УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИЙСКОЕ»



Принят решением Совета депутатов

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Сийское

04 июня 2010 года №38

Устав муниципального образования «Сийское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования.

1. Муниципальное образование «Сийское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального образования. Правовой статус муниципального образования «Сийское»» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Сийское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Сийское», «Сийское муниципальное образование», «Сийское сельское поселение", "сельское поселение" и "муниципальное образование" в тексте Устава муниципального образования «Сийское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Сийское» равнозначны. Краткое наименование – МО «Сийское».

3. Сийское муниципальное образование имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Сийское муниципальное образование вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Сийского муниципального образования самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Сийского муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сийского муниципального образования, временно исполняющий обязанности главы Сийского муниципального образования и исполняющий обязанности главы Сийского муниципального образования.

7. Сийское муниципальное образование может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 2. Территориальное устройство Сийского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Сийское» входят: пос. Сия и пос. Сылога.

2.Административным центром Сийского муниципального образования является пос. Сия.

3. Границы Сийского муниципального образования, их описание, устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы Сийского муниципального образования, их описание могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Сийского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Сийского муниципального образования населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Изменение границ Сийского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Сийского муниципального образования, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Изменение границ Сийского муниципального образования, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Сийского муниципального образования или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Сийского муниципального образования.

Учет мнения Совета депутатов Сийского муниципального образования, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Сийского муниципального образования, при изменении границ Сийского муниципального образования осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Сийского муниципального образования о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Сийского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Сийского муниципального образования осуществляют жители Сийского муниципального образования, составляющие в совокупности население Сийского муниципального образования.

2. Жители Сийского муниципального образования – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Сийского муниципального образования.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Сийское», депутатами муниципального Совета «Сийского» муниципального образования, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Сийского муниципального образования. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Сийское», депутатами муниципального Совета Сийского муниципального образования, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Сийского муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Сийского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Сийского муниципального образования являются:

- Совет депутатов Сийского муниципального образования - представительный орган муниципального образования «Сийское»;

- глава муниципального образования «Сийское»;

- администрация Сийского муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Сийское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Сийского муниципального образования не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Сийского муниципального образования.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Сийского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Сийского муниципального образования является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Сийского муниципального образования включаются Устав Сийского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Сийского муниципального образования, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования наделяются:

Совет депутатов Сийского муниципального образования – в форме решений;

глава Сийского муниципального образования – в форме постановлений главы Сийского муниципального образования и постановлений администрации Сийского муниципального образования.

3.1 Совет депутатов Сийского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сийского муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сийского муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сийского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сийского муниципального образования, а также муниципальные служащие Сийского муниципального образования не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Сийского муниципального образования не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сийского муниципального образования.

5. Устав Сийского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Сийского муниципального образования, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Сийского муниципального образования имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Сийского муниципального образования и администрации Сийского муниципального образования.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Сийского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Сийском муниципальном образовании наделяются:

Совет депутатов Сийского муниципального образования – в форме постановлений;

председатель Совета депутатов Сийского муниципального образования-в форме распоряжений и постановлений.

глава Сийского муниципального образования – в форме распоряжений главы Сийского муниципального образования и распоряжений администрации Сийского муниципального образования.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сийского муниципального образования, а также муниципальные служащие Сийского муниципального образования не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Сийского муниципального образования не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сийского муниципального образования.

3. Совет депутатов Сийского муниципального образования принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сийского муниципального образования, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Сийского муниципального образования издает распоряжения и постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сийского муниципального образования, решениями, принятыми на местном референдуме Сийского муниципального образования, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, а также с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования, а также распоряжения местной администрации Сийского муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации Сийского муниципального образования.

5. Председатель Совета депутатов Сийского муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сийского муниципального образования.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Сийского муниципального образования. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Сийского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Сийского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сийского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сийского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сийского муниципального образования;

4) организация в границах Сийского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5) дорожная деятельность во отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сийском муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сийского муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сийского муниципального образования;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сийского муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей Сийского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Сийского муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сийского муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сийского муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сийском муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории Сийского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сийского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Сийского муниципального образования;

16) формирование архивных фондов Сийского муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Сийского муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сийского муниципального образования;

