УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШЕГАРСКИЙ РАЙОН"



ШЕГАРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 240 от 02.06.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕГАРСКИЙ РАЙОН»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 64 Устава муниципального образования Шегарский район Томской области, принятый решением Думы Шегарского района Томской области от 12.02.2008 г. № 189.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38;

Решение Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101

Решение Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

Приложение

к решению Думы Шегарского района

от 02.06.2005г. № 240

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Шегарского района

Шегарский район как административно - территориальная единица Томской области образован 20 января 1936 года постановлением ВЦИК.

Статья 3. Статус муниципального образования «Шегарский район»

Муниципальное образование «Шегарский район» (далее - Шегарский район) наделено статусом муниципального района Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района».

Административный центр Шегарского района - село Мельниково.

Официальное наименование муниципального образования -«муниципальное образование Шегарский район». Допускается применение сокращённого наименования -«Шегарский район». В настоящем Уставе понятия «Шегарский район», «муниципальное образование» и «район» используются как равнозначные.

(абз. 3 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Статья 4. Официальные символы Шегарского района

Шегарский район может иметь собственные официальные символы: герб, гимн и флаг. Описание герба, гимна и флага, а также порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами Думы Шегарского района.

(абз. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

Герб Шегарского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и официальных бланках должностных лиц местного самоуправления Шегарского района.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. Шегарский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок участия Шегарского района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой Шегарского района.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Шегарского района.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Состав территории Шегарского района

1. В состав территории Шегарского района в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 206-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Шегарского района» входят:

1) Анастасьевское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Анастасьевка, д. Татьяновка, с. Вороновка, с. Маркелово, с. Гынгазово, д. Тызырачево, д. Николаевка, д. Кузнецово.

Административный центр - село Анастасьевка;

2) Баткатское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Баткат, с. Бабарыкино, с. Каргала, с. Вознесенка, д. Батурино, д. Малое Бабарыкино, д. Перелюбка, д. Кайтес.

Административный центр - село Баткат;

3) Северное сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Гусево, с. Новоильинка, с. Монастырка, с. Федораевка, д. Подоба, д. Дегтяревка, д. Жарковка, д. Михайловка, д. Балашовка.

Административный центр - село Гусево;

4) Трубачевское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Трубачево, с. Малобрагино, д. Бушуево, д. Новоуспенка, д. Новониколаевка, д. Большое Брагино.

Административный центр - село Трубачево;

5) Шегарское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: с. Мельниково, д. Нащеково, д. Старая Шегарка.

Административный центр - село Мельниково;

6) Побединское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: п. Победа, д. Оськино, д. Кулманы.

Административный центр - посёлок Победа.

2. Территорию Шегарского района составляют земли, находящиеся в границах Шегарского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Шегарского района

1. Граница территории Шегарского района установлена Законом Томской области «Об утверждении границ муниципального образования Шегарский район», принятого решением Государственной Думы Томской области от 29.05.1997 № 452.

2. Шегарский район расположен в южной части Томской области в 65 км от города Томска.

С севера Шегарский район граничит с Кривошеинским районом, с востока - с Томским районом, с юга - с Кожевниковским районом, с юго-запада - с Новосибирской областью, с запада - с Бакчарским районом.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границ, преобразование Шегарского района

Изменение границ, преобразование Шегарского района осуществляется законами Томской области.

Инициатива органов местного самоуправления Шегарского района об изменении границ, преобразовании Шегарского района оформляется нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Шегарского района

1. К вопросам местного значения Шегарского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шегарского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шегарского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шегарского района;

4) организация в границах Шегарского района электро - и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Шегарского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шегарского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шегарского района;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) организация охраны общественного порядка на территории Шегарского района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

П. 12 признан утратившим силу решением Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38.

