О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВДОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ В ВЕЛИКУЮ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ВОЙНУ, ПОЛУЧАЮЩИХ ПО ЗА...



В9500543В0300699

В199500543

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 01.06.1995, N 105

РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 29.06.1995, N 119

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ, N 8, 1995г.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 25.05.1995 ПОД N 858

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

22.05.95 N I-5-У

                       МИНИСТЕРСТВАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

                       РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

                       ДЕПАРТАМЕНТАМ, КОМИТЕТАМ, ГЛАВНЫМ

                       УПРАВЛЕНИЯМ (УПРАВЛЕНИЯМ), ОТДЕЛАМ

                       СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КРАЕВ,

                       ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОРОДОВ

                       МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ УЛУЧШЕНИИ

ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ

ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВДОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,

ПОГИБШИХ В ВЕЛИКУЮ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ВОЙНУ,

ПОЛУЧАЮЩИХ ПЕНСИИ ПО ЗАКОНУ РСФСР

"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"

<Утратило силу: постановление Министерства труда и социального развития РФ от 4 апреля 2003 г. N 16; НГР:В0300699 >

<См. также: указание Министерства социальной защиты населения РФ от 26 июля 1995 г. N I-7-У; НГР:В9500978>

<Изменение, пояснение:

Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 20 мая 1996 г. N 1-4-У; НГР:В9601149,

постановление Министерства труда и социального развития РФ от 28 октября 1997 г. N 56; НГР:В9703824>

<Признать незаконным пункт 14 настоящего Указания и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда: решение Верховного Суда РФ от 22 ноября 1999 г. N ГКПИ 96-288; НГР:В9605677>

7 мая 1995 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"*.

--------------------

* В дальнейшем именуется Федеральный закон от 7 мая 1995 года.

Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 1995 года и предусматривает:

предоставление участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), права на получение двух пенсий: по старости (или за выслугу лет) и инвалидности;

установление дополнительных надбавок к пенсиям участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости (за выслугу лет) пенсию по инвалидности;

предоставление вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в брак, права на получение двух пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"*, одна из которых - пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа.

-----------------------

* В дальнейшем именуется Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 5, 21, 38 и 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, а также этот Закон дополнен статьей 86-1.

При применении Федерального закона от 7 мая 1995 года Министерство предлагает руководствоваться следующим:

I. УЛУЧШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

1. К участникам Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие Федерального закона от 7 мая 1995 года, относятся лица, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", проходившие военную службу или выполнявшие иные государственные задачи в периоды войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренных в разделах I и II Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (прилагается).

2. Право участников Великой Отечественной войны на вторую пенсию.

2.1. В соответствии с пунктом "а" части второй статьи 5 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года (в редакции Федерального закона от 7 мая 1995 года) участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, заболевания, полученного в период военной службы, могут устанавливаться одновременно две пенсии: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности.

При этом пенсия по инвалидности назначается по правилам, условиям и нормам, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года для соответствующей причины и группы инвалидности.

Так, пенсия по инвалидности I и II групп исчисляется в размере 75% заработка с применением статьей 32 и 33 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, то есть минимальный и максимальный размер пенсии подлежит увеличению с учетом продолжительности общего трудового стажа.

2.2. Вторая пенсия исчисляется из заработка, из которого выплачивается первая пенсия; однако, по желанию пенсионера, вторая пенсия может исчисляться из заработка, определяемого за периоды перед обращением за этой пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

2.3. Вторая пенсия назначается со сроков, установленных статьей 119 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, но не ранее чем с 1 мая 1995 года и не ранее со дня возникновения права на нее.

Если органы социальной защиты населения Российской Федерации располагают по стостоянию на 1 мая 1995 года необходимыми документами для назначения второй пенсии, она устанавливается без истребования заявления от пенсионера (в автоматическом режиме).

В тех случаях, когда для назначения второй пенсии требуется представление дополнительных документов, новая пенсия назначается по заявлению пенсионера.

2.4. При наличии у инвалида вследствие военной травмы трудового стажа и заработка, дающих право на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания в более высоком размере, ему устанавливается пенсия в размере пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания.

3. Право участников Великой Отечественной войны на дополнительную надбавку.

3.1. Федеральный закон от 7 мая 1995 года предусматривает дифференцированные размеры надбавок участникам Великой Отечественной войны в зависимости от степени нетрудоспособности:

- достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I и II групп - две минимальные пенсии по старости;

- остальным участникам Великой Отечественной войны - одна минимальная пенсия по старости.

