ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ ГРАЖДАН, СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РА...



ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ

УКАЗ

от 15 июля 2020 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ ГРАЖДАН, СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 748 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума», в целях обеспечения достижения национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Перечень основных мероприятий, направленных на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Пермского края.

Ответственным исполнителям мероприятий предоставлять в рабочую группу по реализации на территории Пермского края пилотного проекта, направленного на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза (далее – Рабочая группа), отчет о выполнении мероприятий по форме согласно приложению к настоящему указу ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Секретарю Рабочей группы обеспечить подготовку сводного отчета об исполнении перечня основных мероприятий для предоставления в адрес руководителя Рабочей группы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Контроль за исполнением указа возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики).

Временно исполняющий обязанности
губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕН

указом

губернатора Пермского края

от 15.07.2020 № 102

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ ГРАЖДАН, СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый результат

Этапы реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

1

Мероприятия, направленные на поддержку занятости и развитие рынка труда

1.1

Реализация
78 инвестиционных проектов в промышленности

Создание

10 030 новых рабочих мест с заработной платой, превышающей средний размер заработной платы в Пермском крае

2019 – 2024 годы

Министерство промышленности и торговли
Пермского края

1.2

Восстановление деятельности сектора индивидуального,

малого и среднего предпринимательства

Численность занятых в МСП и индивидуальных предпринимателей
не ниже уровня

I квартала 2020 года

2020 – 2021 годы

Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края

1.3

Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности

К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами

Центров «Мой бизнес», составит 10 %

2020 – 2024 годы

Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края

1.4

Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных
с осуществлением ими предпринимательской деятельности

Создание не менее

150 новых рабочих мест ежегодно

2019 – 2022 годы

Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края

1.5

Реализация программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для разных целевых групп

Создание 1012 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства

(нарастающим итогом)

2019 – 2024 годы

Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края

1.6

Снижение неформальной занятости и легализация «теневых» доходов, в том числе за счет самозанятости

Вовлечение не менее 5 000 экономически активных лиц трудоспособного возраста в трудовую деятельность.

Усиление работы муниципальных межведомственных комиссий по предупреждению социальной напряженности

2020 – 2021 годы

Министерство промышленности и торговли
Пермского края,

органы местного самоуправления

1.7

Создание рабочих мест в отрасли сельского хозяйства

Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет поддержки в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», составит 1212 человек
к 2024 году

2019 – 2024 годы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края

1.8

Создание новых рабочих мест в территориях опережающего развития

Не менее

1300 новых рабочих мест создано в территориях опережающего развития

2019 – 2024 годы

Министерство территориального развития
Пермского края

1.9

Формирование и развитие системы непрерывной опережающей профессиональной подготовки кадров
для экономики
Пермского края

Своевременное профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации не менее 25 000 человек
для создаваемых новых рабочих мест

2019 – 2024 годы

Министерство образования и науки Пермского края,

Министерство промышленности и торговли
Пермского края,

Министерство социального развития Пермского края

1.10

Создание дополнительных рабочих мест
для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными

Трудоустройство
не менее
10 000 безработных граждан
на дополнительно созданные рабочие места

2020 – 2021 годы

Министерство социального развития Пермского края,

Министерство промышленности и торговли
Пермского края,

органы местного самоуправления

1.11

Повышение эффективности работы службы занятости по содействию в поиске подходящей работы
незанятым гражданам и гражданам, желающим найти другую работу

Не менее 10 отделений Центра занятости Пермского края отремонтированы в соответствии
с рекомендациями Минтруда России.