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шегарского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории Шегарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 15 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

П. 16 признан утратившим силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п. 18.1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Шегарского района;

20) содержание на территории Шегарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шегарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 22 в редакции решений Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38, от 15.05.2007 г. № 130)

22.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шегарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 22.1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

22.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шегарского района;

(п. 22.2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шегарского района, за счет средств бюджета Шегарского района.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(п. 24 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

25) обеспечение условий для развития на территории Шегарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шегарского района;

(п. 25 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 26 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 27 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130.

3.Органы местного самоуправления Шегарского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шегарского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шегарского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Шегарского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Шегарского района имеют право на:

1) создание музеев Шегарского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шегарского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шегарского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шегарского района.

2. Органы местного самоуправления Шегарского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов бюджета Шегарского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

(ст. 9.1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Шегарского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шегарского района обладают следующими полномочиями:

(абз. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

1) принятие Устава Шегарского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шегарского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления Шегарского района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 5 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, голосования по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шегарского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шегарского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шегарского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Шегарского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шегарского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шегарского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шегарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

4. Органы местного самоуправления Шегарского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шегарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(ч. 4 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

5.Органы местного самоуправления Шегарского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шегарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Шегарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шегарского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 5 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

ГЛАВА 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Шегарского района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шегарского района, непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шегарского района, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Шегарского района;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Шегарского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шегарского района;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шегарского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Шегарском районе проводятся в целях избрания Главы Шегарского района, депутатов Думы Шегарского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Шегарского района в сроки, установленные федеральным законом, законом Томской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шегарского района или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шегарского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Шегарского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Шегарского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Шегарского района и Главы Шегарского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шегарского района в соответствии с федеральным законом.

(абз. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Шегарского района и Главой Шегарского района, оформляется нормативным правовым актом Думы Шегарского района и постановлением Главы Шегарского района.

5. Дума Шегарского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Шегарского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абз. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

В случае, если местный референдум не назначен Думой Шегарского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Шегарского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шегарского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления Шегарского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Шегарского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Шегарского района, Главы Шегарского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Шегарского района или Главы Шегарского района, назначается соответственно Думой Шегарского района или Главой Шегарского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Шегарского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Дума Шегарского района обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Шегарского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Шегарского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шегарского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шегарского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Шегарского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Шегарского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шегарского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Шегарского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шегарского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шегарского района Думой Шегарского района, Главой Шегарского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Шегарского района или Главы Шегарского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Шегарского района, назначаются Думой Шегарского района, а по инициативе Главы Шегарского района - Главой Шегарского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Шегарского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шегарского района;

(п. 3 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

4) вопросы о преобразовании Шегарского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Шегарского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шегарского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шегарского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, голосование по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутату Думы Шегарского района, Главе Шегарского района до проведения голосования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путём проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.

Депутат Шегарского района, Глава Шегарского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шегарском районе (в избирательном округе).

Отзыв депутата Шегарского района, Главы Шегарского района влечёт прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шегарского района, преобразовании Шегарского района проводится голосование по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района назначается Думой Шегарского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шегарского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шегарского района и должностными лицами органов местного самоуправления Шегарского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шегарского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Шегарского района или Главы Шегарского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шегарского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Шегарского района.

6. Жители Шегарского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 21 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

ГЛАВА 5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Шегарского района

1. Структуру органов местного самоуправления Шегарского района составляют:

1) представительный орган Шегарского района - Дума Шегарского района;

2) глава муниципального образования - Глава Шегарского района;

3)местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Шегарского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шегарского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы Шегарского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Шегарского района, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шегарского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Шегарского района.

(ч. 4 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

Статья 23. Дума Шегарского района

1. Дума Шегарского района является представительным органом Шегарского района.

2. Дума Шегарского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Дума Шегарского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Дума Шегарского района обладает правами юридического лица.

5. Выборы в Думу Шегарского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы: депутаты Думы Шегарского района избираются по пяти трёхмандатным избирательным округам (один округ - три депутата).

6. В исключительной компетенции Думы Шегарского района находятся:

1) принятие Устава Шегарского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шегарского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шегарского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шегарского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Шегарского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шегарского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шегарского района полномочий по решению вопросов местного значения.

