УСТАВ городского поселения Монино Щелковского муниципального района   (в новой редакции)



1

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов поселка Монино

от 01.03.2006 № 106/31

(с изменениями, внесенными решениями овета депутатов городского поселения Монино от 15.11.2006 № 154/45,

от 20.10.2009 № 110/33, 07.12.2010 № 191/54,

от 25.08.2011 № 221/64, от 15.10.2013 №38/28-НПА)

Глава городского поселения Монино

Ю.В.КРЮКОВ

УСТАВ

городского поселения Монино

(в новой редакции)

2006

Совет депутатов городского поселения Монино от имени граждан, проживающих на территории городского поселения Монино, действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, выражая волю и интересы жителей городского поселения Монино, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав городского поселения Монино

1. Устав городского поселения Монино (далее - Устав) является  основным нормативным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, его правовые, экономические и финансовые основы и гарантии осуществления на территории городского поселения Монино.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории городского поселения Монино.

Иные нормативные и правовые акты, принимаемые на территории городского поселения Монино органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения Монино

1. Наименование муниципального образования – городское поселение Монино (далее – поселение). Статус муниципального образования - городское поселение.

       2. Наделение городского поселения Монино статусом городского округа осуществляется законом Московской области при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения Монино вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Московской области.

При наделении городского поселения Монино статусом городского округа учитываются перспективы развития поселения, подтвержденные генеральным планом городского поселения Монино.

Статья  3. Границы и состав территории городского поселения

Монино

1. Границы территории городского поселения установлены законом Московской области от 28.02.2005 № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.

Территория городского поселения входит в состав Щелковского муниципального района.

В состав границ городского поселения Монино входят населенные пункты Щелковского района Московской области:

Монино - рабочий поселок;

                  Лесные Поляны – поселок.

3. Изменение границ городского поселения Монино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного, частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 14.1. настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. (часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 4.  Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Монино имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Городское поселение Монино имеет свой герб, утвержденный            10 сессией 21 созыва Монинского поселкового Совета народных депутатов.

Изображение герба и его описание дано в приложении 2 к настоящему Уставу.

3. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Монино.

Глава II. Правовые основы организации и      осуществления местного самоуправления в   городском поселении Монино

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском поселении Монино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты. 

Статья  6. Вопросы местного значения

     1. К вопросам местного значения городского поселения Монино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

       4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (п.4 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.5 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п.6 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п.17 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п.20 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (п.21 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (п.22 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п.24 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п.27 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля; (п.31 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п.32.1 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п.32.2 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (п.34 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (п.35 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; (п.36 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (п.37 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Монино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) утратил силу;

       3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       5) утратил силу; (п.5 части 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

       6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

       7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

        8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (п.10 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (п.11 части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Монино вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Щелковского муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья  7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п.4 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Монино, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (п.8.1. части 1 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

12) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». (п.12 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия в целях решения вопросов местного значения поселения, определенных в статье 6 настоящего Устава, полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Монино вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать  в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов городского поселения Монино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, на основании федеральных законов, закрепляющих это право.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами или законами Московской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена соответствующими федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного        

                самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Монино, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного        

                         самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Граждане, проживающие на территории городского поселения Монино, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселения;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления поселения;

6) иные права в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Монино обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья  11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Монино.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Монино:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, место жительства которых расположено в границах городского поселения Монино, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы городского поселения Монино, выдвинутой ими совместно.

4. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума. Минимальная численность инициативной группы устанавливается Законом Московской области.

5. Избирательные объединения, иные общественные объединения вправе выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности в порядке и при условиях, определенных действующим законодательством.

     6. Инициативная группа по проведению референдума регистрируется в Избирательной комиссии городского поселения Монино. 

     7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой городского поселения Монино, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы городского поселения Монино.

8. Совет депутатов городского поселения Монино назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Монино документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Монино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Монино, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского поселения Монино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

Референдум не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесен Советом депутатов городского поселения Монино на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.

