Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе «Борисовский район» Белгородской области



Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРИСОВСКИЙ РАЙОН»

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2020 года №209

Об утверждении Положения о

бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в муниципальном районе

«Борисовский район» Белгородской области

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на основании Закона Белгородской области от 16 ноября 2007 года №162 «О внесении изменений в закон Белгородской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области», Муниципальный совет Борисовского района р е ш и л:

Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе «Борисовский район» Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Борисовского районного Совета депутатов от 02 октября 2015 года N 162 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района «Борисовский район».

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Призыв» и сетевом издании «Призыв 31», разместить в сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Борисовский район» Белгородской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление финансов и бюджетной политики администрации Борисовского района (Шестухина И.И.) и постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики, муниципальной собственности (Гордиенко В.В.).

Председатель Муниципального совета

Борисовского района В.С. Кабалин

Приложение

к решению Муниципального совета Борисовского района

от «30» октября 2020 г. №209

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «БОРИСОВСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета и бюджетов поселений, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов районного бюджета и бюджетов поселений, утверждения и исполнения районного бюджета и бюджетов поселений, контроль за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля исполнения бюджетов муниципальных образований, регулируются также муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Борисовского района в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Борисовского района.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Бюджетные правоотношения на территории муниципального района «Борисовский район» (далее - муниципальный район) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Муниципального совета Борисовского района (далее - Муниципальный совет) и администрации Борисовского района (далее - администрация района).

2. Муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований (муниципальные правовые акты представительных органов местного самоуправления), регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, не должны противоречить настоящему Положению.

Статья 4. Опубликование решений о бюджете на соответствующий год, иных постановлений

Решения Муниципального совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, регулирующие правоотношения, определенные статьей 2 настоящего Положения, решения Муниципального совета Борисовского района о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в районной газете «Призыв» и размещению на официальном сайте муниципального района «Борисовский район» в сети Интернет.

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 5. Бюджетная система Борисовского района

1. К бюджетам бюджетной системы Борисовского района относятся:

-бюджет муниципального района;

-бюджеты городского и сельских поселений.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Борисовского района и муниципальных образований не допускается.

Статья 6. Правовая форма бюджетов

1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального совета Борисовского района.

2. Бюджеты поселений разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов поселений.

Статья 7. Бюджет муниципального района

1. Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств района.

2. В бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Бюджеты поселений

1. Каждое городское и сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

3. В бюджетах поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для осуществления отдельных государственных полномочии.

4. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

5. Отдельные бюджетные полномочия городского, сельского поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией городского, сельского поселения и муниципального района.

6. В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 9. Бюджетная классификация

При составлении и исполнении районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений, составлении бюджетной отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 10. Формирование доходов бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 11. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) ;

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 12. Собственные доходы бюджетов

К собственным доходам бюджетов относятся указанные в статье 11 настоящего Положения налоговые и неналоговые доходы, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 13. Налоговые доходы бюджета муниципального образования

1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

2.1. Налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городского поселения, - по нормативу 5 процентов.

2.2. Налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов.

2.3. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов.

2.4. Единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территории городского поселения, - по нормативу 50 процентов.

2.5. Единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов.

2.6. Государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

2.6.1. По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

2.6.2. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2.7. Налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

2.8. Акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

3. К налоговым доходам бюджета городского поселения относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

3.1. доходы от местных налогов:

3.1.1. Земельный налог - по нормативу 100 процентов.

3.1.2. Налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

3.2. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

3.2.1. Налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов.

3.2.2. Единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов.

4. К налоговым доходам бюджетов сельских поселений относятся доходы от местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

4.1. доходы от местных налогов:

4.1.1. Земельный налог - по нормативу 100 процентов.

4.1.2. Налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

4.2. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

4.2.1. Налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента.

4.2.2. Единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 30 процентов.

4.2.3. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов.

4.2.4. Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения - по нормативу 100 процентов.

Статья 14. Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской федерации.

1.К неналоговым доходам муниципального района относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

-доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности муниципального района, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями муниципального района;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Муниципального совета Борисовсого района;

- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципального района;

- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;

- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских, сельских поселений;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских и сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских и сельских поселений;

- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских и сельских поселений;

- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских и сельских поселений;

- плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района.

2) К неналоговым доходам поселений района относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в собственности городских и сельских поселений, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности городских и сельских поселений, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями городских и сельских поселений;

- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности городских и сельских поселений;

- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности городских и сельских поселений;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;

- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;

- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;

- плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности городских и сельских поселений;

- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.»;

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

Статья 15. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, городского и сельских поселений, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области, администрации района и поселений, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

2.1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Социальное обеспечение населения.

2.3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

2.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

2.5. Предоставление межбюджетных трансфертов.

2.6. Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права.

2.7.Обслуживание муниципального долга.

2.8. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 16. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

1. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1.1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам.

1.2. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.

1.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.

1.4. Осуществление бюджетных инвестиции в объекты муниципальной собственности.

1.5. Закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

- разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

- закупки товаров в государственный материальный резерв.

Статья 17. Муниципальное задание Борисовского района

1. Муниципальное задание Борисовского района должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) ;

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания Борисовского района.

Муниципальное задание Борисовского района на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждением.

3. Муниципальное задание Борисовского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципального района «Борисовский район», не допускается.

Органы местного самоуправления вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями Борисовского района, также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными муниципальными правовыми актами, в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородской области. Включение в указанный перечень (классификатор) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.

Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Муниципальное задание Борисовского района формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств районного бюджета и бюджетов поселений в порядке, установленном местной администрацией.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

5. Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты;

3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

6. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании

Статья 18. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

1.1. Оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

1.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.3. Уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

1.4. Возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 19. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиции в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок реализации указанных решений.

4. Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно местной администрацией муниципального образования.

5. Государственные контракты, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, осуществляющей функции управления финансами.

Статья 20. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

2.1. Краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг.

2.2. Наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.

2.3. Цену и дату закупки.

Статья 21. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

3. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета о бюджете муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы администрации района.

3. Решения Муниципального совета района, регулирующие предоставление субсидии в соответствующий бюджет юридическим лицам (за исключением субсидий в соответствующий бюджет муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

3.1. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.

3.2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий.

3.3. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3.4. Случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии).

3.5. Положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и контрольно-ревизионной комиссией Борисовского района соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.1. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.2. Субсидии, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса, могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в том числе для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Белгородской области, органов местного самоуправления в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с действующим законодательством.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из областного бюджета, местных бюджетов в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из областного бюджета, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

7. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета, местных бюджетов субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Белгородской области, муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, из областного бюджета, местных бюджетов принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов Правительства Белгородской области, муниципальных правовых актов местной администрации в определяемом ими порядке.

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном нормативными правовыми (правовыми) актами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей частью, из областного бюджета, местных бюджетов, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области, муниципальными правовыми актами местной администрации.

8. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета, местных бюджетов юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 7 настоящей статьи, и заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Белгородской области, муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных соответственно решениями Правительства Белгородской области, местной администрации, принимаемыми в определяемом ими порядке.

Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, указанные в абзаце первом настоящей части, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми соответственно органом, осуществляющим функции управления финансами, финансовым органом муниципального образования.

Статья 22.1. Предоставление субсидий на осуществление

капитальных вложений в объекты капитального строительства

муниципальной собственности и приобретение объектов

недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. В бюджете муниципального района «Борисовский» бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке, установленном администрацией района.

3. Решения о предоставлении бюджетных ассигнований за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности принимаются администрацией района.

3.1. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном соответственно администрацией муниципального образования порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из районного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются администрацией муниципального образования.

Решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области принимаются Правительством Белгородской области.

4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца третьего настоящей части.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе положения, установленные пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении таких соглашений.

Решениями администрации муниципального района, принимаемыми в порядке, установленном соответственно администрацией муниципального района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, устанавливается финансовым органом администрации района с учетом общих требований, установленных в соответствии с Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с настоящим решением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящей частью, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в частях 2 и3 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем третьим части 4 настоящей статьи.

7. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Статья 23. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В районном бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Борисовского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Борисовского района.

3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Борисовского района принимаются администрацией Борисовского района.

3.1. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном соответственно администрацией муниципального образования порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств районного бюджета и порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций устанавливаются соответственно администрацией муниципального образования.

4. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального района «Борисовский район».

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Борисовский района.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе положения, установленные пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении таких соглашений.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящей части, в финансовом органе муниципального района лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Статья 24. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета принимаются соответственно в форме нормативных правовых актов администрации Борисовского района в определяемом ей порядке.

Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, из местного бюджета, устанавливается местной администрацией.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются, в том числе на основании подготовленного в установленном администрацией муниципального образования порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

2. Бюджетные инвестиции из районного бюджета, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением Муниципального совета муниципального района Борисовский район о районном бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Белгородской области и резервного фонда Администрации Борисовского района.

3. Договор между местной администрацией муниципального образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета, устанавливаются администрацией Борисовского района.

4. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 25. Резервные фонды

1. В расходной части бюджета муниципального района и бюджетов поселений предусматривается создание резервных фондов.

2. В расходной части бюджетов бюджетной системы района запрещается создание резервных фондов Муниципальному совету, городскому собранию и земским собраниям поселений.

3. Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Размер резервного фонда устанавливается решением Муниципального совета района, городского и земских собраний о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением о бюджете общего объема расходов.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению соответственно местной администрации.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается соответственно администрациями района и поселений.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 27. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Борисовского района ведется в порядке, установленном администрацией Борисовского района.

4. Реестры расходных обязательств городского и сельских поселений ведутся в порядке, установленном администрациями поселений.

Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Статья 28. Дефицит бюджетов

1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае принятия бюджета на три года) устанавливается решением о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В случае бюджета муниципального образования с дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно должны быть определены источники его финансирования.

Статья 29. Источники финансирования дефицита местного бюджета

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между привлеченными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между привлеченными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

Разница между средствами, перечисленными с единого счета местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года:

в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

в объеме превышения общей суммы заимствований муниципального образования, отнесенного в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования.

п.4. исключен.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

5. В состав источников внешнего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.

Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 30. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Орган местного самоуправления муниципального района наделяется отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, в том числе по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

Статья 31. Финансовое обеспечение осуществления органом местного самоуправления «Борисовский район» отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

1. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

2. Методика расчета органами местного самоуправления муниципального района размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений, методик расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений установлены согласно Приложению6 к настоящему Положению «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области».

3. Общий объем субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается как сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений на территории Борисовского района и распределяется исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

4. В отдельных случаях дотации городским, сельским поселениям могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

5. Порядок, сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, и требования к указанным соглашениям устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

Статья 32. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований Борисовского района

1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

1.1. Дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований;

1.3. Субсидии областному бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»

1.4. Иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетами городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственной власти Белгородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов Российской Федерации местными бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

Статья 33. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями о Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим положением.

2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается в приложении к настоящему решению в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Муниципального совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В случае если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района на более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденных на второй год планового периода.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений бюджету каждого сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными и областными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов местного бюджета.

5. В случае предоставления дотаций, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных самоуправлений (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящей части, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.