19) утверждение генерального плана Сийского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сийского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сийского муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сийского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сийского муниципального образования;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования «Сийское»;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Сийского муниципального образования;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сийского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сийского муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Сийского муниципального образования, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сийского муниципального образования;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Сийского муниципального образования;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31,1 и 31,3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Сийского муниципального образования обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Сийского муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Сийского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сийского муниципального образования в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществляемой ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Сийского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Сийского муниципального образования подписываются главой Сийского муниципального образования и вступают в силу на основании решения Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Сийского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Сийского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сийском муниципальном образование нотариуса;

6) участие в осуществлении деятельности и попечительству;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сийского муниципального образования;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сийского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2 Полномочия органов местного самоупровления Сийского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, уполномоченных на организацию и проведение на территории Сийского муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сийского муниципального образования.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Сийского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Сийского муниципального образования отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Сийского муниципального образования в принимаемом им решении о бюджете Сийского муниципального образования, а прием передаваемых материальных ресурсов – главой Сийского муниципального образования и муниципальными служащими администрации Сийского муниципального образования.

При наделении органов местного самоуправления Сийского муниципального образования отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Сийского муниципального образования и муниципальные служащие администрации Сийского муниципального образования.

2. При наделении органов местного самоуправления Сийского муниципального образования отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Сийского муниципального образования имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сийского муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Сийского муниципального образования в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Сийского муниципального образования и глава Сийского муниципального образования в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования.

Глава II. Участие жителей Сийского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Сийского муниципального образования.

1. Жители Сийского муниципального образования осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Сийского муниципального образования.

2. Жители Сийского муниципального образования непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Сийского муниципального образования, муниципальных выборов главы Сийского муниципального образования и депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования, голосований по отзыву главы Сийского муниципального образования и депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования, голосований по вопросам изменения границ Сийского муниципального образования и преобразования Сийского муниципального образования.

3. Жители Сийского муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования.

4. Жители Сийского муниципального образования вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Сийского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Сийского муниципального образования осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Сийского муниципального образования подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы Сийского муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Сийского муниципального образования.

Местный референдум Сийского муниципального образования не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Сийского муниципального образования с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сийского муниципального образования, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Сийского муниципального образования принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сийского муниципального образования, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Сийского муниципального образования.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1 Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов, главы Сийского муниципального образования, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, главы Сийского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Сийского муниципального образования принадлежит жителям Сийского муниципального образования.

Основаниями для отзыва главы Сийского муниципального образования могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Сийского муниципального образования;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Сийского муниципального образования.

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Сийского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Сийского муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования принадлежит жителям Сийского муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Сийского муниципального образования и преобразования Сийского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Сийского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Сийского муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Сийском муниципальном образовании;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Сийского муниципального образования;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сийском муниципальном образовании;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Сийском муниципальном образовании;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сийском муниципальном образовании.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Сийского муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Сийского муниципального образования

Статья 12. Совет депутатов Сийского муниципального образования.

1. Совет депутатов Сийского муниципального образования является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Сийское».

2. Совет депутатов Сийского муниципального образования состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования) избираемых по одномандатному округу.

3. Совет депутатов Сийского муниципального образования одного созыва избирается жителями Сийского муниципального образования сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Сийского муниципального образования начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Сийского муниципального образования был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Сийского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Сийского муниципального образования).

4. Совет депутатов Сийского муниципального образования обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Сийского муниципального образования осуществляется администрацией Сийского муниципального образования. Финансирование Совета депутатов Сийского муниципального образования осуществляется только из бюджета Сийского муниципального образования.

5. Совет депутатов Сийского муниципального образования несет ответственность перед населением Сийского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Сийского муниципального образования.

1. Совет депутатов Сийского муниципального образования собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Сийского муниципального образования, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Сийского муниципального образования нового созыва полномочия Совета депутатов Сийского муниципального образования прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Сийского муниципального образования принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Сийского муниципального образования, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Сийского муниципального образования созываются и проводятся председателем Совета депутатов Сийского муниципального образования по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Сийского муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования или по требованию главы Сийского муниципального образования созывается внеочередное заседание Совета депутатов Сийского муниципального образования.

6. Заседание Совета депутатов Сийского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Глава Сийского муниципального образования вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Сийского муниципального образования являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Сийского муниципального образования принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Сийского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Сийского муниципального образования, если иное не предусмотрено Уставом Сийского муниципального образования.

