Устав Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области



Устав

Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

Устав Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

1. Устав Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Уваровского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Уваровский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Уваровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Уваровского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Уваровского сельсовета

1. Уваровскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Уваровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Уваровская сельская Дума, является село Уварово.

Статья 3. Границы Уваровского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Уваровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №510 «Об установлении границ муниципального образования Уваровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мокроусовского района».

2. Границы Уваровского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Уваровского сельсовета

1. Территория Уваровского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.

2. В состав территории Уваровского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Уварово,

деревни Еремино,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Уваровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Уваровский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Уваровского сельсовета устанавливается решением Уваровской сельской Думы.

2. Официальные символы Уваровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Уваровского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Уваровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Уваровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Уваровского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уваровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета;

4) организация в границах Уваровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уваровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Уваровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уваровского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уваровского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уваровского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уваровского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Уваровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уваровского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уваровского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уваровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уваровского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уваровском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Уваровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уваровского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Уваровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Уваровского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Уваровского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уваровского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уваровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уваровского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уваровского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уваровского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уваровском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Уваровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Уваровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Уваровского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Уваровского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Уваровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Уваровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Уваровского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Уваровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уваровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Уваровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Уваровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Уваровского сельсовета, депутатов Уваровской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Уваровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Уваровской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Уваровской сельской Думы и Главы Уваровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Уваровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Уваровской сельской Думой и Главой Уваровского сельсовета, оформляется решением Уваровской сельской Думы и постановлением Главы Уваровского сельсовета.

4. Уваровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Уваровской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Уваровская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Уваровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Уваровского сельсовета, избирательных объединений, Главы Уваровского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Уваровского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Уваровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Уваровского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Уваровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Уваровского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Уваровского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Уваровского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Уваровской сельской Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании,

2. Муниципальные выборы назначаются Уваровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Уваровского сельсовета или судом.

3. Решение Уваровской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Уваровской сельской Думы, Главе Уваровского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Уваровской сельской Думы, Глава Уваровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Уваровском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Уваровского сельсовета, преобразовании Уваровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета проводится на всей территории Уваровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета назначается Уваровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Уваровского сельсовета или части Уваровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Уваровского сельсовета, преобразование Уваровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Уваровского сельсовета или части Уваровского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Уваровской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Уваровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Уваровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Уваровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Уваровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Уваровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Уваровского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Уваровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Уваровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Уваровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Уваровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Уваровской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Уваровского сельсовета с использованием средств бюджета Уваровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Уваровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Уваровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Уваровской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Уваровского сельсовета Уваровской сельской Думой, Главой Уваровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Уваровского сельсовета, Уваровской сельской Думы или Главы Уваровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Уваровской сельской Думой, назначаются Уваровской сельской Думой, а по инициативе Главы Уваровского сельсовета - Главой Уваровского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Уваровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Уваровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Уваровского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уваровского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Уваровской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Уваровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Уваровского сельсовета, Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Уваровской сельской Думы или Главы Уваровского сельсовета, назначается соответственно Уваровской сельской Думой или Главой Уваровского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Уваровского сельсовета, осуществляется решением Уваровской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Уваровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Уваровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Уваровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Уваровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Уваровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Уваровского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Уваровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Уваровской сельской Думы или Главы Уваровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Уваровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Уваровской сельской Думы.

5. Решение Уваровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Уваровского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Уваровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Уваровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Уваровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участия населения Уваровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Уваровского сельсовета местного самоуправления и участие населения Уваровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета обязаны содействовать населению Уваровского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Уваровского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Уваровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Уваровского сельсовета образуют:

1. Уваровская сельская Дума.

2. Глава Уваровского сельсовета.

3. Администрация Уваровского сельсовета.

Статья 21. Уваровская сельская Дума

1. Уваровская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. Уваровская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Уваровской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Уваровской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уваровской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Уваровской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Уваровской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Уваровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Уваровской сельской Думы в правомочном составе.

5. Уваровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Уваровская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Уваровского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Уваровской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Уваровской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Уваровского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Уваровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Уваровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уваровского сельсовета;

8) определение порядка участия Уваровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Уваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Уваровской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Уваровской сельской Думы

1. Депутат Уваровской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Уваровской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Уваровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Уваровской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Уваровской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Уваровской сельской Думы

1. Глава Уваровского сельсовета является Председателем Уваровской

сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Уваровской сельской Думы.

2. Председатель Уваровской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Уваровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Уваровской сельской Думы;

2) созывает заседания Уваровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Уваровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Уваровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Уваровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Уваровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Уваровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Уваровской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Уваровской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Уваровской сельской Думы

Полномочия Уваровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Уваровской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Уваровской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Уваровской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Уваровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Уваровской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Уваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Уваровского сельсовета;

5) в случае утраты Уваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Уваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уваровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Уваровской сельской Думы

Депутат Уваровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Уваровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Уваровской сельской Думы

1. Депутатам Уваровской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Уваровской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Уваровской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Уваровского сельсовета

1. Глава Уваровского сельсовета является высшим должностным лицом Уваровского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Уваровского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Уваровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Уваровского сельсовета.

