УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАРАГХАН"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

КУРУМКАНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАРАГХАН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «БАРАГХАН»

№ III-I ОТ 04 ФЕВРАЛЯ 2006 ГОДА

(в ред. Решений Совета депутатов МО:

от 07.05.2007 №XIV,

от 23.01.2008 № XIX-1)

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 19.06.2008г. №XIV-1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Барагхан»

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Статья 4. Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправления

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

Статья 22. Совет депутатов сельского поселения

Статья 23. Структура Совета

Статья 24. Компетенция Совета

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 26. Депутат Совета

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 28. Глава сельского поселения

Статья 29. Полномочия главы сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Статья 31. Администрация сельского поселения

Статья 32. Полномочия руководителя администрации

Статья 33. Заместитель руководителя администрации

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения

Статья 35. Контрольный орган поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба в администрации сельского поселения

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образований

Статья 46. Бюджет сельского поселения

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

Статья 50. Разработка проекта бюджета сельского поселения

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органа местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Принятие Устава сельского поселения

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Барагхан»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Барагхан» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Барагхан», не должны противоречить данному Уставу, Уставу муниципального образования «Курумканский район», действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Муниципальное образование «Барагхан» имеет статус сельского поселения, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самостоятельным муниципальным образованием.

2. Границы и статус муниципального образования «Барагхан» установлены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 года № 985-III «Об установлении границ, образований и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

3. Административным центром муниципального образования «Барагхан» является с. Барагхан.

4. На территории муниципального образования «Барагхан» /далее - сельское поселение/ наименования «село» и «улус» считаются равнозначными.

5. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

6. Территория сельского поселения входит в состав муниципального образования «Курумканский район» /далее - муниципальный район/.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Бурятия, законодательство Республики Бурятия, Устав муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольный орган - контрольно-счётная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Совет депутатов сельского поселения - представительный орган сельского поселения.

3. Глава сельского поселения - высшее должностное лицо сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

пп. 7.1. п. 1 ст. 5 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

пп. 11. п. 1 ст. 5 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

пп. 19. п. 1 ст. 5 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

пп. 20. п. 1 ст. 5 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 23.01.2008г. № XIX-1

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствие с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

пп. 31 п. 1 ст. 5 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

пп. 32 п. 1 ст. 5 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

1.1. утратил силу -Муниципальный акт о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. утратил силу -Муниципальный акт о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ст. 5.1 дополнена Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

пп. 4.1 п. 1 ст. 6 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются указанными органами самостоятельно.

3. По решению Совета депутатов сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет депутатов сельского поселения при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Местный референдум назначается и проводится в порядке, установленном федеральными законами и Законом Республики Бурятия о местном референдуме в Республике Бурятия.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов, главы сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в Республике Бурятия назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Бурятия о выборах органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного п. 4 настоящей статьи);

п. 3 ст. 10 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

4. При голосовании по одной кандидатуре по одномандатному избирательному округу избранным признается кандидат, получивший не менее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

п. 4 ст. 10 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

5. Выборы главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному, составляющему всю территорию муниципального образования «Барагхан».

п. 5 ст. 6 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения по основаниям, не предусмотренным настоящим Уставом не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, Устава муниципального района, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов сельского поселения, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на соответствующем избирательном округе сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в Совет депутатов сельского поселения обладают:

депутаты Совета депутатов сельского поселения;

глава сельского поселения;

руководитель администрации сельского поселения;

постоянные комитеты (комиссии) Совета депутатов сельского поселения;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан.

3. Инициативная группа граждан направляет (представляет) в Совет депутатов сельского поселения проект нормативного правового акта сельского поселения, который в течение 30 дней подлежит рассмотрению на комитетах Совета депутатов сельского поселения. Кроме того, по данному проекту дает заключение администрация сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

После рассмотрения проекта нормативного правового акта в течение срока, указанного в абзаце один настоящего пункта, на комитетах Совета депутатов сельского поселения и представления заключения по проекту администрацией сельского поселения, проект направляется на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения. Результаты рассмотрения сообщаются инициативной группе граждан не более чем в трехмесячный срок.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов сельского поселения и администрацию сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

п. 3 ст. 16 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ст. 20 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 23.01.2008г. № XIX-1

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения /далее - Совет/ состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

2. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

п. 3 ст. 22 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 23.01.2008г. № XIX-1

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) посещения сессий;

б) формирования и утверждения повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) обсуждения проектов решений;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совета в соответствии с Уставом Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения досрочных муниципальных выборов.

