УСТАВ БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШАДРИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШАДРИНСКОГО РАЙОНА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Батуринском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Батуринский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Батуринского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Батуринского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Батуринского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Батуринского сельсовета

1. Батуринскому сельсовету Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 44 «О преобразовании муниципальных образований Батуринский сельсовет и Кабанский сельсовет, входящих в состав Шадринского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы  Курганской области» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Батуринского  сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Батуринская сельская Дума, является село Батурино.

Статья 3. Границы Батуринского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Батуринского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 51 «Об установлении границ муниципального образования Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области».

2. Границы Батуринского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Батуринского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Батуринский сельсовет Шадринского района Курганской области.

2. Территория Батуринского сельсовета входит в состав территории  Шадринского района Курганской области.

3. В состав территории Батуринского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Батурино, село Большое Кабанье, деревня Камчатка, деревня Колесниково, деревня Комсомольская, деревня Моховое, деревня Чистополье, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Батуринского сельсовета и порядок их официального использования

1. Батуринский сельсовет  может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Батуринского сельсовета устанавливается решением Батуринской сельской Думы.

2. Официальные символы Батуринского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Батуринском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета  образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Батуринской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Батуринского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Батуринского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Батуринской  сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Батуринского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме,  (сходе  граждан), являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Батуринского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета  вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета обнародуются  не позднее десяти дней после дня их принятия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Батуринского сельсовета публикуются  не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Батуринского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Батуринского сельсовета и  в иных общедоступных местах: в сельской библиотеке населенных пунктов Батуринского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Батуринского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

6. Проекты муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета могут вноситься депутатами Батуринской сельской Думы, Главой Батуринского сельсовета, прокурором.

Статья 7. Вопросы местного значения Батуринского сельсовета

К вопросам местного значения Батуринского сельсовета в соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Батуринского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Батуринского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Батуринского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батуринского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батуринского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батуринского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Батуринского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батуринского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Батуринского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батуринского сельсовета;

8) формирование архивных фондов;

9) утверждение правил благоустройства территории Батуринского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Батуринского сельсовета в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмунципального значения, местного значения муниципальной района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батуринском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7.1.  Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  закрепленные за Батуринским сельсоветом

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Батуринским сельсоветом  закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах Батуринского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батуринского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Батуринском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батуринского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Батуринского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батуринского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батуринского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батуринского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батуринского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батуринском сельсовете;

10) создание условий для массового отдыха жителей Батуринского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батуринского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Батуринского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Батуринского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батуринского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батуринского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батуринского сельсовета.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Батуринского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Батуринского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Батуринского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Батуринского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Батуринского сельсовета и работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Батуринской сельской Думы, Главы Батуринского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Батуринского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Батуринского сельсовета,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры Батуринского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Батуринского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Батуринского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов  муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

            16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Батуринского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Батуринского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  Батуринского сельсовета.

3. Батуринская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Батуринская сельская Дума и Глава Батуринского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Батуринского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Батуринской сельской Думой и Главой Батуринского сельсовета, оформляется решением Батуринской сельской Думы и постановлением Главы Батуринского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Батуринской  сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Батуринского сельсовета, избирательных объединений, Главы Батуринского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Батуринского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Батуринская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Батуринской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батуринского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Батуринского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Батуринского сельсовета  или должностное лицо местного самоуправления Батуринского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Батуринской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Батуринской сельской  Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батуринского сельсовета или судом.

3. Решение Батуринской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Днем голосования на выборах  депутатов Батуринской сельской Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Батуринской сельской Думы, а если сроки полномочий депутатов Батуринской сельской Думы истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6-7 настоящей статьи.

6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Батуринской сельской Думы, Главы Батуринского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Батуринской сельской Думы, Главы Батуринского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Батуринской сельской Думы, Главы Батуринского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Батуринской сельской Думы, Главе Батуринского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Батуринской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Батуринском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Батуринского сельсовета, преобразовании Батуринского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета проводится на всей территории Батуринского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета назначается Батуринской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Батуринского сельсовета или части Батуринского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Батуринского сельсовета, преобразование Батуринского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Батуринского сельсовета или части Батуринского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Батуринского сельсовета, преобразования Батуринского сельсовета  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Батуринской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Батуринской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Батуринского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Батуринского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Батуринского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Батуринского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Батуринского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Батуринского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Батуринского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  по предложению населения, проживающего на  соответствующей территории Батуринской сельской Думой.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Батуринском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Батуринского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Батуринской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Батуринского сельсовета с использованием средств бюджета Батуринского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Батуринского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Батуринского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Батуринского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Батуринской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Батуринского сельсовета или Батуринской сельской Думой для обсуждения с участием населения Батуринского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Батуринского сельсовета, Главе Батуринского сельсовета или Батуринской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Батуринского сельсовета  или Батуринской сельской Думой, принимает Батуринская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Батуринского сельсовета - Глава Батуринского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этим нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Батуринского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Батуринского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Батуринской сельской Думы.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  решением Батуринской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Сход  граждан

