Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского района



Утратил силу.

Устав рабочего поселка Большое Мурашкино  Большемурашкинского района принят решением поселкового Совета р.п. Большое Мурашкино от 06.05.2011 № 17

Устав

рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского района

Принят постановлением поселкового Совета рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского района от 01 ноября 2005 г № 4

(в редакции решения от 19.08.2009 №27, от 20.11.2009 №49, от 05.05.2010 №16)

Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус поселка

1. Рабочий поселок Большое Мурашкино является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. Территория рабочего поселка входит в состав территории Большемурашкинского муниципального района.

3. Статус поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

1. Территорию рабочего поселка составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Большое Мурашкино, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка.

2.Изменение границ рабочего поселка , влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в рабочем поселке

Статья 3.Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке

1. Местное самоуправление в рабочем поселке - форма осуществления населением поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения рабочего поселка

(статья 4 –в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. К вопросам местного значения  поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

    8 ) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

   13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

    14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)  формирование архивных фондов поселка;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

    19) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 статьи 4 в редакции решения от 05.05.2010 №16)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

       21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

      22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

     24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

  26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

   27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

   30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(решением от 05.05.2010 №16-устав дополнен статьей 4.1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселка  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам    местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления   поселка  имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета поселка (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия поселковым  Советом  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. Участие населения поселка в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5-в редакции решения

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

3)голосование по отзыву депутата поселкового Совета;

4)голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования поселка;

5)правотворческая инициатива граждан;

6)собрание граждан;

7)конференции граждан;

8)публичные слушания;

9)обращения граждан в органы местного самоуправления;

10)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области,

(решением от 20.11.2009 №49-статья 6 дополнена пунктом 11)

11)Опрос граждан

Статья 7. Местный референдум

(статья 7-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

Решение о назначении местного референдума принимается  поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой  гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы администрации поселка, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может  превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка в соответствии с федеральным законом.

   Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы администрации поселка.

5.Поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  поселковый Совет документов, на основании которых назначается референдум.

6.В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в поселке. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами.

8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселка.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органом местного самоуправления. Прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Муниципальные выборы

(статья 8-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета по мажоритарной системе и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

   Депутаты поселкового Совета   избираются по  многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

(статья 9-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области «О местном референдуме», с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета поселка могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области «О местном референдуме».

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета поселка считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

(статья 10-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. С правотворческой инициативой может  выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта поселкового Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие  к рассмотрению и рассмотрение проекта правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае. Если принятие правового акта. Проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения высшей  его инициативной группы граждан.

Статья 11. Собрание граждан

(статья 11-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органа местного самоуправления поселка и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного  самоуправления на территории поселка могут проводится собрания граждан.

2. Собрания граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы администрации, а также в случаях, предусмотренных Уставом поселка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или глав поселка, назначается соответственно  поселковым Советом или главой поселка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом в порядке, установленном уставом поселка.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органу местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  и должностными лицами органа местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, Уставом поселка и нормативными правовыми актами поселкового Совета и нормативными правовыми актами администрации поселка.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Конференция граждан

(статья 12-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Публичные слушания

1.Главой местного самоуправления или поселковым Советом обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселка по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления поселка, - глава местного самоуправления поселка.

3.На публичные слушания могут выноситься:

1) проект Устава поселка или акта о внесении изменений в Устав поселка;

2) проект местного бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселка.

4.В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются поселковым Советом.

5.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом или главой местного самоуправления поселка проекта правового акта поселка. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через три дня после его принятия, Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта поселковым Советом или главой местного самоуправления поселка. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через три дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 14-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 14.1-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

Статья 14.1. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6) Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

8) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

9)за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Органы местного самоуправления поселка

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

1) представительный орган поселка - поселковый Совет;

2) глава местного самоуправления - глава местного самоуправления поселка;

3) местная администрация;

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета рабочего поселка (местного бюджета).