7. К компетенции Думы Шегарского района также относится:

1) утверждение структуры Администрации Шегарского района по представлению Главы Шегарского района;

2) учреждение органов Администрации Шегарского района с правами юридических лиц и утверждение положений о них;

3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шегарского района полномочий по решению вопросов местного значения;

4) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Шегарского района части своих полномочий органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Шегарского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шегарского района в бюджеты соответствующих сельских поселений;

5) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и другими нормативными - правовыми актами Российской Федерации;

7) утверждение порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

9) утверждение надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

10) избрание и освобождение от должности Председателя Думы Шегарского района и его заместителей;

11) образование и упразднение комитетов и комиссий Думы Шегарского района;

12) утверждение структуры Думы Шегарского района, принятие Регламента Думы Шегарского района, Положений о комитетах и комиссиях, внесение в них изменений и дополнений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

8. Нормативные правовые акты Думы Шегарского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шегарского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Шегарского района только по инициативе Главы Шегарского района или при наличии заключения Главы Шегарского района.

9. Нормативный правовой акт, принятый Думой Шегарского района, направляется Главе Шегарского района для подписания и обнародования.

Глава Шегарского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Шегарского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Шегарского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Шегарского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Шегарского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Шегарского района, он подлежит подписанию Главой Шегарского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Организацию деятельности Думы Шегарского района осуществляет Председатель Думы Шегарского района, избираемый Думой Шегарского района из своего состава.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы Шегарского района предусматриваются в бюджете Шегарского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой Шегарского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Шегарского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Шегарского района, направляемых на обеспечение деятельности Думы Шегарского района и депутатов.

12. Депутат Думы Шегарского района обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями своего округа о работе Думы Шегарского района и о результатах своей деятельности. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

13. Полномочия Думы Шегарского района могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Шегарского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Шегарского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шегарского района.

14. Досрочное прекращение полномочий Думы Шегарского района влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Шегарского района, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу Шегарского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 15 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

16. Полномочия депутата Думы Шегарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Шегарского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 24. Организация работы Думы Шегарского района

1. Заседания Думы Шегарского района являются основной формой работы Думы Шегарского района.

2. Заседание созывает Председатель Думы Шегарского района.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Думы Шегарского района, избрания Председателя и иных должностных лиц Думы Шегарского района, образования постоянных и временных комиссий, комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Думы Шегарского района определяются Регламентом, утверждаемым Думой Шегарского района. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Шегарского района.

3. Первое заседание Думы Шегарского района созывается Главой Шегарского района не позднее 30 дней со дня её избрания. Первое заседание Думы Шегарского района открывает старейший по возрасту из присутствующих на собрании депутатов.

Последующие заседания Думы Шегарского района проводятся в соответствии с Регламентом, но не реже одного раза месяц. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Думы Шегарского района или по требованию Главы Шегарского района, одного из комитетов или не менее одной трети депутатов Думы Шегарского района от их установленной численности в соответствии с Регламентом Думы Шегарского района.

4. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей депутатов Думы Шегарского района от их установленной численности.

5. Заседания Думы Шегарского района являются, как правило, открытыми.

6. Участие депутатов Думы Шегарского района в работе заседания является обязательным.

7. Глава Шегарского района вправе участвовать на заседании Думы Шегарского района либо направить своего представителя.

Статья 25. Структура Думы Шегарского района

1. Дума Шегарского района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Дума Шегарского района возглавляется Председателем, избираемым Думой Шегарского района из своего состава тайным голосование на первом собрании Думы Шегарского района. Председатель избирается на срок полномочий Думы Шегарского района и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Думы Шегарского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы Шегарского района:

1) организует работу Думы Шегарского района;

2) представляет Думу Шегарского района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) созывает заседания Думы Шегарского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Шегарского района и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

5) ведёт заседания Думы Шегарского района;

6) координирует деятельность комитетов и комиссий Думы Шегарского района;

7)оказывает содействие депутатам Думы Шегарского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) издает правовые акты по вопросам своей компетенции;

9) утверждает смету расходов на содержание Думы Шегарского района, штатное расписание Думы Шегарского района;

10) осуществляет прием и увольнение должностных лиц и других сотрудников Думы Шегарского района в соответствии с действующим законодательством;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы Шегарского района и является распорядителем по этим счетам;

12) обеспечивает связь Думы Шегарского района с общественностью;

13) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Думы Шегарского района.

