Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Камчатского края о передаче дру...



В201008681

В201008681Р201907333

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

СОГЛАШЕНИЕ

29.11.2010

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

и Правительством Камчатского края о передаче

друг другу осуществления части своих полномочий

в решении вопросов защиты населения и территории

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера и ликвидации их последствий, организации

и проведения аварийно-спасательных и других неотложных

работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального

и регионального характера, организации тушения пожаров

силами Государственной противопожарной службы,

организации осуществления на межмуниципальном

и региональном уровне мероприятий по гражданской

обороне, осуществления поиска и спасания

людей на водных объектах

Утверждено

распоряжением Правительства Российской Федерации

от 12 февраля 2011 г. N 192-р

<Не действует с 1 января 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 12.12.2019 N 3003-р >

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, и Правительство Камчатского края в лице Губернатора Камчатского края Кузьмицкого Алексея Алексеевича, действующего на основании Устава Камчатского края, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и на основании иных федеральных законов, Устава и законов Камчатского края, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга и в целях повышения эффективности решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1

1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Правительство Камчатского края передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Камчатского края, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществлению поиска и спасания людей на водных объектах.

3. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

Статья 2

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Камчатского края передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счёт средств краевого бюджета, по решению вопросов:

1.1. Организации мероприятий по защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организацию обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Камчатского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию - организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

1.2. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Камчатского края (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

1.3. Осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Камчатского края, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.4. Осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Камчатского края.

2. Реализацию передаваемых Правительством Камчатского края полномочий на территории Камчатского края от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Камчатскому краю, которое наделяется следующими правами:

обеспечивать в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое сопровождение осуществления передаваемых полномочий без включения его в состав главных распорядителей средств бюджета Камчатского края;

вносить предложения при осуществлении планирования расходов краевого бюджета, согласовывать предложения по объёмам бюджетных ассигнований и их обоснованиям, планируемым на исполнение передаваемых полномочий;

согласовывать распределение бюджетных ассигнований краевого бюджета распорядителям и получателям бюджетных средств, переданных в управление;

участвовать в формировании государственных заданий учреждений Камчатского края, переданных в управление, и участвовать в определении нормативов финансовых затрат на их выполнение;

согласовывать предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, обеспечивающих переданные полномочия;

согласовывать предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи части объёма бюджетных ассигнований на исполнение переданных полномочий;

согласовывать порядок утверждения бюджетных смет учреждений Камчатского края, переданных в управление;

участвовать в организации и осуществлении ведомственного финансового контроля по учреждениям Камчатского края, переданным в управление;

согласовывать бюджетную отчётность главного распорядителя средств бюджета Камчатского края, исключительно по вопросам, предусмотренным предметом настоящего Соглашения;

согласовывать в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счёт средств краевого бюджета), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

согласовывать назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Камчатского края, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;

вносить предложения уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Камчатского края о поощрении руководителей государственных учреждений Камчатского края, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, и о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия, а также вносить соответствующие предложения в отношении их заместителей;

участвовать в разработке совместно с исполнительными органами государственной власти Камчатского края проектов нормативных правовых актов Камчатского края, в том числе долгосрочных краевых целевых программ, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

участвовать в формировании государственного заказа Камчатского края на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края в пределах передаваемых настоящим Соглашением полномочий.

3. Правительство Камчатского края в соответствии с настоящим Соглашением:

передает в управление Главного управления МЧС России по Камчатскому краю силы и средства государственных учреждений Камчатского края, обеспечивающих осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансовыми и материально-техническими средствами осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом Камчатского края и законами Камчатского края, осуществляет нормативное правовое регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых Правительством Камчатского края в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Правительства Камчатского края, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 3

1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Правительство Камчатского края принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета краевому бюджету.

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансовое обеспечение и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МЧС России на указанные цели.

3. Правительство Камчатского края осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий Камчатского края, передаваемых по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края и в порядке, установленном для исполнения бюджета края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Камчатского края на указанные цели.

4. МЧС России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контролирует осуществление Правительством Камчатского края части полномочий МЧС России, переданных ему в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 4

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Сторон, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится в объёмах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (в отношении расходных обязательств Российской Федерации) и законодательством Российской Федерации и Правительством Камчатского края (в отношении расходных обязательств Камчатского края) сроки с учётом норм и нормативов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица МЧС России и Правительства Камчатского края, уполномоченные надлежащим образом, согласовывают объём средств, необходимых для финансового обеспечения исполнения Сторонами обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения, и до рассмотрения Правительством Камчатского края проекта краевого бюджета на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.

Статья 5

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2016 года (включительно).

2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения актом Правительства Российской Федерации, официально опубликованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Камчатского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 1440-р, прекращает действие и признаётся утратившим силу на основании акта Правительства Российской Федерации.

3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

В случае досрочного расторжения Соглашения в недельный срок МЧС России вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о прекращении действия Соглашения.

5. В случае вступления в силу законодательных актов Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере разграничения государственных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере действия настоящего Соглашения либо в порядок заключения соглашений о передаче федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им государственных полномочий, Сторонами подготавливаются соответствующие изменения для внесения их в настоящее Соглашение либо в Правительство Российской Федерации вносятся предложения по его расторжению.

6. В случае, если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продлённым сроком на четыре года.

7. Настоящее Соглашение составлено на 8 листах в трёх экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий'

С.К. Шойгу

Губернатор Камчатского края

А.A. Кузьмицкий