3.2. Указанные надбавки устанавливаются к следующим видам трудовых пенсий:

- по старости;

- по инвалидности;

- за выслугу лет.

К пенсиям по случаю потери кормильца и к социальным пенсиям эти надбавки не начисляются.

3.3. Надбавки начисляются участникам Великой Отечественной войны, включая инвалидов вследствие военной травмы, которые получают только одну пенсию.

3.4. В тех районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, размеры надбавок определяются с их применением.

3.5. Надбавки начисляются наряду с повышением по пункту "г" статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

3.6. С 1 мая 1995 года надбавки начисляются к пенсиям участников Великой Отечественной войны по имеющимся в пенсионном деле документам. При представлении дополнительных документов, дающих право на надбавку, а также при возникновении обстоятельств, влекущих более высокий размер надбавки в связи с установлением или изменением группы инвалидности, достижением 80-летнего возраста и др., перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в статье 121 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

4. При реализации Федерального закона от 7 мая 1995 года определяется наиболее выгодный вариант: либо назначаются две пенсии, либо начисляется надбавка (выбор оптимального решения производится в автоматическом режиме).

ПРИМЕР 1. Участнику войны, являющемуся инвалидом I группы вследствие общего заболевания и получающему пенсию по старости в максимальном размере с учетом 45-летнего трудового стажа, с 1 мая 1995 года выгоднее установить две пенсии - по старости и по инвалидности:

157460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере

   157460 руб. - пенсия по инвалидности I группы в максимальном

                 размере

   43739 руб. -  надбавка на уход

   43739 руб. -  повышение как участнику войны

   39360 руб. -  компенсационная выплата

   Общая сумма пенсий - 441758 руб.:

ПРИМЕР 2. Участник войны, достигший 80 лет, получает пенсию по старости в максимальном размере при 45-летнем стаже работы. Является инвалидом III группы вследствие общего заболевания.

а) Его две пенсии составят:

157460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере

   43739 руб.  - надбавка на уход (как пенсионеру достигшему 80

                 лет).

   43739 руб.  - повышение как участнику войны

   43739 руб.  - пенсия по инвалидности III группы в

максимальном размере

   39360 руб.  - компенсационная выплата

   Общая сумма пенсий - 328037 руб.

   б) Его одна пенсия по старости составит:

   157460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере

   43739 руб.  - надбавка на уход (как пенсионеру достигшему 80

                 лет)

   87478 руб.  - надбавка как участнику войны, достигшему 80

                 летнего возвраста

   43739 руб.  - повышение как участнику войны

   39360 руб.  - компенсационная выплата

   Общая сумма пенсии 371776 руб.

Таким образом, в приведенном размере выгоднее установление надбавки, как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста.

5. Инвалид вследствие военной травмы вправе взамен второй пенсии получать более высокую надбавку.

ПРИМЕР. Инвалид вследствие военной травмы II группы получает пенсию по старости в минимальном размере и пенсию по инвалидности.

а) При сохранении двух пенсий он получил бы:

43739 руб. - пенсия по старости в минимальном размере

43739 руб. - повышение как участнику войны

39360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по старости

   131217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной

                 травмы II  группы

   39360 руб.  - компенсационная выплата к пенсии по

                 инвалидности

   Итого - 297415 руб.

б) При начислении надбавки взамен пенсии по старости пенсия составит:

   131217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной

                 травмы II группы

   87478 руб.  - надбавка как участнику войны, достигшему

                 80-летнего возраста

   43739 руб.  - повышение как участнику войны

   39360 руб.  - компенсационная выплата

   Итого - 301794 руб.

Поэтому инвалиду следует установить надбавку вместо второй пенсии.

6. При назначении второй пенсии все материалы брошюруются в одно пенсионное дело.

II. УЛУЧШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВДОВ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ В ВЕЛИКУЮ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ВОЙНУ

7. Право на получение двух пенсий предоставлено с 1 мая 1995 года вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий:

- если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну;

- если жена погибшего не вступила в новый брак.

8. Вдовам погибших военнослужащих могут быть установлены две пенсии, одна из этих пенсий по случаю потери кормильца за погибшего мужа, вторая - по старости (или за выслугу лет) или по инвалидности, либо социальная. Две пенсии по случаю потери кормильца не назначаются.

Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа назначается в максимальном размере, предусмотренном статьей 68 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

9. <Отменен: Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 20 мая 1996 г. N 1-4-У; НГР:В9601149>

10. Право на получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной войны, то есть в период с 22 июня 1941 г. по 9-11 мая 1945 года.

Этот порядок распространяется на вдов военнослужащих, умерших в

указанный период в  следствие  ранения,  увечья  или  заболевания,

связанного  с  пребыванием  на  фронте,  в  том  числе  и в период

пребывания в плену*, а также пропавших без вести в годы войны.

------------------

* За исключением тех случаев,  когда  погибший  совершил  в  этот

период преступления против Отечества.

11. При назначении двух пенсий вдовам погибших военнослужащих наряду с другими документами представляются:

- извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть военнослужащего в годы Великой Отечественной войны;

- свидетельство о браке (решение суда о признании фактических брачных отношений).

При отсутствии свидетельства о браке в подтверждение брачных отношений с погибшим принимаются:

- свидетельство о рождении детей, в котором заявительница и погибший значатся родителями;

- извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего;

- пенсионное дело, из которого усматривается, что заявительница является женой погибшего.

Вступление супруги погибшего военнослужащего в новый брак лишает ее права на получение двух пенсий.

Отсутствие в паспорте соответствующей отметки является достаточным основанием для того, чтобы данная вдова считалась не вступившей в новый брак.

12. Назначение второй пенсии вдовам военносужащих, погибших в Великую Отечественную войну производится по их заявлению с соблюдением правил, указанных в абзаце первом пункта 2.3. и пункте 6 настоящего Указания.

При назначении второй пенсии по старости или инвалидности заработок определяется за периоды перед обращением за второй пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

13. Вдовам погибших являющимся участниками Великой Отечественной войны, надбавка как участнику войны начисляется к пенсии по старости или за выслугу лет, по инвалидности независимо от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.

III. ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ

14. <Отменен с 22 ноября 1996 года: постановление Министерства труда и социального развития РФ от 28 октября 1997 г. N 56; НГР:В9703824>

Министр                                          Л.Ф. Безлепкина

ПРИЛОЖЕНИЕ

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения

боевых действий с участием граждан Российской Федерации

Раздел I

   Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по

                      октябрь 1922 года

   Советско-польская

   война:             март - октябрь 1920 года

   Боевые действия в Испании: 1936-1939 годы

   Война с Финляндией: с 30 ноября 1939 года по

                       13 марта 1940 года

   Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11)

                                мая 1945 года

   Война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945

                    года

   Боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922

                                              года по июнь 1931

                                              года

Боевые действия в районе озера Хасан: с 29 июля по 11 августа

                                         1938 года

Боевые действия на реке Халхин-Гол: с 11 мая по 16 сентября

                                       1939 года

   Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и

   Западной Беларуссии: с 17 по 28 сентября 1939 года

   Боевые действия в Китае: с августа 1924 года по июль 1927

                            года;

                            октябрь - ноябрь 1929 года;

                            с июля 1937 года по сентябрь

                            1994 года;

                            июль - сентябрь 1945 года;

                            с марта 1946 года по апрель

                            1949 года;

                            март - май 1950 года (для личного

                            состава групп войск ПВО);

                            с июня 1950 года по июль 1953 года

                            (для личного состава воинских

                            подразделений, принимавших участие в

                            боевых действиях в Северной Корее

                            с территории Китая)

   Боевые действия в Венгрии: 1956 год

   Боевые действия на острове Даманский: март 1969 года

Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года

Раздел II

Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года

   Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по

                              27 января 1944 года

   Оборона города Севастополя: с 5 ноября 1941 года по

                               4 июля 1942 года

Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года

[введено:         02.06.95 оператор  НЦПИ - Попова     Т.В.]

[проверено:       02.06.95 корректор НЦПИ - Протасевич Е.В.]

[отформатировано: 22.06.95                - Булыгина   А.В.]

[ТРТ:             14.09.95 юрист     НЦПИ - Бородкина  Е.А.]

[ТРТ:             04.07.96 юрист     НЦПИ - Бородкина  Е.А.]

[ТРТ:             15.12.97 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:             15.05.2003 юрист   НЦПИ - Потапова   Л.М.]