          1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

          1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Батуринского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

          2) в населенном пункте, входящем в состав Батуринского сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

          3) в населенном пункте, входящем в состав Батуринского сельсовета, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

          2. В сельском населенном пункте, входящем в состав Батуринского сельсовета, сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

          3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, входящего в состав Батуринского сельсовета. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Собрание  граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Батуринского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Батуринского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Батуринского сельсовета, Батуринской сельской Думы, Главы Батуринского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Батуринской сельской  Думы или Главы Батуринского сельсовета, назначается соответственно Батуринской сельской Думой или Главой Батуринского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Батуринского сельсовета, осуществляется решением Батуринской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Батуринской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Батуринского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Батуринского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батуринского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Батуринского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Батуринской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Батуринской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Батуринского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Батуринского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Батуринского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Батуринского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Батуринской сельской Думы или Главы Батуринского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Батуринского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Батуринской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Батуринского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Батуринской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Батуринского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Батуринской сельской Думы и положениями Устава в соответствии с законодательством  Курганской области.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Батуринского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19 Староста населенного пункта Батуринского сельсовета

1.  Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Батуринском сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста населенного пункта назначается представительным органом Батуринского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт сроком на пять лет, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Положение о старостах в населенных пунктах Батуринского сельсовета утверждается Батуринской сельской Думой.

Статья 20 Содержание правил благоустройства территории Батуринского сельсовета

           1. Правила благоустройства территории Батуринского сельсовета утверждаются Батуринской сельской Думой.

           2. Правила благоустройства территории Батуринского сельсовета регулируют вопросы:

           1) содержания территории общего пользования и порядка пользования такими территориями;

           2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

           3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

           4) организация освещения территории Батуринского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

           5) организации озеленения территории Батуринского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

           6) размещения информации на территории Батуринского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

           7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

           8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

           9) обустройства территории Батуринского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

           10) уборки территории Батуринского сельсовета, в том числе в зимний период;

          11) организации стоков ливневых вод;

          12) порядка проведения земляных работ;

           13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

           14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

          15) праздничного оформления территории Батуринского сельсовета;

           16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Батуринского сельсовета;

           17)  осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Батуринского сельсовета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Батуринского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Батуринского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Батуринского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Батуринского сельсовета местного самоуправления и участия населения Батуринского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Батуринского сельсовета местного самоуправления и участие населения Батуринского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Батуринского сельсовета обязаны содействовать населению Батуринского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета  и должностные лица местного самоуправления Батуринского сельсовета

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Батуринского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Батуринского сельсовета образуют:

1. Батуринская сельская Дума;

2. Глава Батуринского сельсовета;

3. Администрация Батуринского сельсовета.

Статья 24. Батуринская сельская Дума

1. Батуринская сельская Дума является представительным органом  Батуринского сельсовета.

2. Батуринская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Заседание Батуринской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Батуринской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Батуринская сельская  Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Батуринской сельской  Думы в правомочном составе.

5. Батуринская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Батуринского сельсовета.

6. Порядок созыва и проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Батуринской сельской Думы устанавливаются Регламентом  Батуринской сельской Думы.

Статья 25. Компетенция Батуринской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Батуринской сельской  Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Батуринского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Батуринского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батуринского сельсовета;

8) определение порядка участия Батуринского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Батуринского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Батуринской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Батуринского сельсовета, а также с преобразованием Батуринского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Батуринского сельсовета  по представлению Главы Батуринского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Батуринской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы Батуринского сельсовета  о результатах его деятельности, деятельности Администрации Батуринского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Батуринского сельской Думой;

9) определение размера и условий оплаты труда Главы Батуринского сельсовета.

Статья 26. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Батуринской  сельской Думы

1. Батуринская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батуринского сельсовета, решение об удалении Главы Батуринского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Батуринской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Батуринской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батуринского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Батуринской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Батуринской сельской Думы направляются Главе Батуринского сельсовета  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Батуринского сельсовета имеет право отклонить принятое Батуринской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Батуринскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Батуринского сельсовета отклонит решение Батуринской сельской  Думы, то оно вновь рассматривается Батуринской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Батуринской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Батуринского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Батуринской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Батуринской сельской  Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Батуринской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Батуринского сельсовета, от депутатов Батуринской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Батуринской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Батуринского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Батуринской сельской Думы Главой Батуринского сельсовета или при наличии заключения Главы Батуринского сельсовета.

