УСТАВ ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан недействующим Уставом Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2019 № 21

УСТАВ

ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13.06.2006 № 17, от 05.12.2007 № 74, от 29.07.2008 № 36, от 19.08.2009 № 25, от 17.03.2010 № 6, от 29.06.2010 № 52, от 02.08.2011 № 25, от 01.12.2011 № 32, от 05.03.2012 № 9, от 10.12.2012 № 45, от 26.04.2013 № 10, от 06.08.2013 № 19; от 12.03.2014 № 4, от 04.07.2014 № 16, от 12.01.2015 № 2, от 25.08.2015 № 33, от 03.03.2016 № 14, от 01.06.2016 № 28, от 12.01.2017 № 1, от 30.05.2017 № 13, от 31.01.2018 № 1, от 04.09.2018 № 22, от 29.03.2019 № 7)

Принят решением

Совета депутатов

Прудковского сельского

поселения Починковского

района Смоленской области

№ 7 от 02.11.2005 г.

Глава муниципального образования

Прудковского сельского поселения

Починковского района Смоленской области

______________ Прокудина И.М.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Прудковском сельском поселении Починковского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Прудковское сельское поселение Починковского района Смоленской области  (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004г. № 132-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных    образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского  поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Официальное наименование муниципального образования Прудковское сельское поселение Починковского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

(ст. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Статья 3.Символика Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Прудковского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории  Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1.Избирательная система, применяемая при проведении выборов в органы местного самоуправления  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского Смоленской области от 17.03. 2010 № 6)

1.При проведении выборов депутатов Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. часть признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  17.03.2010 № 6

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004 г. №132-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория сельского поселения составляет  103,6 квадратных километров.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назанчения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

-д. Прудки;                                      -д. Бояды;                                                 - д. Плоское;

- д. Асташково;                                  -д. Прихморье;                                   - д. Дивинка;

- д. Проверженка;                            -д. Пивовка;                                   - д. Прудки 2;

- д. Молуки;                                      -д. Прудки 1;                           

6. Административным центром сельского поселения является д. Прудки-1

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 6 . Изменение границ и преобразование Прудковского  сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других населённых пунктов, выявленного на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проводимых в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов Прудковского сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74, от 05.03.2012 № 9)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Объединение сельского поселения  с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6)

6. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с другими муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением.

Присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается сельское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Сельское поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется областным законом статусом внутригородского района.

(ч. 6 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

7. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются областным законом с согласия населения сельского поселения, выраженного Советом депутатов.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Вопросы местного значения Прудковского сельского поселения  Починковского  района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

1.1. часть признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  05.12.2007 № 74

2. часть признана утратившей силу решением Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74

2.1. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

(п. 8 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(п. 13-14 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(п. 16-17 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 21 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 24 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  сельского поселения;

27) введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2016 № 28, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2017 № 1;

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6).

Решение о передаче части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района  принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Прудковского сельского поселения (далее – Главы муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6)

Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом  и (или) решениями Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(часть введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

(статья введена  решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74)

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 06.08.2013 № 19)

3) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области 29.07.2008 № 36)

7) организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области 19.08.2009 № 25);

8) создание условий для развития туризма;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области 19.08.2009 № 25)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области 17.03.2010 № 6);

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

11) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 11-12 введены решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

(п. 13 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 25.08.2015 № 33, от 29.03.2019 № 7)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 14 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2017 № 1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

2. Органы  местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в  соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не  исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(часть в редакции решения Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от   17.03.2010 № 6).

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРУДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО района  Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

1.1. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 9 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского  района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата сельского поселения;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

( часть введена  решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Прудковского  сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

3.Правотворческая инициатива принадлежит также прокурору Починковского района Смоленской области.

( часть введена  решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22

6)  установление публичного сервитута;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы о преобразовании сельского поселения

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, от 04.09.2018 № 22, от 29.03.2019 № 7)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  решением  Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

(статья в редакции  решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74)

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, в течение одного месяца дают письменный ответ по существу обращения.

3. Порядок, сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения и ответственность за их нарушение, определяется областным законодательством, а также принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17.1. Формы выявления мнения населения Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области по вопросам изменения административно – территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

(статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно – территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом « Об  административно – территориальном устройстве  Смоленской области», а  также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан ( собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области».

