СТАРОБАЧАТСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОБАЧАТСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Старобачатская сельская территория.

2. Граница Старобачатской сельской территории и ее статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» (Приложение №1).

3. Наделение муниципального образования статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законом Кемеровской области;

4. В состав Старобачатской сельской территории входят следующие, объединенные общей границей, населенные пункты: п. Старобачаты, п. Щебзавод, п. станции Бускускан, с. Артышта, д. Шестаки.

5. Территория поселения входит в состав Беловского муниципального района Кемеровской области.

6. Административным центром поселения является п. Старобачаты.

7. Понятия «Старобачатская сельская территория», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Старобачатской сельской территории

1. Устав Старобачатской сельской территории является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей Старобачатской сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление сельской территории

Местное самоуправление в сельской территории - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Старобачатской сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей Старобачатской сельской территории на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Старобачатской сельской территории (далее также - жители сельской территории), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие в сельской территории, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

4) правовые акты главы Старобачатской сельской территории, администрации Старобачатской сельской территории и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 10 дней со дня официального обнародования.

Статья 7. Участие Старобачатской сельской территории в межмуниципальном Сотрудничестве

Старобачатская сельская территория может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Старобачатской сельской территории

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старобачатской сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Старобачатской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старобачатской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Старобачатской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Старобачатской сельской территории, преобразования Старобачатской сельской территории;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старобачатской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старобачатской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом Старобачатской сельской территории, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

3. По решению Старобачатского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старобачатской сельской территории работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старобачатской сельской территории в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Старобачатской сельской территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старобачатской сельской территории работ определяется Старобачатским сельским Советом народных депутатов.

4. Закон Кемеровской области, предусматривающий наделение органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Кемеровской области, также должен содержать положения, определяющие:

1) права и обязанности Губернатора Кемеровской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Старобачатской сельской территории переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Кемеровской области, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;

2) права и обязанности органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям Губернатора Кемеровской области, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Кемеровской области, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в указанных полномочиях, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Старобачатской сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старобачатской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Старобачатским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Старобачатского сельского Совета народных депутатов и Главы Старобачатской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Старобачатским сельским Советом народных депутатов и Главой Старобачатской сельской территории, оформляется правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов и Главы Старобачатской сельской территории.

5. Старобачатский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Старобачатский сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Старобачатским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Старобачатской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Старобачатской сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Старобачатской сельской территории;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старобачатской сельской территории и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные действующим законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старобачатской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Старобачатского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Старобачатской сельской территории, преобразования Старобачатской сельской территории

1. Голосование по вопросам изменений границ Старобачатской сельской территории, преобразования Старобачатской сельской территории назначается Старобачатским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Старобачатской сельской территории, преобразования Старобачатской сельской территории считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старобачатской сельской территории или части Старобачатской сельской территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старобачатской сельской территории, преобразование Старобачатской сельской территории считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старобачатской сельской территории или части Старобачатской сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старобачатской сельской территории, преобразования Старобачатской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Старобачатской сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов. При отсутствии нормативного правового акта Старобачатского сельского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Под правотворческой инициативой жителей Старобачатской сельской территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Старобачатской сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Старобачатского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старобачатской сельской территории или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Старобачатской сельской территории, а также органами государственной власти.

1) Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2) В опросе граждан имеют право участвовать жители Старобачатской сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Старобачатского сельского Совета народных депутатов или Главы Старобачатской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старобачатской сельской территории для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Старобачатским сельским Советом народных депутатов.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Старобачатской сельской территории Старобачатским сельским Советом народных депутатов, Главой Старобачатской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Старобачатского сельского Совета народных депутатов или Главы Старобачатской сельской территории.

1) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Старобачатского сельского Совета народных депутатов, назначаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Старобачатской сельской территории - Главой Старобачатской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Старобачатской сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старобачатской сельской территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старобачатской сельской территории непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1) Собрание граждан, проводимое по инициативе Старобачатского сельского Совета народных депутатов или Главы Старобачатской сельской территории, назначается соответственно Старобачатским сельским Советом народных депутатов или Главой Старобачатской сельской территории.

2) Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Старобачатским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Старобачатский сельский Совет народных депутатов.

3) Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1) Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

1) Процедура отзыва депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Глава Старобачатской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

1) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОБАЧАТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Старобачатский сельский Совет народных депутатов;

2)глава муниципального образования - Глава Старобачатской сельской территории;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Старобачатской сельской территории (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Старобачатского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Старобачатского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старобачатской сельской территории.

Статья 25. Старобачатский сельский Совет народных депутатов

1. Старобачатский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Старобачатской сельской территории.

2. Старобачатский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Старобачатский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Старобачатский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Уставом Старобачатской сельской территории определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный настоящим уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе

7. Старобачатский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

8. Старобачатский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Старобачатского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Старобачатским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

10. Старобачатский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 26. Статус депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Старобачатского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

1) Избрание депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2) Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Старобачатского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Старобачатского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Старобачатского сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Старобачатского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Старобачатской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старобачатской сельской территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Старобачатского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Старобачатской сельской территории или преобразования Старобачатской сельской территории;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Старобачатской сельской территории по представлению Главы Старобачатской сельской территории;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств;

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

10) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Старобачатской сельской территории на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и сельским поселением.

3. Иные полномочия Старобачатского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Заседания Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Старобачатского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Старобачатского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Старобачатского сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Старобачатского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Старобачатского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежеквартально.

Внеочередные заседания Старобачатского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Старобачатской сельской территории;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Старобачатского сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Старобачатского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

4. Старобачатский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Старобачатского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 29. Председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Старобачатского сельского Совета народных депутатов является Глава Старобачатской сельской территории. Глава Старобачатской сельской территории при исполнении полномочий председателя Старобачатского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Старобачатским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Старобачатской сельской территории устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

3. Председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Старобачатского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Старобачатского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет Старобачатский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

6. Председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Старобачатскому сельскому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Старобачатского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Старобачатского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Старобачатском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главе Старобачатской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Старобачатского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Старобачатский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

5. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленного числа депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от числа избранных депутатов Старобачатского сельского Совета.

2. Правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Старобачатского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Старобачатским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Старобачатской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Старобачатской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Старобачатским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Старобачатскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Старобачатской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Старобачатским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Старобачатской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Старобачатского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Старобачатской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Старобачатского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Старобачатского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Старобачатской сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Старобачатской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Старобачатский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Старобачатского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Старобачатского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Старобачатского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Старобачатского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Старобачатским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Старобачатская сельская территория », осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.03.2003 г . № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае преобразования или упразднения муниципального образования, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством.

4) в случае утраты Старобачатской сельской территорией статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Старобачатской сельской территории с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Старобачатского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Старобачатского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Старобачатского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Старобачатского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Статус Главы Старобачатской сельской территории

1. Глава Старобачатской сельской территории является высшим должностным лицом Старобачатской сельской территории.

2. Глава Старобачатской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Старобачатской сельской территории является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Старобачатской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Старобачатской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Старобачатскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Старобачатской сельской территории является председателем Старобачатского сельского Совета народных депутатов. Глава Старобачатской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Старобачатского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Старобачатским сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Старобачатской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Старобачатской сельской территории не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав Главы Старобачатской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Старобачатской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Старобачатской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Старобачатской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы Старобачатской сельской территории

1. Глава Старобачатской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Старобачатской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Старобачатской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы Старобачатской сельской территории

1. Полномочия Главы Старобачатской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старобачатской сельской территории.

Вступление в должность Главы Старобачатской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Старобачатской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Старобачатской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Старобачатского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Старобачатской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Старобачатской сельской территории, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Старобачатской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Старобачатской сельской территории».

Статья 37. Полномочия Главы Старобачатской сельской территории

1. Глава Старобачатской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Старобачатское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старобачатской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Старобачатским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Старобачатского

сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Старобачатский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Старобачатским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Старобачатской сельской территории и отчет об исполнении бюджета Старобачатской сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Старобачатского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Старобачатской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Старобачатским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Старобачатской сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Старобачатской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Старобачатской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Старобачатской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Старобачатской сельской территории в соответствии с утвержденным Старобачатским сельским Советом народных депутатов бюджетом Старобачатской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Старобачатской сельской территории и его населения в судах;

15) совместно со Старобачатским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Старобачатской сельской территории, распоряжается средствами администрации Старобачатской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Старобачатским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Старобачатского сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Старобачатским сельским поселением и Беловским муниципальным районом.

