Устав Пряжинского городского поселения



Устав Пряжинского городского поселения

(принят решением Совета Пряжинского городского поселения от 03.10.2012 № 148  «О принятии Устава Пряжинского городского поселения»)

    СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения.                                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в Пряжинском городском поселении...…………………...4                                                                                                                     

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………...................4

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления…....................4

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Пряжинском городском поселении…………………………………………………………………………………………....4                                                           

Статья 5. Устав  Пряжинского городского поселения……..………………..................................5

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования…………………….…………...5

Статья 7. Наименование и статус Пряжинского городского поселения…..…………….………5

Статья 8. Границы и состав территории Пряжинского городского поселения……....................6

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления.

Статья 9. Вопросы местного значения Пряжинского городского поселения..............................6                                                                                                                 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Пряжинского городского поселения……………………………..…………………………………………………………….9

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения………………………………………………..………………...…………………………10

Статья 11.1. Муниципальный контроль………………………………………………………….12

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления………………………………………………………………………………........13

Статья 13. Местный референдум…………………………………………………………………13

Статья 14. Муниципальные выборы……………………………………………………………..15

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения……………………………..………………………16

Статья 16. Преобразование Пряжинского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения…………………….………………….17

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан………………………………………………18

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление……………...…………………...18

Статья 19. Публичные слушания………………………………………………………................20

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)………………….21

Статья 21. Опрос граждан…………………………………………………………………………21

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления……..…...………………22

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения…………………………………………………………………………………………..22

Статья 24. Совет Пряжинского городского поселения ……………………................................23

Статья 25. Структура Совета  Пряжинского городского поселения…………………….……..24

Статья 26. Компетенция Совета Пряжинского городского поселения……………...................24

Статья 27. Депутат Пряжинского городского поселения……………………….………………27

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата…………………………................29

Статья 29. Глава Пряжинского городского поселения……………………….............................30

Статья 30. Удаление Главы Пряжинского городского поселения в отставку…………….…...33

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Пряжинского городского поселения…………………………………………………………..……………………...………..35

Статья 32. Администрация Пряжинского городского поселения…………..……………….....37

Статья 33. Компетенция  Администрации  Пряжинского городского поселения…………….38

Статья 34. Избирательная комиссия Пряжинского городского поселения.…………………...38

Глава 5. Муниципальная служба, гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности.

Статья 35. Муниципальная служба…………………………………………….…………………40

Статья 36. Должности муниципальной службы…………………………………………………40

Статья 37. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Пряжинского городского поселения………..……………….……….41

Глава 6. Муниципальные правовые акты.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Пряжинского городского поселения…………………………………………………………………………………….……..42

Статья 39. Порядок принятия муниципальных правовых актов…………...…………………...43

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 40. Муниципальное имущество………………………………….…...…………………..46

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…………..46

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения……………………………..................47

Статья 43. Местный бюджет……………………………………………………………………...47

Статья 44. Расходы бюджета Пряжинского городского поселения…………………….……...48

Статья 45. Муниципальный заказ………………………………………………………….……..48

Статья 46. Доходы местного бюджета………………………………………...............................49

Статья 47. Средства самообложения граждан…………………………………………………...49

Статья 48. Муниципальные заимствования……………………………………………………..49

Статья 49. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета…………50

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения………………………………………….50

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения перед государством….…………….…51

Статья 52. Ответственность Совета Пряжинского городского поселения перед государством………………………………………………………………………………….........51

Статья 53. Ответственность Главы Пряжинского городского поселения перед государством……………………………………………………………………………………….51

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами……………………………………..……………………………………………………….52

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Пряжинском городском поселении

Местное самоуправление в Пряжинском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Пряжинском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пряжинского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

1. На территории Пряжинского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Пряжинском городском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Пряжинском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними,  иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Пряжинского городского поселения

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Пряжинского городского поселения.

2. Устав Пряжинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пряжинского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Пряжинское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом  Пряжинского городского поселения.

Официальные символы Пряжинского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.   

Герб Пряжинского городского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения, а также размещается на здании Администрации Пряжинского городского поселения, зданиях муниципальных учреждений Пряжинского городского поселения.                                                                                                                                                                                         

Статья 7. Наименование и статус Пряжинского городского

поселения

Официальное наименование городского поселения – Пряжинское городское поселение.

