О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Указ Губернатора

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 18 августа 2020 года № 237-уг

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 11 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Внести в порядок организации деятельности Губернатора Иркутской области, утвержденный указом Губернатора Иркутской области от 1 июня 2016 года № 127-уг (далее – Порядок), следующие изменения:

1) в абзаце третьем пункта 15 последнее предложение исключить;

2) в пункте 88 слова «первого заместителя Губернатора Иркутской области, заместителя Губернатора Иркутской области либо руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – курирующий заместитель Губернатора Иркутской области, первый заместитель Губернатора Иркутской области, руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области)» заменить словами «первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области, первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Губернатора Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области (далее – курирующий первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области, первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, заместитель Губернатора Иркутской области, заместитель Председателя Правительства Иркутской области)»;

3) пункт 92 изложить в следующей редакции:

«92. Проект нормативного правового акта Губернатора Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина в обязательном порядке должен содержать пункт о его официальном опубликовании и о порядке вступления его в силу.»;

4) пункт 94 изложить в следующей редакции:

«94. Приложение к проекту правового акта Губернатора Иркутской области подписывается курирующим деятельность исполнителя первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области, первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителем Губернатора Иркутской области, заместителем Председателя Правительства Иркутской области, а в случае отсутствия курирующего первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области, первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Губернатора Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области – министром Иркутской области или руководителем иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области по соответствующей сфере деятельности (лицом, исполняющим обязанности или осуществляющим полномочия по соответствующей должности).»;

5) в пункте 97 после слов «в состав» дополнить словами «совещательных и координационных органов при Губернаторе Иркутской области», слова «о персональных данных» заменить словами «должностей, а также персональных данных»;

6) в пункте 98 после слов «в состав» дополнить словами «совещательных и координационных органов при Губернаторе Иркутской области»;

7) абзац второй пункта 99 изложить в следующей редакции:

«Пояснительная записка к проекту правового акта, в отношении которого в соответствии с законодательством либо по решению исполнителя, курирующего первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Губернатора Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области, Губернатора Иркутской области, по предложениям иных лиц, осуществляющих согласование проекта правового акта, проводились общественное обсуждение, общественные (публичные) слушания, должна содержать сведения о результатах таких обсуждений, слушаний.»;

8) пункт 101 изложить в следующей редакции:

«101. Проект правового акта Губернатора Иркутской области подписывается на обороте последнего листа проекта правового акта Губернатора Иркутской области руководителем исполнителя (должностным лицом, являющимся исполнителем) с указанием даты визирования.

Проект правового акта Губернатора Иркутской области, подготовленный министерством Иркутской области или иным исполнительным органом государственной власти Иркутской области (кроме самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), также должен иметь визу сотрудника юридической службы органа, оформленную в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года № 179-уг, в целях обеспечения совместной с главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области юридической доработки проекта правового акта Губернатора Иркутской области.

Проект правового акта Губернатора Иркутской области, подготовленный с участием соисполнителей, должен иметь визы руководителей всех соисполнителей. Руководителем исполнителя (должностным лицом, являющимся исполнителем) подписывается также пояснительная записка к проекту правового акта Губернатора Иркутской области, контрольная карта согласования, иные прилагаемые документы в случае необходимости.»;

9) пункт 102 изложить в следующей редакции:

«102. В целях обеспечения соответствия проекта правового акта Губернатора Иркутской области требованиям законодательства, основам и правилам юридической техники, порядку подготовки осуществляется согласование (визирование) проекта правового акта Губернатора Иркутской области.

Согласование проекта правового акта Губернатора Иркутской области может являться как внутренним (первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области, первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области, министрами Иркутской области, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, руководителями самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (лицом, исполняющим обязанности или осуществляющим полномочия по соответствующей должности)), так и внешним (должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, должностными лицами заинтересованных организаций).

До представления проекта правового акта Губернатора Иркутской области в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области согласование проекта правового акта Губернатора Иркутской области может быть последовательным или параллельным. Параллельное согласование может быть осуществлено посредством направления исполнителю служебных записок. В главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области проект правового акта Губернатора Иркутской области принимается на рассмотрение со всеми согласованиями, полученными последовательно или параллельно.

