятельности Администрации городского поселения за истекший календарный год.

2. Ежегодные отчеты Главы городского поселения подлежат официальному опубликованию.

3.              Депутаты Совета депутатов могут проводить в своих избирательных округах отчетные собрания о своей деятельности. Информация о времени и месте проведения отчетного собрания должна быть доведена до сведения избирателей не позднее, чем за одну неделю до проведения отчетного собрания. Представленный депутатом Совета депутатов отчет о своей деятельности подлежит официальному опубликованию.

4.              Председатель Совета депутатов до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Глава V. Органы и должностные лица ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД И другие муниципальные органы

Статья 28. Структура органов городского поселения Сергиев Посад

1.              Структуру органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад составляют:

1)              Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад - представительный орган городского поселения Сергиев Посад (далее – Совет депутатов);

2)              Глава городского поселения Сергиев Посад (далее – Глава городского поселения);

3)              Администрация городского поселения Сергиев Посад - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Сергиев Посад (далее – Администрация);

4)              Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Сергиев Посад - контрольно-счетный орган городского поселения Сергиев Посад (далее – контрольно-ревизионная комиссия).

2.              Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3.              Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад.

4.              Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.              Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 29. Совет депутатов

1.              Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2.              Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3.              Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4.              Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

5.              Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

6.              В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)              принятие Устава городского поселения Сергиев Посад и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)              определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

7.              В компетенции Совета депутатов находится:

1)              осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2)              заслушивание отчетов Главы городского поселения о результатах его деятельности и о результатах деятельности Администрации городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3)              утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

4)              принятие решения о проведении и назначении местного референдума;

5)              назначение выборов депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения;

6)              назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

7)              назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

8)              назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

9)              назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10)              назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11)              утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению Главы городского поселения;

12)              установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

13)              формирование контрольного органа городского поселения, определение порядка его работы и полномочий;

14)              формирование избирательной комиссии городского поселения Сергиев Посад и назначение ее членов с правом решающего голоса;

15)              утверждение структуры Совета депутатов.

8.              Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области и Уставом.

9.              Решения по вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции определенного органа местного самоуправления городского поселения, принимает Совет депутатов.

10.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11.              Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.

12.              Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

13.              Совет депутатов на очередном заседании после 1 марта года, следующего за отчетным годом, заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения за прошедший календарный год и принимает по ним решения. Ежегодные отчеты Главы городского поселения и решения Совета депутатов по ним подлежат официальному опубликованию.

Статья 30. Организация деятельности Совета депутатов

1.              Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяет регламент Совета депутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от установленной численности, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным регламентом Совета.

2.              Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы городского поселения, Контрольно-ревизионной комиссии либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

На первое заседание вновь избранный Совет депутатов собирается в срок не более 15 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. На этом заседании до избрания Председателя Совета депутатов городского поселения председательствует старший по возрасту депутат. Очередные заседания Совета депутатов проводятся, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

3.              Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

4.              Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.              Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1)              в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, принимаемом не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов тайным голосованием;

2)              в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)              в случае преобразования или упразднения городского поселения;

4)              в случае принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад;

5)              в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6)              в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7)              в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с другим муниципальным образованием.

Прекращение полномочий Совета депутатов на основании решения Совета депутатов, судебного решения оформляется решением избирательной комиссии городского поселения Сергиев Посад, подлежащим официальному опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов, судебным решением.

2.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов со дня опубликования соответствующего решения избирательной комиссии городского поселения.

3.              В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатов Совета депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4.   В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Председатель Совета депутатов осуществляет функции руководителя муниципального казенного учреждения Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области, исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников этого муниципального учреждения до момента избрания нового Председателя Совета депутатов.

В случае отсутствия Председателя Совета депутатов или невозможности им исполнять свои полномочия, указанных в настоящем пункте, эти полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов работающей на постоянной основе.

В случае отсутствия заместителя Председателя Совета депутатов работающего на постоянной основе или невозможности им исполнять полномочия, указанные в настоящем пункте, эти полномочия исполняет иное лицо назначаемое Советом депутатов.