Статья 34. Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) муниципального района, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении) превышали двукратный средний уровень по Белгородской области соответственно по поселениям и (или) району в расчете на одного жителя.

2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов.

Субсидии из бюджета муниципального района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов.

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Белгородской области соответственно по поселениям или району в расчете на одного жителя.

4. Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

5. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидий имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

6. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Белгородской области об областном бюджете.

7. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.

8. В случае непринятия Муниципальным советом, городским и земскими собраниями поселений требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, определяемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

35. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов»

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия»;

Статья 36. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В БОРИСОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 37. Бюджетный процесс в Борисовском районе

Бюджетный процесс в Борисовском районе - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению районного бюджета, бюджетов поселений, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 38. Участники бюджетного процесса в Борисовском районе

1. Участниками бюджетного процесса в районе - субъектами бюджетных правоотношений на территории района являются:

1.1. Глава администрации района.

1.2. Муниципальный совет.

1.3. Администрация района, в том числе, соответственно, орган, осуществляющий функции управления финансами, финансовый орган.

1.4. Главы администраций городского и сельских поселений.

1.5. Городское собрание.

1.6. Земские собрания.

1.7. Контрольно-ревизионная комиссия и иные органы муниципального финансового контроля в районе.

1.8. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

1.9. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.

1.10. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

1.11. Территориальные органы Федерального казначейства, на основе заключенных соглашений с администрацией района и администрациями поселений.

1.12. Получатели бюджетных средств.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Муниципального совета, а также в установленных ими случаях решениями городского и земских собраний.

Статья 39. Бюджетные полномочия Муниципального совета Борисовского района

1. Муниципальный совет:

1.1. Рассматривает и утверждает решения Муниципального совета о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, другие решения, регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего Положения, на территории Борисовского района.

1.2. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и определяет полномочия органов, которым поручает его проведение.

1.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом Борисовского района, настоящим Положением, иными решениями Борисовского района.

Статья 40. Бюджетные полномочия Главы администрации Борисовского района

1. Глава администрации района:

1.1. Представляет в Муниципальный совет проекты решений о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района.

1.2. Назначает должностных лиц, представляющих проекты решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района, при их рассмотрении на заседании Муниципального совета.

1.3. Назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Муниципальным советом района и администрацией района по проекту бюджета муниципального района.

1.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального района «Борисовский район», настоящим Положением и иными решениями района.

2. Глава администрации района вправе вносить на заседание Муниципального совета предложения по вопросам:

2.1. Введения на территории района местных налогов, установления размеров ставок по ним и предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Определения единых нормативов распределения доходов в бюджет муниципального района и бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. По иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, решениями Муниципального совета администрации района, в том числе по наделению поселений отдельными государственными полномочиями.

3. Предложения главы администрации района по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, представляются в Муниципальный совет в форме соответствующих решений Муниципального совета.

Статья 41. Бюджетные полномочия администрации Борисовского района

1. Администрация Борисовского района:

1.1. Организует работу органов исполнительной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района.

1.2. Рассматривает проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении и проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории Борисовского района.

1.3. Вносит предложения главы администрации района о направлении на утверждение в Муниципальный совет проектов решений о бюджете муниципального района, его исполнении, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения и правоотношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории района.

1.4. Устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, образуемого в составе бюджета муниципального района, принимает решение о расходовании бюджетных ассигнований указанного резервного фонда.

1.5. Организует муниципальный финансовый контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

1.6. Заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, предоставляет муниципальные гарантии района.

1.7. Организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга района.

1.8. Определяет полномочия органов исполнительной власти района по исполнению бюджета муниципального района.

1.9. Разрабатывает и утверждает методику распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов.

1.10. Представляет район в межбюджетных отношениях с областными органами государственной власти.

1.11. Устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, его утверждения в отношении муниципальных учреждений.

1.12. Принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке.

1.13. Заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов.

1.14. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

1.15. Устанавливает порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Борисовского района.

1.16. Утверждает муниципальные программы Борисовского района и изменения в них.

1.18. Утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики.

1.19.Устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета.

Статья 42. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 43. Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Борисовского района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района, созданная Муниципальным советом:

1.1. Осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района.

1.2. Проводит экспертизы проекта бюджета и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о контрольно-ревизионной комиссии.

2. Полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти района, органами (должностными лицами) местных администраций, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, местными администрациями.

Статья 44. Бюджетные полномочия финансового органа администрации района

1. Финансовый орган администрации района осуществляет:

1.1. Организацию составления, составление и представление в администрацию района проекта бюджета муниципального района.

1.2. Методологическое руководство в районе составлением и исполнением бюджета муниципального района и бюджетов поселений.

1.3. Разработку и представление в администрацию района основных направлений бюджетной и налоговой политики Борисовского района на очередной финансовый год и плановый период, а также бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Борисовского района на долгосрочный период;

1.4. Составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района.

1.5. Разработку проекта консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Организацию исполнения бюджета муниципального района.

1.7. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

1.8. Ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета муниципального района.

1.9. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Борисовского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

1.10. Ведение Долговой книги района.

1.11. Правление средствами бюджета муниципального района.

1.12. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.

1.13. Определение лимитов бюджетных обязательств и доведение их до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.

1.14. Платежи от имени и по поручению распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.

1.15. Учет доходов и расходов бюджета муниципального района, а также источников финансирования дефицита бюджета.

1.16. Санкционирование и финансирование расходов бюджета муниципального района.

1.17. Предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Муниципального совета на очередной финансовый год и плановый период.