2. Глава Старобачатской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории.

3. Глава Старобачатской сельской территории подотчетен Старобачатскому сельскому Совету народных депутатов. В случаях, когда Глава Старобачатской сельской территории временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им, временно исполняющий обязанности Главы Старобачатской сельской территории.

Статья 38. Правовые акты Главы Старобачатской сельской территории

1. Глава Старобачатской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления администрации Старобачатской сельской территории по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы Старобачатской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Старобачатской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Старобачатской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

2. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 40. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы Старобачатской сельской территории

1. Полномочия Главы Старобачатской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старобачатской сельской территории.

2. Полномочия Главы Старобачатской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старобачатской сельской территории;

11) досрочного прекращения полномочий Старобачатского сельского Совета народных депутатов, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Старобачатской сельской территории статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Старобачатской сельской территории более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

3. Отставка Главы Старобачатской сельской территории по собственному желанию принимается Старобачатским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Старобачатской сельской территории. При непринятии отставки Главы Старобачатской сельской территории исполняет свои обязанности в течении двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старобачатской сельской территории, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Старобачатской сельской территории проводятся в сроки, установленные федеральным законом. До вступления в должность вновь избранного Главы Старобачатской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Старобачатской сельской территории.

5. В случае если заместитель главы Старобачатской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Старобачатским сельским Советом народных депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старобачатской сельской территории, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

Статья 42. Администрация Старобачатской сельской территории

1. Администрация Старобачатской сельской территории осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Старобачатской сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Старобачатской сельской территории.

2. Администрация Старобачатской сельской территории обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Старобачатской сельской территории руководит Глава Старобачатской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Старобачатской сельской территории, изменения в структуре администрации Старобачатской сельской территории утверждаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Старобачатской сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Старобачатской сельской территории утверждается Старобачатским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Старобачатской сельской территории.

6. Местом нахождения администрации Старобачатской сельской территории является п. Старобачаты, Беловского района.

Статья 43. Полномочия администрации Старобачатской сельской территории

1. Местная администрация:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета сельского поселения;

3) исполняет бюджет сельского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Старобачатской сельской территории.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Старобачатской сельской территории составляет четыре года.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

6. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии Старобачатской сельской территории определяется нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба в Старобачатском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Старобачатской сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются Решением Старобачатского сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должной муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области, регулирующим вопросы прохождения муниципальной службы.

Статья 47. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предоставлены в соответствии с Законом Кемеровской области и Уставом Старобачатской сельской территории

Статья 48. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Старобачатским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОБАЧАТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Старобачатской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Старобачатской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Старобачатской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальная собственность Старобачатской сельской территории

1. Муниципальная собственность Старобачатской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Старобачатской сельской территории.

2. В собственности Старобачатской сельской территории может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных часть 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старобачатской сельской территории, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Старобачатской сельской территории самостоятельно, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Старобачатской сельской территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Старобачатской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Старобачатским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Старобачатской сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Старобачатской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Старобачатским сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОБАЧАТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Статья 52. Бюджет Старобачатской сельской территории

1. Бюджет Старобачатской сельской территории (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Старобачатской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Старобачатской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старобачатской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Старобачатской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Старобачатского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Старобачатской сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8)добровольные пожертвования;

9) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Старобачатской сельской территории;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Старобачатской сельской территории осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Старобачатской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Старобачатской сельской территории в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации.

3. Нормативным правовым актом администрации Старобачатской сельской территории определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Старобачатской сельской территории, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Старобачатской сельской территории.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Беловского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Старобачатская сельская территория вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 57. Исполнение бюджета

Администрация Старобачатской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Старобачатском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Старобачатской сельской территории на очередной финансовый год.

Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого Старобачатским сельским Советом народных депутатов

1. Старобачатский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Старобачатского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Старобачатский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Старобачатской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Старобачатской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4)создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Старобачатской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Старобачатской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Старобачатским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Старобачатской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Старобачатской сельской территории, осуществляет финансовый орган Старобачатской сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Старобачатской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Старобачатской сельской территории.