4. Решения Батуринской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Батуринской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Батуринской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Статья 27. Депутат Батуринской сельской Думы

1. Депутат Батуринской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Батуринской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.

3. Полномочия депутата Батуринской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Батуринской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Батуринской сельской Думы из своего состава избирают открытым или тайным голосованием на срок полномочий Председателя сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Батуринской сельской Думы.

5. Депутаты Батуринской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

6. Депутат Батуринской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 28. Условия осуществления депутатом Батуринской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Батуринской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Батуринской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Батуринской сельской  Думы;

4) участие в выполнении поручений Батуринской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Батуринской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Батуринской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Батуринской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Батуринскую сельскую Думу, жителей Батуринского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Курганской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 29. Права депутата Батуринской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Батуринской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Батуринской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Батуринской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Батуринской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Батуринской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Батуринской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Батуринской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Батуринской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Батуринской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Батуринской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Батуринского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Обязанности депутата Батуринской сельской Думы

Депутат Батуринской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Батуринской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Батуринской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Батуринской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя  Батуринской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Батуринской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Батуринской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Батуринской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Батуринской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 31.  Гарантии осуществления полномочий депутата Батуринской сельской Думы

Депутату Батуринской сельской Думы для осуществления своих полномочий  в случае необходимости предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью,  телефонной связью, оргтехникой.

Статья 32. Председатель Батуринской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Батуринской сельской Думы осуществляет Председатель Батуринской сельской Думы.

2. Председатель Батуринской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Батуринской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Батуринской сельской Думы;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Батуринской сельской Думы, подписывает решения Батуринской сельской Думы;

3) созывает заседания Батуринской  сельской Думы, доводит до сведения депутатов Батуринской  сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Батуринской  сельской Думы;

5) осуществляет общее руководство работой Батуринской сельской Думы;

6) оказывает содействие депутатам Батуринской  сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Батуринской сельской Думы;

8) подписывает протоколы заседаний Батуринской  сельской Думы;

9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

10) координирует деятельность комиссий Батуринской  сельской Думы, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Батуринской  сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Батуринской сельской Думы по инициативе депутатов Батуринской  сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Батуринской  сельской Думы, при поступлении личного заявления – большинством голосов от числа избранных депутатов Батуринской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Батуринской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Батуринской  сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Батуринской  сельской Думы

1. Батуринская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Батуринской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Батуринской сельской Думы и утверждается Батуринской  сельской Думой.

3. Для совместной деятельности и выражения  единой позиции по вопросам, рассматриваемым Батуринской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Батуринской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Батуринской  сельской Думы

1. Полномочия Батуринской  сельской Думы прекращаются в случае:

1) роспуска Батуринской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Батуринской  сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Батуринской  сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Батуринской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Батуринского  сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Порядок прекращения полномочий Батуринской сельской Думы устанавливается решением Батуринской сельской Думы.

Статья 35. Самороспуск Батуринской сельской Думы

Полномочия Батуринской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Батуринской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Батуринской сельской Думы

1. Депутат Батуринской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Батуринской  сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Порядок прекращения полномочий депутата Батуринской сельской Думы устанавливается решением Батуринской сельской Думы. Решение Батуринской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Батуринской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Батуринской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня  появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Батуринской сельской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Батуринскую сельскую Думу данного заявления.

Статья 37. Глава Батуринского сельсовета

1. Глава Батуринского сельсовета избирается Батуринской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Батуринского сельсовета.

2. Батуринская сельская Дума не ранее чем за  1 месяц до истечения срока полномочий Главы Батуринского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Батуринского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Батуринского сельсовета устанавливается Батуринской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Батуринского сельсовета устанавливается Батуринской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Батуринской сельской Думой, а другая половина – Главой Шадринского района.

Заседание Батуринской сельской Думы по избранию Главы Батуринского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Батуринскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Батуринского сельсовета. Глава Батуринского сельсовета избирается  Батуринской сельской Думой  тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Батуринской сельской Думы. Избранным на должность Главы Батуринского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Батуринской сельской Думы. В случае, если на заседании Батуринской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Батуринского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Батуринской сельской Думы, Батуринская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Батуринского сельсовета. Решение Батуринской сельской Думы об избрании Главы Батуринского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,  установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Батуринского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

3. Полномочия Главы Батуринского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Батуринского сельсовета.