1.18. Проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий Борисовского района;

1.19. Исполнение судебных актов по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.20. Иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Во исполнение указанных полномочий орган, осуществляющий функции управления финансами, имеет право:

2.1. Открывать и закрывать банковские счета бюджета муниципального района в валюте Российской Федерации, а также определять режим их функционирования.

2.2. Проводить операции со средствами бюджета муниципального района в рублях.

2.3. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением района.

2.4. Получать от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и получателей средств бюджета муниципального района отчеты об исполнении смет доходов и расходов и иные сведения, связанные с использованием средств бюджета муниципального района, от Центрального банка Российской Федерации, уполномоченных банков и иных кредитных организаций - сведения об операциях со средствами бюджета муниципального района.

2.5. Получать от администрации района, администраций городского и сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и отчета об исполнении бюджета муниципального района, а также консолидированного бюджета муниципального района.

Статья 45. Исключительные полномочия руководителя органа, осуществляющего функции управления финансами

1. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет исключительное право на совершение следующих действий:

1.1. Утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.

1.2. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.

1.3. Утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.

1.4. Вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

3. Руководитель органа, осуществляющего функции управления финансами, имеет право в случае выявления бюджетных нарушений принять решение:

- о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Белгородской области, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

- о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.

Статья 46. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета

1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета обладают следующими полномочиями:

- осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в районный бюджет;

- принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход районного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;

- предоставляют в финансовый орган аналитические материалы по исполнению районного бюджета в установленные сроки.

Статья 47. Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства

Бюджетные полномочия территориальных органов Федерального казначейства определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, соглашениями с администрациями муниципальных образований.

Статья 48. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Муниципального совета, решениями городского собрания и земских собраний сельских поселений, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 49. Основы составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

2.1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации.

2.2. Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории Белгородской области и района.

2.3. Основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2.4. Муниципальных программах.

3. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Муниципального совета.

4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет орган, осуществляющий функции управления финансами, финансовый орган администрации муниципального района.

Статья 49.1. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов Борисовского района формируется в порядке, установленном администрацией Борисовского района в разрезе муниципальных программ Борисовского района и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам Борисовского района.

2. Оценка налоговых расходов Борисовского района осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Борисовского района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерацией и Правительством Белгородской области.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Борисовского района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Борисовского района.»

Статья 50. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются администрацией Борисовского района.

2. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения Муниципального совета района о бюджете муниципального района в Муниципальный совет решения о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Белгородской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.

3. Решения Муниципального совета района о внесении изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, нормативно-правовые акты муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 15 дней до дня внесения в Муниципальный совет района проекта решения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Решения Муниципального совета района, предусматривающие внесение изменений в нормативно-правовые акты района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Муниципальный совет проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой органом, осуществляющим функции управления финансами, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

6. В случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период.

7. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 51. Составление проекта районного бюджета

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется управлением финансов и бюджетной политики администрации района в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года.

2. Доходная и расходная части проекта бюджета формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Статья 52. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения Муниципальным советом Борисовского района

1. Решением о бюджете муниципального района устанавливаются:

1.1. Перечень главных администраторов доходов бюджета.

1.2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

1.3. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Белгородской области, имеющих целевое назначение) в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

1.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Муниципального совета.

1.6. Источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Верхний предел муниципального внутреннего долга Борисовского района и (или) муниципального внешнего долга Борисовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Борисовского района.

1.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) на первый год планового периода в объеме не менее 2, 5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

1.9. Ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.10. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

1.11. В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

1.12. Иные показатели бюджета муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением.

Статья 53. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Муниципальный совет представляются:

1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики.

1.2. Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год.

1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района.

1.4. Пояснительная записка к проекту бюджета.

1.5. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.

1.5. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.

1.6. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.

1.7. Проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период.

1.8. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

1.9. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Борисовского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Борисовского района) ;

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

1.10. Иные документы и материалы.

Статья 54. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Муниципального совета муниципального района

1. Глава администрации муниципального района вносит на рассмотрение Муниципального совета проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Муниципальный совет представляются документы и материалы в соответствии со статьей 54 настоящего Положения.

Статья 55. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Муниципального совета, предусматривает вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 53 настоящего Положения.

Статья 56. Временное управление бюджетом

В случае если решение о бюджете муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года, исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района

1. Глава администрации района представляет в Муниципальный совет района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях:

1.1. Изменений основных характеристик бюджета муниципального района, вызванных изменением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2. Возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или статей решения о бюджете муниципального района.

2. Рассмотрение и утверждение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района осуществляются в соответствии с настоящим Положением и регламентом Муниципального совета.

Статья 58. Составление проектов бюджетов поселений

1. Составление проекта бюджета поселений осуществляется местной администрацией в сроки, обеспечивающие его принятие до начала очередного финансового года.

2. Доходная и расходная части проекта бюджета городских и сельских поселений формируются в соответствии с главами 3 и 4 настоящего Положения, а также проектируемыми объемами межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.

Статья 59. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете поселений

1. В проекте решения о бюджете городских и сельских поселений должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета), а также следующие показатели:

1.1. Перечень главных администраторов доходов бюджета.

1.2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

1.3. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2, 5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

1.4. Источники финансирования дефицита бюджета.

1.5. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района.

1.6. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, ведомственной структуре расходов.

1.7. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

1.8. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

1.9. Иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Муниципального совета.

Статья 60. Временная финансовая администрация

1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в районе возможно введение временной финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия временной финансовой администрации в районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации подается в Арбитражный суд Белгородской области Муниципальным советом Борисовского района или председателем Муниципального совета Борисовского района.

3. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в районе, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается администрацией района.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

И БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 61. Основы исполнения бюджета муниципального района и бюджетов поселений Борисовского района

1. Основы исполнения бюджета муниципального района и бюджетов поселений регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области и решениями Муниципального совета, городского собрания и земских собраний сельских поселений.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на орган, осуществляющий функции управления финансами, бюджетов поселений - на исполнительный орган поселения.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 62. исключена.