Статья 17. Представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет

(часть 1 статьи 17-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. Поселковый Совет состоит из 13 депутатов, избираемых населением рабочего поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, по мажоритарной системе.

(часть 2 статьи 17-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета. Заседание поселкового Совета  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

Статья 18. Председатель поселкового Совета и его заместитель

1. Поселковый Совет возглавляет председатель поселкового Совета, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

2. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета, подписывает постановления и решения поселкового Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета.

3.Из числа депутатов поселкового Совета на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом поселкового Совета.

4.Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 19. Структура поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 20. Полномочия поселкового Совета

(статья 20-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

К полномочиям поселкового  Совета  относится:

1) принятие Устава поселка  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка  и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселка  и Положения об администрации поселка  по представлению главы администрации поселка;

5) принятие планов развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия поселка  в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового  Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

12) принятие решения об удалении главы местного самоуправления поселка  в отставку;

13) формирование избирательной комиссии поселка  в соответствии с законодательством Нижегородской области;

14) принятие концепции развития, генерального плана поселка, утверждение правил землепользования и застройки поселка;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселка  к социально значимым для поселка  работам;

17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой инициативы в Земском собрании Большемурашкинского района;

18) избрание главы местного самоуправления поселка, утверждение условий контракта для главы администрации поселка, назначение на должность главы администрации поселка по контракту;

19)  иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковый   Совет  заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления поселка, главы администрации поселка  о результатах их деятельности, деятельности администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым  Советом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(статья 21-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

1. Полномочия поселкового Совета   могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия  поселковым  Советом   решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового  Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования  поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4)  в случае увеличения численности избирателей  поселка  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка;

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета    влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета     влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления  поселка.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 22. Депутат поселкового Совета

(статья 22-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 -  летия и обладающий избирательным правом.

Депутату поселкового Совета гарантируются условия для  беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами поселка. Своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

(часть 3 статьи 22-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

3. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета  и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета  нового созыва.

Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 22-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

5. Депутат поселкового Совета    не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними не менее 2 раза в год.

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяют настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(решением от 05.05.2010 №16-часть 8 статьи 22 утратил силу)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

(статья 23-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

   6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

   (пункт 10 статьи 23-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

   10)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

(решением от 05.05.2010 №16-устав дополнен статьей 23.1)

Статья 23.1  Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий  депутата осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного  самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата;

9) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

(статья 24-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

       Статья 24. Глава местного самоуправления  рабочего поселка Большое   Мурашкино (далее - глава местного самоуправления поселка)

1. Глава местного самоуправления поселка  является высшим должностным лицом поселка и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления поселка избирается поселковым Советом   из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя  поселкового Совета.

3. Глава местного самоуправления   поселка  осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления  поселка  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселка, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления  поселка.

7. Глава местного самоуправления  поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления  поселка не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления поселка к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

10. К гарантиям осуществления полномочий   выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления  выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного  самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права выборного должностного  лица местного самоуправления на получение информации;

6) возмещение расходов выборного должностного лица местного самоуправления;

7) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования:

   Главе местного самоуправления может устанавливаться ежемесячная  выплата в размере, установленном нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления поселка за счет средств местного бюджета.

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления поселка

(статья 25-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

1. Глава местного самоуправления  поселка осуществляет следующие полномочия:

1) представляет  поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени   поселка;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом,  носящие нормативный характер.

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета   и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

6) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета   время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7)  ведет заседания поселкового Совета;

8) оказывает содействие депутатам поселкового Совета  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  поселкового Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

12) организует в поселковом Совете   прием граждан, проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц; рассматривает их обращения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

13)  координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета    в банках;

15) распоряжаться бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселка на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации  поселка;

18)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления  поселка  представляет поселковому Совету   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(заголовок статьи 26- в редакции решения от 19.08.2009 №27)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

(решением от 05.05.2010 №16-статья 26 дополнена пунктами 11-15)

11) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

   12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

   13) преобразования  поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  поселка;

   14) увеличения численности избирателей  поселка  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ   поселка.