Статья 32. Председатель и заместители председателя Совета депутатов

1.              Председатель Совета депутатов:

1)              без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;

2)              организует работу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

3)              руководит муниципальным казенным учреждением Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области, исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников этого муниципального учреждения;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5)              обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

6)              обеспечивает контроль соблюдения регламента Совета депутатов;

7)              осуществляет иные полномочия, определенные законодательством, настоящим Уставом и возложенные на него решениями Совета депутатов.

8)   выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов в суде, при заключении сделок и в иных случаях.

2.              Председатель Совета депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а так же он обязан соблюдать ограничения установленные законодательством.

3.  Совет депутатов из своего состава тайным голосованием избирает Председателя и заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов.

4.              Председатель и заместитель председателя Совета депутатов работающие на постоянной основе осуществляют свою деятельность на основании положения утвержденного решением Совета депутатов.

Статья 33. Глава городского поселения

1.              Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения Сергиев Посад и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы городского поселения определяется законом Российской Федерации.

3. Глава городского поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

3.1. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения устанавливаются Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3.2. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.3. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4.              Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения Сергиев Посад и Совету депутатов.

5.              В случае невозможности исполнения Главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. Глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы Администрации городского поселения.

В случае если не представляется возможным издать такое распоряжения, либо в случае отсутствия заместителя Главы Администрации городского поселения, который может приступить к временному исполнению полномочий Главы городского поселения, Совет депутатов решает вопрос о назначении временно исполняющего полномочия Главы городского поселения.

6.              Глава городского поселения:

1)              Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

2)              Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты в виде постановлений и распоряжений главы городского поселения;

3)              Представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

4)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5)              обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов решений;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

8) формирует Администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации утвержденным Советом депутатов;

9) по согласованию с Советом депутатов назначает на должность первого заместителя главы администрации и освобождает от должности первого заместителя главы администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

13) организует проверку деятельности органов Администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени Администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов;

18) обеспечивает подготовку генерального плана городского поселения и документации по планированию территории городского поселения, направляет на утверждение в Совет депутатов проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

20) осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) подписывает, направляет на регистрацию, опубликовывает (обнародует) Устав городского поселения в новой редакции, а так же изменения и дополнения в Устав городского поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

26) заключает соглашения и договоры по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;

27) организует прием граждан в администрации городского поселения;

28) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования или администрации городского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;

29) присутствует или направляет уполномоченного представителя Администрации городского поселения для присутствия на заседаниях Совета депутатов; вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов или его рабочих органов с правом совещательного голоса.

7.              Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10.              Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              удаления в отставку; в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11)              отзыва избирателями;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

13)  увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9.    В случае временной нетрудоспособности Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения, полномочия Главы Администрации городского поселения временно осуществляет первый заместитель Главы администрации городского поселения. В этих случаях нормативные правовые акты принятые Советом депутатов подписываются и обнародуются Председателем Совета депутатов городского поселения.

Статья 34. Статус депутата Совета депутатов, Главы городского поселения

1.              Депутату Совета депутатов и Главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.              Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3.              Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

4.              Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Не более чем 2 депутата Совета депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

5.              Депутаты Совета депутатов и Глава городского поселения, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6.              Депутаты Совета депутатов, осуществляют свои полномочия на постоянной основе, Глава городского поселения, не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.              Гарантии прав депутатов, Главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы городского поселения занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются законодательством.

8.              Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

9.              Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11.              Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Статус помощника депутата Совета депутатов, его полномочия и порядок оформления определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

12.              Размер денежного содержания осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов, Председателя Совета депутатов и Главы городского поселения, а также порядок и размер выплаты вознаграждения и компенсаций депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе за время их работы в Совете депутатов и его рабочих органах, устанавливается законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 35. Администрация городского поселения Сергиев Посад

1.              Администрация является исполнительно-распорядительным органом, обладает правами юридического лица и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад в соответствии с законодательством.