2. Исключительно решением Совета депутатов Сийского муниципального образования (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сийского муниципального образования):

а) принимается Устав Сийского муниципального образования и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Сийского муниципального образования и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Сийского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

г) принимаются планы и программы развития Сийского муниципального образования, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сийского муниципального образования, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Сийского муниципального образования;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Сийского муниципального образования;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана Сийского муниципального образования, утверждается генеральный план Сийского муниципального образования, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Сийского муниципального образования;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Сийского муниципального образования;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Сийского муниципального образования;

к) определяется порядок участия Сийского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Сийского муниципального образования и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сийского муниципального образования;

н) заключается со стороны Сийского муниципального образования учредительный договор и утверждается со стороны Сийского муниципального образования устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Сийского муниципального образования, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сийского муниципального образования.

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава Сийского муниципального образования;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Сийского муниципального образования и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Сийского муниципального образования;

у) учреждаются почетные звания Сийского муниципального образования, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Сийского муниципального образования к исключительной компетенции Совета депутатов Сийского муниципального образования, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Сийского муниципального образования. Решения Совета депутатов Сийского муниципального образования, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Сийского муниципального образования принадлежит, если иное не установлено Уставом Сийского муниципального образования, депутатам Совета депутатов Сийского муниципального образования, главе Сийского муниципального образования, администрации муниципального образовании «Сийское», прокурору Пинежского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сийского муниципального образования, инициативным группам граждан, численность которых не может превышать 3 процентов от числа жителей Сийского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Сийского муниципального образования включает в себя право вносить в Совет депутатов Сийского муниципального образования проекты решений Совета депутатов Сийского муниципального образования, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Сийского муниципального образования о бюджете Сийского муниципального образования, об утверждении отчета о его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Сийского муниципального образования только администрацией Сийского муниципального образования.

Проекты решений Совета депутатов Сийского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сийского муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Сийского муниципального образования только по инициативе главы Сийского муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Сийского муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования, если иное не предусмотрено Уставом Сийского муниципального образования и регламентом собрания, и направляются главе Сийского муниципального образования.

4. Решения, принятые Советом депутатов муниципального образования «Сийское» направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое представительным органом муниципального образования. В этом случае решение в течении 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Сийского муниципального образования решения, принятого Советом депутатов Сийского муниципального образования, указанное решение возвращается в Совет депутатов Сийского муниципального образования, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Сийского муниципального образования в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Сийского муниципального образования решения, принятого Советом депутатов Сийского муниципального образования, когда указанное решение Совету депутатов Сийского муниципального образования не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Сийского муниципального образования, либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Сийского муниципального образования. Решение, принимаемое Советом депутатов Сийского муниципального образования в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Сийского муниципального образования подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Сийского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Решения Совета депутатов Сийского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Советом депутатов Сийского муниципального образования регулируются Уставом Сийского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Сийского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Сийского муниципального образования может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Сийского муниципального образования, прямо предусмотренным Уставом Сийского муниципального образования.

В случаях, предусмотренных Уставом Сийского муниципального образования, постановление Совета депутатов Сийского муниципального образования может быть принято только по инициативе главы Сийского муниципального образования и администрации Сийского муниципального образования.

2. Постановление Совета депутатов Сийского муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования, если иное не установлено настоящим уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Сийского муниципального образования.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Сийского муниципального образования, по которым принимаются постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования, относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов Сийского муниципального образования и выборов главы Сийского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Сийского муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Сийского муниципального образования или депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Сийского муниципального образования, преобразования Сийского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) принятие решения об удалении главы Сийского муниципального образования в отставку;

д) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Сийского муниципального образования наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сийского муниципального образования.

4. Постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«г» пункта 3 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Сийского муниципального образования регулируются Уставом Сийского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

6. Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования об удалении главы Сийского муниципального образования в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования об удалении главы Сийского муниципального образования в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования об удалении главы Сийского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Сийского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Сийского муниципального образования осуществляет контроль за деятельностью главы Сийского муниципального образования, муниципальных служащих администрации Сийского муниципального образования и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования.

1,1 Совет детутатов Сийского муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы Сийского муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации Сийского муниципального образования и иных подведомственных главе Сийского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сийского муниципального образования.

2. Каждый депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования вправе направлять главе Сийкого муниципального образования, муниципальным служащим администрации Сийского муниципального образования, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов Сийского муниципального образования вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Сийского муниципального образования часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Сийского муниципального образования, должностные лица администрации Сийского муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Сийского муниципального образования для дачи ответов по вопросам местного самоуправления, входящих в полномочия поселения.