Предоставлена возможность получения услуг Центра занятости в электронном виде через портал «Работа в России»

2019 – 2024 годы

Министерство социального развития Пермского края

1.12

Организация проведения оплачиваемых общественных работ
для безработных граждан и молодежи, а также граждан в трудной жизненной ситуации

Не менее
7 000 граждан, признанных безработными, принявших участие в оплачиваемых общественных работах

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

1.13

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, достигших возраста 50 лет, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, с целью трудоустройства, а также  безработных граждан и граждан в трудной жизненной ситуации

Не менее
10 000 граждан пройдут обучение с целью приобретения профессиональных компетенций в целях сохранения занятости или возобновления трудовой деятельности

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

1.14

Предоставление целевых субсидий безработным гражданам на организацию собственного дела

Обеспечена занятость не менее
80 безработных, получивших выплаты на организацию собственного дела

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

1.15

Организация обучения безработных граждан навыкам  развития собственного дела

Не менее
500 безработных граждан прошли обучение навыкам развития собственного дела в рамках программы «Мой бизнес»

2020 г.,

далее – ежегодно

Министерство социального развития Пермского края,

Министерство промышленности и торговли
Пермского края

1.16

Организация консультирования по трудовым стратегиям, обучению, поддержке самозанятости и предпринимательству граждан, сохранивших занятость, но доходы которых упали более
чем на 30 %, в том числе
с использованием дистанционных форм

Не менее 3 000 занятым гражданам оказано консультирование по трудовым стратегиям

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

1.17

Организация мест сбыта готовой продукции сельхозпроизводителей – физических лиц

Составлена карта мест сбыта готовой продукции
для сельхоз-производителей – физических лиц в разрезе муниципальных образований региона

Ежегодно,
до 01 сентября

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края,

органы местного самоуправления

1.18

Создание рабочих мест
для молодых специалистов, окончивших высшие и средние учебные заведения на территории Пермского края, в том числе с возможностью работы по принципу «удаленного доступа»

Составлен перспективный план формирования рабочих мест для молодых специалистов
на территории Пермского края

2020 – 2024 годы

Министерство образования и науки Пермского края,

Министерство промышленности и торговли
Пермского края

1.19

Организация постоянно действующей горячей линии по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений

Представлен мониторинг проведения

горячей линии

Еже-квартально

Государственная инспекция труда в Пермском крае

2

Мероприятия, направленные на социальную поддержку граждан

с низкими доходами

2.1

Индексация мер социальной поддержки, предоставляемых жителям Пермского края

Предложения по индексации мер социальной поддержки, предоставляемых жителям Пермского края, будут рассмотрены
при подготовке проекта закона Пермского края «О бюджете Пермского края на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов»

До

01 октября  2020 г.

Министерство социального развития Пермского края

2.2

Предоставление субсидий, льгот по оплате
за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан

Не менее 380 000 получателей,

далее – ежегодно

2020 г.

Министерство социального развития Пермского края

2.3

Предоставление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан

Не менее
390 000 получателей

2020 г., далее – ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.4

Оказание финансовой поддержки семьям
при рождении детей

Не менее 10 000 семей, получающих поддержку
при рождении первого ребенка;

не менее 5500 семей, получающих поддержку
при рождении третьего или последующего ребенка;

семьи с низкими доходами, имеющие детей в возрасте
от 3 до 7 лет, получают ежемесячную денежную выплату
(на 50 203 детей)

2020 г., далее – ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.5

Предоставление социальной помощи в трудной жизненной ситуации

Не менее
9 000 малоимущих семей (одиноко проживающих граждан), получающих единовременную социальную помощь

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.6

Оказание социальной помощи в форме социального контракта

Не менее
2 000 малоимущих семей получающих денежные выплаты по социальному контракту, из них
не менее 1000 семей в связи
с трудоустройством

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.7

Предоставление социальных услуг семьям
с детьми,  гражданам пожилого возраста и инвалидам

Социальные услуги получат не менее 14 000 семей с детьми,

не менее
15 500 граждан пожилого возраста и инвалидов

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.8

Финансовая поддержка
на организацию отдыха и оздоровления детей

Государственной поддержкой на отдых и оздоровление детей (путевки, компенсации, сертификаты) воспользовались
не менее
23 000 получателей

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

2.9

Социальные выплаты
на улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Не менее
3 000 молодых семей, получающих социальные выплаты
на улучшение жилищных условий

2020 – 2022 годы

Министерство социального развития Пермского края

2.10

Реализация комплекса социальных проектов и благотворительных акций, проводимых совместно
с общественными организациями и бизнес-структурами, направленных на помощь и поддержку семей, имеющих детей,
а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Не менее
5000 получателей в трудной жизненной ситуации

