О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Славянском городском поселении



1

СЛАВЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Славянском городском поселении

принят решением Муниципального комитета Славянского

городского поселения 28 октября 2020 года  № 59

Настоящий Нормативный правовой акт регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Славянского городского поселения (бюджета поселения), утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Славянском городском поселении

1. Бюджетные правоотношения в Славянском городском поселении осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2019 № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом Славянского городского поселения.

2. В случае противоречия между настоящим Муниципальным правовым актом и иными нормативными правовыми актами Славянского городского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящий Муниципальный правовой акт.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Муниципальном правовом акте применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Славянском городском поселении

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации Российской Федерации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.  

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Славянском городском поселении

Бюджетный процесс в Славянском городском поселении включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета поселения;

- рассмотрение и утверждение бюджета поселения;

- исполнение бюджета поселения;

- осуществление внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Славянском городском поселении являются:

- глава Славянского городского поселения;

- Муниципальный комитет Славянского городского поселения;

- администрация Славянского городского поселения;

- финансовый отдел администрации Славянского городского поселения;

- Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Славянском городском поселении.

Главные распорядители средств местного бюджета устанавливаются нормативным правовым актом о бюджете Славянского городского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальный комитет Славянского городского поселения:

- рассматривает и утверждает бюджет Славянского городского поселения и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Муниципального комитета Славянского городского поселения, в ходе проводимых Муниципальным комитетом Славянского городского поселения слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает планы и программы развития Славянского городского поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- устанавливает порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Славянского городского поселения бюджету Хасанского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом Славянского городского поселения.

3. Глава Славянского городского поселения:

- вносит в Муниципальный комитет Славянского городского поселения проект муниципального правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в утвержденный бюджет Славянского городского поселения;

- вносит в Муниципальный комитет Славянского городского поселения проект муниципального правового акта об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными муниципальными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными муниципальными правовыми актами Приморского края, Уставом Славянского городского поселения и настоящим Муниципальным правовым актом.

4. Администрация Славянского городского поселения:

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Славянского городского поселения на долгосрочный период;

- разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Славянского городского поселения, в случае составления однолетнего проекта бюджета Славянского городского поселения;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Славянского городского поселения;

- организует разработку и одобряет прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Славянского городского поселения;

- обеспечивает составление проекта бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает проведение публичных слушаний по проекту бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год;

- участвует в проведении публичных слушаний по проекту бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям деятельности;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности по соответствующим направлениям деятельности;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по установлению расходных обязательств;

- представляет отчет об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в Контрольно-счетном органе Славянского городского поселения для подготовки заключения на него;

- утверждает и направляет в Муниципальный комитет Славянского городского поселения и Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения отчет об исполнении бюджета Славянского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Славянского городского поселения;

- утверждает порядок расходования средств резервного фонда администрации Славянского городского поселения;

-принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации Славянского городского поселения;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты собственности Славянского городского поселения и принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственности Славянского городского поселения;

- утверждает порядок и методику оценки эффективности налоговых льгот и ставок по налогам, подлежащим зачислению в бюджет Славянского городского поселения;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Муниципальным правовым актом и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные полномочия.

5. Финансовый отдел администрации Славянского городского поселения:

- разрабатывает бюджетный прогноз Славянского городского поселения на долгосрочный период;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Славянского городского поселения;

- организует составление и составляет проект бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с принципом сбалансированности исходя из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;

- организует и проводит публичные слушания по проекту бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

- организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи Славянского городского поселения и сводных бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Славянского городского поселения и исполнения бюджета Славянского городского поселения;

- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета Славянского городского поселения;

- осуществляет внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Славянского городского поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения;

- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения;

- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

- организует разработку проектов основных показателей бюджета поселения на среднесрочную перспективу;

- исполняет судебные акты по искам к Славянскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Славянского городского поселения или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Славянского городского поселения (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета поселения), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета поселения;

- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Славянского городского поселения, настоящим Муниципальным правовым актом и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.

6. Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения:

- осуществляет внешний контроль за исполнением бюджета Славянского городского поселения;

- проводит экспертизу проекта бюджета Славянского городского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Славянского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Славянского городского поселения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Славянского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Славянского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Славянского городского поселения, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Славянского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов нормативных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Славянского городского поселения, а также муниципальных программ;

- осуществляет анализ бюджетного процесса Славянского городского поселения и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Славянского городского поселения и нормативными правовыми актами Муниципального комитета Славянского городского поселения.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета поселения;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении главного распорядителя бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени Славянского городского поселения по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

-организует и осуществляет ведомственный контроль по подготовке и размещению муниципальными учреждениями информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетных средств определены статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.Главный администратор доходов бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет поселения, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджет поселения, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Доходы бюджета Славянского городского поселения

1. Доходы бюджета Славянского городского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета Славянского городского поселения относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета Славянского городского поселения относятся предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законом Приморского края о налогах и сборах, нормативными правовыми актами  Муниципального комитета Славянского городского поселения соответственно федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.

