ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Губернатор Нижегородской области

ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 июня 2012 года № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора Нижегородской области от 17.02.2014 № 7, от 14.08.2015 № 91, от 15.12.2015 № 144, от 04.03.2016 № 29, от 23.06.2017 № 59, от 15.02.2019 № 20, от 26.07.2019 № 68, от 31.01.2020 № 7, от 11.08.2021 № 116)

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждения Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":

(преамбула в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

Губернатор

В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 19 июня 2012 года № 50

(приложение в новой ред.- Указ Губернатора НО от 23.06.2017 № 59)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны

в Нижегородской области

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30 октября 2019 г. № 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Нижегородской области.

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).

(п. 1.1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

(пункт 1.1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

1.2.              Гражданская оборона Нижегородской области организуется и ведется на всей ее территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами Нижегородской области, на основе имеющихся и вновь разрабатываемых планов гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области и муниципальных образований в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 марта 2020 г. № 216дсп, а также настоящим Положением.

(п. 1.2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

(пункт 1.2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11.08.2021 № 116)

1.3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3 Мероприятия, обеспечивающие повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и сроки их выполнения на территории Нижегородской области в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации определяются в планах приведения в готовность гражданской обороны Нижегородской области, муниципальных образований и организаций, разработанных в соответствии с приказом МЧС России от 2 марта 2020 г. № 6с «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, содержания мероприятий данных планов и сроков их исполнения.

(пункт 1.3 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 11.08.2021 № 116)

1.4.              Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Нижегородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.5.              Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с установленными Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ полномочиями в области гражданской обороны, создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

(п. 1.5 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

(пункт 1.5 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

1.6. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(пункт 1.6 введен Указом Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

2. Задачи в области гражданской обороны

2.1.              Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

3. Мероприятия по гражданской обороне

Правительство Нижегородской области, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

3.1.              По подготовке населения в области гражданской обороны:

(абзац 1 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны;

создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других организаций дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

разработка и внедрение новых программ и методов подготовки с использованием компьютерных технологий;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2.              По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

(абзац 3 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.3.              По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение, подготовка мест хранения материальных и культурных ценностей;

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакомероприятий;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

3.4.              По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

(абзац 2 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

(абзац 6 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

приспособление в мирное время метрополитена для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

(пункт 3.4  в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 26.07.2019 № 68)

3.5.              По проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

(абзац 4 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

(пункт 3.5  в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 26.07.2019 № 68)

3.6.              По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

(абзац 2 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

разработка и внедрение современных технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем, технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.7.              По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в безопасных районах, организация ее энерго- и водоснабжения;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

(пункт 3.7  в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 26.07.2019 № 68)

3.8.              По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами, подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

3.9.              По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Нижегородской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Нижегородской области;

(абзац 2 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.10.              По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.12.  По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, и планирование их действий;

(абзац 2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

3.13.  По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

организация и проведение мероприятий по опознанию, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил;

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

3.14.              По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления Нижегородской области и организациях, расположенных на территории Нижегородской области, комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке критически важных и потенциально опасных объектов;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание необходимых объемов резервов энергоресурсов, сырья, комплектующих изделий и материалов для обеспечения бесперебойной работы объектов, а также для быстрейшего восстановления их функционирования в случае выхода из строя;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

создание территориального страхового фонда документации;

осуществление модернизации технологических процессов, направленной на снижение ущерба производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов современных средств поражения.

3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планирование действий сил гражданской обороны;

(абзац 4 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

4. Руководство гражданской обороной на территории

Нижегородской области и его организационная структура,

состав сил и средств гражданской обороны

4.1.              Гражданская оборона в Нижегородской области организуется по территориально-производственному принципу.

4.2.              Руководителем гражданской обороны на территории Нижегородской области является Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства.

4.3.              Руководство гражданской обороной в муниципальных образованиях Нижегородской области и в организациях осуществляют соответственно должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований Нижегородской области и руководители организаций.

(пункт 4.3 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.4.              Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

(пункт 4.4 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.5.              Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороны через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы повседневного управления гражданской обороной, спасательные службы, эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Нижегородской области в военное время.

4.6.              Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в Нижегородской области, являются:

- Главное управление МЧС России по Нижегородской области;

- структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.7. Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных   органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области".

(пункт 4.7 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.8.              Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Правительством Нижегородской области, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные и эвакоприемные комиссии.

Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии Нижегородской области осуществляет Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства как руководитель гражданской обороны на территории Нижегородской области. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией Нижегородской области возлагается на председателя эвакуационной комиссии Нижегородской области.

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления и организаций возглавляются должностными лицами местного самоуправления, возглавляющими местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) или их заместителями, руководителями или заместителями руководителей организаций.

(абзац 3 изложен в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

Деятельность эвакуационных и эвакоприемных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных и эвакоприемных комиссиях, утверждаемыми соответствующими нормативными правовыми актами Нижегородской области, актами органов местного самоуправления Нижегородской области и руководителей организаций.

(п. 4.8 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

4.9.              В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности запасных пунктов управления органов государственной власти Нижегородской области, защитных сооружений гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны органов государственной власти Нижегородской области создаются соответствующие специализированные предприятия.

Указанные предприятия являются юридическими лицами, функционируют в соответствии с законодательством Нижегородской области.

(пункт 4.9 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.10.              Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Нижегородской области, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Нижегородской области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

Порядок создания, оснащения, подготовки и применения аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

4.11. На территории Нижегородской области создаются спасательные службы Нижегородской области, муниципальных образований и организаций, выполняющие задачи в области гражданской обороны.

Решение о создании спасательных служб Нижегородской области, муниципальных образований и организаций принимают органы государственной власти Нижегородской области, в муниципальных образованиях - должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), в организациях - руководители организаций.

Методическое руководство созданием спасательных служб осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

По решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) и руководителей организаций и организаций создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие спасательные службы.

Спасательная служба - это совокупность органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Положение о спасательной службе Нижегородской области разрабатывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с Главным управлением МЧС по Нижегородской области и утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

Положение о спасательной службе муниципального образования Нижегородской области разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Нижегородской области и утверждается должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.

Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

(пункт 4.11 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.12. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства.

(пункт 4.12 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.13.              Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства.

(пункт 4.13 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.14. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области принимают Губернатор Нижегородской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

(абзац 2 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

4.15.              В целях обеспечения организационного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Нижегородской области организуются сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Сбор и обмен информацией осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.

(п. 4.15 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 15.02.2019 № 20)

4.16.              Для осуществления управления гражданской обороной органы государственной власти Нижегородской области и организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности систему управления гражданской обороной - совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной.

(пункт 4.16 в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7)

5. Полномочия органов исполнительной власти Нижегородской

области и Главного управления МЧС России по Нижегородской

области в области гражданской обороны на территории

Нижегородской области

Раздел 5 исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7

6. Заключительные положения

Раздел 6 исключен Указом Губернатора Нижегородской области от 31.01.2020 № 7