4. Совет депутатов Сийского муниципального образования вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования принять решение о направлении главе Сийского муниципального образования, должностному лицу местного самоуправления Сийского муниципального образования или руководителю муниципального предприятия или учреждения Сийского муниципального образования, а также руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Сийского муниципального образования, депутатского запроса с предложением явиться в заседание Совета депутатов Сийского муниципального образования и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Сийского муниципального образования и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Сийского муниципального образования, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее, чем через 20 дней со дня принятия решения Советом депутатов Сийского муниципального образования о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

5. Порядок осуществления Советом депутатов Сийского муниципального образования своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Сийского муниципального образования и регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Сийского муниципального образования.

1. Совет депутатов Сийского муниципального образования возглавляется его председателем, работающим на непостоянной основе.

2. Совет депутатов Сийского муниципального образования из своего состава избирает председателя Совета депутатов Сийского муниципального образования, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует комиссии Совета депутатов Сийского муниципального образования, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Сийского муниципального образования избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования.

4. Председатель Совета депутатов Сийского муниципального образования:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Сийского муниципального образования;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Сийского муниципального образования;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования;

г) подписывает постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Сийского муниципального образования как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Сийского муниципального образования в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Сийского муниципального образования своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов – старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Сийского муниципального образования подотчетен Совету депутатов Сийского муниципального образования. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Сийского муниципального образования в соответствии с регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Сийского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Сийского муниципального образования действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Сийского муниципального образования нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Сийского муниципального образования действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов Сийского муниципального образования решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Сийского муниципального образования;

г) в случае преобразования Сийского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

д) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

е) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

ж) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Сийского муниципального образования.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Сийского муниципального образования единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования по инициативе не менее, чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Сийского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования наделяется полномочиями со дня избрания.

Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Сийского муниципального образования был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Сийского муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Сийского муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостаянной основе, за счет средств бюджета Сийского муниципального образования гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования от работы определяются решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Сийского муниципального образования, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенным решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Сийского муниципального образования для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Сийского муниципального образования на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Сийского муниципального образования;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования в трудовой стаж, если не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования определяются решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

4.1. Председателю Совета депутатов Сийского муниципального образования, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Сийского муниципального образования гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения председателя Совета депутатов Сийского муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Сийского муниципального образования;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Сийского муниципального образования;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Сийского муниципального образования с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

5. Депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Сийского муниципального образования, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Сийского муниципального образования;

в) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Сийского муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, предприятий организаций и учреждений, расположенных на территории Сийского муниципального образования;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Сийского муниципального образования.

6. Депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Сийского муниципального образования, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

7. Депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Сийского муниципального образования.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Сийского муниципального образования действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сийского муниципального образования действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования;

м) признания выборов депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Сийского муниципального образования был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 16 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, принимается Советом депутатов Сийского муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 9 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Сийского муниципального образования, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Сийского муниципального образования, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Сийского муниципального образования

Статья 21. Глава Сийского муниципального образования.

1. Глава Сийского муниципального образования является главой муниципального образования «Сийское» и возглавляет администрацию Сийского муниципального образования.

2. Глава Сийского муниципального образования представляет Сийское муниципальное образование в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешне экономической деятельности, без доверенности действует от имени Сийского муниципального образования.

3. Глава Сийского муниципального образования избирается жителями Сийского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Сийского муниципального образования, а также порядок назначения и проведения выборов главы Сийского муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Сийского муниципального образования подконтролен и подотчетен жителям Сийского муниципального образования и Совету депутатов Сийского муниципального образования.

5. Глава Сийского муниципального образования избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Сийского муниципального образования начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Сийского муниципального образования был избран. Глава Сийского муниципального образования наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Сийского муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Сийского муниципального образования приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы Сийского муниципального образования, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Сийского муниципального образования, защищать интересы жителей Сийского муниципального образования, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Сийского муниципального образования, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Сийского муниципального образования путем ее произнесения главой Сийского муниципального образования и подписания им текста присяги.