11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления городского поселения;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

      12. Референдум признается Избирательной комиссией городского поселения Монино состоявшимся  в  случае, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского поселения Монино.

Избирательная   комиссия   городского поселения Монино признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более  половины  участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва Главы городского поселения Монино или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Монино.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Монино осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Монино принимается Советом депутатов городского поселения Монино не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского поселения Монино или судом.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Монино назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения Монино.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, Главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Совет депутатов утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. Выборы Главы городского поселения Монино проводятся по единому избирательному округу. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам.

7. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

     8.1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. (п.8.1. введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы городского                           

                  поселения Монино

1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, Глава городского поселения Монино могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского поселения Монино могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Документ, подтверждающий наличие оснований для отзыва депутата, главы городского поселения, направляется в Избирательную комиссию городского поселения Монино.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата или Главы городского поселения Монино избиратели, зарегистрированные в городском поселении Монино (соответствующем избирательном округе), вправе образовать инициативную группу в количестве, установленном  законом Московской области.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы городского поселения Монино должно быть рассмотрено Избирательной комиссией городского поселения Монино в пятнадцатидневный срок со дня получения заявления.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении Монино (избирательном округе).

6. Сбор подписей избирателей, организованный инициативной группой по отзыву депутата, главы городского поселения, начинается со дня, следующего за днем выдачи Избирательной комиссией городского поселения Монино регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

7. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутатов, главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы. Тридцатидневный срок исчисляется с момента извещения Совета депутатов о представлении подписных листов в Избирательную комиссию городского поселения Монино.

8. Если в установленный срок не было собрано необходимое количество достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года. 

9. Депутат, Глава городского поселения Монино имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

10. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Монино (избирательном округе).

Депутат, Глава городского поселения Монино считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

12. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу городского поселения Монино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

      Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского

                 поселения Монино, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов городского поселения Монино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья 14.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Монино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Монино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Монино по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзацы 2,3 части 5 введены решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения Монино.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино.

              Статья 16. Собрание граждан

     1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории городского поселения Монино могут проводиться собрания граждан.

     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы городского поселения Монино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

     3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

     Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Монино, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференций определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино, уставом территориального общественного самоуправления.

     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения Монино проекты правовых актов по вопросам местного значения.

     2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой должна составлять             3 процента от числа жителей городского поселения Монино, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается  нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

     3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

     Статья 19. Публичные слушания

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино  могут проводиться публичные слушания.

     2. Публичные   слушания   проводятся   по   инициативе   населения, Совета депутатов или Главы городского поселения Монино.

     Публичные  слушания,  проводимые   по   инициативе  населения или Совета депутатов городского поселения Монино, назначаются Советом депутатов городского поселения Монино, а по инициативе Главы городского поселения Монино - Главой городского поселения Монино.

     3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения Монино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Монино и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Монино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (п.3. части 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

4) вопросы о преобразовании городского поселения Монино.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Монино, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Монино для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Минимальная численность граждан, участвующих в опросе, не должна быть менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы городского поселения Монино - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Монино.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Результаты проведения опроса граждан подлежат официальному опубликованию.

     Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

       В Администрации городского поселения Монино утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.

       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления городского поселения Монино

      Статья  22.  Органы местного самоуправления городского

                          поселения Монино

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино составляют:

а) представительный орган - Совет депутатов городского поселения Монино (далее – Совет депутатов);

б) выборное должностное лицо - Глава городского поселения Монино;

в) исполнительно-распорядительный орган - Администрация городского поселения Монино;

г) контрольно-счетный орган – Контрольно-счетная палата городского поселения Монино. (пункт «г» части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского поселения Монино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. (часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

     Статья  23. Совет депутатов городского поселения Монино

     1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления городского поселения Монино, который подотчетен и подконтролен только населению городского поселения.

