Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по сост...



В202000180

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ

09.01.2020

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И АДМИНИСТРАЦИЕЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА О ПЕРЕДАЧЕ

МИНИСТЕРСТВУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧАСТИ

ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 29 ИЮНЯ 2002 Г. N 366-ОЗ

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Утверждено

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 18 февраля 2020 г. N 335-р

г. Москва

9 января 2020 года

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, и Администрация Ненецкого автономного округа в лице губернатора Ненецкого автономного округа Цыбульского Александра Витальевича, действующего на основании Устава Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 268 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" и на основании Устава Ненецкого автономного округа, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришли к соглашению о нижеследующем.

Статья 1

1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Администрация Ненецкого автономного округа передает Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) осуществление части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа от 29 июня 2002 года N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях".

2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2

1. В целях исполнения настоящего Соглашения Администрация Ненецкого автономного округа передает, а МВД России принимает следующие осуществляемые на территории Ненецкого автономного округа полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим составам административных правонарушений, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа от 29 июня 2002 г. N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях":

1.1. Статья 2.1.1.

1) нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в защищаемых помещениях, использованием звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, объектах развлечений и торговли, а также пением, криком, свистом, игрой на музыкальных инструментах, ведением строительных или ремонтных работ и иными действиями в период с 22 до 6 часов, за исключением проведения аварийных, спасательных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) те же действия, совершенные неоднократно в период с 22 до 6 часов;

3) те же действия, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

1.2. Статья 2.1.2. Выбрасывание различных предметов на сцены, появление на них во время проведения массовых мероприятий без разрешения лиц, ответственных за порядок, если соответствующие действия (бездействие) не содержат признаков административных правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если соответствующие действия (бездействие) не содержат признаков нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

2. Реализацию передаваемых полномочий Администрации Ненецкого автономного округа на территории Ненецкого автономного округа осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по Ненецкому автономному округу).

3. МВД России в соответствии с настоящим Соглашением:

3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2. Предоставляет информацию по запросам Администрации Ненецкого автономного округа, связанным с исполнением переданных полномочий.

3.3. Представляет на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, МВД России вправе:

4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам, связанным с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов Ненецкого автономного округа, направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

4.3. Направлять предложения Администрации Ненецкого автономного округа в рамках разработки государственных программ Ненецкого автономного округа, связанных с реализацией переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

5. От имени МВД России исполнение прав и обязанностей по пунктам 3.2, 3.3 части 3 и пунктам 4.1 - 4.3 части 4 настоящей статьи осуществляет УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Статья 3

1. Администрация Ненецкого автономного округа:

1.1. Осуществляет финансовое обеспечение реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

1.2. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с исполнением переданных полномочий.

1.3. Рассматривает в пятнадцатидневный срок предложения УМВД России по Ненецкому автономному округу по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их рассмотрения начальнику УМВД России по Ненецкому автономному округу.

1.4. Осуществляет контроль за реализацией УМВД России по Ненецкому автономному округу переданных полномочий, в том числе путем проведения проверок осуществления переданных полномочий в пределах настоящего Соглашения.

2. УМВД России по Ненецкому автономному округу принимает на себя обязательство соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

Статья 4

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий должностные лица УМВД России по Ненецкому автономному округу, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов ненадлежащего исполнения УМВД России по Ненецкому автономному округу переданных полномочий и ненадлежащего исполнения условий настоящего Соглашения Администрация Ненецкого автономного округа:

2.1. Направляет Министру внутренних дел Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях.

2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных по настоящему Соглашению полномочий.

Статья 5

1. Финансовое обеспечение осуществления МВД России полномочий Администрации Ненецкого автономного округа, передаваемых на основании настоящего Соглашения, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 1382 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере, необходимом для реализации переданных МВД России полномочий.

2. Потребность в финансовых средствах на реализацию передаваемых полномочий определяется УМВД России по Ненецкому автономному округу и Администрацией Ненецкого автономного округа с ежегодным оформлением соответствующего протокола согласования данной потребности, в котором указывается сумма субвенции и прописывается порядок взаимодействия Сторон по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий, передачи и использования субвенции.

Со стороны МВД России протокол, указанный в настоящем пункте, после согласования с МВД подписывается начальником УМВД России по Ненецкому автономному округу, со стороны Администрации Ненецкого автономного округа - губернатором Ненецкого автономного округа.

3. Неизрасходованная часть субвенции, предоставленная из бюджета Ненецкого автономного округа для финансового обеспечения передаваемых полномочий, в случае расторжения Соглашения или признания утратившим силу соответствующих положений закона Ненецкого автономного округа от 29 июня 2002 г. N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях" подлежит возврату в бюджет Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6

1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей МВД России, Администрации Ненецкого автономного округа.

По решению МВД России и Администрации Ненецкого автономного округа в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке,

Статья 7

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2021 года.

2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По инициативе одной из Сторон возможно досрочное расторжение настоящего Соглашения, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из Сторон условий настоящего Соглашения.

При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за тридцать дней о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

3.1. При неисполнении Администрацией Ненецкого автономного округа обязательств по выделению финансовых средств, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, в срок, установленный протоколом согласования потребности в финансовых средствах на эти цели, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России в текущем финансовом году.

3.2. При неисполнении Администрацией Ненецкого автономного округа обязательств по выделению финансовых средств на очередной финансовый год, необходимых для реализации полномочий, возникающих на основании настоящего Соглашения, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе МВД России с начала следующего года, о чем МВД России уведомляет Администрацию Ненецкого автономного округа не менее чем за тридцать дней до окончания текущего финансового года.

4. В случае досрочного расторжения Соглашения МВД России в недельный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения осуществление УМВД России по Ненецкому автономному округу переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в части 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на один год.

7. Настоящее Соглашение составлено на шести листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.

Министр внутренних дел

Российской Федерации

____________________________ В.А. Колокольцев

9.01.2020 года

Губернатор

Ненецкого автономного округа

____________________________ А.В. Цыбульский

24.10. 2019 года