УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2006 г. № 60, НГР: ru265173082006001)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Советом депутатов Каясулинского сельсовета

Нефтекумского района СК

от 02 июня 2005 г. № 39

Настоящий Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета (сокращенно Каясулинского сельсовета) Нефтекумского района Ставропольского края устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального образования Каясулинского сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

Каясулинский сельский совет является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района

Статья 2. Территории и состав территории поселения

1.Территория муниципального образования Каясулинского сельсовета входит в состав Нефтекумского муниципального образования Ставропольского края.

2.Территорию муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли села Каясула, аул Уллуби-Юрт, аул Уч-Тюбе, аул Махач, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли для развития поселения.

3.В состав территории муниципального образования Каясулинского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром муниципального образования Каясулинского сельсовета является село Каясула Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 3. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок их изменения

1. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета установлена Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципального образований в Нефтекумском районе Ставропольского края» № 48-кз от 18 июня 2004 г .

2. Изменение границ муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее -Федеральным законом)

Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 4. Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета

Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок их официального использования

Муниципальное образование Каясулинского сельсовета имеет эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета устанавливается Положением, утвержденным решением совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Местное самоуправление в муниципальном образовании Каясулинского сельсовета - форма осуществления населением муниципального образования Каясулинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования Каясулинского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вопросов местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета, с учетом исторических и иных местных традиций .

.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета образуют:

- Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Каясулинского сельсовета перечень которых утверждается решением совета депутатов муниципального образования.

2. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Каясулинского не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

3. Решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании совета и подписываются главой муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, решение совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, структура органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

инициатива по внесению на рассмотрение совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проекта нового Устава депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также проекта решения депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета может исходить от главы муниципального образования Каясулинского сельсовета или от депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

5. Проекты решений совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета главой администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Каясулинского образования.

6. Решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Каясулинского сельсовета, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права человека, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования Каясулинского сельсовета публикуются в печатном средстве массовой информации -общественно- политической газете «Восход» или размещаются на специальных стендах, агитационных щитах, информационных бюллетенях, доводится до сведения населения депутатами, объявляются на собраниях граждан.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Каясулинского сельсовета.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета Направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке установленном действующим законодательством.

Статья 8. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами организаций культуры;

13 обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета физической культуры и спорта;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) расположенных в границах муниципального образования;

14) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Каясулинского сельсовета;)

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования , резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования Каясулинского сельсовета;

20)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Каясулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) Осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством;

28) Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Ставропольского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

а) принятие устава муниципального образования Каясулинского сельсовета;

б) установление официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

д) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

з) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, уставом муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностные лица обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 1У. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, опросе граждан обращении граждан в органах местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими прав и свободы человека и гражданина и другой полной информацией о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум не могут выноситься следующие вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления им своих полномочий , а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

-о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении, либо даче согласия на назначение на должность, либо освобождении от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;

- о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4 Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными, объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе совета депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2,3 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2,3 част 4 настоящей статьи, оформляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами совета депутатов и главы администрации муниципального образования.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы могут проводиться в случаях и в порядке, определенных законодательством и настоящим уставом, в целях избрания депутатов совета депутатов муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются советом депутатов муниципального образования.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, и Положением, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования.

Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

- нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке;

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или вязанных с проведением голосования по отзыву.

о времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных а поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением совета депутатов муниципального образования. минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правого акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению советом депутатов или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов муниципального образования рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесший его инициативной группы граждан

Статья 16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или советом депутатов муниципального образования, принимает совет депутатов муниципального образования, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования - глава муниципального образования.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

проект местного бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий;

вопросы о преобразовании муниципального образования,

в указанных случаях публичные слушания назначаются советом депутатов муниципального образования.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее, чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое утверждается советом депутатов муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно советом депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением совета депутатов муниципального образования.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях, и конференциях граждан, утверждаемым советом депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем присутствовало не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

совета депутатов муниципального образования;

главы муниципального образования.

Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- совета депутатов или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

Опрос граждан назначается советом депутатов муниципального образования не позднее, чем через 20 дней после принятия соответствующего акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение совета депутатов муниципального образования о назначении опрса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять :

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

Порядок проведения опроса оформляется соответствующим решением совета депутатов муниципального образования.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета, при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Ставропольского края, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан ( группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях муниципального образования.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым советом депутатов муниципального образования.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования.

4. территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно полежит государственной регистрации в организационно- правовой некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в совет депутатов и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых с территориальным общественным самоуправлением с администрацией муниципального образования, определяется решениями совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца

Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа не обращения граждан законом Ставропольского края устанавливается административная ответственность.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют:

представительный орган - Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета (Совет депутатов Каясулинского сельсовета);

глава поселения - глава муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) - администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета.

контрольный орган муниципального образования;

избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 25.Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Совет депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица.

Срок полномочий совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета 5 лет.

Статья 26. Структура и организация деятельности совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Организацию деятельности совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет председатель совета депутатов, избираемый из своего состава на постоянной или непостоянной основе.

2. Из числа депутатов совета депутатов по предложению председателя избирается заместитель председателя совета депутатов муниципального образования. Полномочия заместителя председателя совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета определяются Регламентом совета депутатов.

В случае временного отсутствия председателя совета депутатов муниципального образования или досрочного прекращения полномочий председателя совета депутатов муниципального образования его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя совета депутатов в соответствии с регламентом совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. В соответствии с Регламентом совета депутатов муниципального образования из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии совета депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов муниципального образования вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых советом депутатов.

Статья 27.Полномочия совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем совета депутатов муниципального образования по собственной инициативе, главы администрации муниципального образования и по инициативе 1/3 депутатов совета депутатов.

В исключительной компетенции совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета находятся:

принятие Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета и Регламента Совета депутатов, внесение в них изменений и дополнений;

избрания главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие решений о льготах по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определения порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета относятся:

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель муниципального образования;

определение в соответствии с законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов и лотерей;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

- утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы администрации муниципального образования;

- утверждение положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования.

Финансирование деятельности совета депутатов муниципального образования отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 28. Прекращение полномочий совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Полномочия совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета могут быть прекращены в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края;

- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета депутатов муниципального образования на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, не позднее ,чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в совет депутатов муниципального образования.

Статья 29. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты совета депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия на постоянной или не непостоянной основе по решению совета депутатов муниципального образования. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

- выезда на постоянное жительство и работу за пределы территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

- признания недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- смерти;

- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

- поступления на государственную или муниципальную службу;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления;

- реорганизации, упразднения муниципального образования

- отзыва в порядке, установленном действующим законодательством

в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 30. Председатель совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

Председатель совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета:

- осуществляет организацию деятельности совета депутатов муниципального образования;

- созывает заседания совета депутатов муниципального образования;

- ведет заседания совета депутатов муниципального образования;

- организует в совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета совета депутатов муниципального образования в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования и депутатов;

- издает постановлении и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом совета депутатов муниципального образования.

Статья 31. Депутат совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Депутатом совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

3.Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.

4.Депутат отчитывается о своей работе в Совете депутатов и при реализации предвыборной программы перед избирателями не реже 1 раза в год.

5.Для реализации своих полномочий депутат совета депутатов муниципального образования имеет право на заседаниях совета депутатов муниципального образования:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- вносить поправки к проектам решений совета депутатов муниципального образования;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний совета депутатов муниципального образования.

Кроме этого депутат совета депутатов муниципального образования имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования.

на обеспечение документами, принятыми советом депутатов муниципального образования.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности, арестованы, допрошены, подвергнуты обыску, занимаемые ими жилые и служебные помещения, задержаны и проверены личные и служебные транспортные средства, их багажи, переписка, средства связи, документы, без санкции прокурора Ставропольского края, кроме случаев задержания на месте преступления.

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях совета депутатов муниципального образования;

- участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов муниципального образования;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов муниципального образования;

- участие в выполнении поручений совета депутатов муниципального образования;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

3.Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом совета депутатов муниципального образования.

Статья 33. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета избирается советом депутатов муниципального образования из своего состава и является его председателем.

3. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета имеет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Каясулинского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

- подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- заключает контракт с главой администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

5. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

6. Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

7. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда на постоянное жительство и работу за пределы территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета

- досрочного прекращения полномочий совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

8. В случае отсутствия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а в случае отсутствия заместителя председателя совета депутатов - один из депутатов совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.