   15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением от 19.08.2009 №27-статья 26 дополнена абзацем 2)

   В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет заместитель главы местного самоуправления поселка.

Статья 27. Местная администрация.

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

3. Деятельность местной администрации направлена на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления поселка и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

4. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 28. Структура местной администрации

(статья 28-в редакции решения от 19.08.2009 №27)

1. Администрация рабочего поселка Большое Мурашкино (далее – администрация поселка) формируется главой администрации поселка в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация  поселка  осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления поселка, постановлений главы администрации поселка и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации поселка утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации поселка.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселка и ее органов предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 29-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 29. Полномочия администрации   рабочего поселка Большое                       Мурашкино (далее администрация поселка)

1. К полномочиям администрации поселка относится:

1) формирование, исполнение бюджета поселка, внесение на рассмотрение поселкового  Совета  проекта решения о бюджете поселка;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка  в соответствии с порядком, установленным поселковым  Советом;

3) организация в границах поселка  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

9) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка;

20) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

21) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление в установленном порядке от имени поселка муниципальных заимствований;

33) создание предприятий, учреждений и организаций, решение вопросов их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном поселковым Советом;

34) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности поселка, в порядке, установленном поселковым Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставы, назначает на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

35) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля, организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля на территории поселка.

36) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и постановлениями и распоряжениями администрации поселка;

37) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов поселка.

     2. Администрация  поселка  имеет право на:

1) создание музеев поселка;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

(статья 29.1-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 29.1. Глава администрации  рабочего поселка Большое Мурашкино (далее глава  администрации поселка)

  1. Глава администрации поселка назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности  на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва),  но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации  поселка утверждается поселковым Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поселка поселковым Советом  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

      К кандидатам на должность главы администрации предъявляются следующие  требования:

высшее образование;

не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной

службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Контракт с главой администрации  заключается главой местного самоуправления поселка.

6. Глава администрации поселка, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен поселковому Совету.

(статья 30-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 30. Полномочия главы администрации поселка (далее глава администрации поселка)

1. Глава администрации  поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета  проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных  поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию поселка  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  поселка;

5) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации   поселка  в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им муниципальным служащим;

7) представляет на утверждение поселкового Совета   планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом  бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в  поселке  и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 19.08.2009 №27-устав дополнен статьей 30.1)

Статья 30.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации рабочего поселка Большое Мурашкино

1. Полномочия главы администрации поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 части 1 статьи 30.1-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

11) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка;

(решением от 05.05.2010 №16-часть 1 статьи 30.1 дополнен пунктом 12)

12)  увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ   поселка.

(часть 2 статьи 30.1-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

2. Контракт с главой администрации  поселка  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации  поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(решением от 05.05.2010 №16статья 30.1 дополнена частью 30.1)

3. В случае отсутствия главы администрации поселка, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселка  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации   поселка.

(статья 31-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 31.   Избирательная комиссия  рабочего поселка Большое                        Мурашкино  (далее  избирательная комиссия поселка)

1. Избирательная комиссия поселка  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  поселка, преобразования  поселка.

Избирательная комиссия  поселка является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии  поселка по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения  поселкового Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселка составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии поселка  могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования  поселка.  Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии  поселка  является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании  поселка.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  поселка устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии поселка с правом решающего голоса определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  поселка  исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии   поселка нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени населения рабочего поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени рабочего поселка могут глава местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет, местная администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 33. Муниципальная служба

(статья 33-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

Муниципальная служба в рабочем поселке Большое Мурашкино осуществляется с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», Уставом поселка и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное  образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным Федеральными законами и законами Нижегородской области.

Гражданин  поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет в соответствии с законодательством  РФ о труде.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом органа местного самоуправления или его структурного подразделения о назначении его на муниципальную должность.

