У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТРУБИНСКОЕ ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утверждено

Утверждено

Решением  Совета депутатов

сельского поселения Трубинское

        от  03.02.2011   №  5/2

Глава сельского

поселения Трубинское

_________________ В.Н.Углов

Председатель Совета депутатов сельского поселения Трубинское

_________________ Н.Н.Кортиков

                

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТРУБИНСКОЕ

ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I.

Общие положения ……………………………………………………………………...

5

Статья 1.

Устав сельского поселения Трубинское …. …………………………………………...

5

Статья 2.

Местное самоуправление в сельском поселении Трубинское ……………………..…

5

Статья 3.

Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Трубинское …….

5

Статья 4.

Права граждан на осуществление местного самоуправления ……………………..…

6

Статья 5.

Официальные символы и порядок их использования …………………………..…….

6

Глава II.

Статус и состав территории…………………………………………………….……..

6

Статья 6.

Наименование и статус муниципального образования………………………………..

6

Статья 7.

Границы и состав территории сельского поселения Трубинское…………………..

7

Статья 8.

Преобразование сельского поселения …………………………..…………….………

8

Глава III.

Компетенция органов  местного самоуправления сельского поселения Трубинское………………………………….......................................................................

8

Статья 9.

Вопросы местного значения………………………………………………………………

8

Статья 10.

Права органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…….…

11

Статья 11.

Полномочия органов местного самоуправления……………………………………….

12

Статья 12.

Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий………………………………………………………………………………..

14

Глава IV.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления………………….

15

Статья 13.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления…………..

15

Статья 14

Местный референдум………………………………………………………………….…..

15

Статья 15.

Муниципальные выборы…………………………………………………………………..

17

Статья 16

Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения  Трубинское …………

17

Статья 17.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Трубинское, преобразования поселения…………………………………………………………….….

18

Статья 18.

Правотворческая инициатива граждан………………………….……………………….

18

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление………………………………..…….

19

Статья 20.

Публичные слушания…………………………………………………..…………………

20

Статья 21.

Собрание и конференция граждан…………………………………….

21

Статья 22.

Опрос граждан…………………………………………………………..

21

Статья 23.

Обращение граждан в органы местного самоуправления………..

21

Глава V.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления………………………………………..

22

Статья 24.

Органы местного самоуправления………………………………..

22

Статья 25.

Совет депутатов сельского поселения Трубинское……………..

22

Статья 26.

Структура и организация деятельности Совета депутатов

сельского поселения Трубинское………………………..

23

Статья 27.

Полномочия Совета депутатов………………………………………..

24

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского

поселения Трубинское………………………………. 

25

Статья 29.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Трубинское………..

25

Статья 30.

Социальные гарантии депутата Совета депутатов сельского поселения Трубинское, осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица……………………………………………….. …………………..

26

Статья 31.

Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе…………….

27

Статья 32.

Финансирование расходов связанных с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом………..

27

Статья 33.

Глава сельского поселения Трубинское …………………………………………….…..

27

Статья 34.

Администрация сельского поселения Трубинское…………………………….………

30

Статья 35.

Полномочия Администрации сельского поселения Трубинское……………………

30

Статья 36.

Избирательная комиссия сельского поселения Трубинское …………………………..

31

Статья 37.

Компетенция избирательной комиссии и порядок ее деятельности…………………...

33

Статья 38.

Муниципальная служба…………………………………………………………………...

34

Глава VI.

Муниципальные правовые акты сельского поселения Трубинское ……………

35

Статья 39

Система муниципальных правовых актов сельского поселения Трубинское…………

35

Статья 40.

Подготовка муниципальных правовых актов………………………

35

Статья 41.

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов…………..

35

Глава VII.

Экономическая основа местного самоуправления…………………………………..

37

Статья 42.

Экономическая основа местного самоуправления…………………………..…………..

37

Статья 43.

Муниципальное имущество сельского поселения Трубинское………………...………

37

Статья 44.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……...………..

39

Статья 45.

Бюджет сельского поселения Трубинское…………………………..………………...…

40

Статья 46.

Доходы бюджета сельского поселения Трубинское……………………...…………..…

40

Статья 47.

Средства самообложения граждан………………….…………………..………………..