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

Статья 63. Исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений по доходам

1. Исполнение бюджета муниципального района и бюджетов поселений по доходам предусматривает:

1.1. Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Белгородской области, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом Белгородской области об областном бюджете и иными законами Белгородской области и решениями Муниципального совета, городского и земских собраний, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет.

1.2. Перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

1.3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджетов платежей в бюджет.

1.4. Перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 64. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетов поселений устанавливается финансовым органом администрации района.

Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администрации района.

1.1. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

2. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд», а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9.1) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в части 2 статьи 22.1 и части 2 статьи 23 настоящего решения, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, указанных в пункте 4 настоящей части, устанавливается администрацией Борисовского района, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных пунктами 7 и 9 настоящей части, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам), видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

6. В соответствии с решениями руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение Муниципального совета о районном бюджете по следующим основаниям:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Борисовского района в соответствии со статьей 29настоящего решения;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Борисовского района, Муниципального совета Борисовского района;

в случае перераспределения в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Борисовского района, Муниципального совета Борисовского района бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на осуществление социальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения в установленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления района.

7. Решением Муниципального совета Борисовского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.

Статья 65. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района, включая внесение изменений в них, устанавливается органом, осуществляющим функции управления финансами, бюджета поселений - соответствующими главами администраций городского и сельских поселений.

2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета муниципального района, бюджетов поселений составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными соответственно органом, осуществляющим функции управления финансами, главами администраций городского и сельских поселений, лимитами бюджетных обязательств.

3. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

5. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 66. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса, производится с использованием лицевых счетов, открываемых распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района в рамках их бюджетных полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Лицевые счета открываются и ведутся в порядке, установленном органом, осуществляющим функции управления финансами.

Статья 67. Обращение взысканий на средства бюджета муниципального района

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Муниципального совета Борисовского района о бюджете муниципального района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться органом, осуществляющим функции управления финансами, без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований Борисовского района, погашение муниципального долга Борисовского района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Борисовского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

Статья 69. Завершение текущего финансового года по исполнению бюджета муниципального района

1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке, ежегодно устанавливаемом органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета бюджетами муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета.

3.1. В соответствии с решением главного администратора средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

4. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 70. Формы муниципального финансового контроля на территории Борисовского района

Формы муниципального финансового контроля на территории Борисовского района регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 71. Органы муниципального финансового контроля в Борисовском районе

1. Муниципальный финансовый контроль в Борисовском районе осуществляют:

1.1. Муниципальный совет.

1.2. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района; земские собрания.

1.3. Городское собрание.

1.4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

1.5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.

1.6. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

1.7. Орган, осуществляющий функции управления финансами, а также иные органы местных администраций, уполномоченные на то муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 72. Отчетность об исполнении бюджета Борисовского района

1. Отчетность об исполнении бюджетов городского и сельских поселений представляется в орган, осуществляющий функции управления финансами, в порядке и сроки определенные этим органом. Объемы указанной отчетности должны обеспечивать единые принципы ее формирования для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района представляются в Муниципальный совет в форме проекта решения об исполнении бюджета.

Глава 11. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 73. Составление отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Составление отчета об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Главные распорядители средств бюджета муниципального района сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений по бюджетной и внебюджетной деятельности.

3. Главные администраторы средств бюджета муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в орган, осуществляющий функции управления финансами, в установленные им сроки.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Муниципальный совет и контрольно-ревизионную комиссию.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Муниципального совета.

Статья 74. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Борисовского района

1. Администрации городского и сельских поселений предоставляют бюджетную отчетность в управление финансов и бюджетной политики администрации района.

2. На основании отчета об исполнении бюджета муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений составляется отчет об исполнении консолидированного бюджета района.

3. Финансовый орган района предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в орган, осуществляющий функции управления финансами Белгородской области, включая бюджетную отчетность об исполнении бюджетов городского и сельских поселений.

Статья 75. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Муниципальным советом Борисовского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Муниципальный совет не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ, сведения, определенные решением Муниципального совета Борисовского района «Об утверждении реестра муниципальной собственности Борисовского района», иные документы.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Муниципальный совет района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

4. В случае отклонения Муниципальным советом района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 76. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется контрольно-ревизионной комиссией района.

2. Управление финансов и бюджетной политики администрации района представляет в контрольно-ревизионную комиссию района отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки на него заключения не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется контрольно-ревизионной комиссией района в Муниципальный совет района с одновременным направлением соответственно в администрацию района.

Статья 77. Решение об исполнении бюджета муниципального района

1. Решением Муниципального совета района об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

2.1. Доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов.

2.2. Доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.

2.3. Расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета.

2.4. Расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

2.5. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

2.6. Источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

3. Решением Муниципального совета района об исполнении бюджета муниципального района также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законом, иными законами Белгородской области.

Статья 78. Публичное обсуждение проекта бюджета муниципального района

В целях обсуждения проекта бюджета Борисовского района на очередной финансовый год и плановый период на территории Борисовского района проводятся публичные слушания в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным советом Борисовского района.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Вступление настоящего Положения в силу

1. Положение в части, касающейся доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.

2. До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи:

2.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям муниципального района, перечисляются арендаторами в муниципальный бюджет района.

2.2. Бюджетное учреждение на основании решения о бюджете муниципального района полученные им средства от оказания платных услуг перечисляют в доход бюджета муниципального района. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые муниципального района, а также положения устава бюджетного учреждения, - используют на содержание и ремонт своей материально-технической базы.