5. Заместитель Председателя Думы Шегарского района выполняет функции в соответствии с обязанностями, установленным Председателем Думы Шегарского района, а в случаях отсутствия Председателя Думы Шегарского района или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет его функции.

Заместитель Председателя Думы Шегарского района избирается тайным голосованием на заседании Думы по представлению Председателя Думы Шегарского района из числа депутатов на срок полномочий Думы Шегарского района, и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6. Из числа депутатов Думы Шегарского района на срок её полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии, комитеты, в том числе, обладающие контрольными функциями в отношении исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(ч. 6 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Статья 26. Глава Шегарского района

1. Глава Шегарского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шегарского района избирается на муниципальных выборах на срок пять лет и возглавляет Администрацию Шегарского района.

3. Полномочия Главы Шегарского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шегарского района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы Шегарского района осуществляется не позднее 10 дней со дня его избрания на заседании депутатов Думы Шегарского района, членов избирательной комиссии Шегарского района, представителей органов государственной власти и представителей общественности. Глава Шегарского района обращается к населению Шегарского района с краткой речью, которая подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

При вступлении в должность Глава Шегарского района приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Шегарского района, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому развитию и благополучию Шегарского района. Клянусь соблюдать и защищать Устав Шегарского района. Клянусь оправдать доверие избирателей Шегарского района».

Вступление в должность Главы Шегарского района оформляется протоколом заседания Думы Шегарского района.

4. Глава Шегарского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шегарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шегарского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Шегарского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Шегарского района.

5. Глава Шегарского района в сфере исполнительно-распорядительной деятельности Администрации Шегарского района осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, от имени Шегарского района;

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение решений Думы Шегарского района, собственных правовых актов на территории Шегарского района;

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы Шегарского района проекты планов и программ социально-экономического развития Шегарского района, проекты решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Думы Шегарского района проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Думы Шегарского района проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

6) вносит на рассмотрение Думы Шегарского района проекты иных муниципальных правовых актов, предлагает вопросы для включения в повестку дня заседания Думы Шегарского района;

7) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Шегарский район;

(п. 7 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

8) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

9) утверждает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) утверждает тарифы на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Шегарский район;

(п. 10 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

11) руководит гражданской обороной Шегарского района;

12) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Шегарского района;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления Шегарского района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шегарского района;

14) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрацией Шегарского района по решению вопросов местного значения;

16) определяет основные направления деятельности Администрации Шегарского района;

17) представляет на утверждение Думы Шегарского района структуру Администрации Шегарского района, утверждает положения об органах Администрации Шегарского района, не являющихся юридическими лицами;

18) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Шегарского района, определяет их компетенцию;

19)утверждает штатное расписание Администрации Шегарского района;

20)организует работу с кадрами Администрации Шегарского района и ее структурных подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

21) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Главы Шегарского района, руководителей органов Администрации Шегарского района и иных должностных лиц Администрации Шегарского района, за исключением Первого (-ых) заместителя (-ей) Главы Шегарского района, который (-ые) назначается (-ются) и освобождаются от должности Главой Шегарского района по согласованию с Думой Шегарского района;

22) принимает и увольняет работников Администрации Шегарского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

23) применяет в отношении должностных лиц, иных сотрудников Администрации Шегарского района меры поощрения, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

24) принимает меры по защите прав и законных интересов муниципального образования, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

25) открывает и закрывает счета Администрации Шегарского района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации Шегарского района;

26) наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации Шегарского района;

27) исполняет иные полномочия в соответствие с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Шегарского района.