3. Финансовый орган Старобачатской сельской территории осуществляет контроль над операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Старобачатской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Старобачатский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Старобачатским сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Старобачатский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Старобачатского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОБАЧАТСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Старобачатской сельской территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории

1. Основания наступления ответственности депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главы Старобачатской сельской территории перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Население Старобачатской сельской территории вправе отозвать депутатов Старобачатского сельского Совета народных депутатов, Главу Старобачатской сельской территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Старобачатского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Старобачатским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Старобачатский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Старобачатского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Старобачатский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Старобачатского сельского Совета народных депутатов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Старобачатский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования

5. Закон Кемеровской области о роспуске Старобачатского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность главы Старобачатской сельской территории

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Старобачатской сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Старобачатской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Старобачатской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего устава и приведение правовых актов Старобачатской сельской территории в соответствии с настоящим Уставом.

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органа местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 70. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Старобачатской сельской территории

1. Проект Устава Старобачатской сельской территории, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Старобачатской сельской территории не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старобачатской сельской территории, внесении изменений и дополнений в Устав Старобачатской сельской территории подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Старобачатским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Старобачатской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старобачатской сельской территории принимаются Старобачатским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Старобачатской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Старобачатском сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Старобачатской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старобачатской сельской территории подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Старобачатской сельской территории

В.М. Куприн

Приложение №1

Картографическое описание границ муниципального образования "Старобачатская сельская территория"

1. Граница с муниципальным образованием "Новобачатское сельское поселение":

от точки 1 до точки 2 - от точки с координатами Х = 6 018 250, У = 15 458 000 на юго-восток по середине русла реки Зеленчиха до пересечения северо-восточной береговой линии пруда;

от точки 2 до точки 3 - от точки пересечения середины русла реки Зеленчиха с северо-восточной береговой линией пруда на юго-запад до точки с координатами Х = 6 015 950, У = 15 455 950;

от точки 3 до точки 4 - от точки с координатами Х = 6 015 950, У = 15 455 950 на юго-запад до точки с координатами Х = 6 014 050, У = 15 454 950;

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х = 6 014 050, У = 15 454 950 на юго-восток до точки с координатами Х = 6 011 200, У = 15 458 250;

от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами Х = 6 011 200, У = 15 458 250 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 012 150, У = 15 461 800;

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 6 012 150, У = 15 461 800 на юг по полевой дороге до точки с координатами Х = 6 011 050, У = 15 461 900.

2. Граница с муниципальным образованием "Краснобродский городской округ":

от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами Х = 6 011 050, У = 15 461 900 до точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 граница совпадает с границей между муниципальными образованиями "Беловский муниципальный район" и "Краснобродский городской округ".

3. Граница с муниципальным образованием "Прокопьевский муниципальный район":

от точки 8 до точки 11 - от точки с координатами Х = 6 000 150, У = 15 449 450 до точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500 на восточной границе квартала 110 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между муниципальными образованиями "Беловский муниципальный район" и Прокопьевский муниципальный район".

4. Граница с субъектом Российской Федерации Алтайский край:

от точки 11 до точки 12 - от точки с координатами Х = 5 987 500, У = 15 437 500 на восточной границе квартала 110 Бачатского лесничества Гурьевского лесхоза до южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза граница совпадает с границей между субъектами Российской Федерации Кемеровская область и Алтайский край.

5. Граница с муниципальным образованием "Гурьевский муниципальный район":

от точки 12 до точки 29 - от южного угла квартала 106 Салаирского лесничества Гурьевского лесхоза до точки с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400 на середине русла реки Сухая граница совпадает с границей между муниципальными образованиями "Беловский муниципальный район" и "Гурьевский муниципальный район".

6. Граница с муниципальным образованием "Беловский городской округ":

от точки 29 до точки 1 - от точки с координатами Х = 6 012 950, У = 15 439 400 до точки с координатами Х = 6 018 250, У = 15 458 000 граница совпадает с границей между муниципальными образованиями "Беловский муниципальный район" и "Беловский городской округ".

Примечание. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.

Глава Старобачатской сельской территории

В.М. Куприн