2.3. Бюджетное учреждение с учетом положений пункта 2 настоящей части осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым органом муниципального образования порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

2.4. Заключение и оплата бюджетным учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в пункте 2 настоящей части, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

2.5. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, за счет средств, указанных в пункте 2 настоящей части.

3. Установить, что:

3.1. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Белгородской области, орган управления Белгородским территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, утверждается, соответственно, органом, осуществляющим функции управления финансами, финансовым органом муниципального образования.

3.2. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, определяются в порядке, установленном органом, осуществляющим функции управления финансами.

3.3. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

4. Настоящее Положение, за исключением положений, для которых Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены иные сроки вступления их в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение N 1

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Порядок

расчета дополнительных нормативов отчислений

от налога на доходы физических лиц

1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Борисовского района по территории соответствующего поселения, и рассчитывается по формуле:

где:

- расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го поселения;

- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения;

НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный муниципального района по i-му поселению.

2. Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, разница между планируемым объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:

где:

ФПi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц;

- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения;

НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Борисовского района по i-му поселению;

Nmax - максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах.

Приложение 2

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Методика

распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности городских и сельских поселений из

бюджета муниципального района «Борисовсий район»

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - ДВБО) городских и сельских поселений распределяются между поселениями на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений и аналогичного показателя в среднем по муниципальному району «Борисовский район».

2. Объем ДВБО определяется при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом доходных возможностей и расходных потребностей районного бюджета и бюджетов городских и сельских поселений района.

3. Средства ДВБО распределяются комбинированным способом. Первая часть дотаций распределяется с использованием метода выравнивания «до гарантированного минимума»; вторая часть - с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

ДВБО = D1 + D2,

где:

ДВБО - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

D1 - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания «до гарантированного минимума»;

D2 - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.

4. Объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания «до гарантированного минимума», определяется по формуле:

где:

Di - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания «до гарантированного минимума»;

ДВБО - устанавливаемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

- нормированный налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения;

n - число городских и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

5. Нормированный налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения определяется по формуле:

где:

- нормированный налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения;

УНПi - условный налоговый потенциал городского (сельского) поселения,

РНД - расчетный объем налоговых доходов всех городских и сельских поселений Борисовского района;

n - число городских и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

6. Распределение части ДВБО, осуществляемое методом пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

где:

- объем части дотаций i-му городскому (сельскому) поселению, распределение которой осуществляется на втором этапе;

D2 - объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

- средняя бюджетная обеспеченность i-го городского (сельского) поселения;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го городского (сельского) поселения;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского (сельского) поселения в соответствии с порядком, утвержденным настоящим решением;

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го городского (сельского) поселения;

Чi - численность населения i-го городского (сельского) поселения) ;

n - число городских и сельских поселений), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

7. Уровень бюджетной обеспеченности городского (сельского) поселения после выравнивания определяется по следующей формуле:

где:

- уровень бюджетной обеспеченности i-го городского (сельского) поселения после выравнивания;

Di - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му городскому (сельскому) поселению;

- нормированный налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения;

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го городского (сельского) поселения;

Чi - численность населения i-го городского (сельского) поселения;

n - число городских и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Приложение 3

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Методика

расчета субвенций из бюджета муниципального района

«Борисовский район» бюджетам городских и сельских поселений

на осуществление полномочий по первичному воинскому учету

на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

1. Предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений из бюджета муниципального района производится в целях финансирования расходов на осуществление передаваемых Российской Федерацией органам местного самоуправления поселений (далее - органы местного самоуправления) полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции).

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету поселения, определяется в следующем порядке:

1) определяются для каждого бюджета поселения затраты на содержание одного военно-учетного работника Si органа местного самоуправления:

Si = Sз/п + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп. +

+ Sком.расх. + Sком.услуги + Sмат.обесп.,

где:

Sз/п - расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

Sаренда - расходы на оплату аренды помещений;

Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп - расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх. - командировочные расходы;

Sком.услуги - расходы на оплату коммунальных услуг;

Sмат.обесп. - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

2) определяется количество военно-учетных работников Nосвоб.i и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству Nсовм.i, на основании сведений, поступивших от органов местного самоуправления поселений района, исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719;

3) определяется размер субвенций, предоставляемых бюджету поселения Vмун.i:

Vмун.i = (Nосвоб.i + Nсовм.i x ki) x Si

где:

ki - коэффициент рабочего времени;

tсовм.i - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;

tосвоб.i - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное на одного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым Трудовым кодексом Российской Федерации;

Nосвоб.i - количество военно-учетных работников;

Nсовм.i - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;

Si - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления.

Приложение 4

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Порядок

расчета условного налогового потенциала

1. Для определения условного налогового потенциала городских и сельских поселений в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала муниципальных образований.

2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе муниципальных образований, отбираются на основе применения корреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок.

3. При расчете условного налогового потенциала муниципальных образований на очередной финансовый год могут применяться следующие статистические показатели:

налог на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, среднедушевые доходы населения, объем промышленного производства;

земельный налог - кадастровая стоимость земель, стоимость основных фондов;

налог на имущество физических лиц - стоимость имущества физических лиц, среднедушевые доходы населения;

единый сельскохозяйственный налог - объем выпуска сельскохозяйственной продукции, кадастровая стоимость земель, численность сельского населения, а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований.

4. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциацию городских и сельских поселений в налоговых доходах и используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Условный налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования;

Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-м муниципальном образовании;

An - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;

m - количество отобранных показателей-факторов.

6. Значения коэффициентов An определяются системой из m линейных уравнений для УНП с m неизвестными, построенной по группировке, включающей данные по m муниципальным образованиям, для которых определены значения показателей-факторов.