41

Статья 48.

Расходы  бюджета сельского поселения Трубинское…………………….………….….

41

Статья 49.

Исполнение бюджета сельского поселения Трубинское………………………………..

42

Статья 50.

Муниципальный заказ……………………………………………………………………..

42

Статья 51.

Муниципальные заимствования………………………………………………..…………

42

Статья 52.

Межмуниципальное сотрудничество…………………………………………………….

43

Глава VIII.

Заключительные положения………………………………………………..…………..

43

Статья 53.

Ответственность органов местного самоуправления………………………………..…..

43

Статья 54.

Удаление Главы сельского поселения Трубинское в отставку…………………………

43

Статья 55.

Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав ….…

46

Статья 56.

Вступление в силу Устава сельского поселения Трубинское…………………………..

46

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области,  проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям сельского поселения Трубинское,  Совет депутатов  сельского поселения Трубинское  принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения Трубинское

1. Устав сельского поселения Трубинское (далее – Устав) является основным нормативным актом, устанавливающим систему местного самоуправления, его правовые, экономические и финансовые основы, гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

2. Устав является правовым документом прямого действия, регулирующим организацию местного самоуправления в сельском поселении.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории сельского поселения. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении Трубинское

1. Местное самоуправление в сельском поселении Трубинское – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Трубинское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах сельского поселения Трубинское.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Трубинское.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, конституционные закона, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и  распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения,  принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправления в сельском поселении Трубинское осуществляется на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий осуществления местного самоуправления в решении вопросов местного значения, выборности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения перед населением.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в  сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. В сельском поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов сельского поселения, деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и обеспечиваются правосудием.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1.Сельское поселение Трубинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения  Трубинское.

3. Официальные символы  сельского поселения Трубинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Сельское поселение может иметь собственные памятные даты.

5. В сельском поселении Трубинское устанавливаются награды и почетные звания сельского поселения, Положение о которых утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

    Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Трубинское.      

Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Трубинское Щелковского муниципального района Московской области.

Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Трубинское ( далее – сельское поселение).

2. Муниципальное  образование наделено статусом сельского поселения законом Московской области «О статусе  и границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его составе их и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований» от 28.02.2005 № 83/2005- ОЗ.

    Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения Трубинское

1. Границы территории сельского  поселения установлены законом Московской области от 28.02.2005 № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его составе их и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований».

2.  В границе сельского поселения Трубинское находятся следующие населённые пункты Щёлковского района Московской области:

          Трубино- село;

          Борисовка-деревня

          Здехово- деревня;

          Литвиново- посёлок;

          Мишнево- деревня;

          Назимиха- деревня;

          Орлово- деревня;

          Сукманиха- деревня;

          Сутоки- деревня.

Административным центром сельского поселения является село Трубино.

3. Схема территории сельского поселения и картографическое описание границ является приложением к Уставу.

4. Сельское поселение Трубинское является самостоятельным муниципальным образованием на территории Щелковского муниципального района Московской области. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, реакционные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и  целевого назначения, находящиеся в границах сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Территория сельского поселения входит в состав территории Щелковского муниципального района.

5. Изменение границ сельского поселения Трубинское  осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территории других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 8. Преобразование сельского поселения.

Преобразованием сельского поселения является разделение сельского поселения или объединение с другим (другими) муниципальным образованием.

Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов  государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Объединение сельского поселения с другим (другими) муниципальным образованием, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований,  осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРУБИНСКОЕ

    Статья  9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Трубинское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Трубинское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щёлковского  муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Трубинское в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.

Решение о передаче органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сельском поселении принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению Главы сельского поселения или Председателя Совета депутатов сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское имеют право на:

1)  создание музеев сельского поселения Трубинское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,  находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона     от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения Трубинское обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Щелковского муниципального  района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п. 8-10, 17, 20 п.1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ определяется муниципальным правовым актом.

Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1.Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Трубинское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Трубинское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения Трубинское ;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы поселения Трубинское;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

   Статья 14. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения Трубинское.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения их от их уплаты на территории сельского поселения;

7) продления сроков полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Трубинское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Трубинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского  поселения Трубинское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы сельского поселения Трубинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы сельского поселения Трубинское.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Трубинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Трубинское, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Трубинское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения Трубинское на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, но не более, чем на 90 дней.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения Трубинское. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Трубинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

13. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

    Статья 15. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения Трубинское, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы сельского поселения Трубинское проводятся по единому избирательному округу. В состав единого избирательного округа  по выборам Главы сельского поселения входит вся территория сельского поселения в соответствии с утвержденными границами.

Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское проводятся по 14 одномандатным избирательным округам. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Трубинское или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

     Статья 16. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения Трубинское

1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения Трубинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Трубинское необходимо собрать подписи, количество которых должно составлять 5 (пять) процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

2. Депутат, Глава сельского поселения Трубинское могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях, если:

1) им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) в результате его противоправных действий либо невыполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) им нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Трубинское и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов сельского поселения Трубинское может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Депутат,  Глава сельского поселения Трубинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

4. Депутат, Глава сельского поселения Трубинское имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Трубинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу сельского поселения Трубинское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

     Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения               Трубинское,  преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения,  преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ поселения,  преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

    Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Трубинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

    Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Трубинское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Трубинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально – бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора  между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым   Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

    Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Трубинское, Советом депутатов сельского поселения Трубинское, Главой сельского поселения Трубинское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы сельского поселения Трубинское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Трубинское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Трубинское, а по инициативе Главы сельского поселения Трубинское – Главой сельского поселения Трубинское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Трубинское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета  сельского поселения Трубинское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Трубинское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4)   вопросы о преобразовании сельского поселения Трубинское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат официальному опубликованию.

    Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Трубинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельского поселения Трубинское.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым  Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

    Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Трубинское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Минимальная численность граждан, участвующих в опросе, не должна быть менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или Главы сельского поселения Трубинское по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

5. Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

   Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления определяется Федеральным  законом  от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское составляют:

- представительный орган - Совет депутатов сельского поселения Трубинское;

- выборное должностное лицо - Глава сельского поселения Трубинское;

- исполнительно - распорядительный орган - администрация сельского поселения Трубинское.

Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское  не  входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения Трубинское  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Трубинское, принявшего указанное решение.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Трубинское и предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 статьи 55 Устава сельского поселения Трубинское.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Трубинское.

    Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Трубинское

1. Совет депутатов сельского поселения Трубинское (Далее – Совет депутатов) состоит из 14 депутатов, избираемых населением сельского поселения Трубинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Московской области и настоящим Уставом.

Кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Трубинское может быть гражданин, достигший на день выборов возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Трубинское избираются населением сельского поселения Трубинское по 14 одномандатным округам.

3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское - 5 (пять) лет.

4. Совет депутатов сельского поселения Трубинское обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Трубинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Первое после выборов заседание Совета депутатов назначается избирательной комиссией сельского поселения Трубинское не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Совета депутатов.

9. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты в виде решений.

10. Совет депутатов принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета депутатов и иные вопросы.

11. Совет депутатов сельского поселения Трубинское заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Трубинское сельского поселения Трубинское о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения Трубинское  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

       Статья 26. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Трубинское

1. Совет   депутатов  большинством   голосов   от    числа   избранных   депутатов избирает открытым голосованием Председателя Совета депутатов из числа депутатов.    

Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов:

1) организует его работу;

2) председательствует на заседаниях;

3) руководит   подготовкой   вопросов,   вносимых   на   рассмотрение    Совета депутатов;

4) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета  депутатов;

5) подписывает протоколы заседания Совета депутатов;

6) принимает меры по информированию населения о работе Совета депутатов и учету общественного мнения;

7)  представляет  Совет  депутатов  в отношениях  с  органами государственной власти и местного самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,  организациями,  территориальным   общественным самоуправлением, населением;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Трубинское, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения Трубинское, не имеющие нормативного характера.

3. По предложению Председателя Совета депутатов избирается Заместитель председателя Совета депутатов.

4.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в месяц  согласно утвержденному Советом депутатов графику.

