О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТУЛЬС...



1

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 13 ноября 2015 года № 325

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов губернатора Тульской области от 30.10.2017 № 142, от 22.05.2019 № 61, от 29.03.2021 № 36)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации», Законом Тульской области от 18 февраля 2010 года № 1405-ЗТО «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, и лицами, замещающими государственные должности Тульской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, и лицами, замещающими государственные должности Тульской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Тульской области (приложение).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 указа губернатора Тульской области от 28 апреля 2012 года № 42 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области в правительстве Тульской области и избирательной комиссии Тульской области, а также государственной должности Тульской области уполномоченного по правам ребенка в Тульской области, государственной должности Тульской области уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области, и лицами, замещающими указанные государственные должности Тульской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими указанные государственные должности Тульской области»;

пункт 2 указа губернатора Тульской области от 22 апреля 2013 года № 51 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы губернатора Тульской области»;

пункт 3 указа губернатора Тульской области от 28 июля 2014 года № 92 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты губернатора Тульской области по вопросам противодействия коррупции»;

пункт 5 указа Губернатора Тульской области от 4 августа 2015 года № 235 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции».

3. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области –

председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

1

Приложение

к указу Губернатора

Тульской области

от 13 ноября 2015 года № 325

(приложение изложено в редакции указа губернатора Тульской области от 30.10.2017 № 142)

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, и лицами, замещающими государственные должности Тульской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Тульской области

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Тульской области от 18 февраля 2010 года № 1405-ЗТО «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, и лицами, замещающими государственные должности Тульской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Тульской области, учрежденных статьей 28 Устава (Основного Закона) Тульской области, за исключением государственной должности Губернатора Тульской области и государственных должностей Тульской области в Тульской областной Думе (далее – граждане, государственные должности области), на отчетную дату, и лицами, замещающими государственные должности области, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на государственные должности области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Тульской области (далее – установленные ограничения).

2. Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности области, расходов их супругов и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супругов осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а также указом губернатора Тульской области от 29 марта 2013 года № 43 «О мерах по реализации Закона Тульской области от 7 февраля 2013 года № 1877-ЗТО «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Тульской области, и иных лиц их доходам и о внесении изменений в Закон Тульской области «О государственной гражданской службе Тульской области».

3. Проверка, указанная в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется органом Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений по решению Губернатора Тульской области, первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области или заместителя Губернатора Тульской области – руководителя аппарата правительства Тульской области – начальника главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области.

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность области, и оформляется в письменной форме.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) работниками органа Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(подпункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и их региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Тульской области;

д) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

7. При осуществлении проверки руководитель органа Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений или уполномоченные им должностные лица вправе:

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

а) по согласованию с лицом, принявшим решение о проведении проверки, проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области;

б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации , органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность области, установленных ограничений;

(подпункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 29.03.2021 № 36)

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются Губернатором Тульской области и его специально уполномоченными заместителями.

(пункт в редакции указа Губернатора Тульской области от 29.03.2021 № 36)

9. В запросах, предусмотренных подпунктом «г» пункта 7 и пунктом 8 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

10. Руководитель органа Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений или уполномоченные им должностные лица обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность области, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность области, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность области.

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

11. По окончании проверки орган Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений обязан ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность области, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в орган Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения.

(подпункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

13. Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

14. Орган Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)

15. По результатам проверки должностному лицу (органу государственной власти Тульской области, государственному органу Тульской области), уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность области или назначившему лицо, замещающее государственную должность области, на соответствующую государственную должность области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность области;

б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность области;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность области, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему государственную должность области, мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Тульской области.

16. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Главным управлением с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность области, в отношении которых проводилась проверка, органам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18. Должностное лицо (орган государственной власти Тульской области, государственный орган Тульской области), уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность области или назначившее лицо, замещающее государственную должность области, на соответствующую государственную должность области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность области;

б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность области;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность области, меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Тульской области.

19. Материалы проверки хранятся в органе Тульской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(пункт изложен в редакции указа губернатора Тульской области от 22.05.2019 № 61)