Устав Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области



Устав

Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области

Устав Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании - Глядянский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Глядянского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Глядянский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Глядянского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Глядянского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Глядянского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Глядянского сельсовета

1. Глядянскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Глядянского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Глядянская сельская Дума, является село Глядянское.

Статья 3. Границы Глядянского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Глядянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 585 «Об установлении границ муниципального образования Глядянского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Глядянского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Глядянского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Глядянский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Глядянского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Глядянского сельсовета входят территории населённых пунктов: села Глядянского, деревни Арсёновки, посёлка Соснового, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Глядянского сельсовета и порядок их официального использования

1. Глядянский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Глядянского сельсовета устанавливается решением Глядянской сельской Думы.

2. Официальные символы Глядянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Вопросы местного значения Глядянского сельсовета

1. К вопросам местного значения Глядянского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Глядянского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Глядянского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Глядянского сельсовета;

4) организация в границах Глядянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Глядянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Глядянском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Глядянского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Глядянского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Глядянского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Глядянского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Глядянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Глядянского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Глядянского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Глядянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Глядянского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Глядянском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Глядянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Глядянского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Глядянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Глядянского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Глядянского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Глядянского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Глядянского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Глядянского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Глядянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Глядянского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Глядянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Глядянского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Глядянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Глядянского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Глядянского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Глядянском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Глядянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Глядянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Глядянского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Глядянского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Глядянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Глядянского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Глядянского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Глядянского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Глядянского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Глядянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Глядянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Глядянского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Глядянского сельсовета, депутатов Глядянской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Глядянского сельсовета;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО СОМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Глядянского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Глядянской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Глядянской сельской Думы и Главы Глядянского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Глядянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Глядянской сельской Думой и Главой Глядянского сельсовета, оформляется решением Глядянской сельской Думы и постановлением Главы Глядянского сельсовета.

4. Глядянская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Глядянской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Глядянская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Глядянской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Глядянского сельсовета, избирательных объединений, Главы Глядянского сельсовета органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Глядянского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Глядянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Глядянского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Глядянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Глядянского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Глядянского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Глядянского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Глядянской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Глядянской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Глядянского сельсовета или судом.

3. Решение Глядянской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Глядянской сельской Думы, Главе Глядянского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Глядянской сельской Думы, Глава Глядянского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Глядянском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Глядянского сельсовета, преобразовании Глядянского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета проводится на всей территории Глядянского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета назначается Глядянской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Глядянского сельсовета или части Глядянского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Глядянского сельсовета, преобразование Глядянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Глядянского сельсовета или части Глядянского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Глядянской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Глядянской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Глядянского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Глядянского сельсовета, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Глядянского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Глядянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Глядянского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Глядянского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Глядянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Глядянской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Глядянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Глядянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Глядянской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Глядянского сельсовета с использованием средств бюджета Глядянского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Глядянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Глядянского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Глядянского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Глядянской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Глядянского сельсовета Глядянской сельской Думой, Главой Глядянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Глядянского сельсовета, Глядянской сельской Думы или Главы Глядянского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Глядянской сельской Думы, назначаются Глядянской сельской Думой, а по инициативе Главы Глядянского сельсовета - Главой Глядянского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Глядянского сельсовета, а также проект муниципального правового акта Глядянского сельсовета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Глядянского сельсовета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Глядянского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Глядянского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Глядянской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Глядянского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Глядянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Глядянского сельсовета, Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Глядянской сельской Думы или Главы Глядянского сельсовета, назначается соответственно Глядянской сельской Думой или Главой Глядянского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Глядянского сельсовета, осуществляется решением Глядянской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Глядянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Глядянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Глядянского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Глядянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Глядянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Глядянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Глядянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Глядянского сельсовета и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Глядянского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Глядянского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Глядянской сельской Думы или Главы Глядянского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Глядянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Глядянской сельской Думы.

5. Решение Глядянской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Глядянского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Глядянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета Глядянского сельсовета;

2) за счёт средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Глядянского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Глядянского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Глядянского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Глядянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Глядянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Глядянского сельсовета местного самоуправления и участие населения Глядянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Глядянского сельсовета обязаны содействовать населению Глядянского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Глядянского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Глядянского сельсовета образуют:

1. Глядянская сельская Дума;

2. Глава Глядянского сельсовета;

3. Администрация Глядянского сельсовета.

Статья 21. Глядянская сельская Дума

1. Глядянская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Глядянского сельсовета.

2. Глядянская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Глядянской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Глядянской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Глядянской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьёй 28 Устава.

3. Заседание Глядянской сельской Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Глядянской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Глядянская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Глядянской сельской Думы в правомочном составе.