Статус муниципального образования:  городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Пряжинского городского  поселения

1.Границы территории  Пряжинского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК  «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Пряжинского городского поселения находятся следующие  населенные пункты: поселок городского типа  Пряжа, посёлок Маньга, деревни Киндасово, Маньга.

3. Административным центром является поселок  городского типа Пряжа.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Пряжинского городского

поселения

К вопросам местного значения Пряжинского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пряжинского городского поселения (далее – местный бюджет) и  контроль за исполнением

данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пряжинского городского поселения.

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пряжинского городского поселения.

4) организация в границах Пряжинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пряжинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Пряжинском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

          7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пряжинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пряжинского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пряжинского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пряжинского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Пряжинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пряжинского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Пряжинского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Пряжинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пряжинского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пряжинском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Пряжинского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пряжинского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пряжинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха

населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Пряжинского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Пряжинского городского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пряжинского городского поселения;

21) утверждение генерального плана Пряжинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пряжинского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении   строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пряжинского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пряжинского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пряжинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  за использованием земель Пряжинского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пряжинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пряжинского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пряжинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пряжинском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

   36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

   37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения Пряжинского городского  поселения

1. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Пряжинского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пряжинском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пряжинского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пряжинского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пряжинского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

   10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Пряжинского национального муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

                    по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пряжинского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения и органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района;

              6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

              7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, преобразования Пряжинского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пряжинского городского поселения, а также  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пряжинского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пряжинского городского поселения, о

развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пряжинского городского поселения, депутатов Совета Пряжинского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Пряжинского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пряжинского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пряжинского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пряжинского городского поселения

в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения  вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

                                                ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в

осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Пряжинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Пряжинского городского поселения  и Главы Пряжинского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пряжинского городского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Пряжинского городского поселения. Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Пряжинского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Пряжинского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если  Совет  Пряжинского городского поселения  признает,  что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Пряжинского городского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Пряжинского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Пряжинского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Пряжинского городского поселения и Главы  Пряжинского городского поселения выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пряжинского городского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пряжинского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Пряжинского городского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы Главы Пряжинского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Пряжинского городского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пряжинского городского поселения или судом. 

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Пряжинского городского поселения (далее – депутат), Главы Пряжинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы Пряжинского городского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Пряжинского городского поселения, депутата, инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Пряжинского городского  поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Пряжинского городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  Пряжинского городского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Пряжинского городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Пряжинского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Пряжинскому городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере более 5% от доходов бюджета Пряжинского городского поселения;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения,  а равно для участия населения Пряжинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

              Глава Пряжинского городского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения принимается Советом Пряжинского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Пряжинского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Пряжинского городского поселения депутат, Глава Пряжинского городского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Пряжинского городского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пряжинском городском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Пряжинского городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Преобразование Пряжинского городского поселения,

голосование по вопросам изменения границ

Пряжинского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пряжинского городского поселения, преобразовании Пряжинского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, преобразования Пряжинского городского поселения. Голосование по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, преобразования Пряжинского городского поселения назначается Советом Пряжинского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, преобразования Пряжинского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пряжинского городского поселения или части Пряжинского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пряжинского городского поселения, преобразование Пряжинского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пряжинского городского поселения или части Пряжинского городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Пряжинского городского поселения,  преобразования Пряжинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Пряжинского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Пряжинского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пряжинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Пряжинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт Пряжинского городского поселения, жилой микрорайон; группа жилых домов,  многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Пряжинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Пряжинского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Пряжинского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Пряжинского городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пряжинского городского поселения, Советом Пряжинского городского поселения, Главой Пряжинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пряжинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пряжинского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Пряжинского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция

граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Пряжинского городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пряжинского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Пряжинского городского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Пряжинского городского поселения  или Главы Пряжинского городского поселения, назначаются соответственно Советом Пряжинского городского поселения или Главой Пряжинского городского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Пряжинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Пряжинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пряжинского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.  Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пряжинского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Пряжинского городского поселения.