В целях реализации прав граждан на равный доступ к муниципальной службе может производиться замещение вакантных должностей муниципальной службы по конкурсу.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в рабочем поселке Большое Мурашкино устанавливается поселковым Советом.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы может проводиться для всех должностей муниципальной службы, за исключением младших муниципальных должностей.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты рабочего поселка

(статья 34-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 34. Муниципальные правовые акты  поселка

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно, органами местного самоуправления  поселка и должностными лицами местного самоуправления  поселка  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселка  входят:

1) Устав рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального  района Нижегородской области,  правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселка;

3) решения  и распоряжения главы местного самоуправления   поселка по вопросам организации деятельности  поселкового Совета;

4)  постановления и распоряжения администрации  поселка.

3. Поселковый Совет   по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления  поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

5. Глава администрации поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  поселкового Совета, издает постановления администрации  поселка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации  поселка  по вопросам организации работы администрации   поселка.

6. Правом внесения в поселковый Совет  проектов решений обладают депутаты поселкового Совета,  глава местного самоуправления поселка, глава администрации  поселка,  органы территориального общественного самоуправления поселка, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от количества жителей  поселка, обладающих избирательным правом, прокурор Большемурашкинского района.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета   только по инициативе главы администрации поселка  или при наличии заключения главы администрации  поселка.

(статья 35-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

       Статья 35. Порядок принятия Устава  рабочего поселка Большое   Мурашкино, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав (далее – Устав поселка)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка  могут вноситься главой местного самоуправления поселка, депутатами  поселка, главой администрации поселка, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав поселка  принимаются решением поселкового Совета.

   Решение о внесении изменений и дополнений в Устав  поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

3. Проект устава  поселка,  проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  поселка, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Устав поселка,  решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав поселка, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселка, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(статья 36-в редакции решения от 05.05.2010 №16)

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых  актов. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты  поселка  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты   поселка  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты  поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты  поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом  поселка -  путем их опубликования в средствах массовой информации либо размещения в общедоступных, специально отведенных местах, расположенных на территории поселка (в школах, библиотеках, Доме культуры,  магазины, в помещении администрации и других местах), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан.

Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей поселка  определяется нормативно-правовым актом поселкового  Совета.                                                                         

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка

Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка имущество, средства поселкового бюджета , а также имущественные права рабочего поселка.

Статья 38. Муниципальное имущество

(статья 38-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. В собственности рабочего поселка может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселка могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

     3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, для обеспечения деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

      4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(статья 39-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. Орган местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

2. Орган местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Орган местного самоуправления может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Орган местного самоуправления определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Орган местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Орган местного самоуправления ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет рабочего поселка.

Статья 41. Бюджет рабочего поселка (местный бюджет)

1.Рабочий поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет рабочего поселка разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета. В качестве составной части бюджета рабочего поселка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселка, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета рабочего поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 42. Доходы бюджета рабочего поселка

1. Доходы бюджета рабочего поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов , других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета рабочего поселка зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры рабочего поселка;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Расходы бюджета рабочего поселка

(статья 44-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

Расходы бюджета рабочего поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселка ведет реестр расходных обязательство поселка в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации  в порядке, установленном местной администрацией.

Орган местного самоуправления самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и пределах, установленных решением Поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

Статья 45. Муниципальный заказ

(статья 45-в редакции решения от 20.11.2009 №49)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

   2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

    3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативно- правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета рабочего поселка

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета рабочего поселка, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления рабочего поселка ;

2) поселковый Совет;

3) местная администрация.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета рабочего поселка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнение бюджета рабочего поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Признание, утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав поселка, принятый от 28 апреля 1997 года №44.

1) Постановление №26 от 14.02.98 г. пос.Совета « Об изменениях и дополнениях , внесенных в Устав р.п. Б.Мурашкино».

2) Постановление пос.Совета №15 от 15.07.04 «Об дополнениях, внесенных в Устав р.п. Б.Мурашкино».

Глава местного р.п. Б.Мурашкино

А.Е.Тезенин

01 ноября 2005 г.