Устав Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области



Устав

Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

(с изм. от 10 марта 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение  Шелеповской сельской Думы от 26.03.2009 года №3: НГР RU 455133042009001)

решение  Шелеповской сельской Думы от 26.03.2009 года №3: НГР RU 455133042009002)

решение  Шелеповской сельской Думы от 26.03.2009 года №3: НГР RU 455133042009003)

Устав Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

1. Устав Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Лапушинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Лапушинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Лапушинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Лапушинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лапушинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Лапушинского сельсовета

1. Лапушинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Лапушинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Лапушинская сельская Дума, является село Лапушки.

Статья 3. Границы Лапушинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Лапушинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №500 «Об установлении границ муниципального образования Лапушинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мокроусовского района».

2. Границы Лапушинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Лапушинского сельсовета

1. Территория Лапушинского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.

2. В состав территории Лапушинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Лапушки,

деревни Большое Песьяное,

деревни Пивишное,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Лапушинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Лапушинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Лапушинского сельсовета устанавливается решением Лапушинской сельской Думы.

2. Официальные символы Лапушинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Лапушинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Лапушинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Лапушинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лапушинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лапушинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лапушинского сельсовета;

4) организация в границах Лапушинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лапушинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лапушинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лапушинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лапушинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапушинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лапушинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Лапушинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лапушинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лапушинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лапушинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лапушинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лапушинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Лапушинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лапушинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Лапушинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Лапушинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Лапушинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лапушинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лапушинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лапушинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лапушинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапушинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лапушинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лапушинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лапушинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Лапушинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Лапушинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лапушинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лапушинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лапушинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лапушинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лапушинского сельсовета, депутатов Лапушинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Лапушинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Лапушинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Лапушинской сельской Думы и Главы Лапушинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Лапушинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Лапушинской сельской Думой и Главой Лапушинского сельсовета, оформляется решением Лапушинской сельской Думы и постановлением Главы Лапушинского сельсовета.

4. Лапушинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Лапушинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Лапушинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Лапушинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Лапушинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Лапушинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лапушинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лапушинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Лапушинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Лапушинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Лапушинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Лапушинского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Лапушинской сельской Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Лапушинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лапушинского сельсовета или судом.

3. Решение Лапушинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Лапушинской сельской Думы, Главе Лапушинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Лапушинской сельской Думы, Глава Лапушинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лапушинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лапушинского сельсовета, преобразовании Лапушинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета проводится на всей территории Лапушинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета назначается Лапушинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лапушинского сельсовета или части Лапушинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лапушинского сельсовета, преобразование Лапушинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лапушинского сельсовета или части Лапушинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Лапушинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Лапушинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Лапушинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Лапушинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Лапушинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Лапушинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Лапушинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лапушинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Лапушинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лапушинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Лапушинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Лапушинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета с использованием средств бюджета Лапушинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Лапушинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Лапушинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Лапушинского сельсовета Лапушинской сельской Думой, Главой Лапушинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Лапушинского сельсовета, Лапушинской сельской Думы или Главы Лапушинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Лапушинской сельской Думой, назначаются Лапушинской сельской Думой, а по инициативе Главы Лапушинского сельсовета - Главой Лапушинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лапушинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лапушинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лапушинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лапушинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Лапушинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лапушинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Лапушинского сельсовета, Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Лапушинской сельской Думы или Главы Лапушинского сельсовета, назначается соответственно Лапушинской сельской Думой или Главой Лапушинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Лапушинского сельсовета, осуществляется решением Лапушинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Лапушинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Лапушинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лапушинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Лапушинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Лапушинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лапушинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Лапушинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лапушинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лапушинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Лапушинской сельской Думы или Главы Лапушинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лапушинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Лапушинской сельской Думы.

5. Решение Лапушинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Лапушинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Лапушинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лапушинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Лапушинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Лапушинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Лапушинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Лапушинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Лапушинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Лапушинского сельсовета обязаны содействовать населению Лапушинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Лапушинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета образуют:

1. Лапушинская сельская Дума.

2. Глава Лапушинского сельсовета.

3. Администрация Лапушинского сельсовета.

Статья 21. Лапушинская сельская Дума

1. Лапушинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

2. Лапушинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Лапушинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Лапушинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Лапушинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Лапушинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Лапушинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Лапушинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Лапушинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Лапушинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Лапушинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Лапушинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Лапушинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Лапушинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Лапушинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лапушинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лапушинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Лапушинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета;

8) определение порядка участия Лапушинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Лапушинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Лапушинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Лапушинской сельской Думы

1. Депутат Лапушинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Лапушинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Лапушинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Лапушинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Лапушинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Лапушинской сельской Думы

1. Глава Лапушинского сельсовета является Председателем Лапушинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Лапушинской сельской Думы.

2. Председатель Лапушинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Лапушинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Лапушинской сельской Думы;

2) созывает заседания Лапушинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Лапушинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Лапушинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Лапушинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Лапушинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Лапушинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Лапушинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Лапушинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Лапушинской сельской Думы

Полномочия Лапушинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Лапушинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Лапушинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Лапушинской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Лапушинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Лапушинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Лапушинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лапушинского сельсовета;

5) в случае утраты Лапушинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Лапушинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лапушинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Лапушинской сельской Думы

Депутат Лапушинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Лапушинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Лапушинской сельской Думы

1. Депутатам Лапушинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Лапушинской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Лапушинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Лапушинского сельсовета

1. Глава Лапушинского сельсовета является высшим должностным лицом Лапушинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лапушинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Лапушинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лапушинского сельсовета.

