Устав Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района



проект

1

Устав

Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района

Принят решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района от 4 июня  2010 года № 32

Устав Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Ризоватовского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Ризоватовского сельсовета Починковского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ризоватовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ризоватовского сельсовета  организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Ризоватовского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ризоватовского сельсовета 

1. Ризоватовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Ризоватовского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района Нижегородской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

3. Статус Ризоватовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Ризоватовского сельсовета является село Ризоватово.

Статья 2. Состав территории Ризоватовского сельсовета и его границы

1. Территорию Ризоватовского сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Ризоватовского сельсовета прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ризоватовского сельсовета. 

2. В состав Ризоватовского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Ризоватово, село Малая Пуза, село Мадаево, село Н.Урюпино, село Роганиха, село Суворовка, посёлок Лёнгуши, посёлок Каменка, село Пузская Слобода, село Сырятино, село Пахатный Усад, село Берёзовка, посёлок Круглый, посёлок Масалки.

3. Изменение границ Ризоватовского сельсовета,   влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Ризоватовского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением   сельского Совета  Ризоватовского сельсовета. 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РИЗОВАТОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Ризоватовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Ризоватовском сельсовете - форма осуществления населением Ризоватовского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Ризоватовского сельсовета 

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ризоватовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ризоватовского  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ризоватовского сельсовета ;

4) организация в границах Ризоватовского сельсовета  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ризоватовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ризоватовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Ризоватовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ризоватовского сельсовета; 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ризоватовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Ризоватовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ризоватовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ризоватовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ризоватовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ризоватовском сельсовете; 

16) обеспечение условий для развития на территории Ризоватовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ризоватовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ризоватовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ризоватовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  Ризоватовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ризоватовского сельсовета; 

21) утверждение генеральных планов Ризоватовского сельсовета,  правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ризоватовского сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ризоватовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ризоватовского сельсовета; 

   22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ризоватовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ризоватовского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ризоватовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание  поддержки  социального  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий,  установленных  статьями  31.1  и  31.2   Федерального  закона  от  12  января  1996  года  №7-ФЗ  «О  некоммерческих  организациях».

Статья  5.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация  Ризоватовского сельсовета.

2. К полномочиям администрации Ризоватовского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ризоватовского сельсовета;

2) принятие административных регламентов, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля  в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Администрация Ризоватовского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), администрации Ризоватовского сельсовета при осуществлении муниципального контроля;

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

4. Администрация Ризоватовского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

6. Администрация Ризоватовского сельсовета взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.

7. Ежегодно администрация Ризоватовского сельсовета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  имеют право на:

1) создание музеев Ризоватовского сельсовета; 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ризоватовском сельсовете  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ризоватовского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ризоватовского сельсовета; 

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ризоватовского сельсовета; 

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Ризоватовского сельсовета  (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РИЗОВАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ризоватовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ризоватовского сельсовета обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Ризоватовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Ризоватовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата   сельского Совета Ризоватовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета; преобразования Ризоватовского сельсовета; 

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Ризоватовского сельсовета  для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ризоватовского сельсовета

3. Решение о назначении местного референдума принимается  сельским Советом Ризоватовского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ризоватовского сельсовета  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Ризоватовского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ризоватовского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются  сельским Советом Ризоватовского сельсовета.  Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Ризоватовского сельсовета избираются по одномандатным и    избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета,  преобразования Ризоватовского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  Ризоватовского сельсовета, преобразовании Ризоватовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета,  преобразования Ризоватовского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета, преобразования Ризоватовского сельсовета  проводится на всей территории Ризоватовского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета, преобразования Ризоватовского сельсовета назначается  сельским Советом Ризоватовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета, преобразования Ризоватовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ризоватовского сельсовета или части Ризоватовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ризоватовского сельсовета преобразование Ризоватовского сельсовета  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ризоватовского сельсовета  или части Ризоватовского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета, преобразования  Ризоватовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата   сельского Совета Ризоватовского сельсовета  

1. Голосование по отзыву депутата   сельского Совета Ризоватовского сельсовета  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата   сельского Совета Ризоватовского сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета  назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом   сельского Совета Ризоватовского сельсовета .