7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонных могут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно) определяемых экспертами в качестве «лидера», «аутсайдера» или «средних» по уровню налогового потенциала. В состав обучающей группировки может также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов всех городских и сельских поселений. Далее каждому из эталонных муниципальных образований присваивается экспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доли вклада используемых показателей-факторов в доходы муниципального образования. При высокой дифференциации налогового потенциала используется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному «лидеру» присваивается максимальный балл, «аутсайдеру» - близкий к 1, «средний» - соответствующий центру интервала или берутся иные данные, характеризующие налоговый потенциал эталонных муниципальных образований.

8. В целях нормировки коэффициентов An в соответствии с установленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютное значение величины потенциальных налоговых доходов для данного муниципального образования. В этом случае:

где:

- нормированный налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения;

УНПi - налоговый потенциал i-го городского (сельского) поселения;

НДi - налоговые доходы i-го городского (сельского) поселения;

k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой базы за текущий и очередной финансовый год по сравнению с отчетным финансовым годом;

n - число городских и сельских поселений в Борисовском районе.

9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех муниципальных районов (городских округов) с учетом найденных коэффициентов An.

Распределение городских и сельских поселений по этому показателю соответствует ранжиру их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и это может служить основанием для проведения внутрирегиональной бюджетной политики.

9.1) в расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных образований по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.

10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.

Приложение 5

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Порядок

расчета индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется администрацией Борисовского района при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Индекс бюджетных расходов j-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

4. Индекс бюджетных расходов i-го поселений по всем видам бюджетных услуг, включенных в перечень расходов, определяется по формуле:

где:

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

НРi - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, включенных в перечень по i-му поселению;

Чi - численность населения i-го поселения;

n - число поселений в составе муниципального района «Борисовский район».

5. Объем нормативных расходов в i-м поселении определяется по формуле:

где:

НР - объем нормативных расходов в i-м поселении;

Ij - индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в случае отсутствия данных по величине индикатора качества его значение принимается равным единице) ;

Nj - нормативные расходы j-го вида, устанавливаемые муниципальным правовым актом органов местного самоуправления;

- коэффициент, учитывающий особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающий факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м поселении;

- численность потребителей j-го вида услуги в i-м поселении;

m - число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых администрацией Борисовского района;

n - количество j-х видов услуг по i-му поселению.

6. Объем нормативных расходов по каждому поселению Борисовского района определяется по формуле:

где:

НР - объем нормативных расходов по каждому поселению Борисовского района;

НРi - объем нормативных расходов, включенных в перечень в i-м поселении;

n - число поселений в Борисовском районе.

7. В настоящем порядке применяются следующие коэффициенты, учитывающие особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м поселении:

1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

КДi = 1 + УВi,

где:

КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении;

УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

2) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по формуле:

где:

КВСНi - коэффициент возрастной структуры населения в i-м поселении;

ЧМi - численность постоянного населения i-го поселения моложе трудоспособного возраста на 1 января текущего года;

ЧСТi - численность постоянного населения i-го поселения старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;

Чi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего года;

n - число поселений;

3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

КЗПi - коэффициент заработной платы i-го поселения;

Чi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего года;

n - число поселений;

4) коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы рассчитывается по формуле:

где:

КСНi - коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы i-го поселения;

- удельный вес работников бюджетной сферы в общей численности населения данной территории;

Чi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего года;

n - число поселений;

5) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

КССi - коэффициент социально-культурной сферы i-го поселения;

- коэффициент к заработной плате на повышение тарифных ставок единой тарифной сетки специалистам социально-культурной сферы за работу на селе, определенный как произведение удельного веса численности специалистов на селе в общей численности населения территории и коэффициента повышения тарифных ставок специалистам, работающим на селе (1, 25) ;

Чi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего года;

n - число поселений.

6) коэффициент транспортной доступности i-го сельского (городского) поселения, рассчитываемый по формуле:

где:

КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го сельского (городского) поселения;

- коэффициент освоенности i-го сельского (городского) поселения;

- коэффициент транспортной освоенности i-го сельского (городского) поселения.

Коэффициент транспортной освоенности i-го сельского (городского) поселения рассчитывается по формуле:

где:

- коэффициент транспортной освоенности i-го сельского (городского) поселения;

pi - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных автомобильных дорог со всеми видами покрытий в i-м сельском (городском) поселении;

p - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных автомобильных дорог со всеми видами покрытий в среднем по Борисовскому району.

Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными 0.

8. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:

где:

ИБРN - нормированный индекс бюджетных расходов i-го поселения;

- максимально допустимое значение индекса бюджетных расходов, определяемое ежегодно при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го сельского (городского) поселения, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком.

9. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных образований, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Приложение 6

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

(с внес. изменениями от 26.03.2021 г. №249)

1. Методика расчета органами местного самоуправления

муниципальных районов размера дотаций бюджетам

городских, сельских поселений

1.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений (далее - дотации) определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений.

Объем дотаций, выделяемый городским поселениям, сельским поселениям на очередной финансовый год и на каждый год планового периода (ОДП), определяется по формуле:

ОДП = Дотi,

где:

Дотi - суммарный объем дотаций городским поселениям, сельским поселениям, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений до установленных критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений (Кв).

1.2. Размер дотации i-му городскому, сельскому поселению (Дотi) определяется по формуле:

Дотi = НПi / Чнi x (Кв-БОi) x ИБРi x Чнi x Кдиф,

где:

НПi - суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Чнi - суммарная численность жителей городских поселений, сельских поселений, рассчитанная отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Кв - критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений, рассчитанные отдельно по городским поселениям, сельским поселениям в соответствии с разделом 3 настоящего приложения;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, сельского поселения;

Чнi - численность жителей i-го городского поселения, сельского поселения;

Кдиф - коэффициент дифференциации финансовых возможностей.

