О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 28.02.2013 № 111

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора Ярославской области от 14.11.2013 № 614, от 24.09.2014 № 421, от 16.03.2015 № 117, от 23.09.2015 № 546, от 09.02.2016 № 56, от 07.04.2016 № 185; от 30.11.2018 № 342, от 19.11.2019 № 338, от 02.10.2020 № 270, от 18.02.2021 № 37, от 01.04.2021 № 86)

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьёй 275 Трудового кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности.

1.2. Положение о проверках достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности.

2. Установить, что лица, замещавшие должности руководителей государственных учреждений Ярославской области на день вступления указа в силу (включая лиц, поступивших на указанные должности с 01 января 2013 года), представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном Положением, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 указа, для руководителей государственных учреждений Ярославской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с учетом положений указа принять нормативные правовые акты, устанавливающие:

порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности;

порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями муниципальных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 09.02.2016 № 56)

4. Указ вступает в силу с 01 марта 2013 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНО

указом

Губернатора области

от 28.02.2013 № 111

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНАМИ, ПОСТУПАЮЩИМИ НА УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

1. Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности (далее – Положение), определяет порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения):

1.1. Руководителями государственных учреждений Ярославской области, в том числе руководителем Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – руководители).

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 18.02.2021 № 37)

1.2. Гражданами, претендующими на поступление на должности руководителей (далее – претенденты).

2. Сведения представляются руководителями и претендентами в органы государственной власти (государственные органы) Ярославской области, на которые возложено исполнение функций учредителя соответствующего государственного учреждения Ярославской области (далее – работодатель).

Прием сведений осуществляют:

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

- управление по противодействию коррупции Правительства области – в отношении претендентов и руководителей, если функции работодателя осуществляет Правительство области, в том числе в отношении претендента на должность руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 18.02.2021 № 37)

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

- должностные лица (подразделения) работодателя, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующем органе государственной власти Ярославской области, – в отношении претендентов и руководителей, если функции работодателя осуществляет соответствующий орган государственной власти Ярославской области.

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

3. Сведения представляются руководителем (претендентом) персонально в отношении самого руководителя (претендента), его супруги (супруга) и каждого из его несовершеннолетних детей по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 23.09.2015 № 546, от 01.04.2021 № 86)

Руководители представляют указанные сведения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, претенденты – при поступлении на должность.

Абзац утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 01.04.2021 № 86

3.1 Сведения о доходах отражаются руководителем (претендентом)  за период с 01 января по 31 декабря года, предшествующего году подачи сведений.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 09.02.2016 № 56)

Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера отражаются:

- руководителем– по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи сведений;

              - претендентом– по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.

(пункт 31 введен указом Губернатора Ярославской области от 23.09.2015 № 546)

4. пункт 4 исключен указом Губернатора Ярославской области от 24.09.2014 № 421.

41. При невозможности представления по объективным причинам сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководитель сообщает об этом в порядке, установленном пунктом 2 Положения, до наступления срока, установленного пунктом 3 Положения.

В случае непредставления по объективным причинам руководителем сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 02.10.2020 № 270)

5. В случае если руководителем (претендентом) обнаружено, что в представленных сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо данные или имеются ошибки, руководитель вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 3 Положения, претендент – в течение одного месяца со дня назначения на должность.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2014 № 421)

Уточненные сведения, представленные руководителем (претендентом) по собственной инициативе в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не считаются представленными с нарушением срока.

6. Размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление их общероссийским средствам массовой информации для опубликования осуществляются должностными лицами (подразделениями) работодателя, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующем органе государственной власти Ярославской области, и управлением по противодействию коррупции Правительства области в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утверждаемым указом Губернатора области.

(пункт 6 в редакции указов Губернатора Ярославской области от 14.11.2013 № 614, от 19.11.2019 № 338)

7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с Положением о проверках достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности, утверждаемым указом Губернатора области.

71. Сведения и информация о результатах проверки достоверности и полноты сведений приобщаются к личному делу руководителя. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде.

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 01.04.2021 № 86)

8. Если претендент не поступил на должность руководителя, представленные им в соответствии с Положением сведения возвращаются по его заявлению вместе с другими документами.

9. В случае непредставления либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений претендент не может быть назначен на должность, а руководитель освобождается от замещаемой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

указом

Губернатора области

от 28.02.2013 № 111

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКАХ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНАМИ, ПОСТУПАЮЩИМИ НА УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

1. Положение о проверках достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности (далее – Положение), определяет порядок осуществления проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями государственных учреждений Ярославской области и гражданами, поступающими на указанные должности, утверждаемым указом Губернатора области, в отношении:

1.1. Руководителей государственных учреждений Ярославской области, в том числе руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – руководители).

