УСТАВ ВАРВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Признан утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 9-2/1 RU585103252011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАРВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2007 года № 114

О принятии Устава Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 указанного Федерального закона и ст. ст. 19, 33 Устава Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил:

1. Принять Устав Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции согласно приложению.

2. Направить Устав Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать Устав Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции после государственной регистрации в информационном бюллетене «Варваровские ведомости».

4. Признать утратившим силу Устав Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области в новой редакции, принятый Решением Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета от 23.06.2005 года № 19 со всеми к нему изменениями.

Глава Варваровского сельсовета В. В. Зернов

УСТАВ

ВАРВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127, от 22.10.2007г. № 138, от 10.01.2008г. № 159, от 01.09.2008г. № 172, от 27.01.2009г. № 1, от 18.05.2009г. № 22-6/5, от 27.07.2009г. № 34, от 22.04.2010г. № 88-28/5, от 24.12.2010г. № 126-41/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова «сельсовет, Варваровский сельсовет, Варваровский сельсовет Каменского района, поселение» в соответствующих падежах).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Варваровский сельсовет Каменского района Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Официальные символы сельсовета

1. Варваровский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Варваровского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Официальные символы Варваровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Варваровского сельсовета Каменского района

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория сельсовета занимает площадь 2896 га, в состав которого входят населенные пункты: село Варваровка, разъезд Кевда, село Новая Есинеевка, село Старая Есинеевка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

3. Границы Варваровского сельсовета Каменского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Административным центром Варваровского сельсовета является село Варваровка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Варваровском сельсовете

Местное самоуправление на территории Варваровского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Варваровского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Варваровского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Варваровского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Варваровского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Варваровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Варваровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Варваровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

2. По решению Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 34 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Каменского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Варваровского сельсовета в бюджет Каменского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Варваровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Варваровского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

2. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Варваровского сельсовета и участия населения Варваровского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Варваровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и Главы администрации Варваровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Варваровского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета и Главой администрации Варваровского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и Главы администрации Варваровского сельсовета.

6. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Варваровского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Варваровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Варваровского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Население Варваровского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и иных муниципальных правовых актов;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Варваровского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Варваровского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

4) избирательная комиссия Варваровского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение;

5) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

6) в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

7) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Варваровского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Варваровского сельсовета, сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

8) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Варваровского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

9) избирательная комиссия Варваровского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета;

10) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

11) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

13) депутат Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Варваровского сельсовета, итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения Варваровского сельсовета при изменении границ Варваровского сельсовета, преобразовании Варваровского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Варваровского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Варваровского сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта Варваровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Варваровского сельсовета к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Варваровского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Варваровского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Варваровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Варваровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Варваровского сельсовета, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Варваровского сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Варваровского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Варваровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Варваровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варваровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, Главой Варваровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета или Главы Варваровского сельсовета.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, а по инициативе Главы Варваровского сельсовета - Главой Варваровского сельсовета.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Варваровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

2) проект бюджета Варваровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Варваровского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Варваровского сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Варваровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Варваровского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Варваровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, Главы Варваровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, по инициативе Главы Варваровского сельсовета - Главой Варваровского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Варваровского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, по инициативе Главы Варваровского сельсовета - Главой Варваровского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории поселения.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой Варваровского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, Главой Варваровского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета, Главе Варваровского сельсовета соответственно.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Варваровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, настоящим Уставом полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Варваровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Варваровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета или Главы Варваровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Варваровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Варваровского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Варваровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Варваровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Варваровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Варваровского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Варваровского сельсовета местного самоуправления и участие населения сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 3. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Варваровского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Варваровского сельсовета - Глава муниципального образования сельсовета;

1.3. Администрация Варваровского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Варваровского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Варваровского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Варваровского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Варваровского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Варваровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

2. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Варваровского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Варваровского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Варваровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варваровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

7) определение порядка участия Варваровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варваровского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

10) принятие решения об удалении главы Варваровского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Варваровского сельсовета по представлению главы Администрации Варваровского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Варваровского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Варваровского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Варваровского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Варваровского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Варваровского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Варваровского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Варваровского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления Варваровского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

4.1. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Варваровского сельсовета, главы администрации Варваровского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Варваровского сельсовета и иных подведомственных главе Варваровского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Варваровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета только по инициативе Главы администрации Варваровского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, направляется Главе Варваровского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются Главой Варваровского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются Главой Варваровского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 138)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета осуществляет Глава Варваровского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варваровского сельсовета, а также в случае, когда Глава Варваровского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от этой должности Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

10. Депутату Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

- не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Варваровского сельсовета комплексного развития Варваровского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Варваровского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Варваровского сельсовета с депутатским запросом.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в абзаце втором настоящей части, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

16. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета Регламентом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

17. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета предусматриваются в бюджете Варваровского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Варваровского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов Варваровского сельсовета.

18. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется Администрацией Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

19. Полномочия Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

в случае принятия Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 19.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Варваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Варваровского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

в случае утраты Варваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

в случае увеличения численности избирателей Варваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варваровского сельсовета или объединения Варваровского сельсовета с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

19.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

20. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

21. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные муниципальные выборы в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

22. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Варваровского сельсовета;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Глава Варваровского сельсовета

1. Глава Варваровского сельсовета является высшим должностным лицом Варваровского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Варваровского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов из состава депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета), исполняет полномочия Председателя Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета. Кандидатуру на пост Главы Варваровского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Вступление Главы Варваровского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Глава Варваровского сельсовета:

1) представляет Варваровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Варваровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Варваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления Варваровского сельсовета, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Варваровского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Варваровского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Главе Варваровского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Варваровского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

5. Полномочия Главы Варваровского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Варваровского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Варваровского сельсовета применяется только к Главе Варваровского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Варваровского сельсовета осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

7. Глава Варваровского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Варваровского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

8. Деятельность Главы Варваровского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Варваровского сельсовета комплексного развития Варваровского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Варваровского сельсовета. Ежегодно Глава Варваровского сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

8.1. Глава Варваровского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Варваровские ведомости».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

9. Полномочия Главы Варваровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Варваровского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

12) преобразования Варваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Варваровского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

13) утраты Варваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

14) увеличения численности избирателей Варваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варваровского сельсовета или объединения Варваровского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Варваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы Варваровского сельсовета.

Статья 23. Администрация Варваровского сельсовета

1. Администрация Варваровского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Варваровского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Варваровского сельсовета руководит Глава администрации Варваровского сельсовета на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

Контракт с Главой администрации Варваровского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Варваровского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

4. Условия контракта для Главы администрации Варваровского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета Варваровского сельсовета.

5. Кандидат на должность Главы администрации Варваровского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Варваровского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета Варваровского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации Варваровского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета Варваровского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Варваровского сельсовета заключается Главой Варваровского сельсовета.

7.1. Глава администрации Варваровского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Варваровского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Варваровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34)

8. Глава администрации Варваровского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Варваровского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127)

9. Глава администрации Варваровского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации Варваровского сельсовета которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Глава администрации Варваровского сельсовета вправе от имени муниципального образования Варваровского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

10. Полномочия Главы администрации Варваровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Варваровского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Варваровского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

12) утраты Варваровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

13) увеличения численности избирателей Варваровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Варваровского сельсовета или объединения Варваровского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации Варваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий Главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности Главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации, исполняет муниципальный служащий Администрации Варваровского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127, от 22.10.2007г. № 138)

11. Контракт с Главой администрации Варваровского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета или Главы Варваровского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

3) Главы администрации Варваровского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Варваровского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Варваровского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета по представлению Главы администрации Варваровского сельсовета. В структуру администрации Варваровского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Варваровского сельсовета.

13. Администрация Варваровского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Варваровского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Варваровского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Варваровского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Варваровского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Варваровского сельсовета и исполняет бюджет Варваровского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Варваровского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Варваровского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Варваровского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Варваровского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Варваровского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Варваровского для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Варваровского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Варваровского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета к полномочиям Администрации Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

14. Глава администрации Варваровского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет Администрацию Варваровского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Варваровского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета проекты планов и программ развития Варваровского сельсовета, бюджета Варваровского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры Администрации Варваровского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации Варваровского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Варваровского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при Администрации Варваровского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Варваровского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Варваровского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Варваровского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Варваровского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Варваровского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Варваровского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Варваровского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Статья 25. Избирательная комиссия Варваровского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

1. Избирательная комиссия Варваровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, Главы Варваровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Варваровского сельсовета, преобразования Варваровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Варваровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Варваровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Варваровского сельсовета формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Варваровского сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Варваровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Варваровского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Варваровского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Варваровского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Варваровского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Варваровскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета как юридические лица

1. Глава администрации Варваровского сельсовета вправе от имени Варваровского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета и администрация Варваровского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5, от 24.12.2010г. № 126-41/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Местонахождение: 442222, Российская Федерация, Пензенская область, Каменский район, село Варваровка, ул. Победы, д. 12.

3.2. Администрация Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Местонахождение: 442222, Российская Федерация, Пензенская область, Каменский район, село Варваровка, ул. Победы, д. 12.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 01.09.2008г. № 172, от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Статья 28. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 23.07.2007г. № 127, от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Варваровского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Варваровского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Варваровского сельсовета

За неисполнение муниципальных правовых актов Варваровского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Варваровского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Варваровского сельсовета Каменского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

3) правовые акты главы Варваровского сельсовета, Администрации Варваровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Варваровского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Варваровского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Варваровского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Варваровского сельсовета, решение об удалении Главы Варваровского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.07.2009г. № 34, от 22.04.2010г. № 88-28/5)

4. Глава Варваровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

5. Глава администрации Варваровского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Варваровского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Варваровского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

Статья 31. Устав Варваровского сельсовета

1. Устав Варваровского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета.