4. Жители Пряжинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

Пряжинского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения составляют:

1) Совет Пряжинского городского поселения;

2) Глава Пряжинского городского поселения;

3) Администрация Пряжинского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Пряжинского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Пряжинского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением   случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Пряжинского городского поселения

1. Совет Пряжинского городского поселения является представительным органом местного самоуправления Пряжинского городского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Пряжинского городского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Совет Пряжинского городского поселения.

2. Совет Пряжинского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пряжинского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Пряжинского городского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Пряжинского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Пряжинского городского поселения, Председателя Совета Пряжинского городского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Пряжинского городского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Пряжинского городского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Пряжинского городского поселения  собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания Совета Пряжинского городского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Пряжинского городского поселения   созывает Председатель Совета Пряжинского городского поселения либо заместитель Председателя Совета Пряжинского городского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Пряжинского городского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Пряжинского городского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Пряжинского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Пряжинского городского поселения  проводятся в соответствии с Регламентом Совета Пряжинского городского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Пряжинского городского поселения и утверждаемым Советом Пряжинского городского поселения.

Статья 25. Структура Совета Пряжинского городского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Пряжинского городского поселения осуществляет Председатель Совета Пряжинского городского поселения, избираемый Советом  Пряжинского  поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Пряжинского городского поселения.

2. Председатель Совета Пряжинского городского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Пряжинского городского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Пряжинского городского поселения, избираемый депутатами Совета Пряжинского городского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Пряжинского городского поселения.

Заместитель председателя Совета Пряжинского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Пряжинского городского поселения из числа депутатов Совета Пряжинского городского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Пряжинского городского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета Пряжинского городского поселения

1. В компетенции Совета Пряжинского городского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Пряжинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Пряжинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

14) формирование Избирательной комиссии Пряжинского городского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) принимает решение о делегировании депутатов Совета Пряжинского городского поселения в состав Совета Пряжинского национльного муниципального района;

18) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения;

19) назначение голосования по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, а также преобразования Пряжинского городского поселения;

20) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Пряжинского городского поселения;

21) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

22) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

23) утверждение структуры Администрации Пряжинского городского поселения по представлению Главы Пряжинского городского поселения;

24) утверждение положения об Администрации Пряжинского городского поселения;

25) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

26) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

27) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Пряжинского городского поселения;

28) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

29) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

30) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

31) определение положения о народной дружине Пряжинского городского поселения;

32) принятие решение о создании  формирований народной дружины Пряжинского городского поселения;

33) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Пряжинского городского поселения заслушивает ежегодный отчет   Главы Пряжинского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Пряжинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пряжинского городского поселения.

3. Полномочия Совета Пряжинского городского поселения прекращаются:

  1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Пряжинского городского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Пряжинского городского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Пряжинского городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Пряжинского городского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Пряжинского городского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Пряжинского городского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Пряжинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Пряжинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пряжинского городского поселения;

5) в случае утраты Пряжинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Пряжинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Пряжинского городского поселения прекращаются

в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Пряжинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пряжинского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета Пряжинского городского поселения

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Пряжинского городского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов,  устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Пряжинского городского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пряжинского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета Пряжинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Пряжинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Пряжинского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Пряжинского городского поселения оформляется решением Совета Пряжинского городского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Пряжинского городского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Пряжинского городского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Пряжинского городского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Пряжинского городского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

9. Депутат  Пряжинского городского поселения должен соблюдать

ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Депутату Совета Пряжинского городского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Пряжинского городского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Пряжинского городского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Пряжинского городского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Пряжинского городского поселения

1. Глава Пряжинского городского поселения является  высшим должностным лицом Пряжинского городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2.Глава Пряжинского городского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Пряжинского городского поселения

и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Пряжинского городского поселения.

3. Полномочия Главы Пряжинского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Пряжинского городского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пряжинского городского поселения.

Глава Пряжинского городского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Пряжинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Пряжинского городского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Пряжинского городского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Пряжинского городского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы Администрации Пряжинского городского поселения.