5. Глядянская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Глядянская сельская Дума подконтрольна и подотчётна населению Глядянского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Глядянской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Глядянской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Глядянского сельсовета на очередной финансовый год и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Глядянского сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Глядянского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Глядянского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Глядянского сельсовета;

8) определение порядка участия Глядянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Глядянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Глядянской сельской Думы определяются федеральным законодательством, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Глядянской сельской Думы

1. Депутат Глядянской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путём всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Глядянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Глядянской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Глядянской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Условия осуществления депутатом Глядянской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутаты Глядянской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Депутат Глядянской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Глядянской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Глядянской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Глядянскую сельскую Думу, жителей Глядянского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Глядянской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Глядянской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Глядянской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Глядянской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

5. Депутатам Глядянской сельской Думы в соответствии с законодательством гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

6. Депутатам Глядянской сельской Думы для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Депутаты Глядянской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

8. Депутаты Глядянской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 25. Права депутата Глядянской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Глядянской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Глядянской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Глядянской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Глядянской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Глядянской сельской Думы, её комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Глядянской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Глядянской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Глядянской сельской Думы, её комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8)знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Глядянской сельской Думы, её комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Глядянской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Глядянского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26. Обязанности депутата Глядянской сельской Думы

Депутат Глядянской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Глядянской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Глядянской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Глядянской сельской Думы, её комиссий извещать об этом Председателя Глядянской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Глядянской сельской Думы, её комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Глядянской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Глядянской сельской Думы, её комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Глядянской сельской Думы, её комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести приём граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приёма граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 27. Председатель Глядянской сельской Думы

1. Организацию деятельности Глядянской сельской Думы осуществляет Председатель Глядянской сельской Думы, которого избирают из своего состава депутаты Глядянской сельской Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Глядянской сельской Думы.

Председатель Глядянской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Глядянской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Глядянской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Глядянской сельской Думы;

2) созывает заседания Глядянской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Глядянской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведёт заседания Глядянской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Глядянской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Глядянской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Глядянской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Глядянской сельской Думы;

8) организует приём граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Глядянской сельской Думы.

3. В случае отсутствия Председателя Глядянской сельской Думы, его полномочия осуществляет заместитель Председателя Глядянской сельской Думы, который избирается депутатами Глядянской сельской Думы из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Глядянской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Глядянской сельской Думы

Полномочия Глядянской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Глядянской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Глядянской сельской Думой решения о самороспуске, в порядке, установленном решением Глядянской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Глядянской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Глядянской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Глядянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Глядянского сельсовета;

5) в случае утраты Глядянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Глядянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Глядянского сельсовета или его объединения с городским округом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Глядянской сельской Думы

Депутат Глядянской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Глядянской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Глядянского сельсовета

1. Глава Глядянского сельсовета является высшим должностным лицом Глядянского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Глядянского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Глядянского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Глядянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Глядянского сельсовета.

3. Глава Глядянского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Глядянской сельской Думе.

4. В случае временного отсутствия Главы Глядянского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации Глядянского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Главы Глядянского сельсовета

1. Глава Глядянского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Глядянский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Глядянского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Глядянской сельской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Глядянской сельской Думы.

2. Глава Глядянского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Глядянскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Глядянской сельской Думы проект бюджета Глядянского сельсовета и отчёт о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Глядянской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Глядянского сельсовета;

4) формирует Администрацию Глядянского сельсовета и руководит её деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Глядянского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Глядянского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Глядянского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Глядянской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Глядянского сельсовета, отчёты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Глядянского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Глядянского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Глядянского сельсовета;

11) исполняет бюджет Глядянского сельсовета, утверждённый Глядянской сельской Думой, распоряжается средствами Глядянского сельсовета в соответствии с утверждённым Глядянской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главой Глядянского сельсовета

1. На Главу Глядянского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Глядянского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Глядянской сельской Думой.

3. Главе Глядянского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Глядянского сельсовета

1. Полномочия Главы Глядянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Глядянского сельсовета.

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Глядянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Глядянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Глядянского сельсовета или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Глядянского сельсовета, а также невозможности их исполнения, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Глядянского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Глядянского сельсовета выборы Главы Глядянского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Глядянского сельсовета, Глядянской сельской Думы, депутата Глядянской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Глядянского сельсовета, Глядянской сельской Думы, депутата Глядянской сельской Думы устанавливается решением Глядянской сельской Думы.

Статья 35. Администрация Глядянского сельсовета

1. Администрация Глядянского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Глядянского сельсовета, наделённый Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Глядянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Глядянского сельсовета руководит Глава Администрации Глядянского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Глядянского сельсовета является Глава Глядянского сельсовета.

2. Администрация Глядянского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Глядянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Глядянской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Глядянского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Глядянского сельсовета.

4. Администрация Глядянского сельсовета подконтрольна, подотчётна населению и Глядянской сельской Думе.