8. Глава Сийского муниципального образования вступает в должность не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Сийского муниципального образования в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Сийского муниципального образования гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Сийского муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов Сийского муниципального образования, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области:

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Сийского муниципального образования;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Сийского муниципального образования;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Сийского муниципального образования с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Сийского муниципального образования осуществляется только из бюджета Сийского муниципального образования.

Статья 22. Компетенция главы Сийского муниципального образования.

1. Глава Сийского муниципального образования как глава Сийского муниципального образования:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

а.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сийского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Сийского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) присваивает наименование и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Сийского муниципального образования;

д) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

е) назначает представителей Сийского муниципального образования на съезды совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

ж) присваивает почетные звания Сийского муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

2. Глава Сийского муниципального образования как глава администрации Сийского муниципального образования:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Сийского муниципального образования;

б) определяет основные направления деятельности администрации Сийского муниципального образования и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Сийского муниципального образования; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Сийского муниципального образования.

3. Глава Сийского муниципального образования осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сийского муниципального образования, решениями, принятыми на местном референдуме Сийского муниципального образования, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования.

4. По вопросам своего ведения глава Сийского муниципального образования вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Сийского муниципального образования не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Сийского муниципального образования могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Сийского муниципального образования, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, или решений Совета депутатов Сийского муниципального образования при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Сийского муниципального образования принадлежит Совету депутатов Сийского муниципального образования, главе Сийского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сийского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процентов от числа жителей Сийского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Сийского муниципального образования подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Сийского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Сийского муниципального образования.

Постановления главы Сийского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее, чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Сийского муниципального образования представляет Совету депутатов Сийского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Сийского муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Сийского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Сийского муниципального образования со дня принесения присяги вновь избранным главой Сийского муниципального образования.

2. Полномочия действующего главы Сийского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сийского муниципального образования;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Сийского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Сийского муниципального образования;

м) признания выборов главы Сийского муниципального образования несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Сийского муниципального образования вступил в должность;

н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Сийского муниципального образования.

О) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

п) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

р) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

с) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.Письменное заявление действующего главы Сийского муниципального образования об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Сийского муниципального образования констатируется Советом депутатов Сийского муниципального образования в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования. В иных случаях полномочия действующего главы Сийского муниципального образования считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Сийского муниципального образования осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Сийского муниципального образования возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Сийского муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом "к" пункта 2 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования, устанавливается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сийского муниципального образования Совет депутатов Сийского муниципального образования обязано назначить досрочные выборы главы Сийского муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Сийского муниципального образования, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Сийского муниципального образования.

1. Глава Сийского муниципального образования несет ответственность перед населением Сийского муниципального образования в форме отзыва главы Сийского муниципального образования.

2. Совет депутатов Сийского муниципального образования при отклонении отчета об исполнении бюджета Сийского муниципального образования вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Сийского муниципального образования и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов Сийского муниципального образования проведение голосования по отзыву главы Сийского муниципального образования.

3. Глава Сийского муниципального образования несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Сийского муниципального образования.

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Сийского муниципального образования исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Сийского муниципального образования в порядке, определенном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования о структуре администрации Сийского муниципального образования.

2. Исполнение обязанностей главы Сийского муниципального образования начинается со дня принятия постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Сийского муниципального образования, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным главой Сийского муниципального образования или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Сийского муниципального образования в соответствии с положениями пункта 2 статьи 23 Устава Сийского муниципального образования.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Сийского муниципального образования своих обязанностей по распоряжению главы Сийского муниципального образования его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Сийского муниципального образования.

4. Исполняющий обязанности главы Сийского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Сийского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сийского муниципального образования, решениях, принятых на местном референдуме Сийского муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Временно исполняющий обязанности главы Сийского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Сийского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сийского муниципального образования, решениях, принятых на местном референдуме Сийского муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, решениях Совета депутатов Сийского муниципального образования, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Сийского муниципального образования.

Глава V. Администрация Сийского муниципального образования

Статья 26. Администрация Сийского муниципального образования.

1. Администрация Сийского муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сийского муниципального образования.

2. Возглавляет администрацию Сийского муниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия глава Сийского муниципального образования.

Администрация Сийского муниципального образования действует на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.

3. Администрация Сийского муниципального образования в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Сийского муниципального образования, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сийского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Сийского муниципального образования исполняет на территории Сийского муниципального образования Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Сийского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Сийского муниципального образования, договоры и соглашения, заключенные Сийским муниципальным образованием, решения и постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования, постановления и распоряжения главы Сийского муниципального образования.

