Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Пермского края о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению проток...



В201900460

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

11.02.2019

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ЗАКОНОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2015 Г. N 460-ПК

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В ПЕРМСКОМ КРАЕ"

Утверждено

распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 13 марта 2019 г. N 407-р

г. Москва

11 февраля 2019 г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, и Правительство Пермского края в лице Губернатора Пермского края Решетникова Максима Геннадьевича, действующего на основании Устава Пермского края от 27 апреля 2007 г. N 32-ПК, Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", указа губернатора Пермского края от 18 сентября 2017 г. N 125 "О принятии губернатором Пермского края полномочий председателя Правительства Пермского края", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, пунктом 6 статьи 1, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий", и на основании устава субъекта Российской Федерации - Устава Пермского края от 27 апреля 2007 г. N 32-ПК, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Правительство Пермского края передает Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения Правительство Пермского края передает, а МВД России принимает следующие осуществляемые на территории Пермского края полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае":

1.1. Статьей 7.2 "Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время" <1>:

частью 1: Совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях;

частью 2: Те же действия, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.

1.2. Статьей 7.6. "Нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обеспечения безопасности при организации и проведении культурных и досуговых мероприятий":

частью 1: Нарушение организаторами мероприятий установленного органами местного самоуправления в пределах их компетенции порядка обеспечения безопасности при организации и проведении культурных и досуговых мероприятий, не урегулированного федеральным законодательством, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

частью 2: Нарушение участниками мероприятий установленного органами местного самоуправления в пределах их компетенции порядка обеспечения безопасности при организации и проведении культурных и досуговых мероприятий, не урегулированного федеральным законодательством, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________

<1> За исключением нарушения тишины и покоя граждан путем использования пиротехнических средств и управления автомобилем (транспортным средством), оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов.

2. Реализацию передаваемых полномочий Правительства Пермского края на территории Пермского края осуществляет ГУ МВД России по Пермскому краю.

3. МВД России в соответствии с настоящим Соглашением:

3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2. Предоставляет информацию по запросам Правительства Пермского края, связанным с исполнением переданных полномочий.

3.3. Представляет на рассмотрение Правительства Пермского края предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, МВД России вправе:

4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Пермского края, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.3. Направлять предложения Правительству Пермского края в рамках разработки государственных программ Пермского края, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

5. От имени МВД России исполнение прав и обязанностей, указанных в подпунктах 3.2, 3.3, подпунктах 4.1 - 4.3 настоящей статьи осуществляет ГУ МВД России по Пермскому краю.

Статья 3

1. Правительство Пермского края:

1.1. Осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

1.3. Рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения ГУ МВД России по Пермскому краю по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения начальнику ГУ МВД России по Пермскому краю.

1.4. Осуществляет контроль за реализацией ГУ МВД России по Пермскому краю переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего Соглашения.

2. ГУ МВД России по Пермскому краю принимает на себя следующие обязательства:

2.1. ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Правительство Пермского края отчет об использовании субвенции, предоставленной федеральному бюджету в целях финансового обеспечения переданных МВД России полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", по форме согласно приложению к Соглашению.

2.2. соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий должностные лица ГУ МВД России по Пермскому краю несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения ГУ МВД России по Пермскому краю переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Правительство Пермского края:

2.1. Направляет Министру внутренних дел Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях.

2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных МВД России полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию переданных МВД России полномочий определяется ГУ МВД России по Пермскому краю и Правительством Пермского края с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором указывается сумма субвенции и прописывается порядок взаимодействия Сторон по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий, передачи и использования субвенции. От имени МВД России протокол подписывается начальником ГУ МВД России по Пермскому краю, от имени Правительства Пермского края - Губернатором Пермского края.

3. Неизрасходованная часть субвенции, предоставленная из бюджета Пермского края для финансового обеспечения переданных МВД России полномочий, в случае расторжения настоящего Соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Пермского края), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей МВД России и Правительства Пермского края.

По решению МВД России и Правительства Пермского края в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В случае, если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2020 года.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения, Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 30 дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

3.1. При неисполнении Правительством Пермского края обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России в текущем финансовом году.

3.2. При неисполнении Правительством Пермского края обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России с начала следующего года, о чем МВД России уведомляет Правительство Пермского края не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. В случае досрочного расторжения Соглашения МВД России в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление ГУ МВД России по Пермскому краю переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на 1 год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об его утверждении.

Министр внутренних дел

Российской Федерации

______________________ Колокольцев В.А.

11.02.2019 года

Губернатор

Пермского края

__________________________ Решетников М.Г.

22.01.2019 года

Приложение

к Соглашению

между Министерством внутренних дел

Российской Федерации и Правительством

Пермского края о передаче Министерству

внутренних дел Российской Федерации части

полномочий по составлению протоколов

об административных правонарушениях,

посягающих на общественный порядок

и общественную безопасность, предусмотренных

Законом Пермского края от 6 апреля 2015г.

N 460- ПК "Об административных

правонарушениях в Пермском крае"

N                                           от

ФОРМА

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ

В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ

НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2015 Г. N 460-ПК

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ"

N

п/п

Расходы, тыс. руб.

Наименование расходов, произведенных в отчетном периоде за счет средств субвенции

Количество составленных протоколов об административных правонарушениях

Остаток не использованных субвенций

утверждено законом Пермского края о бюджете

фактическое финансирование из бюджета Пермского края по состоянию на отчетную дату

исполнено за отчетный период (кассовые расходы)

на начало отчетного периода

на конец отчетного периода

1

3

4

5

6

7

9

10

Пост.7.2:

По ст. 7.6:

Всего: