О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в сельском поселении «батаканское»



(наименование представительного органа муниципального образования)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Задорожин Роман Олегович

Емейл: adm-gazimur@mail.ru

Должность: Глава муниципального района

Дата подписи: 20.05.2020 11:46:27

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАТАКАНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

30 марта 2020 года                                                                                                                                            № 20

село Батакан

О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в сельском поселении «батаканское»

В соответствии со статьями 27 и 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава сельского поселения «Батаканское», Совет сельского поселения «Батаканское» решил:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское» согласно приложению.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) на информационном стенде администрации сельского поселения «Батаканское».

Глава сельского поселения «Батаканское»                                                                                     О.А. Коренева

ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Совета сельского поселения «Батаканское» от «30»марта 2020 года № 20

Порядок

назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском послении «батаканское»

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское» (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 27 и 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава сельского поселения «Батаканское», и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) - это форма непосредственного участия населения сельского поселения «Батаканское» (далее - муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории превышает 51 % (количество человек) человек, либо созвать собрание граждан не предоставляется возможным.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Конференции граждан (собрание делегатов) могут проводиться на части территории муниципального образования: территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов, группы домов, жителями одного подъезда дома, территории поселков и т.п..

6. В работе конференций граждан (собрания делегатов) имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводится конференция граждан (собрание делегатов).

2. Организация проведения конференций граждан (собрания делегатов)

7. Инициаторами проведения конференций граждан (собраний делегатов) могут являться:

7.1. граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории;

7.2. Совет сельского поселения «Батаканское» (далее - представительный орган муниципального образования);

7.3. Глава сельского поселения «Батаканское» (далее глава муниципального образования);

7.4. территориальное общественное самоуправление, в случаях, предусмотренных его Уставом.

8. Конференции граждан (собраний делегатов) назначаются:

8.1. представительным органом муниципального образования, если проводятся по инициативе представительного органа муниципального образования или населения муниципального образования;

8.2. главой муниципального образования, если проводятся по инициативе главы муниципального образования;

8.3. территориальным общественным самоуправлением, в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Подготовку и проведение конференций граждан (собраний делегатов), назначенных по инициативе:

9.1. представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования;

9.2. населения, осуществляет инициативная группа;

9.3. территориального общественного самоуправления, осуществляет руководство территориального общественного самоуправления.

10. Инициатор проведения конференции граждан (собрания делегатов) не менее чем за один месяц до проведения конференции уведомляет об этом население, в уведомлении указывается дата, время и место проведения конференции граждан (собрания делегатов), территории, жители которых участвуют в конференции граждан (собрании делегатов), предполагаемое число участников (делегатов), выносимые на рассмотрение вопросы. Жители должны быть заранее ознакомлены с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому (ым) на конференцию граждан (собрание делегатов).

Если инициатором проведения конференции является инициативная группа жителей муниципального образования, то, при обращении в представительный орган муниципального образования, предоставляется персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона. Представительный орган муниципального образования либо глава муниципального образования, к ведению которых относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции граждан (собрания делегатов), вправе провести консультации и обсуждения с инициативной группой о целесообразности проведения конференции граждан (собрания делегатов) по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы и органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) муниципального образования, к ведению которого относится вопрос (вопросы), сроки подготовки к проведению конференции граждан (собрания делегатов) могут быть сокращены.

11. На конференции граждан (собрание делегатов) могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления и другие лица.

3. Порядок внесения гражданами инициативы о проведении конференции граждан (собрания делегатов)

12. В случае проведения конференции по инициативе населения, инициативная группа представляет в представительный орган муниципального образования ходатайство о проведении конференции граждан (собрания делегатов), в котором должно быть указано:

12.1. вопросы, выносимые на конференцию граждан (собрание делегатов);

12.2. обоснование необходимости рассмотрения их на конференции граждан (собрании делегатов);

12.3. предложения по дате и месту проведения конференции граждан (собрания делегатов);

12.4. территория, в пределах которой предполагается провести конференцию граждан (собрания делегатов);

12.5. список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номеров телефонов членов инициативной группы.

13. представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении проведения конференции граждан (собрания делегатов) при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 4 и 12 настоящего Порядка.

4. Основания и порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов)

14. Норма представительства делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан (собрании делегатов), проживающих в доме, группе домов или на иной территории муниципального образования, на которой проводится конференция граждан (собрание делегатов), а также возможностей имеющихся помещений.

15. Выборы делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также поселков в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан принявших участие в голосовании.

16. По решению инициатора проведения конференции граждан (собрание делегатов) допускается выдвижение и выборы делегатов в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию граждан (собрание делегатов), в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

17. Конференция граждан (собрание делегатов) является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.

Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

5. Гарантии выполнения решений конференции граждан (собрания делегатов)

18. Решения конференции граждан (собрания делегатов) носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования, и не могут нарушать имущественных и иных прав граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим конференцию граждан (собрания делегатов), не позднее одного месяца со дня принятия решения.

19. Решения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов) подлежат обязательному рассмотрению в течение одного месяца органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Мотивированный ответ по существу решения направляется председателю конференции граждан (собрания делегатов) или другому лицу, уполномоченному конференцией граждан (собранием делегатов) в письменном виде.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения конференции граждан (собрания делегатов), о чем незамедлительно сообщается председателю конференции граждан (собрания делегатов) или другому лицу, уполномоченному конференцией граждан (собрания делегатов).

ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское»

Петиционный лист

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении _____________________ (Ф.И.О., адрес делегата) делегатом на конференцию граждан (собрание делегатов) по вопросу _______________________________

____________________________________________________________________

(формулировка вопроса (вопросов)

№ п/п

Фамилия, Имя, Отчество

Дата рождения

Адрес места жительства

Дата подписания листа

Подпись

Петиционный лист удостоверяю ___________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства лица, собиравшего подписи)

____________________________________________________________________

(подпись, дата)

Уполномоченный инициативной группы ____________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, место жительства уполномоченного инициативной группы)

______________

Пояснительная записка

к проекту решения Совета сельского поселения «Батаканское» «О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское»

Проект решения Совета сельского поселения «Батаканское» О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское» разработан в целях определения порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское» и реализации инициативы граждан о проведении конференции (собрания делегатов).

реализации прав граждан проживающих на территории сельского поселения «Батаканское» на участие в осуществлении местного самоуправления, создания правовой и организационной основы для проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов).

Предметом правового регулирования проекта решения являются общественные отношения, связанные с организацией проведения собрания (конференции) граждан в целях непосредственного участия жителей сельского поселения «Батаканское» в осуществлении местного самоуправления.

Данную сферу общественных правоотношений регулируют Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 131-ФЗ), Устав сельского поселения «Батаканское».

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального Закона № 131-ФЗ порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

В силу ст.30 Федерального Закона № 131-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.22 Устава сельского поселения «Батаканское» порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Поскольку Устав сельского поселения «Батаканское» не содержит иных норм регламентирующих порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов данный вопрос нуждается в правовом регулировании путем принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения «Батаканское».

Принятие решения Совета сельского поселения «Батаканское» «О порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в сельском поселении «Батаканское» не требует проведения экономических расчетов, а также не повлечет внесения изменений в муниципальные правовые акты сельского поселения «Батаканское».

Реализация данного решения не потребует дополнительных материальных затрат.

Прокурор района                                                                                                                                             Д.В. Хамируев