4. Глава Батуринского сельсовета возглавляет Администрацию Батуринского сельсовета.

5. Глава Батуринского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Батуринской  сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Батуринского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Батуринского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Батуринского сельсовета.

7. Глава Батуринского  сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Батуринского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Глава Батуринского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Батуринской  сельской Думе.

10. В случае отсутствия Главы Батуринского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности  его полномочия временно исполняет должностное лицо или депутат Батуринской сельской Думы, определяемые решением Батуринской сельской Думы.

Статья 38. Вступление в должность Главы Батуринского

сельсовета

1. Глава Батуринского сельсовета  вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания.

2. Вступление в должность Главы Батуринского сельсовета осуществляется в торжественной обстановке на заседании Батуринской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Батуринского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Батуринского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Батуринского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Батуринского сельсовета».

Статья 39. Полномочия Главы Батуринского сельсовета

1. Глава Батуринского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Батуринский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батуринского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Батуринской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Батуринской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Батуринской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Батуринскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Батуринской  сельской Думы проект бюджета Батуринского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Батуринской  сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Батуринского сельсовета;

9) формирует Администрацию Батуринского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Батуринского сельсовета;

10) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Батуринского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

13) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Батуринского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Батуринского сельсовета;

14) исполняет бюджет Батуринского сельсовета, утвержденный Батуринской сельской Думой, распоряжается средствами Батуринского сельсовета в соответствии с утвержденным Батуринской  сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) предлагает изменения и дополнения в Устав;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

18) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Глава Батуринского сельсовета представляет Батуринской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Батуринского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Батуринской сельской Думой.

3. Глава Батуринского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Батуринского сельсовета

1. Полномочия Главы Батуринского сельсовета  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Батуринского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Батуринского сельсовета оформляется решением Батуринской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Батуринского сельсовета избрание Главы Батуринского сельсовета, избираемого Батуринской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Батуринской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Батуринского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса проводится в течение трех месяцев со дня избрания Батуринской сельской Думы в правомочном составе.

4. Порядок прекращения полномочий Главы Батуринского сельсовета устанавливается решением Батуринской сельской Думы.

Статья 41. Совещательные органы при Главе Батуринского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного са­моуправления, при Главе Батуринского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

      Статья 42. Основные гарантии деятельности Главы Батуринского сельсовета

1. Главе Батуринского сельсовета выплачивается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада Главы Батуринского сельсовета, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Главе Батуринского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Батуринского сельсовета  для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Батуринского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Батуринского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Администрация  Батуринского сельсовета

1. Администрация Батуринского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Батуринского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Батуринского сельсовета руководит Глава Батуринского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Батуринского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Батуринского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Батуринской  сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Батуринского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Батуринского сельсовета.

4. Администрация Батуринского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Батуринской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Батуринского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Батуринского сельсовета изменяется Батуринской  сельской Думой по представлению Главы Батуринского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Батуринского сельсовета на содержание Администрации Батуринского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Батуринского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Батуринского сельсовета ежегодно утверждается Батуринской  сельской Думой отдельной строкой в бюджете Батуринского сельсовета.

8. Администрация Батуринского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке,  установленном решением Батуринской сельской Думы.

9. Администрация Батуринского сельсовета разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета могут выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования Батуринского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Батуринского сельсовета (далее по тексту – Избирательная комиссия) является муниципальным органом, создаваемым для подготовки и проведения выборов депутатов Батуринской сельской  Думы, местного референдума, голосования по отзыву депутата Батуринской сельской  Думы, Главы Батуринского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Батуринского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законодательством Курганской области.

2. Избирательная комиссия формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

3.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Статья 46. Муниципальная служба Батуринского сельсовета

1. Муниципальным служащим Батуринского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств  бюджета Батуринского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Батуринского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Батуринского сельсовета

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Батуринского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета от имени Батуринского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Батуринского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Батуринского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Батуринского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Батуринского сельсовета, определяются решением Батуринской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Батуринского сельсовета поступают в бюджет Батуринского сельсовета.

4. Муниципальное образование Батуринский сельсовет вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Батуринского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Батуринской сельской Думы.

5. Решения об участии Батуринского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Батуринской сельской Думой по инициативе Главы Батуринского сельсовета или Батуринской сельской Думы.

Порядок участия Батуринского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Батуринской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Батуринского сельсовета выступает Администрация Батуринского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Местный бюджет Батуринского сельсовета

1. Батуринский сельсовет имеет собственный местный бюджет. 