3. В бюджет Славянского городского поселения в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются местные налоги и сборы, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональные и местные налоги  по единым, дополнительным, дифференцированным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края и (или) муниципальными правовыми актами Муниципального комитета Славянского городского поселения.

Статья 8. Расходы бюджета Славянского городского поселения

1. Расходы бюджета Славянского городского поселения формируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства Приморского края и нормативных актов органов местного самоуправления Славянского городского поселения.

2. Структура и форма расходов бюджета поселения, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Славянского городского поселения, устанавливается федеральными органами государственной власти и (или) органами государственной власти Приморского края.

4. Осуществление расходов бюджета поселения, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 9. Резервный фонд

1.Бюджетом Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период  предусматривается создание резервного фонда администрации Славянского городского поселения в размере не более трех процентов утвержденного общего объема расходов бюджета Славянского городского поселения.

2.Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.

Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом администрации Славянского городского поселения.

3.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Славянского городского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

Статья 10. Муниципальный дорожный фонд

1.В бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается объем муниципального дорожного фонда Славянского городского поселения в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Славянского городского поселения, установленных нормативным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения о его создании, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет поселения;

иных поступлений в бюджет поселения, утвержденных нормативным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

2.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения.

3.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Глава II. Составление проекта бюджета Славянского городского

поселения

Статья 12. Основы составления проекта бюджета Славянского городского поселения

1.Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с главой  20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой администрации Славянского городского поселения.

Непосредственное составление бюджета поселения осуществляет финансовый отдел администрации Славянского городского поселения.

Проект бюджета Славянского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджет Славянского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Славянского городского поселения.

2.Составление проекта бюджета Славянского городского поселения основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозе социально-экономического развития Славянского городского поселения;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Славянского городского поселения.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения

1.Прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

2.Прогноз социально-экономического развития  ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Славянского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития  Славянского городского поселения одобряется администрацией Славянского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Славянского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3.Прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 14. Бюджетный прогноз Славянского городского поселения

1.Бюджетный прогноз Славянского городского поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Славянского городского поселения на соответствующий период, в случае если Муниципальным комитетом Славянского городского поселения принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Славянского городского поселения устанавливаются администрацией Славянского городского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Славянского городского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Муниципальный комитет Славянского городского поселения одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения.

Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики Славянского городского поселения

1.Основные направления бюджетной политики Славянского городского поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Славянского городского поселения в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета поселения, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Славянского городского поселения.

2.Основные направления налоговой политики Славянского городского поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Славянского городского поселения; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

3.Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым отделам администрации Славянского городского поселения и утверждаются постановлением администрации Славянского городского поселения.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом администрации Славянского городского поселения, раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Статья 17. Реестр расходных обязательств Славянского городского поселения

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Славянского городского поселения ведется в порядке, установленном администрацией Славянского городского поселения.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств  Славянского городского поселения являются:

- полнота отражения расходных обязательств Славянского городского поселения и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств Славянского городского поселения и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах Славянского городского поселения, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Славянского городского поселения;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Славянского городского поселения, содержащихся в реестре.

3. Данные реестра расходных обязательств Славянского городского поселения используются при разработке проекта бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 19. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы Славянского городского поселения утверждаются постановлением администрации Славянского городского поселения. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется постановлением администрации Славянского городского поселения.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом о бюджете Славянского городского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета поселения в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации Славянского городского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные постановлением администрации Славянского городского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с нормативным правовым актом о бюджете Славянского городского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Славянского городского поселения. По результатам указанной оценки администрацией Славянского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета Славянского городского поселения

1. Составление проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период включает в себя следующие этапы:

- в срок до 1 августа структурное подразделение администрации Славянского городского поселения, курирующее вопросы в области экономики разрабатывает прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, содержащий макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики;

- в срок до 1 сентября текущего года главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовый отдел администрации Славянского городского поселения планируемые бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Планирование бюджетных ассигнований производится на основании реестра расходных обязательств Славянского городского поселения;

- в срок до 15 октября текущего года финансовый отдел администрации Славянского городского поселения, исходя из принципа сбалансированности, формирует проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения  и представляет его на рассмотрение главе Славянского городского поселения;

- в срок до 10 ноября текущего года финансовый отдел администрации Славянского городского поселения доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Славянского городского поселения в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный комитет Славянского городского поселения одновременно с проектом бюджета Славянского городского поселения.

3. Основные характеристики бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываются финансовым отделом администрации Славянского городского поселения с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Славянского городского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Славянского городского поселения;

- документов и материалов, указанных в частях 2 статьи 12 настоящего Муниципального правового акта.