Статья 34. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета и глава администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета депутатов и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края.

Администрацией муниципального образования Каясулинского сельсовета руководит глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета обладает правами юридического лица.

2. Структура администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета и положение об администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета утверждаются советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Главой администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается советом депутатов муниципального образования . порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения , проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и состоит из 7 человек.

Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования Каясулинского сельсовета.

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

- возглавляет администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета, являющуюся юридическим лицом;

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство деятельностью администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- регулирует социально-экономическую жизнь муниципального образования;

-разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект муниципального бюджета , программ, планов экономического и социального развития и организует их исполнение, уточнение их в ходе исполнения;

- заслушивает ежеквартальные информации и ежегодные отчеты об исполнении муниципального бюджета, исполнении средств внебюджетного фонда в соответствии с Положением о бюджетном процессе на территории сельсовета;

- вносит предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, применению льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;,

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных решений, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования сельсовета;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными. от имени населения и соответствующего органа местного самоуправления;

- представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, иными властными органами и организациями;

- представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений в установленные сроки;

- определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- представляет органы местного самоуправления в отношениях с учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

- принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации;

- оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий, образует избирательные участки, учет граждан;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, внебюджетного фонда, подписывает финансовые документы;

- выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В сфере взаимодействия с советом депутатов муниципального образования:

- вносит в совет депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов муниципального образования;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов муниципального образования.

7. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются советом депутатов муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

8. Дополнительные требования к главе администрации муниципального образования в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

9. Глава администрации муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской , а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

письменного заявления о сложении своих полномочий;

расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- выезда на постоянное жительство и работу за пределы территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации муниципального образования;

- признания лица, находящегося на должности главы администрации Каясулинского сельсовета недееспособным или ограниченно дееспособным.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

-совета депутатов или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- главы администрации муниципального образования в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Контрольный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Контрольный орган (ревизионная комиссия) муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом. Состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат официальному обнародованию.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.

3. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

4. Избирательная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Статья 37. Органы местного самоуправления , как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета являются:

- совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Право поступления на муниципальную службу имеет граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, Законом ставропольского края « О муниципальной службе в Ставропольском крае», Положением о муниципальной службе в администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной и иной творческой деятельностью;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными коммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профсоюзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли ( пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ и ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Каясулинского сельсовета составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- библиотеки;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах муниципального образования;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых катов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, либо отчуждению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Положением, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются советом депутатов по представлению главы муниципального образования. В решении совета депутатов определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает глава муниципального образования. Глава муниципального образования своим постановлением определяет цели , условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается решением совета депутатов муниципального образования.

Статья 42. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

Администрация муниципального образования вправе:

координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально- экономическом развитии территории муниципального образования.

Объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства т содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Статья 43. Местный бюджет муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Муниципальное образование Каясулинского сельсовета имеет свой собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета муниципального образования.

5. В местном бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проекты местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.

Статья 44. Доходы и расходы бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

- средства самообложения граждан;

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местно самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 федерального закона.

3. Расходы местного бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.

4. Решениями совета депутатов муниципального образования определяются сметы расходов совета депутатов муниципального образования, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления муниципального образования. Устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального образования в решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Глава администрации муниципального образования самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

9. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

10. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

11. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Порядок принятия местного бюджета

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится администрацией муниципального образования на рассмотрение совета депутатов муниципального образования в форме проекта решения совета депутатов муниципального образования, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. глава администрации муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект местного бюджета на рассмотрение совета депутатов муниципального образования одновременно со следующими документами:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

итоги социально-экономического развития муниципального образования за прошедший период текущего года;

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

структуру муниципального долга и программа муниципальных заимствований для покрытия дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

оценка потерь местного бюджета в очередном финансовом году от предоставляемых налоговых льгот;

прогноз социально- экономического развития на очередной финансовый год.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом депутатов муниципального образования.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Исполнение местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения совета депутатов муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета.

5. расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением совета депутатов муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каясулинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением муниципального образования

1. Основания наступления ответственности депутатов совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов совета депутатов муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления,

выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Совет депутатов может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт.

3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования.

2. Проект решения совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).