2.              Администрацией руководит Глава городского поселения на принципах единоначалия.

3.              Должностные лица Администрации несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и муниципальных правовых актов в порядке, установленном действующим законодательством.

4.              Администрация формируется Главой городского поселения на основе утверждаемой Советом депутатов структуры.

5.              Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности Администрации определяются регламентом Администрации, утверждаемым Главой городского поселения.

6.              Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми для каждого органа Главой городского поселения.

7.              Руководители органов Администрации осуществляют руководство, решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов, издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

8.              Руководители органов Администрации несут ответственность перед Главой городского поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

9.              Штатное расписание Администрации в соответствии с утвержденной структурой Администрации утверждает Глава городского поселения.

Статья 36. Компетенция Администрации городского поселения Сергиев Посад

1.              Администрация:

1)              разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение, составляет отчеты об их исполнении;

2)              в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью городского поселения, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества;

3)              организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований, принимает меры по снабжению населения топливом;

4)              организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

5)              организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальные жилые помещения, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает разрешения на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;

6)              осуществляет контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций на территории городского поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории городского поселения;

7)              осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

8)              организует профилактику пожаров на территории городского поселения;

9)              содействует созданию на территории городского поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организаций торговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10)              обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, а в случае отсутствия возможностей по созданию библиотеки содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

11)              организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

12)              осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

13)              принимает меры по стимулированию на территории городского поселения строительства спортивных объектов;

14)              участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

15)              участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

16)              формирует архив городского поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

17)              организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, контролирует вывоз промышленных отходов с территории городского поселения;

18)              организует благоустройство территории поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также население; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы в порядке, установленном Советом депутатов;

19)              организует разработку и реализацию генеральных планов, проектов планировки территории; организует разработку правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения; выдает разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; принимает решения о развитии застроенной территории; резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения; осуществляет другие полномочия в области градостроительной деятельности согласно законодательству;

20)              в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

21)              организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)              организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23)              организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)              содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории городского поселения;

25)              участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26)              осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28)              содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;

29)              организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30)              осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

2.              Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом.

Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Сергиев Посад

1.              Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Сергиев Посад (далее - Контрольно-ревизионная комиссия) – постоянно действующий контрольно-счетный орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый в целях осуществления контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

2.              Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется также законами Московской области.

3.              Контрольно-ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемыми в соответствии с законодательством.

4.              Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-ревизионной комиссии и подотчетна Совету депутатов.

5.              Председатель, заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов назначивших их и являются муниципальными служащими.

Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов:

1)              Председателем Совета депутатов;

2)              депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3)              Главой городского поселения.

6.              Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и заместителя председателя Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Совета депутатов.

7.              Организацию деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляет председатель Контрольно-ревизионной комиссии. Заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии исполняет полномочия председателя Контрольно-ревизионной комиссии в его отсутствие.

8.              Контрольно-ревизионная комиссия осуществляют свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы городского поселения. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-ревизионной комиссии поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы городского поселения устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

9.              Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1)              контроль за исполнением бюджета городского поселения Сергиев Посад;

2)              экспертиза проектов бюджета городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения;

4)              организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)              контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению Сергиев Посад;

6)              оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения и имущества, находящегося в собственности городского поселения;

7)              финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ;

8)              анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)              подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе городского поселения;

10)              участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)              иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Сергиев Посад и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

10.              Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий:

1)              в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского поселения;

2)              в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения Сергиев Посад в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского поселения, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского поселения.

11.              При проведении контрольного мероприятия Контрольно-ревизионной комиссией составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-ревизионной комиссией составляется отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-ревизионной комиссией составляются отчет или заключение.

12.              По требованиям Контрольно-ревизионной комиссии органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

13.              Председатель, заместитель председателя Контрольно-ревизионной комиссии вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов и в заседаниях иных органов местного самоуправления городского поселения. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комиссий и иных рабочих органов, создаваемых Советом депутатов.