28) устанавливает порядок расходования средств резервных фондов органов местного самоуправления Шегарского района;

(п. 28 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

6. Глава Шегарского района не вправе быть избранным на должность более двух сроков подряд.

7. Глава Шегарского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Шегарского района.

1) Глава Шегарского района обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями Шегарского района о результатах своей деятельности. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

2) Глава Шегарского района обязан не реже одного раза в год представлять на заседании Думы Шегарского района отчёт о своей деятельности в форме доклада, который подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Полномочия Главы Шегарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шегарского района.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

9. С момента досрочного прекращения полномочий Главой Шегарского района и до вступления в должность вновь избранного Главы Шегарского района, а также в случае отсутствия Главы Шегарского района или невозможности исполнения им должностных полномочий, его полномочия временно исполняет. Первый заместитель Главы Шегарского района. В это время Дума Шегарского района не имеет права вносить в настоящий Устав поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Шегарского района, перераспределения полномочий между органами местного самоуправления Шегарского района.

(ч. 9 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Статья 27. Администрация Шегарского района

1. Администрация Шегарского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьёй 9 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шегарского района федеральными законами и законами Томской области.

Администрацией Шегарского района руководит Глава Шегарского района на принципах единоначалия.

2. Заместители Главы Шегарского района назначаются и освобождаются от должности Главой Шегарского района, за исключением Первого (-ых) заместителя (-ей) Главы Шегарского района, который (-ые) назначается (-ются) и освобождаются от должности Главой Шегарского района по согласованию с Думой Шегарского района.

Если должность Первого (-ых) заместителя (-ей) Главы Шегарского района является вакантной, Глава Шегарского района вправе назначить на срок не более одного месяца муниципального (-ых) служащего (-ых) Шегарского района временно исполняющим (-ими) обязанности Первого (-ых) заместителя (-ей) Главы Шегарского района.

3. Администрация Шегарского района обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Шегарского района утверждается Думой Шегарского района по представлению Главы Шегарского района. В структуру Администрации Шегарского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Администрации Шегарского района осуществляет следующие полномочия:

1) В сфере планирования, бюджета и финансов:

разрабатывает проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Шегарского района, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Шегарского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шегарского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составляет проект бюджета Шегарского района;

обеспечивает исполнение бюджета Шегарского района;

осуществляет муниципальный финансовый контроль;

осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Шегарского района, за счёт средств бюджета Шегарского района;

ведёт реестр расходных обязательств.

2) В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Шегарского района:

управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в порядке, установленном Думой Шегарского района;

осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ведёт учёт и реестр объектов муниципальной собственности;

осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

создаёт, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Думой Шегарского района, координирует их деятельность;

осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

выступает учредителем (участником) юридических лиц;

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством;

управляет архивным делом в Шегарском районе, формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов сельских поселений, входящих в состав Шегарскго района.

3) В сфере ценообразования:

разрабатывает тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является муниципальное образование Шегарский район;

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

разрабатывает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

4) В сфере градостроительной деятельности:

разрабатывает схемы территориального планирования Шегарского района, а также документацию по планировке территории, подготовленную на основе схем территориального планирования Шегарского района;

осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шегарского района.

5) В сфере использования земли, охраны природы:

осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Шегарского района для муниципальных нужд;

Абз. 3 исключен решением Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38.

организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.

6) В сфере коммунально-бытового, торгового и транспортного обслуживания населения:

осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Шегарского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения между сельскими поселениями в границах Шегарского района, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

организует в границах Шегарского района электро - и газоснабжения сельских поселений, входящих в состав Шегарского района;

создает условия для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Шегарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организует предоставление ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенчиских мест захоронения;

Абз. 8 исключен решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130.

7) В сфере образования:

организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шегарского района, а также отдых детей в каникулярное время;

решает вопросы опеки и попечительства.

