О Порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Петрова Ирина Михайловна

Должность: Советник главы муниципального образования

Дата подписи: 06.05.2020 11:47:27

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 30.04.2020 № 103

О Порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район

(в редакции решения от 28.05.2020 № 113)

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области

Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район

решил:

1. Утвердить Порядок предоставления льгот по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании органа местного самоуправления «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Кандалакшский район

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

Глава муниципального образования

М.С. Павлов

Утвержден

решением Совета депутатов

муниципального образования

Кандалакшский район

от 30.04.2020 № 103

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Целью настоящего Порядка предоставления льгот по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район (далее - Порядок) является определение единого подхода и упорядочения процесса рассмотрения вопросов предоставления льгот по арендной плате за пользование объектами имущества, находящимся в собственности муниципального образования Кандалакшский район (далее – муниципальное имущество).

1.2. Льготами по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (далее – льготы) признаются предоставляемые отдельным арендаторам (конкретно определённым юридическим и физическим лицам) или категориям арендаторов преимущества, включающие возможность частичного освобождения от арендной платы.

1.3. Льготы устанавливаются путем применения минимального значения корректирующего коэффициента:

- отдельным арендаторам в виде муниципальной преференции на основании решения о бюджете;

- категории арендаторов на основании решения Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район, определяющего льготную категорию.

1.4. Льготы, предоставляемые отдельным арендаторам, предоставляются на период не более одного финансового года и не могут быть пролонгированы на следующий финансовый год.

1.5. Льготы, предоставляемые отдельным арендаторам, предоставляются исключительно в целях, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (гл. 5 ст. 19).

1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на религиозные организации, объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями, а также объединения, являющиеся профессиональными союзами, за исключением случаев, когда указанные организации и объединения участвуют в реализации утвержденных муниципальных программ (проектов), либо входят в категории арендаторов, которым предоставляются льготы.

1.7. Льгота в виде полного освобождения от арендной платы не допускается. Не допускается предоставление льготы отдельным арендаторам в случае:

- задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- задолженности по арендной плате;

- установления фактов нецелевого использования средств, высвобожденных в результате ранее предоставленной льготы.

Указанные требования не распространяются на категории арендаторов, установленных абзацем 3 пункта 1.3, в случае установления льгот в отношении категорий арендаторов.

1.8. Льгота предоставляется на основании решения о бюджете муниципального образования Кандалакшский район, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера льготы и ее конкретного получателя или категорий арендаторов.

1.9. В случаях, установленных п. 4 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, льгота не предоставляется.

1.10. Льгота может использоваться исключительно лицом, которому она предоставлена.

2. Порядок и условия предоставления льгот отдельным арендаторам и контроль за целевым использованием высвобождаемых средств

2.1. Заявители, претендующие на предоставление льготы, в очередном финансовом году, в срок до 1 сентября текущего года подают в администрацию муниципального образования Кандалакшский район (далее – администрация) заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка.

Рассмотрение заявлений о предоставлении льгот осуществляет комиссия по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее – комиссия), в состав которой включаются представители Совета депутатов, представители администрации и ее структурных подразделений, в срок до 20 октября текущего года, на основании аналитической записки, предоставленной экономическим отделом.

На основании предложений комиссии, в срок до 01 ноября текущего года, подготавливается проект решения Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район о включении в проект бюджета муниципального образования Кандалакшский район (далее – бюджет муниципального образования) на очередной финансовый год в виде приложения перечня арендаторов для предоставления льготы в виде установления понижающих коэффициентов к размерам арендной платы на очередной финансовый год.

2.2. К заявлению о предоставлении льготы заявитель прилагает следующие документы:

1) пояснительную записку с обоснованием целесообразности предоставления льготы и перечень мероприятий, которые предполагается финансировать за счет высвобождаемых средств;

2) копию устава организации (паспорта физического лица);

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученных не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

4) основные финансово-экономические показатели деятельности, за истекший финансовый год, последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

5 ) документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6 ) бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним за истекший финансовый год, последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметками Инспекции Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – налоговый орган) и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (далее – государственная статистика) – для коммерческих организаций; бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним за истекший финансовый год, последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, с отметками налогового органа и государственной статистики – для некоммерческих организаций; налоговую декларацию за истекший финансовый год, последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, либо иную предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах документацию с отметкой налогового органа – для индивидуальных предпринимателей;

7 ) справку, выданную арендодателем, свидетельствующую о соблюдении заявителем сроков уплаты платежей по договору на передачу в аренду муниципального имущества;

8 ) выданную арендодателем справку, подтверждающую, что передача муниципального имущества в аренду не является муниципальной преференцией, в соответствии с п. 4 ст.19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

9 ) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, справку Фонда социального страхования РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам, справку Пенсионного фонда РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии квитанций об оплате данной задолженности), полученную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Документы, указанные в пунктах 3, 7, 8, 9, администрация запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, отделом земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если Заявитель не представил их по собственной инициативе.