14.              Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок вносит представления и направляет предписания с требованием устранения нарушений, составляет заключения или отчеты.

15.              Контрольно-ревизионная комиссия опубликовывает в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Сергиев Посад и обнародует на интернет-сайте www.sovetsp.ru информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

16.              Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Сергиев Посад.

17.              Штатная численность Контрольно-ревизионной комиссии определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

18.              Полномочия представителя нанимателя по отношению к служащим Контрольно-ревизионной комиссии осуществляет председатель Контрольно-ревизионной комиссии. Условия контракта председателя Контрольно-ревизионной комиссии утверждаются Советом депутатов. Контракт с председателем Контрольно-ревизионной комиссии от имени городского поселения заключает Председатель Совета депутатов.

19.              Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств бюджета городского поселения. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий. Контроль за использованием Контрольно-ревизионной комиссией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов.

20.              Председатель, заместитель председателя и инспектор аппарата Контрольно-ревизионной комиссии являются должностными лицами Контрольно-ревизионной комиссии и на них распространяются гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетных органов, предусмотренные федеральным законом.

21. Контрольно-ревизионная комиссия до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет  Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности, который подлежит официальному опубликованию.

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Сергиев Посад

1.              Избирательная комиссия городского поселения Сергиев Посад (далее также – Избирательная комиссия) является муниципальным органом городского поселения Сергиев Посад и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

2.              Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет.

3.              В состав Избирательной комиссии входят десять членов с правом решающего голоса.

4.              Члены Избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

5.              Членам Избирательной комиссии за участие в работе Избирательной комиссии в период избирательных кампаний и в другие периоды выплачивается денежное вознаграждение, размер которого определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

6.              Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

7.              Избирательная комиссия:

1)              осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)              обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)              осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4)              осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5)              осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6)              осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума;

9)              рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10)              организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, опросов населения;

11)              принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения в случае его отзыва избирателями;

12)              принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов;

13)              опубликовывает свои решения, подлежащие опубликованию;

14)              осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области и Уставом.

8.              Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством на основе предложений политических партий, общественных объединений, предложений территориальной избирательной комиссии Сергиево-Посадского района Московской области, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава.

Срок принятия предложений по составу Избирательной комиссии устанавливается решением Совета депутатов, подлежащим официальному опубликованию. Этот срок не может быть менее одного месяца со дня официального опубликования указанного в настоящем абзаце решения Совета депутатов.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1.              По вопросам местного значения населением городского поселения Сергиев Посад непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.              По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение их положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

3.              Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.              Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, а также Уставу городского поселения.

5.              В систему муниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посад входят:

1)              Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме городского поселения Сергиев Посад;

2)              нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3)              правовые акты Главы городского поселения Сергиев Посад;

4)              нормативные и иные правовые акты администрации городского поселения Сергиев Посад;

5)              правовые акты должностных лиц администрации городского поселения Сергиев Посад;

6)              правовые акты председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения;

6.              Устав городского поселения Сергиев Посад и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посад, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Сергиев Посад.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7.              Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Сергиев Посад, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

8.              Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения.

Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.

9.              Председатель Контрольно-ревизионной комиссии в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-ревизионной комиссии.

10.              Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1.              Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения, председатель Контрольно-ревизионной комиссии в пределах компетенции, прокурором, общественной палатой городского поселения Сергиев Посад, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории городского поселения Сергиев Посад, инициативными группами граждан.

2.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.              Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.              Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), публикуются в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Сергиев Посад «Вестник городского поселения Сергиев Посад», учреждаемом Советом депутатов. Муниципальные правовые акты публикуются в срок не более 14 дней, если другой срок не установлен законом, Уставом или не указан в самом муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов, обнародуются на интернет-сайте www.sovetsp.ru. Муниципальные правовые акты изданные Администрацией городского поселения, обнародуются на интернет-сайте www.sergiev-posad.net. Датой опубликования муниципального правового акта считается дата его опубликования в официальном печатном издании. Обнародование на сайте носит справочный характер.