5.Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы поселения, Председателя Совета депутатов поселения либо по требованию не менее одной трети от избранного числа депутатов.                                                         

6. Работа Совета депутатов проводится открыто и гласно. Закрытые заседания проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

7. Из числа депутатов Совета депутатов создаются постоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов

1.В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Трубинское находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. В ведении  Совета депутатов сельского поселения Трубинское находится также:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

назначение выборов Главы поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний,

проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение   и   определение  порядка   проведения   собраний   и   конференций

граждан;

утверждение    структуры   администрации   поселения по представлению Главы

поселения;

установление    порядка   организации    и   осуществления     территориального

общественного самоуправления.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом.                        

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Трубинское

Полномочия Совета депутатов сельского поселения Трубинское могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа  депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Трубинское, а также в случае упразднения сельского поселения Трубинское.

4) в случае утраты сельским поселением Трубинское статуса сельского поселения в связи с      его объединением с городским округом; 

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения.

    Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения Трубинское

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Трубинское избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Трубинское избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения Трубинское на территории сельского поселения не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 (один) депутат Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Социальные гарантии депутата Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица

1. Размер денежного содержания депутата Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области".

2. Депутату Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой средней стоимости проезда и дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, устанавливаемые распоряжением Губернатора Московской области.

3. Депутату Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального образования, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

4. Срок полномочий депутата Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.

5. Депутату Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" назначается пенсия за выслугу лет.

6. Жизнь, здоровье и имущество депутата Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица сельского поселения подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

7. Депутату Совета депутата сельского поселения Трубинское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.

Статья 31. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Финансирование расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, указанными в настоящем Законе, финансируются за счет средств местного бюджета.

    Статья 33. Глава сельского поселения Трубинское

1. Глава сельского поселения Трубинское является  высшим должностным лицом  поселения.

2. Глава сельского поселения Трубинское избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 (пять) лет. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Московской области.

3. Глава сельского поселения Трубинское представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Трубинское.

4. Глава сельского поселения Трубинское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

5. Глава сельского поселения Трубинское издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения.

6. Глава сельского поселения Трубинское вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

7. Глава сельского поселения Трубинское  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Трубинское по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

8.  Полномочия Главы сельского поселения Трубинское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Трубинское.

9.  Глава сельского поселения Трубинское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Трубинское. Глава сельского поселения Трубинское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 14 настоящего Устава.

10. Глава сельского поселения Трубинское представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации сельского поселения Трубинское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Трубинское

11. Глава  сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения Трубинское (Далее – администрация).

12.  К  полномочиям Главы  сельского поселения Трубинское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Трубинское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Трубинское проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Трубинское проектов нормативных актов об установлении или отмене местных налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет сельского поселения, оснований и порядка их применения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;

5) формирование администрации сельского  поселения Трубинское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Трубинское планов и программ социально - экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 

12) заключение договоров и соглашений от имени населения сельского поселения.

13. Глава сельского поселения Трубинское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

14. На период временного отсутствия Главы сельского поселения Трубинское (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Главы Администрации сельского поселения Трубинское исполняет Заместитель главы Администрации.

15. Глава сельского поселения Трубинское на территории сельского поселения Трубинское не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства, работы или месту нахождения, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Московской области.

16. Полномочия Главы сельского поселения Трубинское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия Главы сельского поселения Трубинское по состоянию здоровья;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)  утраты сельским поселением Трубинское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения Трубинское  с им округом.

Статья 34. Администрация сельского поселения Трубинское

1. Администрация сельского поселения Трубинское является юридическим лицом, деятельностью которой руководит Глава сельского поселения Трубинское и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации  сельского поселения Трубинское утверждается Советом депутатов сельского поселения Трубинское по представлению Главы сельского поселения Трубинское.                                                      

4. Администрация сельского поселения Трубинское формируется Главой сельского поселения Трубинское в соответствии с утвержденным им штатным расписанием.

5. Администрация сельского поселения Трубинское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Работники администрации сельского поселения Трубинское, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения Трубинское.

   Штатное расписание администрации  сельского поселения Трубинское и её структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается  Главой сельского поселения  в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

7. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Трубинское, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Главой поселения.