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом   сельского Совета Ризоватовского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Ризоватовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в   сельский Совет Ризоватовского сельсовета и администрацию Ризоватовского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению   сельским Советом Ризоватовского сельсовета, администрацией Ризоватовского сельсовета  в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ризоватовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Ризоватовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Ризоватовском сельсовете 

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами   сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ризоватовского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,   сельского Совета Ризоватовского сельсовета, Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета,     а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе   сельского Совета Ризоватовского сельсовета или Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, назначается соответственно  сельским Советом Ризоватовского сельсовета  или Главой местного самоуправления Ризоватовского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  сельским Советом Ризоватовского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается   сельским Советом Ризоватовского сельсовета, путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ризоватовского сельского Совета,   Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами   сельского Совета Ризоватовского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Ризоватовского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления или сельский Совет Ризоватовского сельсовета   для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, Главе местного самоуправлению Ризоватовского сельсовета или сельскому Совету Ризоватовского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или   сельским Советом Ризоватовского сельсовета, принимает сельский Совет Ризоватовского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  - Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Ризоватовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ризоватовского сельсовета,                 кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Ризоватовского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Ризоватовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Ризоватовского сельсовета; 

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Ризоватовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом   сельского Совета Ризоватовского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ризоватовского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ризоватовского сельсовета,  официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ризоватовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Ризоватовского сельсовета,  обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Ризоватовского сельсовета  или Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета   - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ризоватовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом   сельского Совета Ризоватовского сельсовета. 

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Ризоватовского сельсовета. Решением   сельского Совета Ризоватовского сельсовета  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Ризоватовского сельсовета,  участвующих в опросе.

5. Жители Ризоватовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Ризоватовского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  составляют:

1) представительный орган Ризоватовского сельсовета –  сельский Совет Ризоватовского сельсовета .  

2) глава Ризоватовского сельсовета – Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета . 

3) местная администрация Ризоватовского сельсовета  – администрация Ризоватовского сельсовета.   

2. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета   являются правопреемниками органов местного самоуправления Мадаевского сельсовета, Пузско-Слободского сельсовета. 

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета   осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Ризоватовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Ризоватовского сельсовета. 

Статья 23. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета

1. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ризоватовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Ризоватовского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания   сельского Совета Ризоватовского сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный   сельский Совет Ризоватовского сельсовета  собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов   сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

5. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности   сельского Совета Ризоватовского сельсовета,  а также порядок принятия решений в  сельском Совете Ризоватовского сельсовета.

6.   Сельский Совет Ризоватовского сельсовета обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Юридический адрес: 607918, Нижегородская область, Починковский район, село Ризоватово, ул. Молодёжная, дом № 4.

7. Расходы на обеспечение деятельности   сельского Совета Ризоватовского сельсовета   предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель   сельского Совета Ризоватовского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Ризоватовского сельсовета   исполняет глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, избираемый   сельским Советом Ризоватовского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом   сельского Совета Ризоватовского сельсовета. 

Статья 25. Заместитель председателя  сельского Совета Ризоватовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета   на срок полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета избирается заместитель председателя   сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Ризоватовского сельсовета аналогичен порядку избрания Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета.   

3. Заместитель председателя сельского Совета Ризоватовского сельсовета   исполняет обязанности председателя   сельского Совета Ризоватовского сельсовета в случае временного отсутствия Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета. 

4. Заместитель председателя сельского Совета Ризоватовского сельсовета  исполняет обязанности Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура   сельского Совета Ризоватовского сельсовета 

1.Из числа депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета  могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции   сельского Совета Ризоватовского сельсовета. 

2.Сельский Совет Ризоватовского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3.Структура сельского Совета Ризоватовского сельсовета определяется решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

Статья 27. Полномочия   сельского Совета Ризоватовского сельсовета 

1. К полномочиям   сельского Совета Ризоватовского сельсовета относится:

1) принятие Устава Ризоватовского сельсовета   и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ризоватовского сельсовета   и Положения об администрации Ризоватовского сельсовета   по представлению главы администрации Ризоватовского сельсовета; 

5) принятие планов и программ развития Ризоватовского сельсовета,  утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Ризоватовского сельсовета  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ризоватовского сельсовета   полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Ризоватовского сельсовета; 

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Ризоватовского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ризоватовского сельсовета; 

16) принятие решения об удалении Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2.  Сельский Совет Ризоватовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, главы администрации Ризоватовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Ризоватовского сельсовета и иных подведомственных Главе местного самоуправления Ризоватовского сельсовета    органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных   сельским Советом Ризоватовского сельсовета. 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  сельского Совета Ризоватовского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Ризоватовского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия  сельским Советом Ризоватовского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов  сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов   сельского Совета Ризоватовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Ризоватовского сельсовета,  осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Ризоватовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ризоватовского сельсовета  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ризоватовского сельсовета или объединения Ризоватовского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета   влечет досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета.  