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Батуринского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Батуринского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект  бюджета Батуринского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Батуринского сельсовета,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета обеспечивают жителям Батуринского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.

Статья 49.  Доходы и расходы местного бюджета Батуринского сельсовета

1. Формирование доходов  бюджета Батуринского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Батуринского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Батуринского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Батуринского сельсовета осуществляется за счет средств  бюджета Батуринского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Батуринского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Средства самообложения граждан Батуринского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Батуринского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Батуринского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Батуринского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Батуринского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Батуринского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Батуринского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53. Порядок финансирования государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Батуринского сельсовета на осуществление  государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Курганской области.

2. Органы местного самоуправления Батуринского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Батуринской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Батуринской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батуринского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Батуринского сельсовета.

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования Батуринского сельсовета осуществляет Администрация Батуринского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым  Батуринской сельской Думой.

2. Управление муниципальным долгом муниципального образования Батуринского сельсовета осуществляет Администрация Батуринского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым Батуринской сельской Думой

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Батуринского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Батуринского сельсовета

Статья 55. Ответственность депутатов Батуринской сельской Думы и Главы Батуринского сельсовета перед населением Батуринского сельсовета

1. Ответственность депутатов Батуринской сельской Думы и Главы Батуринского сельсовета перед населением Батуринского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Батуринского сельсовета вправе отозвать депутатов Батуринской сельской Думы, Главу Батуринского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок прекращения  полномочий депутатов Батуринской сельской Думы и Главы Батуринского сельсовета устанавливается решением Батуринской сельской Думы.

Статья 56. Ответственность Батуринской сельской Думы и Главы Батуринского сельсовета перед государством

1. Батуринская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Батуринской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Батуринская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

Депутаты Батуринской сельской Думы, распущенной на основании абзаца второго  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курганской области о роспуске Батуринской сельской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Батуринской сельской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через10 дней со дня его подачи.

2. Глава Батуринского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Батуринского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Батуринского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Батуринского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Батуринского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Батуринского сельсовета  и должностных лиц местного самоуправления Батуринского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления  Батуринского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Батуринского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Батуринской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Батуринского сельсовета, от депутатов  сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Батуринской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Батуринской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Батуринской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Батуринской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Изложение Устава Батуринского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Батуринского сельсовета, а ранее действующий Устав Батуринского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Батуринского сельсовета.

Статья 59. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 60. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

Статья 61. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего  устава признать утратившими силу:

         - Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области, утвержденный решением Батуринской сельской Думы  от 04.12.2007 г. № 38;

         - решение Батуринской сельской Думы от 11.06.2008 г. № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 27.03.2009 г. № 148 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 64 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 16.02.2010 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 10.06.2010 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 25.08.2010 г. № 40 «О внесении изменений и дополнений в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 28.01.2011 г. № 51 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 19.07.2011 г. № 65 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 21.10.2011 г. № 75 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 23.12.2011 г. № 82 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 23.03.2012 г. № 89 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 23.08.2012 г. № 104 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 28.03.2013 г. № 27 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 20.09.2013 г. № 32 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 50 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 09.10.2014 г. № 69 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 18.02.2015 г. № 87 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 30.10.2015 г. № 105 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 27.04.2016 г. № 117 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 20.06.2017 г. № 166 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 22.12.2017 г. № 186 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Батуринской сельской Думы от 22.02.2018 г. № 194 «О внесении изменений  в Устав Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области, утвержденный Кабанской сельской Думой от 05.12.2007 г. № 88;

         - решение Кабанской сельской Думы от 16.06.2008 г. № 96 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 27.03.2009 г. № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 130 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 16.02.2010 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 10.06.2010 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 25.08.2010г. № 25 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 28.01.2011 г. № 33 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 19.07.2011 г. № 42 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 21.10.2011 г. № 46 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 23.12.2011 г. № 50 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 23.03.2012 г. № 51 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 23.08.2012 г. № 61 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 28.03.2013 г. № 71 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 20.09.2013 г. № 78 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 96 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 09.10.2014 г. № 5 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 18.02.2015 г. № 18 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 30.10.2015 г. № 33 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 27.04.2016 г. № 42 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 19.06.2017 г. № 76 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 21.12.2017 г. № 87 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области»;

         - решение Кабанской сельской Думы от 22.02.2018 г. № 95 «О внесении изменений  в Устав Кабанского сельсовета Шадринского района Курганской области».

Глава Батуринского сельсовета                   А.А. Утусиков