4. Администрация Сийского муниципального образования обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Сийского муниципального образования осуществляется только из бюджета Сийского муниципального образования.

5. Администрация Сийского муниципального образования несет ответственность перед населением Сийского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Сийского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Сийского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Сийского муниципального образования, издает постановления местной администрации Сийского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сийского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Сийского муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации Сийского муниципального образования.

Право инициативы принятия постановлений администрации Сийского муниципального образования принадлежит депутатам Совета депутатов Сийского муниципального образования, главе Сийского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сийского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Сийского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Сийского муниципального образования подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародовано) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародовано) решением Совета депутатов Сийского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Сийского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Сийского муниципального образования.

Постановление администрации Сийского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Сийского муниципального образования.

1. Структура администрации Сийского муниципального образования – перечень должностей местного самоуправления утверждается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования по представлению главы Сийского муниципального образования.

2. Муниципальные служащие администрации Сийского муниципального образования подчиняются главе Сийского муниципального образования и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Сийском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Сийского муниципального образования (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Сийского муниципального образования в ее штатном расписании, утверждаемом главой Сийского муниципального образования.

3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностному окладу за классный чин, а также размера других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Сийского муниципального образования с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Сийском муниципальном образовании Совет депутатов Сийского муниципального образования своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Сийского муниципального образования;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты

Глава VI. Избирательная комиссия Сийского муниципального образования

Статья 29. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия Сийского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального образования «Сийское», главы Сийского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума Сийского муниципального образования, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Сийское», главы Сийского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Сийского муниципального образования, преобразования Сийского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Сийского муниципального образования является муниципальным органом Сийского муниципального образования и не входит в структуру органов местного самоуправления Сийского муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии Сийского муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования «Сийское», могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сийского муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Сийского муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Сийское», главы Сийского муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Сийского муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Сийского муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Сийское» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сийского муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Совет депутатов муниципального образования «Сийское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Сийского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областное Собрание депутатов Архангельской области;

8. Совет депутатов муниципального образования «Сийское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Сийского муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Сийского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Сийского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Сийского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Пинежского муниципального района, члены избирательной комиссии Сийского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сийского муниципального образования предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Сийского муниципального образования осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Сийского муниципального образования:

а) осуществляет на территории Сийского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Сийского муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местных референдумов Сийского муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Сийского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местного референдума Сийского муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Сийского муниципального образования и иными группами участников референдума Сийского муниципального образования для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Сийского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местного референдума Сийского муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Сийского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местного референдума Сийского муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Сийского муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местных референдумов Сийского муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета Сийского муниципального образования и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местного референдума Сийского муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сийского муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сийского муниципального образования, местного референдума Сийского муниципального образования;

и) рассматривает жалобы (заявления ) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Сийского муниципального образования.»

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Сийского муниципального образования

Статья 30. Муниципальное имущество Сийского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Сийского муниципального образования служит для удовлетворения потребностей жителей Сийского муниципального образования.

2. От имени Сийского муниципального образования права собственника осуществляют Совет депутатов Сийского муниципального образования, глава Сийского муниципального образования и администрация Сийского муниципального образования в пределах их компетенции, установленной Уставом Сийского муниципального образования и решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования. Совет депутатов Сийского муниципального образования не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Сийского муниципального образования по сравнению с тем, как она определена в Уставе Сийского муниципального образования.

3. Совет депутатов Сийского муниципального образования своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сийского муниципального образования, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Сийского муниципального образования, закрепленного за органами местного самоуправления Сийского муниципального образования, муниципальными предприятиями и учреждениями Сийского муниципального образования.

4. Совет депутатов Сийского муниципального образования своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Сийского муниципального образования, которые имеют особо важное значение для Сийского муниципального образования и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Сийского муниципального образования, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Сийского муниципального образования своим решением утверждает Положение о порядке определения размера арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Сийскому муниципальному образованию, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Сийского муниципального образования.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Сийского муниципального образования, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

7. Муниципальное имущество Сийского муниципального образования не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются исполнением муниципального заказа.

8. Администрация Сийского муниципального образования под руководством главы Сийского муниципального образования осуществляет управление муниципальным имуществом Сийского муниципального образования.