4. В случае досрочного прекращения полномочий  сельского Совета Ризоватовского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат   сельского Совета Ризоватовского сельсовета 

1. В сельский Совет Ризоватовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Ризоватовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Ризоватовского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы   сельского Совета Ризоватовского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Ризоватовского сельсовета осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.     

         5. Депутат сельского Совета Ризоватовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

         6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета определяются и регулируются Федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

         1.  Из числа депутатов Ризоватовского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

         2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Ризоватовского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Ризоватовского сельсовета определяется настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Ризоватовского сельсовета. 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Ризоватовского сельсовета сельского

Полномочия депутата   сельского Совета Ризоватовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Ризоватовского сельсовета определяется нормативным правовым актом  сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Ризоватовского сельсовета

      1.   Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Ризоватовского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2.Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Ризоватовского сельсовета осуществляется за счёт средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные  муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счёт средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок  предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом,  за счёт средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Ризоватовского сельсовета, устанавливается решением  сельского Совета Ризоватовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законами Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Ризоватовского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5)реализация права депутата на получение информации;

6)  возмещение расходов депутата;

7)   иные гарантии, предусмотренные Уставом Ризоватовского сельсовета.

Статья 33.  Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета

1.  Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета является высшим должностным лицом Ризоватовского сельсовета  и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета избирается сельским Советом Ризоватовского сельсовета тайным голосованием из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета Ризоватовского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя  сельского Совета Ризоватовского сельсовета. Решение об избрании главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета. Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем 14 дней со дня начала работы сельского Совета Ризоватовского сельсовета нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления. Порядок избрания главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета из состава депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета регулируется Регламентом Ризоватовского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 

          4. Главе местного самоуправления Ризоватовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий  Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета    должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

5.  Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и  сельскому Совету Ризоватовского сельсовета. 

6. Полномочия Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета. 

7. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Ризоватовского сельсовета, подписывает постановления и издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Ризоватовского сельсовета. Акты главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, носящие нормативный характер, издаются в форме в форме постановлений, акты главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Ризоватовского сельсовета – в форме распоряжений.

         8. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Порядок привлечения Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета   к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

11. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета представляет сельскому Совету Ризоватовского сельсовета ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Ризоватовского сельсовета.

Статья 34. Полномочия Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета 

1. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ризоватовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ризоватовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые  сельским Советом Ризоватовского сельсовета; 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания   сельского Совета Ризоватовского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Ризоватовского сельсовета  и вопросов, вносимых на рассмотрение  сельским Советом Ризоватовского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Ризоватовского сельсовета,  доводит до сведения депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания  сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Ризоватовского сельсовета;  сельского Совета Ризоватовского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам  сельского Совета Ризоватовского сельсовета  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  сельского Совета Ризоватовского сельсовета ; 

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы   сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

12) организует в сельском Совете Ризоватовского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета  сельского Совета Ризоватовского сельсовета   в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний   сельского Совета Ризоватовского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью  сельского Совета Ризоватовского сельсовета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации  Ризоватовского сельсовета;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;     

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета представляет сельскому Совету Ризоватовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета

Полномочия Главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета;   

10) досрочного прекращения полномочий  сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

11) преобразования Ризоватовского сельсовета,  осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ризоватовского сельсовета;

12) утраты Ризоватовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ризоватовского сельсовета  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ризоватовского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Ризоватовского сельсовета  

1. Администрация Ризоватовского сельсовета  наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  федеральными законами и законами Нижегородской области.         Администрацией Ризоватовского сельсовета руководит глава администрации  Ризоватовского сельсовета  на принципах единоначалия.

2. Администрация  Ризоватовского сельсовета обладает правами юридического лица. Юридический  адрес: 607918, Нижегородская область, Починковский район, село Ризоватово, ул. Молодёжная, дом 4.