Документы, содержащие информацию, не подлежащую разглашению, должны иметь соответствующую отметку.

Заявитель, обратившийся за предоставлением льготы, несет личную ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.

2.3. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении льготы являются:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных п. 2.2 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пунктах 3,7,8,9 настоящего Порядка;

- установление недостоверности информации, содержащейся в документах;

- нарушение срока подачи заявления о предоставлении льготы, установленного п. 2.1 настоящего Порядка;

- нарушение срока представления, а также непредставление информации о целевом расходовании высвободившихся средств в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка – в случае если льгота предоставлялась ранее.

2.4. Предоставляемые льготы носят целевой характер. Цель предоставления льготы в обязательном порядке указывается в решении о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

2.5. На основании решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год арендодатель заключает с арендатором дополнительное соглашение к договору аренды, в котором указывается целевое назначение предоставленной льготы, сроки представления арендатором информации об использовании высвобождаемых средств, а также порядок возмещения высвобождаемых средств при несоблюдении целевого назначения предоставленной льготы.

2.6. Арендаторы, которым предоставлены льготы, несут ответственность за нецелевое использование высвобождаемых средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. С целью учета и контроля по расходованию денежных средств, высвободившихся в результате применения установленных льгот, арендаторы, получившие льготы, обязаны представить в администрацию в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом фактического использования льготы, следующие документы:

- информацию в виде пояснительной записки о целевом расходовании высвободившихся средств с приложением копий финансовых документов, подтверждающих представляемую информацию;

- бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним за истекший финансовый год, с отметками налогового органа и государственной статистики – для коммерческих организаций; бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним за истекший финансовый год, с отметками налогового органа и государственной статистики – для некоммерческих организаций; налоговую декларацию за истекший финансовый год, либо иную предусмотренную законодательством РФ о налогах и сборах документацию с отметкой налогового органа – для индивидуальных предпринимателей.

2.8. Администрация на основании представленной арендаторами информации в срок не позднее 1 августа текущего года готовит заключения о целевом (нецелевом) использовании средств, высвободившихся в результате предоставления льгот, и направляет их арендодателю.

2.9. В случае выявления фактов нецелевого использования средств, высвободившихся в результате предоставления льгот, указанные средства подлежат возмещению арендаторами в бюджет муниципального образования в соответствии с порядком возмещения высвобождаемых средств при несоблюдении целевого назначения предоставленной льготы, установленным арендодателем в соответствии с п. 2. 5 настоящего Порядка.

3. Порядок и условия предоставления льгот для категорий арендаторов

3.1. Льготы для одной или нескольких категорий арендаторов могут устанавливаться в связи с:

- объявлением повышенной готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- объявлением чрезвычайной ситуации;

- признанием сложившейся ситуации чрезвычайным и (или) непредотвратимым обстоятельством;

- введением запрета (ограничения деятельности) на осуществление деятельности определённым лицам, категориям арендаторов в соответствии с законами, нормативными актами Российской Федерации, Мурманской области.

3.2. Льгота предоставляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район, содержащего категории арендаторов, которым предоставляется льгота, период предоставления льготы, основания для предоставления льготы.

3.3. Период предоставления льготы может превышать срок действия событий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Предоставление льготы осуществляется способом внесения изменений (дополнений) в договоры аренды муниципального имущества по заявлению арендатора, направленного арендодателю в течение календарного года, в котором действует льготный период.

3.5. Рассмотрение заявлений о предоставлении льготы осуществляет Комиссия.

После принятия решения Комиссией, Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район, в течение 5 рабочих дней проект соответствующего решения Совета депутатов МО Кандалакшский район, также:

- направляет на согласование в прокуратуру г. Кандалакша и в структурные подразделения администрации;

- размещает на официальном сайте администрации МО Кандалакшский район для проведения антикоррупционной экспертизы.

3.6. К заявлению о предоставлении льготы заявитель прилагает следующие документы:

1) копию устава организации (паспорта физического лица);

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

3) документ, подтверждающий соответствие заявителя категории арендаторов, которым предоставляется льгота или указывает ссылку на него в заявлении.