О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Моркинский муниципальный район»



Проект

1

Собрания депутатов Моркинского муниципального района

РЕШЕНИЕ

«30» сентября 2020 года № 82 

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Моркинский муниципальный район»

Собрание депутатов Моркинского муниципального района РЕШИЛО:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Моркинский муниципальный район», утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 18 ноября 2015 года № 88 следующие изменения:

1.1. абзац шестой пункта 3 статьи 8 дополнить словами
", инициативные платежи";

1.2. в статье 10:

а) в пункте 1 слова "пунктами 3 и 5" заменить словами "пунктами 3, 5, 5.1 и 6";

б) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности муниципального образования, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности муниципального образования, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по нормативу 100 процентов.";

1.3. статью 15 признать утратившей силу;

1.4. в статье 18

а) в абзаце шестом слова ", в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.";

1.5. в статье 25:

а) в пункте 1 слова "винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда" заменить словами "алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ";

б) в пункте 7:

абзац первый после слов "находящиеся в собственности указанных юридических лиц" дополнить словами "(в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности)";

абзац второй после слов "настоящего пункта," дополнить словами "на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества";

в абзаце третьем слова "за счет полученных средств" заменить словами "за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также закупки в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в государственную (муниципальную) собственность,", после слов "за исключением" дополнить словами "субсидии на возмещение затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и";

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Субсидии в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся исполнителями таких услуг, предоставляются из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 27.1 настоящего Положения.";

1.6. в статье 26:

а) в пункте 1:

абзац первый после слов "муниципального задания," дополнить словами "в том числе в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере,";

абзац четвертый после слов "настоящего пункта" дополнить словами "(за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 27.1 настоящего Положения)";

б) в пункте 3 слова "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2 и 4", слово "соответственно", слово "полученных" и слова "связанных с достижением целей предоставления указанных средств" исключить, после слов "иных операций" дополнить словами "в случаях", после слов "муниципальными правовыми актами," дополнить словами "решениями местной администрации,", слова "некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" исключить;

в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Субсидии в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере некоммерческим организациям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, являющимся исполнителями таких услуг, в соответствии со статьей 27.1 настоящего Положения.";

г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 настоящей статьи, из местного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями местной администрации, принимаемыми в определяемом ею порядке.";

1.7. дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере

1. В бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) на финансовое обеспечение выполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания, предусмотренного статьей 19 настоящего Положения;

2) на оплату соглашения об оказании муниципальных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;

3) на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.

2. Предоставление субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, на основании соглашений, заключенных по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, заключаются на срок оказания муниципальной услуги в социальной сфере, указанный в муниципальном социальном заказе на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, который может превышать срок действия доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

4. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, предусмотренными подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, остаются в распоряжении исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере при условии соблюдения ими условий, установленных такими соглашениями.";

1.8. в пункте 2 статьи 50 слова "и исполняются" исключить;

1.9. в статье 56:

а) в пункте 4 слова "и исполняется" исключить;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования (гаранта).";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.";

г) подпункт 5 пункта 16 признать утратившим силу;

д) пункт 27 после слова "займы" дополнить словами "(в том числе облигационные)";

е) пункт 28 после слова "займа" дополнить словами ", в том числе облигационного";

1.10. пункт 5 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация муниципального образования вправе на основании решения о местном бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.";

1.11. в статье 58.1:

а) в пункте 2 слово "высокую" заменить словом "достаточную", после слова "определяется" дополнить словами "при предоставлении муниципальной гарантии";

б) пункт 4 после слов "Порядок определения" дополнить словами "при предоставлении муниципальной гарантии";

в) в пункте 5 слова "финансового состояния принципала," заменить словами "финансового состояния", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом указанной обязанности принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии. Неисполнение принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.";

г) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Неисполнение принципалом установленной пунктом 5 настоящей статьи обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед муниципальным образованием (гарантом). К принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (гарантом).";

д) пункт 6 признать утратившим силу;

1.12. в статье 76:

а) в пункте 5:

в абзаце первом слова "иных договоров," заменить словами "иных договоров (соглашений),";

в абзаце втором слова "иных договоров" заменить словами "иных договоров (соглашений)";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им:

муниципальных контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги);

иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение).

Сторона муниципального контракта, иного договора (соглашения) вправе потребовать от казенного учреждения возмещение только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора (соглашения).";

в) в пункте 10.1 слова "иной организации" заменить словами "иному муниципальному учреждению";

1.13. в пункте 5 статьи 79 слова "Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)" заменить словами "Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза)";

1.14. в статье 84:

а) в пункте 1 слова "территории в условиях" заменить словом "территории,", после слов "в Собрание депутатов муниципального района " дополнить словами ", а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде", слова ", а также законодательства" заменить словами "и законодательства";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Положения муниципальных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, приводящие к изменению общего объема доходов бюджета и принятых после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";

1.15. пункт 2 статьи 85 дополнить абзацем следующего содержания:

"Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.";

1.16. абзац третий пункта 3 статьи 98 после слов "распорядителей (получателей) бюджетных средств" дополнить словами ", централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.17. пункт 3 статьи 101 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";

1.18. абзац второй пункта 1 статьи 105 дополнить словами "или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа";

1.19. в пункте 2 статьи 107 слова "соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" заменить словами ", соответствующих целям предоставления указанных средств";

1.20. в статье 126:

а) в пункте 2:

в абзаце первом слово "бюджетных" заменить словами "в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля", слово "бюджетному" заменить словами "указанному в представлении";

в подпунктах 1 и 2 слово "бюджетного" исключить;

б) в абзаце первом пункта 3 слово "бюджетного" исключить;

в) в пункте 5 слово "бюджетных" исключить;

1.21. подпункты 4, 6 и 7 пункта 1 статьи 127 признать утратившими силу.

2. Приостановить до 1 января 2021 года действие пунктов 5 и 6
статьи 79 "Долгосрочное бюджетное планирование".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, вступающего в силу
с 1 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и платежам.

Глава Моркинского муниципального района

С.Иванова