Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части пол...



В201900461

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

04.02.2019

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О ПЕРЕДАЧЕ МИНИСТЕРСТВУ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ

ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,

ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ

БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 11 ИЮНЯ 2010 ГОДА N 102-ОЗ

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Утверждено

распоряжением

Правительства Российской Федерации

от 9 марта 2019 г. N 391-р

г. Москва

4 февраля 2019 г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Колокольцева Владимира Александровича, Министра внутренних дел Российской Федерации, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице Комаровой Натальи Владимировны, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий", и на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего соглашения Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передает Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях".

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего соглашения Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передает, а Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает осуществляемые на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных следующими статьями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях":

1.1. Статья 10 "Нарушение тишины и покоя граждан":

1) Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках, с 22.00 до 8.00 часов, иные действия, нарушающие тишину и покой граждан с 22.00 до 8.00 часов, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2) Организация и проведение с 21.00 до 8.00 часов в жилой зоне строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан.

3) Организация и проведение в рабочие дни (в том числе в субботу) с 13.00 до 15.00 часов, с 21.00 до 8.00 часов, а также в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни в многоквартирном доме строительных, ремонтных работ, сопровождающихся повышенной громкостью и нарушающих тишину и покой граждан.

3.1) Использование на повышенной громкости бытовой электронной техники в помещениях (в том числе встроенных и пристроенных) многоквартирных домов, нарушающее тишину и покой граждан, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи.

4) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 - 3, 3.1 указанной статьи.

1.2. Статья 15 "Нарушение общепризнанных правил поведения":

1) Нарушение общепризнанных правил поведения, выразившееся в отправлении естественных надобностей в подъездах зданий, местах общего пользования вне специально отведенных для этих целей мест.

2) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 указанной статьи.

1.3. Пункт 2 статьи 18 "Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждения причинения им вреда" допущение лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нахождения детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых представительным органом муниципального образования автономного округа, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

1.4. Пункты 1 и 2 статьи 20.1 "Нарушение требований нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при выгуле собак":

1) Выгул собаки без намордника.

2) Выгул собаки в общественном месте без поводка.

2. Реализацию передаваемых полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим соглашением:

3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим соглашением.

3.2. Предоставляет информацию по запросам Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанным с исполнением переданных полномочий.

3.3. Представляет на рассмотрение Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. В целях реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Министерство внутренних дел Российской Федерации вправе:

4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий.

4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий.

4.3. Направлять предложения Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках разработки государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим соглашением полномочий.

5. От имени Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнение прав и обязанностей по подпунктам 3.2, 3.3 пункта 3, 4.1 - 4.3 пункта 4 настоящей статьи осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Статья 3

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1.1. Осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим соглашением.

1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

1.3. Рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по вопросам, связанным с настоящим соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения руководителю Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

1.4. Осуществляет контроль за реализацией Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего соглашения.

2. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принимает на себя обязательство соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных по настоящему соглашению полномочий должностные лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего соглашения Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

2.1. Направляет Министру внутренних дел Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях.

2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передаваемых на основании настоящего соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором прописывается порядок передачи финансовых средств. Со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации протокол, указанный в настоящем пункте, подписывается начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, со стороны Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Неизрасходованная часть субвенции, предоставленная из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для финансового обеспечения переданных полномочий, в случае расторжения соглашения или признания утратившими силу соответствующих положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-ОЗ "Об административных правонарушениях" подлежит возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

По решению Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее соглашение заключается на срок до 31 декабря 2020 года.

2. Внесение изменений в настоящее соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По инициативе одной из Сторон возможно досрочное расторжение настоящего соглашения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего соглашения.

При досрочном расторжении настоящего соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить другую Сторону не менее чем за тридцать дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего соглашения.

3.1. При неисполнении Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, соглашение может быть расторгнуто по инициативе Министерства внутренних дел Российской Федерации в текущем финансовом году.

3.2. В случае неисполнения Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего соглашения, соглашение может быть расторгнуто по инициативе Министерства внутренних дел Российской Федерации с начала следующего года, о чем Министерство внутренних дел Российской Федерации уведомляет Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. При досрочном расторжении настоящего соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего соглашения.

5. В случае досрочного расторжения соглашения Министерство внутренних дел Российской Федерации в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия соглашения.

6. В случае досрочного расторжения настоящего соглашения осуществление Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре переданных Министерству внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим соглашением полномочий прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

7. В случае если за 2 месяца до наступления срока прекращения действия настоящего соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то соглашение считается продленным сроком на 3 года.

8. Настоящее соглашение составлено на 8 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

9. Настоящее соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.

Министр внутренних дел

Российской Федерации

______________________ В.А. Колокольцев

04.02.2019 года

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

__________________________ Н.В. Комарова

09.11.2018 года