3. Главой администрации Ризоватовского сельсовета  является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ризоватовского сельсовета  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Ризоватовского сельсовета  утверждается сельским Советом Ризоватовского сельсовета по представлению главы администрации Ризоватовского сельсовета. В структуру администрации Ризоватовского сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ризоватовского сельсовета предусматриваются в бюджете Ризоватовского сельсовета  отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Ризоватовского сельсовета 

Администрация Ризоватовского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Ризоватовского сельсовета.

К полномочиям администрации Ризоватовского сельсовета относятся:

1. Исполнение решений сельского Совета Ризоватовского сельсовета по реализации следующих вопросов местного значения:

1) выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета и осуществляет указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) формирование и исполнение бюджета;

3) владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся  в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах Ризоватовского сельсовета злектро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан , проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

7) организация   строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием  земель сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений, находящихся на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 38. Глава администрации Ризоватовского сельсовета 

1. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий сельского  Совета  Ризоватовского  сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского  Совета   Ризоватовского  сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Ризоватовского сельсовета  утверждается сельским Советом Ризоватовского сельсовета в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. 

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ризоватовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Ризоватовского сельсовета  в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным Законом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Ризоватовского сельсовета сельским Советом Ризоватовского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Ризоватовского сельсовета,  являются:

- высшее профессиональное образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Гражданин Российской Федерации назначается на должность главы администрации сельского Совета Ризоватовского сельсовета путём открытого голосования из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении главы администрации сельского Совета Ризоватовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

6. Глава администрации Ризоватовского сельсовета,   осуществляющий свои полномочия  на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету Ризоватовского сельсовета;

2) предоставляет сельскому Совету  Ризоватовского сельсовета ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Ризоватовского сельсовета;

3)  обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Нижегородской области.                                                                                

7. Контракт с главой администрации Ризоватовского сельсовета  заключается Главой местного самоуправления Ризоватовского сельсовета по типовой форме, утверждённой законом Нижегородской области.

8. Глава администрации Ризоватовского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации. Глава администрации Ризоватовского сельсовета  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия главы администрации Ризоватовского сельсовета

1. Глава администрации Ризоватовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Ризоватовского сельсовета  проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Ризоватовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ризоватовского сельсовета в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Ризоватовского сельсовета.

3) обеспечивает осуществление администрацией Ризоватовского сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Ризоватовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Ризоватовского сельсовета; 

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Ризоватовского сельсовета;   

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Ризоватовского сельсовета   в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Ризоватовского сельсовета   планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Ризоватовского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Ризоватовского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Ризоватовского сельсовета  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ризоватовском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Ризоватовского сельсовета

1. Полномочия главы администрации   Ризоватовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Ризоватовского сельсовета,  осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ризоватовского сельсовета;

12) утраты Ризоватовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ризоватовского сельсовета  или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Ризоватовского сельсовета  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

    1)  сельского Совета  Ризоватовского  сельсовета   или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи  37  Федерального  закона  №131-ФЗ  от  6  октября  2003  года  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Ризоватовского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Ризоватовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Ризоватовского сельсовета,  досрочного прекращения полномочий главы администрации Ризоватовского сельсовета  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Ризоватовского сельсовета.  

Статья 41. Избирательная комиссия Ризоватовского сельсовета 

1. Избирательная комиссия Ризоватовского сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ризоватовского сельсовета, преобразования  Ризоватовского сельсовета.

Избирательная комиссия  Ризоватовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии  Ризоватовского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Ризоватовского сельсовета  а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Ризоватовского сельсовета  составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии  Ризоватовского сельсовета    могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Ризоватовского сельсовета.    Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  Ризоватовского сельсовета     является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Ризоватовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  Ризоватовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Ризоватовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Ризоватовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения  Ризоватовского сельсовета   приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени  Ризоватовского сельсовета  могут Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, глава администрации Ризоватовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации  Ризоватовского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Ризоватовского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Ризоватовского сельсовета.   

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Ризоватовского сельсовета,   определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Ризоватовского сельсовета 

1. По вопросам местного значения населением Ризоватовского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Ризоватовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ризоватовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов  Ризоватовского сельсовета  входят:

1) Устав Ризоватовского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Ризоватовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Ризоватовского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета.

3. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Ризоватовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности   сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Ризоватовского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ризоватовского сельсовета.