8) В сфере здравоохранения:

организует оказание на территории Шегарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

формирует органы управления муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объём деятельности учреждений муниципальной системы здравоохранения, создаёт условия для развития частной системы здравоохранения, контролирует соблюдение законодательства в области охраны здоровья граждан;

(абз. 3 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

проводит гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, предоставляет населению информацию о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах;

устанавливает меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения;

создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Шегарского района.

8.1.) В сфере социально-культурного обслуживания населения:

организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Шегарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

обеспечивает условия для развития на территории Шегарского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шегарского района;

организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

(п. 8.1. в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

9) В сфере обеспечения правопорядка, безопасности, охраны прав и свобод граждан:

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

осуществляет защиту прав потребителей;

организует охрану общественного порядка на территории Шегарского района;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Шегарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

10) В сфере социально-трудовых отношений:

организует социальное партнерство между представителями работников, работодателей и органами местного самоуправления Шегарского района в соответствии с действующим законодательством, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров;

регулирует систему оплаты труда работников муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает реализацию основных направлений в области охраны труда на территории Шегарского района в соответствии с действующим законодательством.

11) Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесённые федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом к полномочиям Думы Шегарского района.

7. Должностные инструкции для сотрудников Администрации Шегарского района, её отраслевых и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации Шегарского района.

8. Глава Шегарского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 28. Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района

Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, голосования по вопросам изменения границ Шегарского района, преобразования Шегарского района. Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шегарского района.

(абз. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района обладает правами юридического лица.

Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района формируется в порядке установленном федеральным законом, законом Томской области. Срок полномочий избирательной комиссия Шегарского района составляет четыре года.

При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия Шегарского района является комиссией референдума, организующей местный референдум.

Муниципальная избирательная комиссия Шегарского района состоит из семи членов с правом решающего голоса.

Статья 29. Статус депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района

1. Депутату Думы Шегарского района, Главе Шегарского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Думы Шегарского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия Главы Шегарского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Шегарского района осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Думы Шегарского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы Шегарского района могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Шегарского района.

5. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Шегарского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Шегарского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 1 в редакции решений Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38, от 12.12.2006 г. № 101)

Депутаты Думы Шегарского района, Глава Шегарского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Шегарского района, Глава Шегарского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

7. Депутатам Думы Шегарского района, Главе Шегарского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Думы Шегарского района, Глава Шегарского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Шегарского района, Главой Шегарского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Органы местного самоуправления Шегарского района как юридические лица

1. От имени Шегарского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Шегарского района в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Шегарского района, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Дума Шегарского района, Администрация Шегарского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4. Решение Думы Шегарского района об учреждении отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации Шегарского района и утверждение положения о нём Думой Шегарского района являются основанием для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридического лица.

(ч. 4 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Шегарском районе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с федеральным законом, законом Томской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий не позднее одного месяца со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим гражданским законодательством. От имени муниципального образования гарантия выдается Администрацией Шегарского района или органом Администрации Шегарского района, к компетенции которого это отнесено.

3.Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей необходимо иметь высшее образование.

Допускается замещение муниципальных должностей, указанных в первом абзаце настоящей части, гражданами не имеющими высшего образования, при наличии у них среднего профессионального образования и стажа работы в муниципальной должности муниципальной службы, выборной муниципальной должности либо государственной должности в совокупности не менее пятнадцати лет, и которые по итогам аттестации муниципальных служащих признаны соответствующими занимаемой должности.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Шегарского района входят:

1) Устав Шегарского района, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Шегарского района;

3) постановления и распоряжения Главы Шегарского района;

4) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации Шегарского района, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

2. Устав Шегарского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шегарского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шегарского района и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Дума Шегарского района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шегарского района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шегарского района. Решения Думы Шегарского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шегарского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шегарского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 3 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

4. Глава Шегарского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Думы Шегарского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Шегарского района.

6. Глава Шегарского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шегарского района.