3. Глава Уваровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Уваровской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Уваровского сельсовета

1. Глава Уваровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Уваровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Уваровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Уваровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Уваровской сельской Думы;

2. Глава Уваровского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Уваровскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Уваровской сельской Думы проект бюджета Уваровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Уваровской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Уваровского сельсовета;

4) формирует Администрацию Уваровского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Уваровского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Уваровского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Уваровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Уваровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Уваровского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Уваровского сельсовета;

11) исполняет бюджет Уваровского сельсовета, утвержденный Уваровской сельской Думой, распоряжается средствами Уваровского сельсовета в соответствии с утвержденным Уваровской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Уваровского сельсовета

1. На Главу Уваровского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Уваровского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Уваровской сельской Думой.

3. Главе Уваровского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Уваровского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Уваровского сельсовета

1. Полномочия Главы Уваровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Уваровского сельсовета;

11) в случае преобразования Уваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Уваровского сельсовета;

12) в случае утраты Уваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Уваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Уваровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уваровского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Уваровского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Уваровского сельсовета выборы Главы Уваровского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Уваровского сельсовета

1. Администрация Уваровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Уваровского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Уваровского сельсовета руководит Глава Администрации Уваровского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Уваровского сельсовета является Глава Уваровского сельсовета.

2. Администрация Уваровского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Уваровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Уваровской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Уваровского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Уваровского сельсовета.

4. Администрация Уваровского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Уваровской сельской Думе.

5. Структура Администрации Уваровского сельсовета утверждается и изменяется Уваровской сельской Думой по представлению Главы Уваровского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Уваровского сельсовета

К полномочиям Администрации Уваровского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Уваровского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Уваровского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Уваровской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Уваровского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Уваровской сельской Думы, Главы Уваровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Уваровской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Уваровского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Уваровского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Уваровского сельсовета, Уваровской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Уваровского сельсовета, Уваровской сельской Думы, депутата Уваровской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Уваровского сельсовета, Уваровской сельской Думы, депутата Уваровской сельской Думы утверждается решением Уваровской сельской Думы на основании действующего законодательства.

Статья 35. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Уваровского сельсовета, преобразования Уваровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Уваровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Уваровского сельсовета формируется Уваровской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Уваровского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Уваровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Уваровской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Уваровского сельсовета

1. Муниципальным служащим Уваровского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Уваровского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Уваровского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Уваровской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Уваровской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Уваровского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Уваровской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уваровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Уваровского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Уваровской сельской Думы, Главой Уваровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Уваровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уваровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Уваровской сельской Думы Главой Уваровского сельсовета или при наличии заключения Главы Уваровского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Уваровской сельской Думы

1. Уваровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уваровского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Уваровской сельской Думы. Решения Уваровской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уваровского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Уваровской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Уваровской сельской Думы направляются Главе Уваровского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Уваровского сельсовета имеет право отклонить принятое Уваровской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Уваровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Уваровского сельсовета отклонит решение Уваровской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Уваровской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Уваровской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Уваровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Уваровского сельсовета

Глава Уваровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Уваровской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Уваровской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Уваровского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Уваровской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Уваровской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уУтаве вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Уваровской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Уваровской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета обнародуются в течение 3 дней на доске объявлений в здании Администрации в селе Уварово, на доске объявлений в деревне Еремино.

В случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Восход» или в приложении к районной общественно-политической газете «Восход» «Восход» официальный» в течение двадцати дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течении 3 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Уваровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Уваровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Уваровского сельсовета, полномочия Уваровской сельской Думы, Администрации Уваровского сельсовета и Главы Уваровского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Уваровской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Уваровского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Уваровского сельсовета, средства бюджета Уваровского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. В собственности Уваровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета, муниципальных служащих Уваровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, в соответствии с решениями Уваровской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Уваровского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Уваровского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Уваровского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Уваровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Уваровского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уваровского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Уваровского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Уваровского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Уваровского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Уваровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Уваровского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Уваровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Уваровского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уваровского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Уваровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Уваровского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета, муниципальных служащих Уваровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Уваровского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета от имени Уваровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Уваровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уваровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Уваровского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Уваровского сельсовета, определяются решением Уваровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Уваровского сельсовета, поступают в бюджет Уваровского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Уваровского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Уваровской сельской Думы.

5. Решения об участии Уваровского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Уваровской сельской Думой по инициативе Главы Уваровского сельсовета или Уваровской сельской Думы.

Порядок участия Уваровского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Уваровской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Уваровского сельсовета выступает Администрация Уваровского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Уваровского сельсовета

1. Уваровский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Уваровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Уваровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Уваровского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Уваровского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Уваровского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Уваровской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Уваровского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Уваровского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Уваровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Уваровского сельсовета осуществляются Администрацией Уваровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Уваровской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Уваровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Уваровской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Уваровской сельской Думы и Главы Уваровского сельсовета перед населением Уваровского сельсовета

1. Ответственность депутатов Уваровской сельской Думы и Главы Уваровского сельсовета перед населением Уваровского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Уваровского сельсовета вправе отозвать депутатов Уваровской сельской Думы и Главу Уваровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Уваровской сельской Думы и Главы Уваровского сельсовета перед государством

Ответственность Уваровской сельской Думы и Главы Уваровского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Уваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Уваровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.