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 18.02.2021 № 37)

1.2. Граждан, претендующих на поступление на должности руководителей (далее – претенденты).

2. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых руководителями и претендентами, проводится по решению руководителя органа государственной власти (государственного органа) Ярославской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего государственного учреждения Ярославской области, или лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем указанного органа государственной власти Ярославской области (далее – работодатель).

Проверку осуществляют:

- управление по противодействию коррупции Правительства области (далее – управление) – в отношении претендентов и руководителей, если функции работодателя осуществляет Правительство области, в том числе в отношении претендента на должность руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области и руководителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 18.02.2021 № 37)

- должностные лица (подразделения) работодателя, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствующем органе государственной власти Ярославской области (далее – должностные лица ), – в отношении претендентов и руководителей, если функции работодателя осуществляет соответствующий орган государственной власти Ярославской области.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

3. Решение о проведении проверки принимается в виде правового акта работодателя отдельно в отношении каждого руководителя или претендента.

В решении о проведении проверки определяется должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по руководству проведением проверки (далее − руководитель проверки), иные должностные лица из числа сотрудников работодателя, участвующие в проведении проверки (далее – рабочая группа).

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской от 16.03.2015 № 117, от 07.04.2016 № 185, от 19.11.2019 № 338)

4. Основанием для проведения проверок является достаточная информация (за исключением информации анонимного характера), представленная работодателю в письменном виде в установленном порядке:

4.1. Должностными лицами и управлением.

(подпункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

4.2. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

4.3. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.

4.4. Общественной палатой Российской Федерации.

4.5. Общероссийскими средствами массовой информации.

5. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок продлевается по решению работодателя, но не более чем на 30 календарных дней.

6. Должностные лица и управление проводят проверки самостоятельно. При осуществлении проверок руководитель проверки, рабочая группа вправе:

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)

6.1. Проводить беседу с руководителем (претендентом).

6.2. Изучать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, представленные руководителем (претендентом), получать от него пояснения по существу представленных сведений и материалов.

6.3. Анализировать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, представленные руководителем (претендентом).

6.4. Наводить справки у иных физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

6.5. Направлять в установленном Президентом Российской Федерации порядке запросы о получении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя (претендента), о достоверности и полноте сведений, представленных руководителем (претендентом):

- в органы прокуратуры Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы Российской Федерации, их территориальные подразделения;

- в органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации;

- в органы местного самоуправления;

- в организации.

7. Запросы, указанные в подпункте 6.5 пункта 6 Положения, должны содержать следующие сведения:

- наименование органа или организации, которым направлен запрос;

- фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, которым направлен запрос;

- реквизиты нормативного правового акта, на основании которого направляется запрос;

- фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; должность и место работы (службы) и (или) информация о роде занятий; место регистрации, жительства и (или) пребывания руководителя (претендента), его супруги (супруга) или несовершеннолетнего ребенка, сведения о котором проверяются;

- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

- срок представления запрашиваемых сведений;

- фамилия, имя, отчество и номер телефона сотрудника, подготовившего запрос;

- другие необходимые сведения.

8. Руководитель органа или организации обязан организовать исполнение полученного запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

Срок исполнения запроса не должен превышать 30 календарных дней со дня его поступления в соответствующий орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса продлевается с согласия направившего запрос должностного лица, но не более чем на 30 календарных дней.

9. Руководитель проверки обеспечивает:

9.1. Уведомление руководителя о начале проведения в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

9.2. Информирование о предмете проверки и разъяснение руководителю его прав, указанных в пунктах 10 и 11 Положения, и их реализацию - в течение7 рабочих дней со дня обращения руководителя, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с руководителем.

10. По окончании проверки руководитель проверки обязан ознакомить руководителя с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. Руководитель вправе:

- обращаться с просьбой о проведении беседы с руководителем проверки в соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Положения;

- давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;

- представлять дополнительные материалы и давать пояснения по ним в письменной форме.

12. По итогам проведения проверки руководитель проверки представляет работодателю доклад о ее результатах, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:

12.1. О назначении претендента на должность.

12.2. Об отказе претенденту в назначении на должность.

12.3. Об отсутствии оснований для применения к руководителю мер юридической ответственности.

12.4. О применении к руководителю мер юридической ответственности.

13. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

14. По итогам рассмотрения доклада руководителя проверки работодатель принимает одно из следующих решений:

14.1. Назначить претендента на должность.

14.2. Отказать претенденту в назначении на должность.

14.3. Применить к руководителю меры юридической ответственности.

15. Материалы проверки хранятся в управлении и у работодателя в течение 3 лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.11.2019 № 338)