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края,

Пермский краевой фонд социальной поддержки населения

2.11

Учет объема бюджетных средств, направленных
на предоставление гражданам мер поддержки в натуральном виде (неденежные),
при формировании ежегодного федерального  статистического отчета по форме 2-Соцподдержка

Включение в структуру доходов домохозяйств социальных трансфертов, предоставляемых в натуральном виде

Ежегодно,

до 01 февраля

Министерство социального развития Пермского края

2.12

Проведение анализа административных барьеров доступа населения к социальной помощи и поддержке, направленной на снижение уровня бедности

Подготовлена дорожная карта по результатам проведенного анализа

2021 г.

Министерство социального развития Пермского края, органы местного самоуправления

2.13

Организация социального сопровождения нуждающихся граждан, преимущественно семей
с детьми, Службой социальных участковых Пермского края

Охват социальным сопровождением всех семей с детьми-инвалидами, многодетных семей, малоимущих семей

2020 – 2024 годы

Министерство социального развития Пермского края

3

Мероприятия по привлечению некоммерческих и общественных организаций

3.1

Предоставление субсидий на конкурсной основе некоммерческим организациям
на реализацию деятельности, направленной на снижение уровня бедности в регионе и поддержку населения, находящегося в бедности или на грани бедности, в том числе не имеющих официального статуса малоимущего

Реализовано не менее
3 проектов по повышению финансовой грамотности, экономической самостоятельности граждан, содействию занятости безработных граждан

Ежегодно

Администрация губернатора Пермского края, органы местного самоуправления

3.2

Предоставление субсидий некоммерческим и общественным организациям
на деятельность, направленную на решение проблем семей с детьми

Не менее
5 некоммерческих и общественных организаций получили субсидии

Ежегодно

Министерство социального развития Пермского края

4

Мероприятия по повышению финансовой грамотности населения

4.1

Организация  мероприятий по повышению финансовой грамотности населения

Количество участников мероприятий, направленных
на повышение финансовой грамотности в целевой аудитории обучающихся, –
не менее 3000 человек.

Количество участников мероприятий, направленных
на повышение финансовой грамотности взрослого населения, – не менее 1000 человек.

Количество участников мероприятий –
не менее 2000 обучающихся.

Количество участников из числа малоимущих граждан – не менее
2000 человек

Ежегодно

Министерство финансов
Пермского края,

Министерство образования и науки  Пермского края,

Министерство социального развития Пермского края

5

Мероприятия по анализу и оценке показателей, характеризующих
достижение национальной цели

5.1

Проведение исследования структуры, глубины, характеристики причин бедности в Пермском крае в рамках подготовки Стратегии социально-экономического развития Пермского края

Подготовлен текстовый отчет

2021 г.

Администрация губернатора Пермского края,

Центр управления будущим

5.2

Проведение оценки эффективности государственных и муниципальных программ и проектов, направленных на снижение уровня бедности, в рамках подготовки Стратегии социально-экономического развития Пермского края

Подготовлен текстовый отчет

2021 г.

Администрация губернатора Пермского края,

Центр управления будущим

5.3

Мониторинг перечня маркеров для оценки поэтапного достижения национальной цели согласно приложению
к настоящему Перечню

Сформирован отчет значения маркеров и представлен в рабочую группу
по реализации
на территории Пермского края пилотного проекта, направленного
на достижение
до 2024 года национальных целей социально-экономического развития
по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза (далее – Рабочая группа)

Еже-квартально

Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края

5.4

Предоставление официальной статистической информации об основных показателях уровня бедности и дифференциации доходов населения на территории Пермского края
за отчетный год

Представлен отчет
об уровне бедности в Пермском крае

Ежегодно.

Предвари-тельные данные –
до 15 мая года, следующего за отчетным.