     2. Совет депутатов городского поселения Монино состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

     3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

     4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

     Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Монино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

     6. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов городского поселения Монино созывается Главой городского поселения Монино на 20 день со дня избрания Совета депутатов городского поселения Монино в правомочном составе. О созыве первого заседания вновь избранного Совета депутатов городского поселения Монино Глава городского поселения Монино уведомляет вновь избранных депутатов письменно с указанием места, даты и времени заседания. (часть 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     7. Заседание Совета депутатов городского поселения Монино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

     Заседания Совета депутатов городского поселения Монино проводятся не реже одного раза в три месяца.

     Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы городского поселения Монино, либо председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

     Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

     8. Совет депутатов принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета депутатов и иные вопросы.

Решение об утверждении и изменении Регламента принимается Советом депутатов, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов). (часть 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Статья 24. Структура и организация деятельности Совета 

                       депутатов городского поселения Монино

     1. На первом заседании Совета депутатов нового созыва, из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней, на срок полномочий Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе, быть отозван по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов путем тайного голосования двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино и подотчетен Совету депутатов.

     3. Председатель Совета депутатов:

     1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

     2) организует его работу в соответствии с Регламентом;

     3) председательствует на заседаниях;

     4) руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

     5) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов;

     6) подписывает протоколы заседания Совета депутатов;

     7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

     8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения Монино на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов;

     9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино.

     4. По предложению председателя Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в полном объеме в случае его отсутствия.  (абзац 2 части 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

5. Из числа депутатов Совета депутатов создаются постоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

     6. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

    Статья 25. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Монино находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п.6 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов городского поселения Монино заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Монино о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в порядке, определяемом Советом депутатов городского поселения Монино.

3. исключена. (часть 3 исключена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

                       городского поселения Монино

      1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

      2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино могут быть прекращены:

     1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от  установленной численности депутатов; (пункт 1 части 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

     3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

     4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

     5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Вопрос о самороспуске Совета депутатов не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва и в течение года со дня проведения первого заседания Совета депутатов текущего созыва. Инициировать  вопрос о рассмотрении вопроса о самороспуске может Глава городского поселения Монино или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов. Инициатива о самороспуске Совета депутатов оформляется в письменном виде в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы группой депутатов Главы городского поселения Монино уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. Рассмотрение обращения о самороспуске Совета депутатов осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение о самороспуске Совета депутатов подписывается председателем Совета депутатов. Решение Совета депутатов о самороспуске Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародовании) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если инициатива о самороспуске Совета депутатов отклонена Советом депутатов, вопрос о самороспуске Совета депутатов может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался данный вопрос. (часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Монино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Монино проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 

    Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино 

     1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино избираются гражданами, место жительства которых расположено на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, на срок полномочий Совета депутатов.

     2. Депутатом Совета городского поселения Монино депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. (часть 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

3. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

     Депутат Совета депутатов имеет право на:

своевременное оповещение его о проводимых Советом депутатов мероприятиях;

получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями.

Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится компенсация расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

     4. Депутат Совета депутатов городского поселения Монино по вопросам своей депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа и может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом.

     5. Депутат Совета депутатов городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

     6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения Монино.

     8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью;

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

     8.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Монино (в том числе депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе) должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть 8.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     9. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Монино нового созыва.

     10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;              

     2) отставки по собственному желанию;

     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

     5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

     8) отзыва избирателями;

     9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

     10.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. (часть 10.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     10.2. Решение Совета депутатов городского поселения Монино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Монино принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Совета депутатов городского поселения Монино, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (часть 10.2. введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов на депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области.

  Статья 28. Глава городского поселения Монино

     1. Глава городского поселения Монино является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2. Глава городского поселения Монино избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы городского поселения Монино определяется законом Московской области.

     3. Главой городского поселения Монино может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

     4. Полномочия Главы городского поселения Монино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Монино, но не позднее чем на 10 день со дня официального опубликования  результатов выборов Главы городского поселения Монино.

