Устав Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области



Устав

Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

Устав Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

1. Устав Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Михайловского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Михайловский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Михайловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Михайловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Михайловского сельсовета

1. Михайловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Михайловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Михайловская сельская Дума, является село Михайловка.

Статья 3. Границы Михайловского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Михайловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №502 «Об установлении границ муниципального образования Михайловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мокроусовского района».

2. Границы Михайловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Михайловского сельсовета

1. Территория Михайловского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.

2. В состав территории Михайловского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Михайловка,

деревни Новотроицкое,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Михайловского сельсовета и порядок их официального использования

1. Михайловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Михайловского сельсовета устанавливается решением Михайловской сельской Думы.

2. Официальные символы Михайловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Михайловского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Михайловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Михайловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Михайловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Михайловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского сельсовета;

4) организация в границах Михайловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Михайловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Михайловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Михайловского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Михайловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Михайловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Михайловского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Михайловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Михайловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Михайловского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Михайловском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Михайловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Михайловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Михайловского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Михайловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Михайловского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Михайловского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Михайловском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Михайловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Михайловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Михайловского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Михайловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Михайловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Михайловского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Михайловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Михайловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Михайловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Михайловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Михайловского сельсовета, депутатов Михайловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Михайловского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Михайловской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Михайловской сельской Думы и Главы Михайловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Михайловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Михайловской сельской Думой и Главой Михайловского сельсовета, оформляется решением Михайловской сельской Думы и постановлением Главы Михайловского сельсовета.

4. Михайловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопрос, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Михайловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Михайловская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Михайловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Михайловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Михайловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Михайловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Михайловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Михайловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Михайловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Михайловского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Михайловской сельской Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Михайловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Михайловского сельсовета или судом.

3. Решение Михайловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Михайловской сельской Думы, Главе Михайловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Михайловской сельской Думы, Глава Михайловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Михайловском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Михайловского сельсовета, преобразовании Михайловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета проводится на всей территории Михайловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета назначается Михайловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Михайловского сельсовета или части Михайловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Михайловского сельсовета, преобразование Михайловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Михайловского сельсовета или части Михайловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Михайловской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Михайловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Михайловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Михайловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Михайловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Михайловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Михайловского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Михайловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Михайловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Михайловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Михайловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Михайловской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Михайловского сельсовета с использованием средств бюджета Михайловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Михайловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Михайловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Михайловской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского сельсовета Михайловской сельской Думой, Главой Михайловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Михайловского сельсовета, Михайловской сельской Думы или Главы Михайловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловской сельской Думой, назначаются Михайловской сельской Думой, а по инициативе Главы Михайловского сельсовета - Главой Михайловского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Михайловского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Михайловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Михайловского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Михайловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Михайловской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Михайловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Михайловского сельсовета, Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Михайловской сельской Думы или Главы Михайловского сельсовета, назначается соответственно Михайловской сельской Думой или Главой Михайловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Михайловского сельсовета, осуществляется решением Михайловской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Михайловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Михайловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Михайловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Михайловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Михайловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Михайловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Михайловской сельской Думы или Главы Михайловского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Михайловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Михайловской сельской Думы.

5. Решение Михайловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Михайловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Михайловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Михайловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Михайловского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Михайловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Михайловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Михайловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Михайловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Михайловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельсовета обязаны содействовать населению Михайловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Михайловского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Михайловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета образуют:

1. Михайловская сельская Дума.

2. Глава Михайловского сельсовета.

3. Администрация Михайловского сельсовета.

Статья 21. Михайловская сельская Дума

1. Михайловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Михайловского сельсовета.

2. Михайловская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Михайловской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Михайловской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Михайловской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Михайловской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Михайловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Михайловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Михайловской сельской Думы в правомочном составе.

5. Михайловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Михайловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Михайловского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Михайловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Михайловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Михайловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Михайловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Михайловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельсовета;

8) определение порядка участия Михайловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Михайловской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Михайловской сельской Думы

1. Депутат Михайловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Михайловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Михайловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Михайловской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Михайловской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Михайловской сельской Думы

1. Глава Михайловского сельсовета является Председателем Михайловской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Михайловской сельской Думы.

2. Председатель Михайловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Михайловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Михайловской сельской Думы;

2) созывает заседания Михайловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Михайловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Михайловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Михайловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Михайловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Михайловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Михайловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Михайловской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Михайловской сельской Думы

Полномочия Михайловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Михайловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Михайловской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Михайловской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Михайловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Михайловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Михайловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Михайловского сельсовета;

5) в случае утраты Михайловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Михайловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Михайловской сельской Думы

Депутат Михайловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Михайловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Михайловской сельской Думы

1. Депутатам Михайловской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Михайловской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Михайловской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Михайловского сельсовета

1. Глава Михайловского сельсовета является высшим должностным лицом Михайловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Михайловского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Михайловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Михайловского сельсовета.