В случае, если правовой акт Губернатора Иркутской области издан без осуществления согласования (визирования) проекта правового акта Губернатора Иркутской области, согласование (визирование) текста правового акта Губернатора Иркутской области не производится.»;

10) абзац первый пункта 104 дополнить словами «, а также с информацией о телефоне сотрудника юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта Губернатора Иркутской области, виза которого стоит в листе согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области»;

11) пункт 106 изложить в следующей редакции:

«106. Проект правового акта Губернатора Иркутской области согласовывается в следующей последовательности:

1) руководителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора области и Правительства Иркутской области), иных государственных органов, организаций, в компетенции которых находятся регулируемые проектом правового акта Губернатора Иркутской области вопросы (в соответствии с пунктом 108 настоящего Порядка) или которым проектом правового акта Губернатора Иркутской области адресованы задания, поручения или рекомендации, а также в случаях, установленных законодательством. При наличии в тексте правового акта Губернатора Иркутской области рекомендаций в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области проект правового акта Губернатора Иркутской области согласовывается начальником управления по региональной политике;

2) министром финансов Иркутской области (в соответствии с пунктом 109 настоящего Порядка);

3) начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (в соответствии с пунктом 111 настоящего Порядка);

4) курирующими первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области (на предмет соответствия проекта правового акта Губернатора Иркутской области проводимой Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области государственной политике, принятым ими решениям, документам стратегического планирования Иркутской области, актуальности и достаточности всех полученных согласований).

Согласование курирующими первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области, заместителями Председателя Правительства Иркутской области проектов правовых актов Губернатора Иркутской области, направленных исключительно на приведение правовых актов Губернатора Иркутской области в соответствие с законодательством, не изменяющих объем полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области), иных государственных органов, организаций, а также не влекущих изменение бюджетного финансирования, не требуется;

5) первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области.»;

12) дополнить пунктом 1061 следующего содержания:

«1061. Внесение изменений в проект правового акта Губернатора Иркутской области после его визирования начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области допускается по согласованию с начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.»;

13) пункт 107 изложить в следующей редакции:

«107. Определять полноту визирования проектов правовых актов Губернатора Иркутской области, а также актуальность имеющихся виз и при необходимости принимать решение о дополнительном визировании вправе:

1) начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

2) заведующий канцелярией Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – канцелярия);

3) курирующий первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, заместитель Губернатора Иркутской области, заместитель Председателя Правительства Иркутской области;

4) первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области.»;

14) в пункте 108 слова «возможных социально-экономических последствий его принятия» заменить словами «обоснованности и своевременности подготовленного проекта правового акта Губернатора Иркутской области, возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических и других последствий принятия правового акта Губернатора Иркутской области»;

15) пункт 113 изложить в следующей редакции:

«113. Сотрудники главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проекта правового акта Губернатора Иркутской области вправе получать от лица, уполномоченного исполнителем, объективную и точную информацию относительно предмета правового регулирования, основных положений проекта правового акта Губернатора Иркутской области и иную информацию, способствующую эффективной правотворческой деятельности.

Сотрудник юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта Губернатора Иркутской области, виза которого стоит в листе согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области, при рассмотрении проекта правового акта Губернатора Иркутской области главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области находится в оперативном подчинении сотрудникам главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в целях юридической доработки проекта правового акта Губернатора Иркутской области.

Для целей настоящего Порядка под оперативным подчинением сотрудникам главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области понимается постоянное взаимодействие сотрудника юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области, подготовившего проект правового акта Губернатора Иркутской области, с сотрудниками главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в процессе доработки, корректировки проекта правового акта Губернатора Иркутской области в целях устранения замечаний главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

На основании полученной информации сотрудники главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вправе либо подготовить соответствующее заключение и направить исполнителю для устранения замечаний, изложенных в нем, либо самостоятельно переработать проект правового акта Губернатора Иркутской области и направить исполнителю для рассмотрения. В случае несогласия исполнителя с доработанным проектом правового акта Губернатора Иркутской области исполнитель направляет проект правового акта Губернатора Иркутской области в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области повторно с приложением мотивированного обоснования.»;

16) в пункте 114 слова «лица, уполномоченного исполнителем,» заменить словами «сотрудников юридической службы министерства Иркутской области, иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области»;

17) пункт 116 признать утратившим силу;

18) в абзаце пятом пункта 121 слова «руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» заменить словами «первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области»;

19) пункт 122 изложить в следующей редакции:

«122. После согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области он подлежит передаче на последующее согласование не позднее двух рабочих дней.

Срок согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области каждым должностным лицом не должен превышать трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта правового акта Губернатора Иркутской области, если иное не установлено настоящим Порядком.

Срок согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и министром финансов Иркутской области составляет пять рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта правового акта Губернатора Иркутской области на согласование.

После доработки проекта правового акта Губернатора Иркутской области по результатам высказанных согласующими должностными лицами замечаний на повторное согласование проекта правового акта Губернатора Иркутской области отводится один рабочий день.