9. Администрация Сийского муниципального образования ведет реестр муниципального имущества Сийского муниципального образования. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Сийского муниципального образования представляется Совету депутатов Сийского муниципального образования одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Сийского муниципального образования.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Сийского муниципального образования, требуется принятие постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Сийского муниципального образования.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Сийского муниципального образования, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Статья 31. Муниципальные предприятия и учреждения Сийского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Сийского муниципального образования вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Сийского муниципального образования, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Сийского муниципального образования.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой Сийского муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования осуществляются главой Сийского муниципального образования в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Сийского муниципального образования, решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Сийского муниципального образования. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Сийского муниципального образования источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сийского муниципального образования отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Сийского муниципального образования и главой Сийского муниципального образования в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Сийского муниципального образования, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

5. Совет депутатов Сийского муниципального образования вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Сийского муниципального образования, принимать постановление о рекомендации главе Сийского муниципального образования досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Сийского муниципального образования. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Сийского муниципального образования трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Сийского муниципального образования расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сийского муниципального образования, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Сийского муниципального образования в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Сийского муниципального образования, предусмотренных настоящей статьей Устава Сийского муниципального образования, относится к его исключительной компетенции.

Статья 32. Бюджет Сийского муниципального образования.

1. Администрация Сийского муниципального образования под руководством главы Сийского муниципального образования осуществляет составление проекта бюджета Сийского муниципального образования.

2. Проект бюджета Сийского муниципального образования вносится местной администрацией Сийского муниципального образования в Совет депутатов Сийского муниципального образования в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Сийского муниципального образования вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Сийского муниципального образования только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Сийского муниципального образования вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Сийского муниципального образования могут быть внесены депутатами Совета депутатов Сийского муниципального образования только при наличии положительного заключения администрации Сийского муниципального образования. Совет депутатов Сийского муниципального образования не вправе вносить в проект бюджета Сийского муниципального образования поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Сийского муниципального образования.

4. Исполнение бюджета Сийского муниципального образования осуществляется администрацией Сийского муниципального образования.

5. Проект бюджета Сийского муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Сийского муниципального образования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сийского муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, работников муниципальных учреждений Сийского муниципального образования с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Сийского муниципального образования.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Сийского муниципального образования, действующей на основании решения Совета депутатов Сийского муниципального образования о бюджете Сийского муниципального образования на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Сийского муниципального образования осуществляется администрацией Сийского муниципального образования.

7. Отчет об исполнении бюджета Сийского муниципального образования представляется местной администрацией Сийского муниципального образования не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов Сийского муниципального образования в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Глава VIII. Внесение изменений и дополнений в Устав Сийского муниципального образования

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сийского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Сийского муниципального образования вносятся решением Совета депутатов Сийского муниципального образования, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Сийского муниципального образования.

2. Проект решения Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сийского муниципального образования. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Сийского муниципального образования о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Сийского муниципального образования о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решнния Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Сийского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Сийского муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Сийского муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования не проводятся, когда изменения в Устав Сийского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения Совета депутатов Сийского муниципального образования предусматривает изменение статуса главы Сийского муниципального образования в структуре органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, то окончательному принятию решения Совета депутатов Сийского муниципального образования должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Сийского муниципального образования.

5. Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования, изменяющее структуру органов местного самоуправления Сийского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сийского муниципального образования, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сийского муниципального образования, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Сийского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сийского муниципального образования, изменяющее срок или перечень полномочий главы Сийского муниципального образования, применяется только к главе Сийского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава IX. Заключительные положения

1. Устав Сийского муниципального образования, принятый решением Совета депутатов Сийского муниципального образования от 30 ноября 2005 года №2 «О принятии Устава муниципального образования «Сийское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU 295213112005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования «Сийское».

2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Сийского муниципального образования и Совета депутатов Сийского муниципального образования одного созыва применяются только к главе Сийского муниципального образования и Совету депутатов Сийского муниципального образования, избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава Сийского муниципального образования вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Сийского муниципального образования подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Сийского муниципального образования, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Сийского муниципального образования действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Сийского муниципального образования. При необходимости внесения в указанные постановления главы Сийского муниципального образования изменений и (или) дополнений глава Сийского муниципального образования обязан внести в Совет депутатов Сийского муниципального образования проекты соответствующих решений Совета депутатов Сийского муниципального образования.

Глава муниципального

образования «Сийское»

А.Ф.Быков

1