2. Проект Устава Варваровского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Варваровского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Варваровского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

3. Устав Варваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

4. Устав Варваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Варваровского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Варваровского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Варваровского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Варваровского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Варваровского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Варваровского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Варваровского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Варваровского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Варваровского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Варваровского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Варваровского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Варваровского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

2. Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Варваровского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета;

2) Главой Варваровского сельсовета;

3) Главой администрации Варваровского сельсовета;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) собранием граждан, конференцией граждан;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

7) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Варваровского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Варваровского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Варваровского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, постановления администрации Варваровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

2. Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, постановления и распоряжения главы Варваровского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Варваровского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Варваровского сельсовета.

Статья 36. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации: в газете «Каменская новь» или информационном бюллетене «Варваровские ведомости».

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации поселения, домов культуры и иных общедоступных местах поселения, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассылаются в день их официального опубликования (обнародования) в библиотеки поселения, библиотеки населенных пунктов поселения для ознакомления с ними граждан.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Муниципальные правовые акты Варваровского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Варваровского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Варваровского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Варваровском сельсовете

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Варваровском сельсовете составляют находящееся в собственности Варваровского сельсовета имущество, средства бюджета Варваровского сельсовета, а также имущественные права Варваровского сельсовета как муниципального образования.

Статья 39. Муниципальное имущество Варваровского сельсовета

1. В собственности Варваровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Варваровского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Варваровском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

2. В собственности Варваровского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варваровского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 10.01.2008г. № 159)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета от имени Варваровского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Варваровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Варваровского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Варваровский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета ежегодно, а Глава администрации Варваровского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Варваровского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

5. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Статья 41. Бюджет Варваровского сельсовета

1. Варваровский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Варваровского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Варваровского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Варваровского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Варваровского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Варваровского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Варваровского сельсовета.

5. В бюджете Варваровского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Варваровского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Варваровского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Расходы бюджета Варваровского сельсовета

1. Расходы бюджета Варваровского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Реестр расходных обязательств Варваровского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Варваровского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 138, от 10.01.2008г. № 159)

2. Органы местного самоуправления Варваровского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Варваровского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Варваровского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 27.01.2009г. № 1)

3. Порядок осуществление расходов бюджета Варваровского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 138)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Варваровского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Варваровского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

3. Администрация Варваровского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Варваровского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Варваровского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Варваровского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Варваровского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Варваровского сельсовета либо должностных лиц администрации Варваровского сельсовета, определенных Главой администрации Варваровского сельсовета, Комитету местного самоуправления Варваровского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Варваровского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Варваровского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Варваровского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Варваровского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Варваровского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Варваровского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Варваровского сельсовета

2. В доходы бюджета Варваровского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 18.05.2009г. № 22-6/5)

Варваровский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение бюджета Варваровского сельсовета

1. Исполнение бюджета Варваровского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Варваровского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 47. Участие Варваровского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Варваровский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Варваровского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Варваровского сельсовета.

Статья 48. Некоммерческие организации сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Варваровского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Варваровского сельсовета несут ответственность перед населением Варваровского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета перед населением Варваровского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Варваровского сельсовета перед населением Варваровского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета перед населением Варваровского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Варваровского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Варваровского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность Главы Варваровского сельсовета и Главы администрации Варваровского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Варваровского сельсовета и Главы администрации Варваровского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Удаление Главы Варваровского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Варваровского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Варваровского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Варваровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 56 с изменениями, внесенными Решением Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пунктов 17, 30 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Положение пункта 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Положения пункта 35 части 1 статьи 6, пункта 4 части 1 статьи 7 вступают в силу с 1 января 2008 года.

5. Положение абзаца второго части 13 статьи 21 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Положение пункта 7 части 22 статьи 21 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы Варваровского сельсовета применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Примечание: для избираемых в период после 06.10.2003г. и до 01.01.2006г.).

8. Положение пункта 8 части 9 статьи 22 Устава вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на Главу Варваровского сельсовета, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

9. Абзац 3 части 2 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008г., а абзац 2 части 2 статьи 42 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.10.2007г. № 138)

10. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Варваровского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Варваровского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 22.04.2010г. № 88-28/5)

11. Положения части 3 статьи 20, пункта 6 части 3 статьи 21, части 2 статьи 27, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 40, пункта 7 части 1 статьи 44 Устава Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Варваровского сельсовета Каменского района Пензенской области от 24.12.2010г. № 126-41/5)