После отзыва проекта правового акта Губернатора Иркутской области исполнителем, а также после внесения в согласованный проект правового акта Губернатора Иркутской области концептуальных изменений сроки согласования исчисляются с начала.»;

20) пункт 126 изложить в следующей редакции:

«126. Срок согласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области в целом до представления его на согласование первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области не должен превышать двух месяцев со дня его подготовки.»;

21) в абзаце втором пункта 128 слова «первого заместителя Губернатора Иркутской области,» исключить;

22) в пункте 129:

в абзаце первом слова «первому заместителю Губернатора Иркутской области,», «, руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» исключить;

в абзаце третьем после слов «(www.pravo.gov.ru),» дополнить словами «в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),»;

23) в пункте 131:

в абзаце первом после слов «(www.pravo.gov.ru),» дополнить словами «в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Специалист канцелярии по архивированию документов в электронном виде осуществляет проверку соответствия текста электронной версии проекта правового акта Губернатора Иркутской области (за исключением приложений к нему) бумажному носителю.»;

24) пункт 133 изложить в следующей редакции:

«133. В случае несогласования проекта правового акта Губернатора Иркутской области первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области либо неподписания проекта правового акта Губернатором Иркутской области проект правового акта Губернатора Иркутской области направляется тому должностному лицу, которому адресована резолюция Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области, а если резолюции не имеется или в резолюции не указано конкретное должностное лицо – исполнителю.»;

25) в абзаце первом пункта 134 слова «первого заместителя Губернатора Иркутской области,», «, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» исключить;

26) подпункт 1 пункта 143 дополнить словами «, первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области»;

27) абзац второй пункта 144 после слов «первого заместителя Губернатора Иркутской области,» дополнить словами «первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области,»;

28) в абзаце первом пункта 157 слова «первым заместителем Губернатора Иркутской области,» исключить;

29) в абзаце втором пункта 169 слова «первым заместителем Губернатора Иркутской области,», «руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,» исключить;

30) подпункты 6, 8 пункта 182 признать утратившими силу;

31) в пункте 183 слова «первым заместителем Губернатора Иркутской области,», «, руководителем аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» исключить;

32) в абзаце втором пункта 203 слова «для проверки соответствия текста принятого Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области, закона Иркутской области тексту проекта Устава Иркутской области, проекта закона о поправках к Уставу Иркутской области, проекта закона Иркутской области, вынесенному на рассмотрение в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы» исключить;

33) пункт 205 изложить в следующей редакции:

«205. В целях согласования Устав Иркутской области, закон о поправках к Уставу Иркутской области, закон Иркутской области представляются соответствующим должностным лицам в следующей последовательности:

1) руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области (самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора области и Правительства Иркутской области), иных государственных органов, организаций, в компетенции которых находятся регулируемые Уставом Иркутской области, законом о поправках к Уставу Иркутской области, законом Иркутской области вопросы, а также в случаях, установленных законодательством;

2) министру финансов Иркутской области – для оценки целесообразности подписания закона Иркутской области Губернатором Иркутской области или отклонения закона Иркутской области Губернатором Иркутской области (в пределах компетенции министерства финансов Иркутской области);

3) начальнику главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области – для проверки соответствия текста принятого Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области, закона Иркутской области тексту проекта Устава Иркутской области, проекта закона о поправках к Уставу Иркутской области, проекта закона Иркутской области, вынесенному на рассмотрение в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (по данным системы автоматизации законотворческой деятельности «Электронный парламент» на момент согласования в главном правовом управлении Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области);

4) первому заместителю Председателя Правительства Иркутской области – для оценки целесообразности подписания закона Иркутской области Губернатором Иркутской области или отклонения закона Иркутской области Губернатором Иркутской области (в пределах компетенции первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области);

5) первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области – для оценки целесообразности подписания закона Иркутской области Губернатором Иркутской области или отклонения закона Иркутской области Губернатором Иркутской области.»;

34) в пункте 206 слова «два рабочих дня» заменить словами «один рабочий день»;

35) пункты 207, 208 изложить в следующей редакции:

«207. Контроль за ходом согласования Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области, закона Иркутской области осуществляется полномочным представителем Губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании Иркутской области.

208. Согласованные Устав Иркутской области, закон о поправках к Уставу Иркутской области, закон Иркутской области в двух экземплярах передаются на подписание Губернатору Иркутской области канцелярией.»;

36) в пункте 209 после слов «Губернатором Иркутской области» дополнить словами «Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области,»;

37) абзац первый пункта 210 изложить в следующей редакции:

«210. В случае признания целесообразности отклонения Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области, закона Иркутской области Губернатором Иркутской области подготовка соответствующего мотивированного обоснования его отклонения или предложения о внесении в него изменений осуществляется исполнителем, определенным первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области или первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области.»;

38) в пункте 211 после слова «отклонения» дополнить словами «Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области,»;

39) в пункте 212:

в абзаце первом после слова «отклонения» дополнить словами «Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области,»;

в абзаце втором после слова «отклонения» дополнить словами «Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области,», после слова «принятого» дополнить словами «Устава Иркутской области, закона о поправках к Уставу Иркутской области,»;

40) абзацы восьмой, девятый приложения 2 к Порядку признать утратившими силу.

2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.И. Кобзев