     5. Глава городского поселения Монино в пределах своих полномочий:

     - представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

     - издает постановления и распоряжения;

     - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

     6. Глава городского поселения Монино подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Монино.

     7. Глава городского поселения Монино вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Монино.

     8. Глава городского поселения Монино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Монино.

8.1. Глава городского поселения Монино представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского поселения Монино и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Монино, в срок, определенный Советом депутатов.

8.2. Глава городского поселения Монино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть 8.2. введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

9. Глава городского поселения Монино является главой Администрации городского поселения Монино (далее – Администрация, местная администрация) и к его полномочиям относится:

     1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Монино в рамках своих полномочий;

     2) внесение в Совет депутатов городского поселения Монино проектов муниципальных правовых актов;

     3) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Монино проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

     4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселении Монино проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

     5) формирование Администрации городского поселения Монино в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов  городского поселения Монино, руководство ее деятельностью на принципах единоначалия; (п. 5 части 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     6) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для работников Администрации городского поселения Монино; (п. 6 части 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

7) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; (п. 7 части 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     8) представление на утверждение Совету депутатов городского поселения Монино планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

     9) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

     10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

     11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений.

     10. Глава городского поселения Монино осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.                

     11. Полномочия Главы городского поселения Монино прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 28.1 Устава;

     3) отрешения от должности;

     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

     6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     9) отзыва избирателями;

     10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Монино.

     11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

      12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

        11.1. Полномочия Главы городского поселения Монино  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. (часть 11.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     12. Главе городского поселения Монино гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия труда, доплата на лечение и отдых, в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.  

     Главе городского поселения Монино по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 10, 11, 12 пункта 11 статьи 28 Устава, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

13. В случае временного отсутствия Главы городского поселения Монино Глава городского поселения Монино на период отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского поселения Монино временно не может исполнять свои полномочия и им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения Монино на период его временного отсутствия, Совет депутатов городского поселения Монино назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Монино одного из заместителей главы администрации.

     14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Монино до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Монино Совет депутатов городского поселения Монино назначает временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Монино одного из заместителей главы администрации.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Монино, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28.1 Удаление Главы городского поселения Монино в

                    отставку

     1. Совет депутатов городского поселения Монино в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу городского поселения Монино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Монино или по инициативе Губернатора Московской области.

     2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Монино в отставку являются:

     1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Монино, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Монино в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения Монино по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского поселения Монино;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

     3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Монино Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

     4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (п.4 части 2 введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     3. Выдвижение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку, ее рассмотрение и принятие решения об удалении Главы городского поселения Монино в отставку осуществляются в порядке, установленном статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

     4. В случае если Глава городского поселения Монино не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

     5. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Монино в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Монино в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

6. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Монино в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского поселения Монино в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

     Статья 29. Администрация городского поселения Монино

     1. Администрация городского поселения Монино – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

     2. Администрация городского поселения Монино является юридическим лицом, деятельностью которой руководит Глава городского поселения Монино.

     3. Администрация городского поселения Монино подотчетна Совету депутатов городского поселения Монино по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

     4. Администрация городского поселения Монино формируется Главой городского поселения Монино на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Монино общей структуры Администрации городского поселения Монино с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского поселения Монино.

     5. Работники Администрации городского поселения Монино, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского поселения Монино, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского поселения Монино. Штатное расписание Администрации городского поселения Монино и ее органов и структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается Главой городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации.

     6. Функции и полномочия органов и структурных подразделений Администрации городского поселения Монино, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой городского поселения Монино.