3. Глава Михайловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Михайловской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Михайловского сельсовета

1. Глава Михайловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Михайловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Михайловской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловской сельской Думы;

2. Глава Михайловского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Михайловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Михайловской сельской Думы проект бюджета Михайловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Михайловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Михайловского сельсовета;

4) формирует Администрацию Михайловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Михайловского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Михайловского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Михайловского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Михайловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Михайловского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Михайловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Михайловского сельсовета;

11) исполняет бюджет Михайловского сельсовета, утвержденный Михайловской сельской Думой, распоряжается средствами Михайловского сельсовета в соответствии с утвержденным Михайловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Михайловского сельсовета

1. На Главу Михайловского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Михайловского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Михайловской сельской Думой.

3. Главе Михайловского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Михайловского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Михайловского сельсовета

1. Полномочия Главы Михайловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Михайловского сельсовета;

11) в случае преобразования Михайловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Михайловского сельсовета;

12) в случае утраты Михайловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Михайловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Михайловского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета выборы Главы Михайловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Михайловского сельсовета

1. Администрация Михайловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Михайловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Михайловского сельсовета руководит Глава Администрации Михайловского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Михайловского сельсовета является Глава Михайловского сельсовета.

2. Администрация Михайловского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Михайловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Михайловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Михайловского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Михайловского сельсовета.

4. Администрация Михайловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Михайловской сельской Думе.

5. Структура Администрации Михайловского сельсовета утверждается и изменяется Михайловской сельской Думой по представлению Главы Михайловского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Михайловского сельсовета

К полномочиям Администрации Михайловского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Михайловского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Михайловского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Михайловской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Михайловского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Михайловской сельской Думы, Главы Михайловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Михайловской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Михайловского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Михайловского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Михайловского сельсовета, Михайловской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета, Михайловской сельской Думы, депутата Михайловской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета, Михайловской сельской Думы, депутата Михайловской сельской Думы утверждается решением Михайловской сельской Думы на основании действующего законодательства.

Статья 35. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета формируется Михайловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Михайловского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Михайловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Михайловской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Михайловского сельсовета

1. Муниципальным служащим Михайловского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Михайловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Михайловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Михайловской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Михайловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Михайловского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Михайловской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Михайловского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Михайловского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Михайловской сельской Думы, Главой Михайловского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Михайловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Михайловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Михайловской сельской Думы Главой Михайловского сельсовета или при наличии заключения Главы Михайловского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Михайловской сельской Думы

1. Михайловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Михайловской сельской Думы. Решения Михайловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Михайловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Михайловской сельской Думы направляются Главе Михайловского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Михайловского сельсовета имеет право отклонить принятое Михайловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Михайловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Михайловского сельсовета отклонит решение Михайловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Михайловской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Михайловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Михайловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Михайловского сельсовета

Глава Михайловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Михайловской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Михайловской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Михайловского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Михайловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Михайловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Михайловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Михайловской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета обнародуются в течение 3 дней на доске объявлений в здании Администрации в селе Михайловка, на доске объявлений в сельском клубе деревни Новотроицкое.

В случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Восход» или в приложении к районной общественно-политической газете «Восход» «Восход» официальный» в течение двадцати дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течении 3 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Михайловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета, полномочия Михайловской сельской Думы, Администрации Михайловского сельсовета и Главы Михайловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Михайловской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Михайловского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Михайловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Михайловского сельсовета, средства бюджета Михайловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Михайловского сельсовета.

2. В собственности Михайловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета, муниципальных служащих Михайловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Михайловского сельсовета, в соответствии с решениями Михайловской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Михайловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Михайловского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Михайловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Михайловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Михайловского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Михайловского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Михайловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Михайловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Михайловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Михайловского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Михайловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Михайловского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Михайловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета, муниципальных служащих Михайловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Михайловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Михайловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета от имени Михайловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Михайловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Михайловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Михайловского сельсовета, определяются решением Михайловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Михайловского сельсовета, поступают в бюджет Михайловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Михайловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Михайловской сельской Думы.

5. Решения об участии Михайловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Михайловской сельской Думой по инициативе Главы Михайловского сельсовета или Михайловской сельской Думы.

Порядок участия Михайловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Михайловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Михайловского сельсовета выступает Администрация Михайловского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Михайловского сельсовета

1. Михайловский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Михайловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Михайловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Михайловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Михайловского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Михайловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Михайловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Михайловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Михайловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Михайловского сельсовета осуществляются Администрацией Михайловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Михайловской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Михайловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Михайловской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Михайловской сельской Думы и Главы Михайловского сельсовета перед населением Михайловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Михайловской сельской Думы и Главы Михайловского сельсовета перед населением Михайловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Михайловского сельсовета вправе отозвать депутатов Михайловской сельской Думы и Главу Михайловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Михайловской сельской Думы и Главы Михайловского сельсовета перед государством

Ответственность Михайловской сельской Думы и Главы Михайловского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.