Не публикуются муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено законодательством.

4.              Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, которые вступают в силу со дня официального опубликования, если иной срок не указан в самом правовом акте или не установлен федеральным законом.

5.              Муниципальные правовые акты Совета депутатов, Главы городского  поселения, Администрации городского поселения, опубликование которых предусмотрено настоящим Уставом, опубликовывает и обнародует Глава городского поселения. Предписания и представления Контрольно-ревизионной комиссии, а также приказы и распоряжения председателя Контрольно-ревизионной комиссии подлежащие опубликованию, опубликовывает председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 42.              Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2.              В муниципальный правовой акт могут быть внесены изменения и дополнения принявшими этот правовой акт органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Сергиев Посад осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Сергиев Посад, выраженного на местном референдуме.

2.              Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Сергиев Посад, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или Главы городского поселения.

Статья 44. Муниципальная служба

1.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальным служащим устанавливаются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом и иными правовыми актами главы городского поселения и Совета депутатов.

2.              Глава городского поселения принимает правовой акт, утверждающий порядок ведения реестра муниципальных служащих городского поселения Сергиев Посад.

3.              Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4.              Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым в соответствии с законом Московской области.

5.              Совет депутатов вправе установить меры поощрения муниципальных служащих не предусмотренные действующим законодательством.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1.              Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2.              Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальная собственность городского поселения

В состав муниципальной собственности городского поселения входят:

1)              средства бюджета городского поселения;

2)              имущество органов местного самоуправления городского поселения;

3)              муниципальные земли и другие природные ресурсы;

4)              муниципальные предприятия, учреждения и организации и их средства;

5)              жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

6)              иное муниципальное движимое и недвижимое имущество и средства.

Статья 47. Муниципальное имущество городского поселения

1.              В собственности городского поселения может находиться следующее имущество:

1)              имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов, входящих в состав городского поселения;

2)              автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)              жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5)              имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

6)              имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

7)              имущество библиотек городского поселения;

8)              имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9)              объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)              имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)              имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)              имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)              имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)              земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с законодательством;

16)              пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17)              имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

18)              имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

19)              имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)              имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)              имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения;

22)              иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством.

2.              В собственности городского поселения также может находиться:

1)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством;

2)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3)              имущество, необходимое для осуществления принимаемых по соглашению отдельных полномочий органов самоуправления муниципального образования Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.              Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2.              Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.              Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности городского поселения.

4.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

6.              Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7.              Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов.

8.              Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет городского поселения Сергиев Посад

1.              Бюджет городского поселения Сергиев Посад разрабатывается и принимается в форме муниципального нормативного правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета городского поселения Сергиев Посад могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.

2.              Составление проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад, вынесение его на рассмотрение Совета депутатов, исполнение бюджета городского поселения Сергиев Посад (за исключением случаев, установленных законодательством), управление муниципальным долгом, представление отчета об исполнении бюджета городского поселения Сергиев Посад на утверждение Совету депутатов и другие полномочия, установленные законодательством, осуществляет Администрация городского поселения.

Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Сергиев Посад, контроль за исполнением бюджета городского поселения Сергиев Посад и другие полномочия, установленные бюджетным законодательством, осуществляет Совет депутатов.

3.              Расходование средств бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджете городского поселения Сергиев Посад на очередной финансовый год.

4.              Проект бюджета городского поселения Сергиев Посад, решение об утверждении бюджета городского поселения Сергиев Посад, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5.              Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Сергиев Посад, порядок и сроки предоставления отчета об исполнении бюджета и его рассмотрения, а также порядок контроля его исполнения устанавливается Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения Сергиев Посад

1.              Доходы бюджета городского поселения Сергиев Посад формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2.              К собственным доходам бюджета городского поселения Сергиев Посад в соответствии с законодательством относятся:

1)              средства самообложения граждан;

2)              доходы от местных налогов и сборов;

3)              доходы от региональных налогов и сборов;