3. Глава Лапушинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Лапушинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Лапушинского сельсовета

1. Глава Лапушинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лапушинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лапушинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Лапушинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Лапушинской сельской Думы;

2. Глава Лапушинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Лапушинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Лапушинской сельской Думы проект бюджета Лапушинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Лапушинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лапушинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Лапушинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Лапушинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Лапушинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Лапушинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Лапушинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Лапушинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапушинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лапушинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лапушинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Лапушинского сельсовета, утвержденный Лапушинской сельской Думой, распоряжается средствами Лапушинского сельсовета в соответствии с утвержденным Лапушинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Лапушинского сельсовета

1. На Главу Лапушинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Лапушинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Лапушинской сельской Думой.

3. Главе Лапушинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Лапушинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Лапушинского сельсовета

1. Полномочия Главы Лапушинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лапушинского сельсовета;

11) в случае преобразования Лапушинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лапушинского сельсовета;

12) в случае утраты Лапушинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Лапушинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лапушинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лапушинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Лапушинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лапушинского сельсовета выборы Главы Лапушинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Лапушинского сельсовета

1. Администрация Лапушинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Лапушинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапушинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Лапушинского сельсовета руководит Глава Администрации Лапушинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Лапушинского сельсовета является Глава Лапушинского сельсовета.

2. Администрация Лапушинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Лапушинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Лапушинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Лапушинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Лапушинского сельсовета.

4. Администрация Лапушинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Лапушинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Лапушинского сельсовета утверждается и изменяется Лапушинской сельской Думой по представлению Главы Лапушинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Лапушинского сельсовета

К полномочиям Администрации Лапушинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Лапушинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Лапушинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Лапушинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Лапушинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Лапушинской сельской Думы, Главы Лапушинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Лапушинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Лапушинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Лапушинского сельсовета, Лапушинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Лапушинского сельсовета, Лапушинской сельской Думы, депутата Лапушинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Лапушинского сельсовета, Лапушинской сельской Думы, депутата Лапушинской сельской Думы утверждается решением Лапушинской сельской Думы на основании действующего законодательства.

Статья 35. Избирательная комиссия Лапушинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Лапушинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Лапушинского сельсовета, преобразования Лапушинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Лапушинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Лапушинского сельсовета формируется Лапушинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Лапушинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Лапушинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Лапушинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Лапушинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Лапушинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Лапушинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Лапушинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Лапушинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Лапушинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Лапушинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Лапушинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Лапушинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лапушинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Лапушинского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Лапушинской сельской Думы, Главой Лапушинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Лапушинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лапушинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Лапушинской сельской Думы Главой Лапушинского сельсовета или при наличии заключения Главы Лапушинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Лапушинской сельской Думы

1. Лапушинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лапушинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Лапушинской сельской Думы. Решения Лапушинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лапушинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Лапушинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Лапушинской сельской Думы направляются Главе Лапушинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Лапушинского сельсовета имеет право отклонить принятое Лапушинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Лапушинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Лапушинского сельсовета отклонит решение Лапушинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Лапушинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Лапушинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Лапушинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Лапушинского сельсовета

Глава Лапушинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Лапушинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Лапушинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Лапушинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Лапушинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Лапушинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Лапушинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Лапушинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Лапушинского сельсовета обнародуются в течение 3 дней на доске объявлений в здании Администрации в селе Лапушки, на доске объявлений в сельском клубе деревни Большое Песьяное, на доске объявлений возле магазина в деревне Пивишное.

В случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Восход» или в приложении к районной общественно-политической газете «Восход» «Восход» официальный» в течение двадцати дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течении 3 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Лапушинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Лапушинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Лапушинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета, полномочия Лапушинской сельской Думы, Администрации Лапушинского сельсовета и Главы Лапушинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Лапушинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Лапушинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лапушинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Лапушинского сельсовета, средства бюджета Лапушинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

2. В собственности Лапушинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета, муниципальных служащих Лапушинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Лапушинского сельсовета, в соответствии с решениями Лапушинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Лапушинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лапушинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Лапушинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лапушинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лапушинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапушинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Лапушинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лапушинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Лапушинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лапушинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Лапушинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лапушинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Лапушинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапушинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Лапушинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапушинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета, муниципальных служащих Лапушинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Лапушинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Лапушинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета от имени Лапушинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Лапушинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Лапушинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Лапушинского сельсовета, определяются решением Лапушинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Лапушинского сельсовета, поступают в бюджет Лапушинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Лапушинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Лапушинской сельской Думы.

5. Решения об участии Лапушинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Лапушинской сельской Думой по инициативе Главы Лапушинского сельсовета или Лапушинской сельской Думы.

Порядок участия Лапушинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Лапушинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Лапушинского сельсовета выступает Администрация Лапушинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Лапушинского сельсовета

1. Лапушинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Лапушинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Лапушинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Лапушинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лапушинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Лапушинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Лапушинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Лапушинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лапушинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Лапушинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Лапушинского сельсовета осуществляются Администрацией Лапушинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Лапушинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Лапушинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Лапушинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Лапушинской сельской Думы и Главы Лапушинского сельсовета перед населением Лапушинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Лапушинской сельской Думы и Главы Лапушинского сельсовета перед населением Лапушинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Лапушинского сельсовета вправе отозвать депутатов Лапушинской сельской Думы и Главу Лапушинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Лапушинской сельской Думы и Главы Лапушинского сельсовета перед государством

Ответственность Лапушинской сельской Думы и Главы Лапушинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Лапушинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Лапушинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.