Статья 30. Компетенция Администрации городского поселения

                       Монино     

     1. К компетенции Администрации городского поселения Монино относится:      

     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

     2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Монино;

     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

     4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Монино, постановлений и распоряжений Главы городского поселения Монино, иных муниципальных правовых актов;

     5) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

     6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

     7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов;

8) безвозмездное пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности и необходимым для решения вопросов местного значения поселения;

9) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, установленном Советом депутатом;

     10) содействие государственным налоговым органам в проведении в поселении единой финансовой и налоговой политики в рамках компетенции, определенной законодательством Российской Федерации;

     11) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

     12) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

     13) разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

     14) разработка нормативных правовых актов о присвоении адресов объектам, находящимся на территории поселения;

     15) подготовка документации по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

     16) строительство и содержание муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

     17) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на территории поселения;

     18) утратил силу;

      19) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,

     20)  учет муниципального жилищного фонда;

     21) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

25) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

26) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

27) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

28) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

     29) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;

30) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

31) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

31.1) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

32) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

      33) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

      34) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения;

35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

36) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

37) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

       38) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

39) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

     43) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

     44) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

44.1.) создание, содержание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны на территории городского поселения Монино;

     45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     46) создание условий обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     47) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

48) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

49) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

50) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

       51) координация деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью;

      52) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

53) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

      54) создание музеев поселения;

55) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

56) утратил силу;

57) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

     58) хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений.

     59) совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством;

     60) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

      61) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

62) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, и систем коммунальной инфраструктуры в границах поселения, разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

63) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

64)  создание условий для развития туризма.

2. исключена. (часть 2 исключена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Московской области, и принимаемым в соответствии с ними Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Монино.

     Статья 32. Контрольно-счетная палата городского поселения

                        Монино

1. Контрольно-счетная палата городского поселения Монино является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля и образуется Советом депутатов городского поселения Монино в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Монино, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Монино.

2. Контрольно-счетная палата городского поселения Монино обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и подотчетна Совету депутатов городского поселения.

3. Контрольно-счетная палата городского поселения Монино обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата городского поселения Монино (далее – Контрольно-счетная палата) формируется Советом депутатов городского поселения и состоит из председателя и аппарата. Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате городского поселения Монино, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов городского поселения Монино из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным федеральным законом, определяющим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения Монино составляет 5 лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения Монино вносятся в Совет депутатов городского поселения:

- председателем Совета депутатов городского поселения Монино;

- депутатами Совета депутатов городского поселения Монино - не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

- Главой городского поселения Монино.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения Монино устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Монино.

5. Структура, штатная численность, полномочия, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты, основания досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты и иные вопросы, связанные с формированием и деятельностью Контрольно-счетной палаты, определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского поселения Монино, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

6. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежит опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Монино обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(статья 32 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Монино

     1. Избирательная комиссия городского поселения Монино (далее – Избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино. Решением Совета депутатов Избирательная комиссия может быть наделена статусом юридического лица.

     2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение:

- муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино, Главы городского поселения Монино;

- местного референдума;

- голосования по отзыву депутата, главы поселения;

- голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

     3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Монино по решению Избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

     4. Срок полномочий Избирательной комиссии городского поселения Монино составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.

     5. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. (часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     6. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения Монино на основе предложений, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии городского поселения Монино предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Щелковского муниципального района, территориальной избирательной комиссии. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     7. Совет депутатов городского поселения Монино  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Монино на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35  Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Монино.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

8. Совет депутатов городского поселения Монино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Монино на основе поступивших предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Щёлковского муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Щелковского муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Щёлковского муниципального района, члены избирательной комиссии городского поселения Монино назначаются на основе предложений избирательной комиссии Щёлковского муниципального района.

(часть 8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

9. Избирательная комиссия городского поселения Монино:

а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом.

10. Избирательная комиссии городского поселения Монино вправе в связи с обращениями, поступившими в Избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава городского поселения Монино в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.

11. Деятельность Избирательной комиссии городского поселения Монино осуществляется коллегиально.

12. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от количества членов, установленного пунктом 5 настоящей статьи. 

13. Председатель Избирательной комиссии городского поселения Монино избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложений Избирательной комиссии Московской области – по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесенным членами Избирательной комиссии городского поселения Монино с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

17. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

18. Решения Избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения Избирательной комиссии принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, занимающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 настоящей статьи.

19. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20. В случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

21. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

22. Формирование и полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

Глава V. Муниципальные правовые акты городского поселения Монино

     Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского 

                        поселения Монино

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:

     1) Устав городского поселения Монино;

     2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино;

     4) постановления и распоряжения Главы городского поселения Монино; (п.4 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     5) постановления, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. (п.5 части 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     2. Устав городского поселения Монино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Монино.

     3. Совет депутатов городского поселения Монино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения Монино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Монино, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино, если иное не установлено федеральным законом.

     4. Председатель Совета депутатов городского поселения Монино издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Монино, подписывает решения Совета депутатов городского поселения Монино. (часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     5. Глава городского поселения Монино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Монино, издает постановления и распоряжения Администрации городского поселения Монино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения Монино по вопросам организации работы Администрации городского поселения Монино.

Глава городского поселения Монино издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами. (часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Монино, Главой городского поселения Монино, председателем Контрольно-счетной палаты городского поселения Монино, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. (часть 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов или Главы городского поселения Монино, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

     8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, учрежденном в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

     9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. 

     Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных      

                       правовых актов

     1. Правовые акты нормативного и иного характера Совета депутатов городского поселения Монино по вопросам своего ведения в виде решений принимаются на заседании Совета депутатов голосованием депутатов (открытым или тайным). (часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральным законом. (абзац 1 части 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Решения по вопросам деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральным законом. (абзац 2 части 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     3. Нормативные правовые акты Совета депутатов по вопросам:

1) о принятии устава, внесения в него изменений и дополнений;

2) о принятии Регламента Совета депутатов, внесения в него изменений и дополнений;

3) о самороспуске Совета депутатов городского поселения Монино;

4) о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

5) об отзыве депутата, председателя Совета депутатов и Главы городского поселения Монино в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов

     принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. 

     4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского поселения Монино для подписания и обнародования в течение 10 дней.

     5. утратил силу;

     6. Глава городского поселения Монино имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Монино отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского поселения Монино в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения Монино  вступают в силу со дня их подписания уполномоченным лицом, либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, федеральным законом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Монино, а также другие муниципальные правовые акты, изданные органами или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Монино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (часть 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     8. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

     9. Абзац исключен. (абзац 1 части 9 исключен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

              Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), если в соответствии с действующим федеральным  и областным законодательством, настоящим Уставом они  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в случае указания об этом в тексте самого правового акта.

              Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация  его полного текста в газете «Монинский вестник», учрежденной Главой городского поселения Монино для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Монино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. (абзац 2 части 9 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     10. исключена. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     10. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом. (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Статья 36. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений

                   и дополнений в Устав

     1. Проект Устава городского поселения Монино, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Монино, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.       Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

     2. Устав городского поселения Монино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Монино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Монино.

     3. Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». (часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Монино обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения Монино, решение Совета депутатов городского поселения Монино о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Монино и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Монино, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Монино, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (часть 5 введена решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

     Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

     2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 38. Муниципальное имущество городского поселения Монино     

     1. В собственности поселения может находиться:

     1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

     2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино;

     3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

     4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

     5) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

     6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

     7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

     8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

     9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

     10) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

     11) имущество библиотек поселения;

     12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

     13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

     15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

     16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

     18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

     19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

     20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

     21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

     22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

     24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

     2. В собственности городского поселения Монино может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

     3. В случае возникновения у городского поселения Монино права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 38 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

     Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

                       имуществом городского поселения Монино

1. Порядок образования, использования, распоряжения, отчуждения объектов муниципальной собственности городского поселения Монино устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

2. Объект муниципальной собственности может быть передан во владение, пользование и распоряжение любым юридическим или физическим лицам, объединен с собственностью иных муниципальных образований, юридических или физических лиц, использован в качестве предмета залога, передан в доверительное управление, отчужден или использован иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

3. Распоряжение объектами муниципальной собственности от имени городского поселения Монино осуществляется Главой городского поселения Монино или специально уполномоченным на это органом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино.

4. Городское поселение Монино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов городского поселения Монино.