1.3. Объем нормативной стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов указанных муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитывается отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

Рнi = Рi x Коуi,

где:

Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг по i-му городскому, сельскому поселению, оказываемых за счет средств бюджета муниципального образования, на выполнение полномочий органов местного самоуправления;

Коуi - коэффициент, учитывающий особые условия предоставления услуги i-го вида, отражающий факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м городском, сельском поселении.

1.4. Коэффициент, учитывающий особые условия предоставления услуги i-го вида, отражающий факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-м городском, сельском поселении, рассчитывается по формуле:

Коуi = 0, 3 + ( (КМi + ККУi + КУi) / 3),

где:

КМi - коэффициент масштаба в i-м городском, сельском поселении;

ККУi - коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в i-м городском, сельском поселении;

КУi - коэффициент удаленности в i-м городском, сельском поселении.

1.5. Коэффициент масштаба в i-м городском, сельском поселении (КМi) определяется по формуле:

КМi = (1 + Нпi / НПi) / (1 + Чнi / Чнi),

где:

Нпi - количество населенных пунктов в i-м городском, сельском поселении;

Нпi - суммарное количество населенных пунктов городских, сельских поселений;

Чнi - численность жителей i-го городского, сельского поселения;

Чнi - суммарная численность жителей городских, сельских поселений.

Коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным учреждениям в i-м городском, сельском поселении (ККУi) определяется по формуле:

ККУi = УВку,

где:

УВку - удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений в i-м городском, сельском поселении в общем объеме расходов бюджетов всех поселений муниципального района.

Коэффициент удаленности (КУi) в i-м городском, сельском поселении определяется по формуле:

КУi = 1 + РРЦi / РРЦi,

где:

РРЦi - расстояние от центра i-го городского, сельского поселения до центра муниципального района;

РРЦi - суммарное расстояние от центров всех поселений до центра муниципального района.

1.6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского, сельского поселения (БОi) определяется соотношением его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным образованиям в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:

БОi = НПi x (ИБРixЧнi) / (ИБРixЧнixНПi),

где:

НПi - налоговый потенциал i-го городского, сельского поселения;

ИБРi - суммарный индекс бюджетных расходов городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, сельского поселения;

Чнi - численность жителей i-го городского поселения, сельского поселения;

НПi - суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

1.7. Индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, сельского поселения показывает соотношение нормативных расходов (в расчете на одного жителя) в i-м городском, сельском поселении с учетом объективных факторов и условий к соответствующему среднему показателю по Белгородской области, рассчитанному отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

Индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, сельского поселения (ИБРi) определяется по формуле:

ИБРi = (РнixЧнi) / (Рнi x Чнi),

где:

Рнi - объем нормативной стоимости предоставления муниципальных услуг по i-му городскому поселению, сельскому поселению, оказываемых за счет средств бюджета муниципального образования, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Чнi - численность жителей i-го городского поселения, сельского поселения;

Рнi - суммарный объем нормативной стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Чнi - суммарная численность жителей городских, сельских поселений.

1.8. Индекс бюджетных расходов, прогноз суммарного налогового потенциала и коэффициенты, применяемые при определении объема нормативной стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, в рамках настоящей методики, используются только в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов городских поселений, сельских поселений.

1.9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения после распределения дотации (БО1i) определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

БО1i = БОi + Дотi / (ИБРi x Чнi x (НРi / Чнi) ),

где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения, сельского поселения до распределения дотации;

Дотi - размер дотации, необходимый для достижения i-м городским поселением, сельским поселением соответствующих уровней расчетной бюджетной обеспеченности, установленных в качестве критериев выравнивания финансовых возможностей;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, сельского поселения;

Чнi - численность жителей i-го городского поселения, сельского поселения;

НПi - суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Чнi - суммарная численность жителей городских, сельских поселений.

2. Методика расчета и установления заменяющих дотации

бюджетам городских, сельских поселений дополнительных

нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

2.1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на очередной финансовый год и плановый период к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет муниципального района по территории соответствующего муниципального образования, и рассчитывается по формуле:

где:

- расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

НДФЛi - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального района по i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Если расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период превышает максимально возможный норматив на очередной финансовый год и плановый период, разница между планируемым объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период и средствами, передаваемыми по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период, определяется по формуле:

где:

ФПi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования с учетом установления дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и плановый период;

- планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

НДФЛi - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального района по i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и плановый период;

Nmax - максимальное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в процентах на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок определения критериев выравнивания финансовых

возможностей городских поселений, сельских поселений

Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по формуле:

Кв = (НПi / Рнi),

где:

НПi - суммарный налоговый потенциал городских поселений, сельских поселений, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям;

Рнi - суммарный объем нормативной стоимости предоставления муниципальных услуг по городским поселениям, сельским поселениям, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, на выполнение полномочий органов местного самоуправления, рассчитанный отдельно по городским поселениям, сельским поселениям.

Приложение 7

к Положению Борисовского района

«О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Борисовском районе»

Порядок

определения общего объема и распределения

между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений

из бюджета муниципального района

Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района устанавливается настоящим решением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений предусматриваются в составе бюджета муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений предусматриваются в составе бюджета муниципального района за счет собственных доходов бюджета муниципального района, а также субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из бюджета муниципального района, предоставляются городским и сельских поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Указанный уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по городским поселениям, сельским поселениям.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, установленного решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений утверждается решением представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений определяется по методике расчета и распределения органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских, сельских поселений в соответствии с приложением к настоящему решению.