5. Глава администрации  Ризоватовского сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Ризоватовского сельсовета, издает постановления администрации  Ризоватовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации  Ризоватовского сельсовета по вопросам организации работы администрации  Ризоватовского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета. 

7. Правом внесения в сельский Совет Ризоватовского сельсовета  проектов решений обладают депутаты Ризоватовского сельсовета,  глава местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Ризоватовского сельсовета, глава администрации  Ризоватовского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского  района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления  Ризоватовского сельсовета,  инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  Ризоватовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Ризоватовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Ризоватовского сельсовета только по инициативе главы администрации  Ризоватовского сельсовета  или при наличии заключения главы администрации  Ризоватовского сельсовета.

10. Нормативные правовые акты сельского Совета Ризоватовского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок принятия Устава  Ризоватовского сельсовета,   внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  Ризоватовского сельсовета  могут вноситься главой местного самоуправления Ризоватовского сельсовета,  депутатами  Ризоватовского сельсовета, главой администрации Ризоватовского сельсовета,   органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Ризоватовского сельсовета    принимаются решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета. 

3. Проект устава  Ризоватовского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ризоватовского сельсовета,   внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Ризоватовского сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального обнародования  не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ризоватовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Ризоватовского сельсовета.

6. Устав Ризоватовского сельсовета,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав  Ризоватовского сельсовета,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального  обнародования .

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ризоватовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета,  вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Ризоватовского сельсовета,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты  Ризоватовского сельсовета  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Ризоватовского сельсовета      не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты  Ризоватовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  обнародования .

4. Муниципальные правовые акты Ризоватовского сельсовета   могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, прокурором района.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Порядок официального обнародования  муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РИЗОВАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Ризоватовского сельсовета

1. Экономическую основу местного самоуправления Ризоватовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Ризоватовского сельсовета имущество, средства бюджета Ризоватовского сельсовета,   а также имущественные права  Ризоватовского сельсовета.

2. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета предусмотреть в структуре администрации Ризоватовского сельсовета соответствующую должность (должности). 

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности  Ризоватовского сельсовета   может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета; 

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ризоватовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Ризоватовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ризоватовского сельсовета  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета    вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета     могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета     определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета         ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Ризоватовского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Ризоватовского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет  Ризоватовского сельсовета 

1. Ризоватовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  Ризоватовского сельсовета    и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Ризоватовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ризоватовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района. 

Статья 54. Доходы бюджета Ризоватовского сельсовета

1.Доходы бюджета Ризоватовского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета Ризоватовского сельсовета в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам бюджета  Ризоватовского сельсовета   относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет  Ризоватовского сельсовета    в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ризоватовского сельсовета. субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных Ризоватовского сельсовета,  платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета,  и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями  Ризоватовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ризоватовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ризоватовского сельсовета,  для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета  Ризоватовского сельсовета 

1. Расходы бюджета  Ризоватовского сельсовета   осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Ризоватовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ризоватовского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Ризоватовского сельсовета  устанавливаются постановлением администрации  Ризоватовского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Ризоватовского сельсовета   осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета о бюджете  Ризоватовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Ризоватовского сельсовета  в порядке, установленном сельским Советом Ризоватовского сельсовета. 

2. Муниципальное образование Ризоватовский сельсовет  вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Ризоватовского сельсовета   в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Ризоватовского сельсовета 

1. Исполнение бюджета  Ризоватовского сельсовета   производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Ризоватовского сельсовета  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Ризоватовского сельсовета  

1. Глава администрации Ризоватовского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Ризоватовского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ризоватовского сельсовета,   утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым  сельским Советом Ризоватовского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Ризоватовского сельсовета несут ответственность перед населением Ризоватовского сельсовета,  государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Глава 1X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утверждённый решением   Ризоватовского сельского Совета от 9 ноября 2005 года № 8 с изменениями, внесёнными решением Ризоватовского сельского Совета от 13 апреля 2007 года № 7, применяется до государственной регистрации настоящего Устава в части, не противоречащей Федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента государственной регистрации настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утверждённый решением Ризоватовского сельского Совета от 9 ноября 2005 года № 8.

2) Изменения, внесённые в Устав Ризоватовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, решением Ризоватовского сельского Совета от 13 апреля 2007 года № 7.

Глава местного самоуправления

Ризоватовского сельсовета

Г.А. Зимаева