Органы местного самоуправления городского поселения Монино, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения Монино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет городского поселения Монино

     1. Бюджет городского поселения Монино на очередной финансовый год утверждается решением Совета депутатов городского поселения Монино.

     2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Монино, утверждаемым Советом депутатов.

     3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

     3.1. Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (п.3.1. введен решением Совета депутатов городского поселения Монино от 15.10.2013 № 38/28-НПА)

    Статья 41. Доходы бюджета городского поселения Монино

     1. Доходы бюджета городского поселения Монино (далее - местный бюджет) формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

     2. К доходам местного бюджета относятся:

     - средства самообложения граждан;

     - доходы от местных налогов и сборов;

     - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

     - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

     - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

     - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Монино, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

     - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

     - добровольные пожертвования;

     - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

      Статья 42. Расходы бюджета городского поселения  Монино

     1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     2. Администрация городского поселения Монино ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

     3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения Монино.

     4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы городского поселения Монино.

     5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

     6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

     Статья 43. Средства самообложения граждан

      1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

     Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

     Статья 44. Исполнение бюджета городского поселения Монино        

     1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Монино, утверждаемым Советом депутатов.

     3. Разработку проекта местного бюджета поселения осуществляет Администрация городского поселения Монино.

     4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава городского поселения Монино.

     5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Монино, утверждаемым Советом депутатов.

     6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе поселения.

     Статья 45. Муниципальный заказ 

     1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

     2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

      3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

     Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 47. Вступление в силу Устава городского поселения Монино                              

     1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Приложение 1

к Уставу городского поселения Монино

Картографическое описание границ городского поселения Монино

     Площадь территории городского поселения Монино составляет 2000 га.

     Граница городского поселения Монино определяется следующим образом:

      от точки 13 граница проходит на восток, юг, запад через узловую  точку Ж по юго-восточной границе Щелковского муниципального района до точки 15;

      от точки 15 граница проходит общим направлением на северо-восток по западной границе территории спецназначения, пересекая полосу отвода Московской железной дороги (участок Москва - Фрязево) до точки 13.

Приложение 2

к Уставу городского поселения Монино

Г Е Р Б

ОПИСАНИЕ ГЕРБА

     Щит пересечен узким черно-серебряным компонованным поясом. В верхнем лазоревом поле серебряный аэроплан «ПО-2». В нижнем червленом поле серебряная раскрытая книга, обремененная лазоревой эмблемой Военно-воздушных сил. Щит увенчан червленой стенчатой короной с двумя кремлевскими мерлонами и обрамлен сосновыми ветвями натурального цвета, перевитыми бело-сине-красной лентой, на которой золотыми литерами сделана надпись «МОНИНО»

СИМВОЛИКА

    Самолет старой модели «ПО-2» символизирует единственный в стране музей Военно-воздушных сил. Книга с эмблемой ВВС – символ Военно-воздушной академии имени Ю.А.Гагарина. Пояс в виде топографического знака железной дороги, характеризующего поселок как крупный железнодорожный узел.

     Стенчатая корона указывает на то, что данный тип герба относится к классу территориальных. Число зубцов на короне (два зубца) определяет статус Монино, как поселка городского типа. Зубцы короны выполнены в виде мерлонов стены Московского Кремля, что говорит о принадлежности поселка к Московской области. Червленый цвет короны означает, что Монино – поселок районного подчинения.

     Сосновые ветви, обрамляющие щит, символизируют лесные массивы в окрестностях поселка. Бело-сине-красная лента повторяет цвета полей и фигур герба и образует цвета Государственного флага России.

                                                              Автор герба – И.С.Сметанников

                                                              Рисунок – Н.Р.Егоровой

                                                              Описание – В.П.Егоровой

     Герб утвержден 10 сессией 21 созыва Монинского поселкового Совета народных депутатов, зарегистрирован в Геральдической коллегии под          № 19 и внесен в ее Общий Гербовник 4 февраля 1992 г.  

О Г Л А В Л Е Н И Е

Глава I.