Статья 35. Полномочия   администрации  сельского поселения Трубинское

1. К компетенции администрации сельского поселения Трубинское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения; в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения Трубинское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Трубинское по отдельным вопросам, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения Трубинское, иных местных нормативно-правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) содействие   в   проведение   в   поселении   единой   финансовой  и  налоговой

политики;

8) участие в охране окружающей среды в границах поселения;

9) координация деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

10) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

11) создание, содержание и развитие муниципальных учреждений и организаций культуры, физической культуры и спорта; координация их деятельности;

12) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

13) строительство, содержание и управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

18) создание условий обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация сельского поселения Трубинское осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

     Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения Трубинское

1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией сельского поселения Трубинское.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Трубинское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения Трубинское является юридическим лицом и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Трубинское по решению избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Трубинское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Трубинское истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

6. Число членов избирательной комиссии сельского поселения Трубинское с правом решающего голоса составляет 8 человек.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Трубинское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Трубинское на основе предложений, указанных в п.п. 8,9 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Трубинское предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

8. Совет депутатов сельского поселения Трубинское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Трубинское на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Трубинское.

9. Совет депутатов сельского поселения Трубинское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения Трубинское на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

10. Избирательная комиссия сельского поселения Трубинское:

1) осуществляет на территории сельского поселения Трубинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Трубинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Трубинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения Трубинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Трубинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления , местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения Трубинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 37. Компетенция избирательной комиссии и порядок её деятельности

1. Избирательная  комиссия сельского поселения Трубинское вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава сельского поселения Трубинское в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.

2. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Трубинское осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4. Председатель избирательной комиссии сельского поселения Трубинское избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса  в следующем порядке:

1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложению Избирательной комиссии Московской области;

2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесённым членами избирательной комиссии сельского поселения Трубинское с правом решающего голоса.

5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Заседания избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8. Заседание избирательной комиссии является  правомочным , если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

9. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4,5 настоящей статьи.

10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. В случае равного числа голосов членов избирательной комиссии  с правом решающего голоса, поданных  «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарём избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарём заседания).

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления сельского поселения Трубинское – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Нанимателем (работодателем) для муниципального служащего является Администрация сельского поселения Трубинское, от имени которой полномочия нанимателя (работодателя) осуществляет Глава сельского поселения Трубинское.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Штатное расписание администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения Трубинское, штатное расписание Совета депутатов сельского поселения – председателем Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами Главы сельского поселения Трубинское.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного  содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с утвержденным Положением об оплате труда.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнением им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с  исполнением им должностных обязанностей.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТРУБИНСКОЕ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Трубинское

1. В систему муниципальных правовых актов:

1) Устав сельского поселения Трубинское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Трубинское;

3)  правовые акты Главы сельского поселения Трубинское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения Трубинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Трубинское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Трубинское или Главой сельского поселения Трубинское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Совет депутатов сельского поселения Трубинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава сельского поселения Трубинское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения,  издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, учрежденном в соответствии с п.п.9 п.1 статьи 11 настоящего Устава.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета депутатов, Главой сельского поселения Трубинское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов сельского поселения Трубинское  по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Трубинское для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава сельского поселения Трубинское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения Трубинское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой сельского поселения Трубинское     в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

6. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера, и в иных случаях, установленных федеральным законом подлежат обязательному официальному опубликованию.

Официально не опубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, интересы юридических лиц, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном  печатном издании Администрации и Совета депутатов сельского поселения Трубинское «Информационный Вестник сельского поселения Трубинское».

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального  печатного издания Администрации и Совета депутатов сельского поселения Трубинское, то такой акт публикуется в нескольких номерах издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера официального  печатного издания Администрации и Совета депутатов сельского поселения Трубинское, в котором завершена публикация его полного текста.

9.  В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующем печатном издании.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение семи дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в официальное  печатное издание Администрации и Совета депутатов сельского поселения Трубинское и подлежат опубликованию в течение трех дней.

Копии правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, направляются для опубликования не позднее следующего дня после подписания и регистрации в официальное печатное издание и подлежат опубликованию не позднее двух дней со дня их подписания.

  Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов сельского поселения Трубинское  осуществляет Глава сельского поселения Трубинское.

10. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях. Средства массовой информации и издательства вправе опубликовать муниципальные правовые акты без согласия органов местного самоуправления и должностных лиц, их принявших (издавших), но с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.

  Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, могут быть дополнительно обнародованы.

Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения по телевидению, радио, в печати посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, а также путем распространения в машиночитаемом виде в информационных системах, размещения на стендах, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям.

11. Муниципальные правовые акты сельского поселения Трубинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов  или должностных лиц – органами местного самоуправления  или должностными лицами местного самоуправления  к полномочиям которых на момент отмены или приостановления  действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,  регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области.

12. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  Статья  42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Трубинское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

  Статья 43. Муниципальное имущество сельского поселения Трубинское

1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в пунктах 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  частью 4 статьи 15 Федерального закона  № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работником муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Трубинское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения Трубинское могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3.  В случаях возникновения у сельского поселения Трубинское права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Трубинское в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Трубинское.

4. Сельское поселение Трубинское вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельского поселения Трубинское.

Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   Статья 45. Бюджет сельского поселения Трубинское            

1. Бюджет сельского поселения Трубинское   разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения Трубинское.    

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Трубинское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Трубинское.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения  Трубинское

1. Доходы бюджета сельского поселения Трубинское (далее - местный бюджет) формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами,

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Трубинское, субсидии, и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 47. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

  Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения Трубинское

1. Расходы бюджета сельского поселения Трубинское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Орган местного самоуправления сельского поселения Трубинское ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Трубинское.

3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Трубинское.      

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сельского поселения Трубинское.            

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

     Статья 49. Исполнение бюджета сельского  поселения Трубинское

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Трубинское, утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет администрация сельского  поселения Трубинское.         

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава сельского поселения Трубинское.        

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Трубинское, утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 50. Муниципальный заказ 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Статья 51. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение Трубинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Межмуниципальное сотрудничество

1.. Органы местного самоуправления сельского поселения Трубинское участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, Уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов сельского поселения Трубинское .

2. Совет депутатов сельского поселения Трубинское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Совет депутатов сельского поселения Трубинское  может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

6. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

       ГЛАВА  VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Трубинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Удаление Главы сельского поселения Трубинское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Трубинское в соответствии с Уставом сельского поселения Трубинское вправе удалить Главу сельского поселения Трубинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское или по инициативе губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Трубинское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Трубинское, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности сельского поселения Трубинское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности сельского поселения Трубинское по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения Трубинское, либо если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельского поселения Трубинское  было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом сельского поселения Трубинское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Трубинское Советом депутатов сельского поселения Трубинское  по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Трубинское , данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения  Трубинское об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения  Трубинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения  Трубинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения  Трубинское об удалении Главы сельского поселения  Трубинское в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения  Трубинское и губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения  Трубинское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения  Трубинское об удалении Главы сельского поселения  Трубинское в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения  Трубинское об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 46.1 настоящего Устава, решение об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку может быть принято только при согласии губернатора московской области.

6. Инициатива губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Трубинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Трубинское. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Трубинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Трубинское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское или губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Трубинское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Трубинское об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Трубинское я об удалении Главы сельское поселение Трубинское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Трубинское решения об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Трубинское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Трубинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае,  если Глава сельского поселения Трубинское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов сельского поселения Трубинское об удалении Главы сельского поселения Трубинское  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения Трубинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское или губернатора московской области об удалении Главы сельского поселения Трубинское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Трубинское, вопрос об удалении Главы сельского поселения Трубинское  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Трубинское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Трубинское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав      

1. Проект Устава сельского поселения Трубинское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Трубинское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Трубинское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Трубинское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав сельского поселения Трубинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Трубинское в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами

2. Устав сельского поселения Трубинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Трубинское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Трубинское.          

3. Устав сельского поселения Трубинское,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Трубинское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральными  законами.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Трубинское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Трубинское, принявшего решение о внесение в Устав сельского поселения Трубинское указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Трубинское и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения Трубинское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 статьи 55 настоящего Устава.

Статья 56. Вступление в силу Устава сельского поселения Трубинское         

Устав сельского поселения Трубинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Трубинское подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

1