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

(статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления  и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении,  может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом с учетом исторических и иных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросом местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

3) Администрация Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области   (далее -  Администрация сельского поселения);

3.1) контрольно-ревизионная комиссия Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области.

(п. 3.1 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.12.2011 № 32)

4) признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  02.08.2011 № 25

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от   29.06.2010 № 52, от 05.03.2012 № 9)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(часть в редакции решения Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от   02.08.2011 № 25)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 21. Совет депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области; (далее также – Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием

( часть в редакции  решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Прудковского  сельского поселения Починковского  района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования).  Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также – Регламент)

( часть в редакции  решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов Прудковского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе

(часть в редакции Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74).

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

12. Юридический адрес Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области:  д. Прудки, ул. Центральная д. 22, Починковский район Смоленской области, 216486.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Прудковского сельского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования

(пункт в редакции  решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

3.1)  формирование контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения, утверждение положения об организации её деятельности, назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения;

(п. 3.1 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.12.2011 № 32)

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

(п. 7-8 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

(п. 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

14) утверждение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по представлению Главы  муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

(п. 14 в редакции решений Совета депутатов Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13..06.2006 № 17, от 12.03.2014 № 4)

15) утверждение структуры и объема осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по представлению Главы муниципального образования, контроль за его размещением и исполнением

(п. 15 в редакции  решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, от 12.03.2014 № 4)

16) утверждение тарифов на  подключения к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций  коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Смоленской области, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10)

16.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 16.1 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

16.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 16.2 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

16.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 16.3 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

(п. 17 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22¹) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13..06.2006 № 17)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования.

(п. 26 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10)

26.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 26.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10)

27) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 27 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10, от 03.03.2016 № 14)

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

29) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(п. 29 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

29.1) установление в соответствии с областным законом  порядка  проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(п. 29.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

29.2) установление в соответствии с областным законом  порядка проведения   оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(п. 29.2 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(п. 30 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть  прекращены  досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6):

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих  полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

1) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения.

(пункт дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.07.2008 № 36)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.07.2008 № 36)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 6.1 дополнена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

Статья 23. Депутат Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет

(часть в редакции решения Совета депутатов  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от    17.03.2010 № 6).

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(абзац 4 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац 5 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Уставом Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с федеральным и областными законами.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.07.2008 № 36)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника  или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 25.08.2015 № 33)

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г .№131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.12.2011 № 32)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(п. «б» в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 06.08.2013 № 19, от 31.01.2018 № 1)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

Статья 26. Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

1. Глава муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области  является высшим должностным лицом  Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя  Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области и Совету депутатов.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

(ч. 4.1 дополнена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14, от 30.05.2017 № 13)

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность является день избрания.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства муниципального образования Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

(п. 26 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

(п. 29 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения;

(п. 30 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

(п. 32 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

(п. 33 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

36) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами.

(п. 36 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2017 № 1)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) смерти;

4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

(п. 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке  по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации муниципального образования работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

12. В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1, от 29.03.2019 № 7)

12.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть 12.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области из числа депутатов

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон;

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в  случае,   если  Главе  муниципального  образования  Советом  депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи в случае, если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населённом пункте, где расположен орган местного самоуправления сельского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

(п. 5 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 06.08.2013 № 19, от 31.01.2018 № 1)

6)  Главе муниципального образования,  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается  единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2016 № 28)

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования  предоставляются за счет средств местного бюджета.

3. Гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении главы муниципального образования, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего  пенсионного  возраста  или  потерявшего  трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного  лица  по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

Статья 28. Администрация Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.1. Юридический адрес Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области:  д. Прудки, ул. Центральная д. 22, Починковский район Смоленской области, 216486.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции  Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации муниципального образования;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

2) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10)

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10, от 03.03.2016 № 14)

7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 7 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10, от 03.03.2016 № 14)

(п. 8 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 10 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10, от 03.03.2016 № 14)

11) заключают с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 11 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 26.04.2013 № 10, от 03.03.2016 № 14)

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

(п. 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

(п. 23 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

24.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 24.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(п. 28 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 32 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

34) формирование архивных фондов сельского поселения;

35) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 35 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14, от 29.03.2019 № 7)

36) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(п. 36 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, от 03.03.2016 № 14)

(п. 37 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

38) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра

(п. 38 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, от 04.07.2014 № 16)

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(п. 40-41 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

42) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 44 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 48 признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

49) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 49 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4, от 04.07.2014 № 16)

50) создание условий для развития туризма;

51) Администрация  сельского  поселения  обладает  иными  полномочиями, определенными  федеральными  и областными  законами, настоящим  Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25).

52) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

(пункт 53 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

54) утверждение муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

(п. 54.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

54.1) установление порядка принятия решений  о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(п. 54.1 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

55) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критерии указанной оценки;

(п. 55 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

(п. 56 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

(п. 57 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

58) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 58 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

59) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 59 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

60) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 60 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 61 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

62) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

63) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

64) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

(п. 62-64 введены решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45)

(п. 65 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4, признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

66) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

67) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

68)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

Статья 28.1. статья признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  29.06.2010 № 52

Статья 28.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля к полномочиям которого  относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления.  Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

(статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25, в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.12.2011 № 32, от 30.05.2017 № 13)

Статья 29. Ревизионная комиссия Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

Статья 29.1 Контрольно-ревизионная комиссия Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29.1 дополнена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.12.2011 № 32)

Статья 30. Должностные лица муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25).

К должностным лицам муниципального образования Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  29.06.2010 № 52

3) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 или 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных  пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ,  Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.».

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

Статья 32. Муниципальная служба

(статья в редакции решения Совета Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом и действующим законодательством;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

4) постановления и распоряжения Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

(п. 5-6 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25).

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

1.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

1.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть 1.2 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией российской Федерации, федеральными законами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  (обнародование) порядка  учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.1. Приведение Устава  сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Совет депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74).

5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

( часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

( часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения,  могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52).

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или до отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.07.2008 № 36)

12. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.07.2014 № 16)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

( статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13..06.2006 № 17)

1.              Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию   путем   опубликования   подлежит   Устав  Прудковского сельского поселения,  муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав Прудковского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав Прудковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прудковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9)

3.              Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах   в   общественных   местах:   здании   Администрации,   магазинах,   домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4.              Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Сельская новь».

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2018 № 22)

5.              Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6.              Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости  опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7.  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от  19.08.2009 № 25

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования

(часть в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

9.              Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

(часть 10 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6, от 31.01.2018 № 1)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными  лицами, организациями, учреждениями  и физическими  лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ прудковСКОГО сельского поселения ПОЧИНКОВСКОГО района  Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 5 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(ч. 2.1 дополнена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, признана утратившей силу решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов.

(часть в редакции  решения Совета депутатов Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в    порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти.

7. В случаях возникновения у сельского поселения  права собственности на имущество,  не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

( часть введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 25)

Статья 40. Бюджет Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на их оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 03.03.2016 № 14)

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Статья 41. Доходы бюджета Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.  

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Статья 42. Расходы бюджета Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельного определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправлении, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

Статья 44. Муниципальные заимствования

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области от 19.08.2009 № 25)

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии  с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области

Статья 45. Средства самообложения граждан

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Прудковского сельского поселения Починковского  района  Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности

(ст. 47 в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 10.12.2012 № 45, от 04.07.2014 № 16)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13..06.2006 № 17)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.03.2019 № 7)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть введена решением Совета депутатов Прудковского  сельского поселения Починковского района Смоленской области от 13..06.2006 № 17)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также на основании решения соответствующего суда в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. 50 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области перед государством

( статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.12.2007 № 74)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня  вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в  правомочном составе представительный орган  сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трёх месяцев со дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске представительного органа сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске представительного органа сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 50.2. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор Смоленской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам,  Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Смоленской области  издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Смоленской области  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(ст. 50.2 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2016 № 28)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления депутатов перед населением Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прудковского сельского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных  законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов и иных нормативных правовых актов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов и иных нормативных правовых актов, настоящего Устава.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4, в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 31.01.2018 № 1)

Статья 54.1  Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2010 № 6).

1. Представительный орган  муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим  уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 дополнен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2012 № 9, в редакции решений Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13, от 31.01.2018 № 1)

5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.03.2014 № 4)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего вышеназванного Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 30.05.2017 № 13)

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.  Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 16 введена решением Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 12.01.2015 № 2)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

(статья в редакции решения Совета депутатов Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 29.06.2010 № 52)

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.