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава Шегарского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Шегарского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шегарский района принимаются Думой Шегарского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Шегарского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шегарского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шегарского района, внесении изменений и дополнений в Устав Шегарского подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Шегарского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шегарского района не позднее чем через 15 дней после опубликования (обнародования) выносится на публичные слушания.

3. Устав Шегарского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Шегарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шегарского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шегарского района, полномочия органов местного самоуправления и Главы Шегарского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Шегарского района, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Шегарского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Шегарского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шегарского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Шегарского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Шегарского района или досрочного прекращения полномочий Думы Шегарского района.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Шегарского района, Главой Шегарского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Шегарского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Шегарского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Шегарского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Думы Шегарского района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Шегарского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Думы Шегарского района вступают в силу после их подписания Председателем Думы Шегарского района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Шегарского района вступают в силу после их подписания Главой Шегарского района, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Шегарского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати дней после их подписания.

Официальным опубликованием считается первое опубликование в средстве массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

9. Опубликование муниципальным правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шегарского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕГАРСКОМ РАЙОНЕ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в Шегарском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Шегарском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Шегарского района имущество, средства бюджета Шегарском района, а также имущественные права Шегарского района.

Статья 39. Имущество Шегарского района

1. В собственности Шегарского района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шегарского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130)

Ч. 1.1. признана утратившей силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130.

Ч. 2 признана утратившей силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130.

2. В собственности Шегарского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах Шегарского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Шегарского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шегарского района;

П. 4 признан утратившим силу решением Думы Шегарского района Томской области от 15.05.2007 г. № 130;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шегарского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шегарского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Шегарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12. в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шегарского района в соответствии с федеральными законами;

14.1) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

(п. 14.1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шегарского района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шегарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Шегарского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шегарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 16-20. в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

3. В случаях возникновения у Шегарского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Шегарского района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, установленными федеральным законом. Учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Шегарского района

1. Органы местного самоуправления Шегарского района от имени Шегарского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шегарского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Шегарского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Шегарского района определяются нормативными правовыми актами Думы Шегарского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шегарского района поступают в бюджет Шегарского района.

4. Органы местного самоуправления Шегарского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Шегарского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Органы местного самоуправления Шегарского района от имени Шегарского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Шегарского района

1. Шегарский район, имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Шегарского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Шегарского района.

2. Органы местного самоуправления Шегарского района обеспечивают сбалансированность бюджета Шегарского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шегарского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Шегарского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Шегарского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Шегарского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете Шегарского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета Шегарского района, решение об утверждении бюджета Шегарского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Шегарского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шегарского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Бюджет Шегарского района разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Шегарского района.

Статья 42. Расходы бюджета Шегарского района

1. Расходы бюджета Шегарского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Шегарского района ведет реестр расходных обязательств Шегарского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Шегарского района.

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

2. Органы местного самоуправления Шегарского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шегарского района на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Шегарского района, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Шегарского района, размер оплаты труда депутатов Думы Шегарского района, Главы Шегарского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Томской области.

3. Расходы бюджета Шегарского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления Шегарского района осуществляют расходы бюджета Шегарского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Томской области в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов бюджета Шегарского района на осуществление органами местного самоуправления Шегарского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шегарского района.

5. Осуществление расходов бюджета Шегарского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

(ч. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шегарского района.

(ч. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы Шегарского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Статья 44. Доходы бюджета Шегарского района

1. К собственным доходам бюджета Шегарского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Шегарского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Шегарского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Шегарского района.

2. В доходы бюджета Шегарского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шегарского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шегарского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета Шегарского района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Шегарского района по налоговым ставкам, установленным нормативными правовыми актами Думы Шегарского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Доходы бюджета Шегарского района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Шегарского района по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Шегарского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

Статья 48. Доходы бюджета Шегарского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Шегарского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Шегарского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Получение бюджетом Шегарского района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, бюджет Шегарского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Шегарского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Шегарского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

иная финансовая помощь из федерального и областного бюджета.