5. Глава Пряжинского городского поселения:

1) представляет Пряжинское городское поселение в отношениях с  органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пряжинского городского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Пряжинского городского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Пряжинского городского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Пряжинского городского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Пряжинского городского поселения

проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Советом Пряжинского городского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит Администрацией Пряжинского городского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Пряжинского городского поселения;

11) представляет на утверждение Советом Пряжинского городского поселения планы социально - экономического развития Пряжинского городского поселения, отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Пряжинского городского поселения ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации Пряжинского городского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пряжинского городского поселения в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Пряжинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пряжинского городского поселения;

12) преобразования Пряжинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пряжинского городского поселения;

13) утраты Пряжинским городским поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Пряжинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского городского поселения или объединения Пряжинского городского поселения с городским округом.

6.1. Глава Пряжинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия  Главы Пряжинского городского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Пряжинского городского поселения;

При этом выезд Главы Пряжинского городского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 6 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении Администрации Пряжинского городского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Пряжинского городского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Пряжинского городского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Пряжинского городского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Пряжинского городского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пряжинского городского поселения досрочные выборы назначаются Советом Пряжинского городского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Пряжинского городского поселения

в отставку

1. Совет Пряжинского городского поселения по инициативе депутатов Совета Пряжинского городского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пряжинского городского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Пряжинского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пряжинского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пряжинского городского поселения Советом Пряжинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Пряжинского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Пряжинского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Пряжинского городского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пряжинского городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пряжинского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пряжинского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку может быть принято только при  согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Пряжинского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Пряжинского городского поселения.

          О выдвижении данной инициативы Глава Пряжинского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Пряжинского городского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Пряжинского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку осуществляется Советом Пряжинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пряжинского городского поселения.

          Решение Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Пряжинского городского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Пряжинского городского поселения решения об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Пряжинского городского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Пряжинского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Пряжинского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Пряжинского городского поселения не согласен с решением Совета Пряжинского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Пряжинского городского поселения об удалении Главы Пряжинского городского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пряжинского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Пряжинского городского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Пряжинского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку отклонена Советом Пряжинского городского поселения, вопрос об  удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Пряжинского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Пряжинского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Пряжинского городского  поселения

              1. Главе Пряжинского городского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных  дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Пряжинского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Главе Пряжинского городского поселения по истечении срока его полномочий, на который он был избран, а также при досрочном прекращении его полномочий выплачивается единовременное поощрение из расчёта десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленных Уставом за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Советом Пряжинского городского поселения. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий, единовременное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному  на муниципальной должности времени, при этом также учитывается стаж государственной и муниципальной службы.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Пряжинского городского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).   Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)  Главе Пряжинского городского поселения устанавливается Советом Пряжинского городского поселения.

              Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Пряжинского городского поселения

1. Администрация Пряжинского городского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Пряжинского городского поселения является  юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием – Администрация Пряжинского городского поселения.

3. Главой Администрации Пряжинского городского поселения является Глава Пряжинского городского поселения.

3.1. Глава Пряжинского городского поселения должен соблюдать ограничения и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Структура Администрации Пряжинского городского поселения и положение об Администрации Пряжинского городского поселения утверждаются Советом Пряжинского городского поселения по представлению Главы Пряжинского городского поселения.

              5. В структуру Администрации Пряжинского городского поселения входят Глава Пряжинского городского поселения, заместитель Главы Администрации Пряжинского городского поселения,  отделы и специалисты Администрации Пряжинского городского поселения.

6. Заместитель Главы Администрации Пряжинского городского поселения назначается на должность Главой  Пряжинского городского поселения.

7. Заместитель Главы Администрации Пряжинского городского поселения:

1) организует деятельность Администрации Пряжинского городского поселения

по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Пряжинского городского поселения;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Пряжинского городского поселения;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

         8. Администрация Пряжинского городского поселения подотчетна Совету Пряжинского городского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации

Пряжинского городского поселения

1. К компетенции Администрации Пряжинского городского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Пряжинского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Советом Пряжинского городского поселения  проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Пряжинского городского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссии Пряжинского городского

поселения

1. Избирательная комиссия Пряжинского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Пряжинского городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пряжинского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Пряжинского городского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Пряжинского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Пряжинского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Пряжинского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Пряжинского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Пряжинского городского поселения, Главы Пряжинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пряжинского городского поселения, преобразования Пряжинского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Пряжинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Пряжинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Пряжинского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Пряжинского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Пряжинского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Пряжинского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

Статья 36. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пряжинского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Пряжинского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пряжинского городского поселения, избирательной комиссии Пряжинского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Пряжинского городского поселения, аппарата избирательной комиссии Пряжинского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

Статья 37. Гарантии муниципальным служащим Пряжинского городского  поселения

Муниципальным служащим Пряжинского городского поселения предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей.