Статья 23. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляет председатель Совета, который руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения по вопросам организации работы Совета.

3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета

1. В компетенции Совета находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения, по представлению руководителя администрации сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы сельского поселения, а также решений о выборах в Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

12) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с законодательством Республики Бурятия;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

п. 3 ст. 25 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 26. Депутат Совета

1. В Совет может быть избран гражданин, проживающий на территории сельского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы сельского поселения, утверждаемым Советом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

пп. 7. п. 1 ст. 27 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Срок полномочий главы сельского поселения - 5 лет.

3. Глава сельского поселения избирается населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения является руководителем администрации сельского поселения /далее - руководитель администрации/ и исполняет полномочия председателя Совета.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета.

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории сельского поселения.

7. Глава сельского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 29. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения обладает следующими исключительными полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

7) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав.

2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Республики Бурятия по ходатайству Главы муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

пп. 8. п. 1 ст. 30 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

9) отзыва избирателями, в порядке установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, актов органов местного самоуправления муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

5. Должностные инструкции для работников администрации сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения.

6. Финансирование деятельности администрации сельского поселения и структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

7. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемыми руководителем администрации сельского поселения.

Статья 32. Полномочия руководителя администрации

1. Руководитель администрации наделяется следующими полномочиями:

1) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета;

4) представляет на утверждение Совета проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

6) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения.

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц администрации сельского поселения;

11) организует проверку деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение администрации сельского поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия.

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и должностными лицами администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения;

18) обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению руководителя администрации, могут быть переданы им заместителям руководителя администрации и иным должностным лицам.

3. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 33. Заместитель руководителя администрации

1. Заместитель руководителя администрации:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных Положением об администрации сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия руководителя администрации, в том числе, когда руководитель администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения

1. К компетенции администрация сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 35. Контрольный орган поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа сельского поселения /далее - контрольно-счетная комиссия/, Положение о которой утверждается Советом

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения формируется Советом сельского поселения в количестве 3 человек.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов, главы сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Республики Бурятия.

п. 2 ст. 37 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, утверждаемым Советом сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

пп. 1 п. 3 ст. 38 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы сельского поселения, руководителя администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения руководителя администрации.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, нормативным правовым актам муниципального района, настоящему Уставу.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и подлежит обнародованию.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба в администрации сельского поселения

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Барагхан» составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия и положение о муниципальной службе сельского поселения.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

ст. 40 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 23.01.2008г. № XIX-1

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

пп. 16 п. 2 ст. 41 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

17) утратил силу -Муниципальный акт о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения «Барагхан»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлен органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

п. 3 ст. 41 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

4. В собственности сельских поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5. В собственности сельских поселений также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления муниципального района и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

3. Совет принимает решение о создании структурного подразделения администрации сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в работе Совета сельских поселений муниципального района в порядке, определенном Уставом Совета сельских поселений муниципального района.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет совместно с районным Советом депутатов и представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 46. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом сельского поселения.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

абз. 2 .п. 3 ст. 46 дополнен Муниципальным актом о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

1. К доходам бюджета сельского поселения относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления сельского поселения;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения.

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

абз. 2 п.1 ст. 48 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 23.01.2008г. № XIX-1

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. В состав расходов бюджета сельского поселения включаются субвенции, представляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава сельского поселения;

- Совет;

- администрация сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным постановлением главы муниципального района «О порядке назначения руководителей финансовых органов в муниципальном образовании и квалификационных требованиях, предъявляемых к ним».

3. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ст. 55 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

Статья 56. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органа местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения, установленного в судебном порядке.

2. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, Устава муниципального района, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Совет, контрольно-счетная комиссия осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Принятие Устава сельского поселения

Устав сельского поселения принимается Советом на сессии в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета численностью не менее одной трети от установленного числа, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями.

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

п. 2 ст. 65 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

п. 5 ст. 65 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.

п. 2 ст. 66 в ред. Муниципального акта о внесении изменений в Устав от 07.05.2007г. № XIV

3. Сроки полномочий главы сельского поселения и депутатов сельского поселения, избранных в переходный период в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливаются согласно действующему законодательству.

Глава сельского поселения

Б.З. Хорганов