Статья 50. Получение бюджетом Шегарского района субвенций на осуществление органами местного самоуправления Шегарского района отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы бюджета Шегарского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Шегарского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Шегарский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Шегарского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени муниципального образования «Шегарский район» право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Главе Шегарского района.

Статья 52. Исполнение бюджета Шегарского района

1. Исполнение бюджета Шегарского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создаётся финансовый орган Администрации Шегарского района.

(ч. 1 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

2. Руководитель финансового органа Администрации Шегарского района назначается на должность Главой Администрации Шегарского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шегарского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Шегарского района, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Шегарского района, порядок контроля за его исполнением устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в Шегарском районе, утверждённым нормативным правовым актом Думы Шегарского района, а также иными нормативными правовыми актами Думы Шегарского района.

(ст. 53 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 54. Участие Шегарского района в работе Совета муниципальных образований Томской области

Шегарский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.

Статья 55. Межмуниципальные организации

(ст. 55 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Дума Шегарского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Шегарского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абз. 2 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)

Статья 56. Участие Шегарского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Дума Шегарского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕГАРСКОГО РАЙОНА

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шегарского района несут ответственность перед населением Шегарского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Думы Шегарского района, Главы Шегарского района перед населением

1. Депутаты Думы Шегарского района, Глава Шегарского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Шегарского района вправе отозвать депутатов Думы Шегарского района, Главу Шегарского района.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шегарского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Шегарского района может быть распущена законом Томской области, а Глава Шегарского района - Глава Администрации Шегарского района может быть отрешен от должности Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Ст. 61 исключена решением Думы Шегарского района Томской области от 12.12.2006 г. № 101)

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шегарского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

3. Положения статей 8, 9, 22 - 27 и 39 настоящего Устава вступают в силу со дня официального его опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подпункт 10 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Решение Шегарской районной Думы от 13 марта 1997г. № 6 «Об утверждении Устава Шегарского района»;

2) Решение Шегарской районной Думы от 29 апреля 1997г. № 15 «О внесении изменений в Устав Шегарского района»;

3) Решение Шегарской районной Думы от 29 мая 1997г. № 24 «а» «О внесении изменений в Устав Шегарского района»;

4) Решение Шегарской районной Думы от 4 октября 1999г. № 102 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

5) Решение Шегарской районной Думы от 23 декабря 1999г. № 111 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

6) Решение Шегарской районной Думы от 19 сентября 2000г. № 141 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

7) Решение Шегарской районной Думы от 24 апреля 2001г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

8) Решение Шегарской районной Думы от 12 октября 2001г. № 41 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

9) Решение Шегарской районной Думы от 17 октября 2002г. № 85 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

10) Решение Шегарской районной Думы от 30 января 2003г. № 105 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

11) Решение Шегарской районной Думы от 30 сентября 2003г. № 141 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

12) Решение Шегарской районной Думы от 6 ноября 2003 г. № 147 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

13) Решение Шегарской районной Думы от 27 ноября 2003г. № 151 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

14) Решение Шегарской районной Думы от 29 июня 2004г. № 178 «О внесении дополнений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

15) Решение Шегарской районной Думы от 10 декабря 2004г. № 204 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

Решение Шегарской районной Думы от 15 марта 2005г. № 219 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Шегарский район»;

Решение Шегарской районной Думы от 18 апреля 2005г. № 230 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Шегарский район».

5. Устав Шегарского района, принятый решением Шегарской районной Думой от 13 марта 1997 года № 6 и его структурные единицы, указанные в части 4 настоящей статьи, в период со дня официального опубликования настоящего Устава и до его вступления в силу применяются в части, не противоречащей положениям настоящей главы.

6. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 5 статьи 29 настоящего Устава не распространяются на депутата Шегарской районной Думы, Главу Шегарского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(ч. 6 в редакции решения Думы Шегарского района Томской области от 10.05.2006 г. № 38)