4)              доходы от федеральных налогов и сборов;

5)              безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые   в соответствии   со  статьей  62  Федерального  закона  от  06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)              доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)              часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)              штрафы, установление которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)              добровольные пожертвования;

10)              иные поступления в соответствии с законодательством и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

3.              Городское поселение Сергиев Посад вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Расходы бюджета городского поселения Сергиев Посад

1.              Расходы бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского поселения Сергиев Посад в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

3.              Размер денежного содержания осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов, Председателя Совета депутатов, Главы городского поселения, членов Контрольно-ревизионной комиссии а также порядок и размер выплаты вознаграждения и компенсаций депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе за время их работы в Совете депутатов и его рабочих органах, устанавливается законодательством и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4.              Расходную часть бюджета городского поселения Сергиев Посад составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.              Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6.              В результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении органов местного самоуправления городского поселения.

7.              Размер свободных бюджетных средств не может служить основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и областных налогов.

8.              Свободные бюджетные средства зачисляются в доходную часть бюджета городского поселения следующего года.

Статья 52. Разработка и исполнение бюджета городского поселения Сергиев Посад

1.              Разработку проекта бюджета городского поселения Сергиев Посад осуществляет Администрация городского поселения.

2.              Проект муниципального нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава городского поселения.

3.              Проект бюджета городского поселения Сергиев Посад, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4.              Исполнение, кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Сергиев Посад производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.              Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Администрации городского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансовым органом Администрации городского поселения.

Руководитель финансового органа Администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.              Финансовый орган Администрации городского поселения получает информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Сергиев Посад, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от территориального органа федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, который ведет учет налогоплательщиков городского поселения.

Статья 53. Муниципальный заказ городского поселения

1.              Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.              Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Сергиев Посад.

3.              Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законодательством.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД

Статья 54. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1.              Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, Глава городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2.              Ответственность перед населением городского поселения наступает в случае нарушения законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения доверия со стороны жителей городского поселения.

3.              Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава.

4.              Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5.              Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения устанавливаются нормами законодательства и настоящего Устава.

Статья 55. Удаление Главы городского поселения в отставку

1.              Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2.              Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3.              Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6.              Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10.              В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11.              Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

12.              В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава городского поселения Сергиев Посад, внесение изменений и дополнений в Устав и вступление их в силу

1.              Устав городского поселения Сергиев Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.              Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественной палатой городского поселения Сергиев Посад.

3.              Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием принятых Советом депутатов муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.              Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и муниципальным правовым актом о порядке организации и проведения публичных слушаний, принятым Советом депутатов.

5.              Устав городского поселения Сергиев Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6.              Устав городского поселения Сергиев Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7.              Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава и его отдельных положений

1.              Настоящий Устав после его государственной регистрации вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельных его положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

2.              Со дня, следующего за официальным опубликованием настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области», принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.03.2011 № 2-29/184-ГС, за исключением его отдельных положений, которые утрачивают силу в иные сроки, определенные федеральным законодательством.

Статья 58. Переходные положения

1.              Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

2.              Совет депутатов городского поселения, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет и исполняет свои полномочия до истечения срока, на который он был избран.

3.              Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Сергиев Посад, сформированная до вступления в силу настоящего Устава сохраняет и исполняет свои полномочия в том же составе до истечения полномочий Совета депутатов ее сформировавшего.

4.              Глава городского поселения (Председатель Совета депутатов), избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока полномочий, на которые он был избран.

5.               В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, избранного до вступления в силу настоящего Устава, Совет депутатов городского поселения принимает решение о назначении выборов Главы городского поселения. В период до вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения исключительные полномочия Главы городского поселения исполняет Руководитель Администрации городского поселения либо лицо его замещающее. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет лицо, избранное в порядке, установленном настоящим Уставом.

6.              До учреждения в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Устава официального печатного средства массовой информации, считать официальным печатным изданием для опубликования муниципальных правовых актов городского поселения Сергиев Посад городскую еженедельную газету «Сергиевские Ведомости».

1