Уточненные данные –
до 15 января через год после отчетного

Пермьстат

5.5

Мониторинг численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, в качестве малоимущих в органах социальной защиты, от общей численности экономически активного населения в территории, от общей численности населения соответствующей группы в территории

Результаты мониторинга рассмотрены
на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий по предупреждению социальной напряженности, оформлены протоколом. Протокол представлен в Министерство социального развития Пермского края

Ежегодно,

в срок
до 01 июля отчетного года,

в срок
до 30 декабря отчетного года

Органы местного самоуправления,

Министерство социального развития Пермского края

6

Отчетность по реализации мероприятий

6.1

Предоставление в Рабочую группу письменного отчета по реализации мероприятия из настоящего Перечня

Получены письменные отчеты ответственных исполнителей

Еже-квартально

Секретарь Рабочей группы

6.2

Подготовка отчета
о реализации Перечня основных мероприятий,

направленных
на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза на территории Пермского края

Представлен отчет
о реализации Перечня основных мероприятий,

направленных
на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности
в два раза
на территории Пермского края

Еже-квартально за отчетный квартал.

Ежегодно
за отчетный год

Министерство социального развития Пермского края

Приложение

к Перечню основных мероприятий,

направленных на достижение национальных целей социально-экономического развития
по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза
на территории Пермского края

ПЕРЕЧЕНЬ

МАРКЕРОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПОЭТАПНОГО ДОСТИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛИ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

№ п/п

Наименование маркера

Источник данных

1

2

3

1

Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей
в месяц

Пермьстат

2

Темп роста денежного дохода (в среднем на душу населения),

в % к аналогичному периоду прошлого года

Пермьстат

3

Реальный располагаемый денежный доход населения,

в % к предыдущему году

Пермьстат

4

Располагаемые ресурсы в среднем на члена домашнего хозяйства в месяц (в том числе темп роста, %)

Пермьстат

5

Сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений на члена домашнего хозяйства в месяц (в том числе темп роста, %)

Пермьстат

6

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств
в среднем на члена домашнего хозяйства (в том числе темп роста, %)

Пермьстат

7

Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума (%)

Пермьстат

8

Фонд оплаты труда работников по полному кругу в разрезе видов экономической деятельности и муниципальных образований

Пермьстат

9

Темп роста фонда оплаты труда работников по полному кругу в % к аналогичному периоду прошлого года в разрезе видов экономической деятельности и муниципальных образований

Пермьстат

10

Динамика просроченной задолженности по заработной плате в разрезе видов экономической деятельности
и муниципальных образований

Пермьстат

11

Количество индивидуальных предпринимателей (на конец года) в разрезе видов экономической деятельности
и муниципальных образований

ФНС России

12

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, на территории муниципального образования

ФНС России

13

Количество самозанятых граждан (в том числе темп роста)
в разрезе муниципальных образований

ФНС России

14

Численность принятых работников списочного состава
на дополнительно введенные (созданные) рабочие места
(без субъектов малого предпринимательства) в разрезе видов экономической деятельности  (в том числе темп роста)

Пермьстат

15

Объем вкладов физических лиц

Отделение
Банка России
по Пермскому краю

16

Объем просроченной задолженности по кредитам, выданным физическим лицам

Отделение
Банка России
по Пермскому краю

17

Средства индивидуальных предпринимателей

Отделение
Банка России
по Пермскому краю

18

Уровень занятости в экономике, %

Пермьстат

19

Уровень безработицы, %

Пермьстат

20

Численность самозанятого населения

ФНС России

Приложение

к указу
губернатора Пермского края

от 15.07.2020 № 102

ФОРМА

Официальный бланк

В рабочую группу по реализации
на территории Пермского края пилотного проекта, направленного
на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития
по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности
в два раза

ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ ГРАЖДАН, СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ В ДВА РАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ,

ЗА ________________________ Г.

(отчетный период)

(далее – Перечень)

№ п/п

Мероприятие согласно утвержденному Перечню

Ожидаемый результат согласно утвержденному Перечню

Отчет о выполнении мероприятия согласно утвержденному Перечню (оценка достижения ожидаемого результата)

1

2

3

4

1

2

…

Руководитель  ___________________              ___________________                                          (подпись)                                                    (ФИО)

«_____» ___________ ____ г.