5. Структура Администрации Глядянского сельсовета утверждается и изменяется Глядянской сельской Думой по представлению Главы Глядянского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Администрации Глядянского сельсовета

К полномочиям Администрации Глядянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Глядянского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Глядянского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определённом Глядянской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Глядянского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Глядянской сельской Думы, Главы Глядянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определённом Глядянской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населённых пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Глядянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесённые к ведению органов местного самоуправления Глядянского сельсовета, за исключением отнесённых к компетенции Главы Глядянского сельсовета, Глядянской сельской Думы.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

Администрация Глядянского сельсовета, Глядянская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.

Статья 38. Избирательная комиссия Глядянского сельсовета

1. Избирательная комиссия Глядянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ

Глядянского сельсовета, преобразования Глядянского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Глядянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Глядянского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Глядянского сельсовета формируется Глядянской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Глядянского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Глядянского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Глядянской сельской Думы.

Статья 39. Муниципальная служба Глядянского сельсовета

1. Муниципальным служащим Глядянского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Глядянского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Глядянского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утверждённым законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Глядянской сельской Думы.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Глядянской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Глядянского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Глядянского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Глядянской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Глядянского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Глядянской сельской Думы, Главой Глядянского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Глядянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Глядянского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Глядянской сельской Думы Главой Глядянского сельсовета или при наличии заключения Главы Глядянского сельсовета.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Глядянской

сельской Думы

1. Глядянская сельская Дума по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Глядянского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Глядянской сельской Думы. Решения Глядянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Глядянского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Глядянской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Глядянской сельской Думы направляются Главе Глядянского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Глядянского сельсовета имеет право отклонить принятое Глядянской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Глядянскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Глядянского сельсовета отклонит решение Глядянской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Глядянской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Глядянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Глядянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Главы Глядянского сельсовета

Глава Глядянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Глядянской сельской Думы, издаёт:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Глядянского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Глядянского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Глядянского сельсовета.

Статья 44. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Глядянской сельской Думы порядка учёта предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Глядянской сельской Думы, федеральным законодательством, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Глядянской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Глядянской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета обнародуются в течение 10 дней с момента подписания в селе Глядянском: в помещениях Администрации Глядянского сельсовета, районной библиотеки; в деревне Арсёновке: в помещении Дома культуры; в посёлке Сосновом: в помещении магазина «Каприз».

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета публикуются в течение 10 дней с момента подписания в информационном бюллетене «Официальная информация Глядянского сельсовета».

2. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Глядянского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Глядянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Глядянского сельсовета, полномочия Глядянской сельской Думы, Администрации Глядянского сельсовета и Главы Глядянского сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Глядянской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Глядянского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Глядянского сельсовета, средства бюджета Глядянского сельсовета, а также имущественные права Глядянского сельсовета, составляют экономическую основу местного самоуправления Глядянского сельсовета.

2. В собственности Глядянского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Глядянского сельсовета, муниципальных служащих Глядянского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Глядянского сельсовета, в соответствии с решениями Глядянской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Глядянского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Глядянского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Глядянского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Глядянского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Глядянского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Глядянского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Глядянского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Глядянского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Глядянского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Глядянского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Глядянского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Глядянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории Глядянского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Глядянского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Глядянского сельсовета, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Глядянского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Глядянского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Глядянского сельсовета, муниципальных служащих Глядянского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Глядянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета от имени Глядянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Глядянского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Глядянского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Глядянского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Глядянского сельсовета, определяются решением Глядянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Глядянского сельсовета, поступают в бюджет Глядянского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Глядянского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчётов об их деятельности устанавливаются решением Глядянской сельской Думы.

5. Решения об участии Глядянского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Глядянской сельской Думой по инициативе Главы Глядянского сельсовета или Глядянской сельской Думы.

Порядок участия Глядянского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Глядянской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Глядянского сельсовета выступает Администрация Глядянского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, определённом действующим законодательством.

Статья 49. Бюджет Глядянского сельсовета

1. Глядянский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Глядянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Глядянского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Глядянского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Глядянского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Глядянского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Глядянской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 февраля 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

Статья 50. Муниципальный заказ Глядянского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Глядянского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Глядянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Глядянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Глядянской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Глядянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Глядянской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛЯДЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Ответственность депутатов Глядянской сельской Думы и Главы Глядянского сельсовета перед населением Глядянского сельсовета

1. Ответственность депутатов Глядянской сельской Думы и Главы Глядянского сельсовета перед населением Глядянского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Глядянского сельсовета вправе отозвать депутатов Глядянской сельской Думы и Главу Глядянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Глядянской сельской Думы и Главы Глядянского сельсовета перед государством

Ответственность Глядянской сельской Думы и Главы Глядянского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Глядянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Глядянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Глядянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.