Муниципальному служащему Пряжинского городского поселения в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его численности  штата гарантируется:

- перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность муниципальной службы в данном муниципальном образовании, соответствующую квалификации муниципального служащего;

- доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность, ниже получаемой.

Муниципальным служащим при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин решением Совета Пряжинского городского поселения устанавливается за счет средств местного бюджета выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее также – ежемесячная доплата).

Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Лицам, занимавшим должности в  местных органах государственной  власти  и  управления,  в  органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Пряжинского городского поселения.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Пряжинского городского  поселения

1. По вопросам местного значения населением Пряжинского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения и Главы Пряжинского городского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пряжинского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Пряжинского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Пряжинского городского поселения;

3) правовые акты Главы Пряжинского городского поселения, Администрации Пряжинского городского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Пряжинского городского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пряжинского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Пряжинского городского поселения по вопросам, отнесенным к

его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Пряжинского городского поселения,  решение об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пряжинского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Пряжинского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пряжинского городского поселения, подписывает решения Совета Пряжинского городского поселения.

9. Глава Пряжинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Пряжинского городского поселения, издает постановления Администрации Пряжинского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации  Пряжинского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Пряжинского городского поселения.

Глава Пряжинского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 39. Порядок принятия муниципальных

правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Пряжинского городского поселения, Главой Пряжинского городского поселения, Администрацией Пряжинского городского поселения, избирательной комиссией Пряжинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Пряжинского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пряжинского городского поселения только по инициативе Главы   Пряжинского городского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пряжинского городского поселения  или Главы Пряжинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пряжинского городского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления, Глава Пряжинского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Пряжинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Пряжинского городского поселения в отставку считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пряжинского городского поселения.

Решения Совета Пряжинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пряжинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пряжинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Пряжинского городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Пряжинского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Пряжинского городского поселения, направляется Главе Пряжинского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Пряжинского городского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Пряжинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пряжинского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Пряжинского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пряжинского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Пряжинского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Пряжинского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа  Пряжинского городского поселения, вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Пряжинского городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов в местах массового  нахождения жителей поселения в порядке, утверждаемым Советом.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Пряжинского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения или Главой Пряжинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Пряжинского городского поселения , издавшим муниципальный правовой акт.

                                                                                     ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в Пряжинском городском поселении составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Пряжинского городского поселения.

2. В собственности Пряжинского городского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Пряжинского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Пряжинского городского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Пряжинское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Пряжинского городского поселения.

3. Администрация Пряжинского городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Пряжинского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Пряжинского городского поселения  от имени Пряжинского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Пряжинском городском поселении, утверждаемым Советом Пряжинского городского поселения,  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Пряжинского городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Пряжинского городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Расходы бюджета Пряжинского городского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пряжинского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Пряжинского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пряжинского городского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Пряжинского городского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Пряжинского городского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Пряжинского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пряжинского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Пряжинского городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пряжинского городского поселения подлежат зачислению в бюджет Пряжинского городского поселения.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пряжинского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пряжинского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пряжинского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пряжинского городского поселения принадлежит Администрации Пряжинского городского поселения.

Статья 49. Порядок формирования, утверждения и исполнения

местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Пряжинском городском поселении, утверждаемым Советом Пряжинского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Пряжинского городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Пряжинского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проекта местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Пряжинского городского    поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пряжинского городского поселения несут ответственность перед населением  Пряжинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Пряжинского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета Пряжинского городского

поселения  перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Пряжинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Пряжинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Пряжинского городского поселения.

2. Полномочия Совета Пряжинского городского поселения прекращаются

со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Пряжинского городского поселения в течение трех

месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Пряжинского городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Пряжинского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность Главы Пряжинского городского поселения  перед государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пряжинского городского поселения в случае:

1) издания Главой Пряжинского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пряжинского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пряжинского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пряжинского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Пряжинского городского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Пряжинского городского поселения перед физическими

и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пряжинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.