Общие положения ………………………………………………………

2

Статья 1.

Устав городского поселения Монино …………………………………

2

Статья 2.

Наименование и статус городского поселения Монино…………….

2

Статья 3.

Границы и состав территории городского поселения Монино………

2

Статья 4.

Официальные символы и порядок их использования ………..……..

3

Глава II.

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении Монино …………........

3

Статья 5.

Местное самоуправление ………………………………………………..

3

Статья 6.

Вопросы местного значения …………………………………………….

4

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления городского поселения Монино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

6

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления……………………..

6

Статья 8.

Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий…………………………….

8

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного               самоуправления…………………………………………………………..

9

Статья 9.

Права граждан на осуществление местного самоуправления……..

9

Статья 10.

Гарантии прав граждан на осуществление местного    самоуправления…………………………………………………………....

9

Статья 11.

Местный референдум………………………………………………………….

10

Статья 12.

Муниципальные выборы………………………………………………………

12

Статья 13.

Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения Монино…………………………………………………………………………..

13

Статья 14.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Монино, преобразования поселения………………………………………..

14

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление………………………..

14

Статья 16.

Собрание граждан…………………………………………………………

15

Статья 17.

Конференция граждан…………………………………………………….

16

Статья 18.

Правотворческая инициатива граждан……………………………………..

16

Статья 19.

Публичные слушания………………………………………………………….

17

Статья 20.

Опрос граждан………………………………………………………………….

17

Статья 21.

Обращения граждан в органы местного самоуправления…….…….

18

Глава IV.

Органы местного самоуправления городского поселения  Монино………………………………………………………………….....

18

Статья 22.

Органы местного самоуправления городского поселения Монино.

18

Статья 23.

Совет депутатов городского поселения Монино………………..……

19

Статья 24.

Структура и организация деятельности Совета депутатов          городского поселения Монино………………………………………….

20

Статья 25.

Полномочия Совета депутатов городского поселения Монино.…..

21

Статья 26.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов             городского поселения Монино…………………………………………..

22

Статья 27.

Депутат Совета депутатов городского поселения Монино…………

23

Статья 28.

Глава городского поселения Монино………………………………….

25

Статья 28.1.

Удаление Главы городского поселения Монино в отставку………

28

Статья 29.

Администрация городского поселения Монино………………………

29

Статья 30.

Компетенция Администрации городского поселения Монино…….

29

Статья 31.

Муниципальная служба…………………………………………………..

33

Статья 32.

Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения       Монино………………………………………………………………………

33

Статья 33.

Избирательная комиссия городского поселения Монино…………..

34

Глава V.

Муниципальные правовые акты городского поселения           Монино………………………………………………………………………

37

Статья 34.

Система муниципальных правовых актов городского поселения Монино………………………………………………………………………

37

Статья 35.

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов…………………………………………………………………………

38

Статья 36.

Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав……………………………………………………….

40

Глава VI.

Экономическая основа местного самоуправления…………........

40

Статья 37.

Экономическая основа местного самоуправления…………………...

40

Статья 38.

Муниципальное имущество городского поселения Монино……….

41

Статья 39.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным    имуществом городского поселения Монино………………………….

42

Статья 40.

Бюджет городского поселения Монино………………………………..

43

Статья 41.

Доходы бюджета городского поселения Монино…………………….

43

Статья 42.

Расходы бюджета городского поселения Монино……………………

44

Статья 43.

Средства самообложения граждан………………………………………

44

Статья 44.

Исполнение бюджета городского поселения Монино……………….

45

Статья 45.

Муниципальный заказ…………………………………………………….

45

Глава VII.

Заключительные положения…………………………………………..

46

Статья 46.

Ответственность органов местного самоуправления………………..

46

Статья 47.

Вступление в силу Устава городского поселения Монино…………

46

Приложения:

Картографическое описание границ городского поселения Монино…….

Герб …………………………………………………………………………………

         Описание Герба ……………………..…………………………………………….

47

48

49

46

47

48

49