4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы  бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения, составляемый финансовым отделом Славянского городского поселения, должен содержать:

- основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета поселения, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета поселения.

В проекте нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

- доходы бюджета поселения (на очередной финансовый год) по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета поселения;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета поселения (без учета расходов  бюджета поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета поселения (без учета расходов бюджета поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования;

- источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;

-распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Славянского городского поселения и не программным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели бюджета поселения,  установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Муниципального комитета Славянского городского поселения.

Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Славянского городского поселения и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета поселения.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения предусматривает утверждение уточненных показателей бюджета поселения на соответствующий период (очередного финансового года и первого года планового периода).

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.

6.Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Славянского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Славянского городского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения;

- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Славянского городского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Славянского городского поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Славянского городского поселения на текущий финансовый год;

- реестр источников доходов бюджета Славянского городского поселения;

-паспорта муниципальных программ Славянского городского поселения (проекты изменений в указанные паспорта);

- протокол о результатах публичных слушаний по проекту нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- иные документы и материалы.

7. Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября текущего года представляются финансовым отделом администрации Славянского городского поселения  на рассмотрение главе Славянского городского поселения.

8. Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, вносимый в Муниципальный комитет Славянского городского поселения, подлежит официальному опубликованию.

Статья 21. Порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

1.Публичные слушания по проекту бюджета Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год (далее публичные слушания) проводятся не позднее чем за один рабочий день до дня внесения соответственно проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и проекта нормативного правового акта об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год в Муниципальный комитет Славянского городского поселения.

2.Проведение публичных слушаний обеспечивает администрация Славянского городского поселения. Организация и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляется финансовым отделом администрации Славянского городского поселения на официальном сайте администрации Славянского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт администрации Славянского городского поселения) при участии структурных подразделений администрации Славянского городского поселения.

3.Подготовка, проведение и обнародование результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно с применением информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Информирование о проведении публичных слушаний осуществляется администрацией Славянского городского поселения не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала проведения публичных слушаний через публикацию сообщения в общественно-политической газете Хасанского района «Хасанские вести» и на официальном сайте администрации Славянского городского поселения с указанием даты, времени проведения публичных слушаний и адреса официального сайта администрации Славянского городского поселения.

5.Проведение публичных слушаний осуществляется путем размещения проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный год в электронном виде на официальном сайте администрации Славянского городского поселения с предоставлением всем участникам публичных слушаний возможности изложить на сайте мотивированные предложения и вопросы по обсуждаемой теме и получить на них ответ органов местного самоуправления Славянского городского поселения по соответствующим направлениям бюджетной деятельности.

Ответ на поступившее электронное сообщение размещается в течение одних суток в электронном виде в том же разделе официального сайта администрации Славянского городского поселения, где было размещено соответствующее электронное сообщение. Ответ на поступившее письменное обращение или электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме в течение одного месяца.

6. По итогам публичных слушаний составляется протокол о результатах публичных слушаний с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, который подписывается начальником финансового отдела администрации Славянского городского поселения. Мотивированные предложения участников публичных слушаний носят рекомендательный характер.

7.Протокол о результатах публичных слушаний в течение двух рабочих дней после дня окончания публичных слушаний направляется на утверждение главе Славянского городского поселения.

8.Утвержденный протокол о результатах публичных слушаний направляется в Муниципальный комитет Славянского городского поселения одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период или проектом нормативного правового акта об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год соответственно, а также размещается на официальном сайте администрации Славянского городского поселения.

9.Результаты публичных слушаний по проекту нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период могут учитываться в виде поправок, внесенных главой Славянского городского поселения и иными субъектами права законодательной инициативы (при наличии положительного заключения администрации Славянского городского поселения), на этапе рассмотрения проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период Муниципальным комитетом Славянского городского поселения  во втором чтении.

10.Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Славянского городского поселения  на текущий финансовый год.

Глава III. Рассмотрение и утверждение проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Статья 22. Внесение проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальным комитетом Славянского городского поселения

1.Глава Славянского городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете  Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный комитет Славянского городского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

(действие п. 1 статьи 22 приостановлено до 01.01.2021 г.)

Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Славянского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии с частью 6 статьи 20 настоящего нормативного правового акта.

Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему, направляются в Муниципальный комитет Славянского городского поселения на бумажном носителе и в электронном виде.

2.В случае если срок внесения проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период приходится на нерабочий день, днем внесения считается первый следующий за ним рабочий день.

Проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Муниципальный комитет Славянского городского поселения до 24 часов дня установленного срока со всеми документами, предусмотренными частью 6 статьи 20 настоящего Нормативного правового акта.

Статья 23. Рассмотрение проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Муниципальный комитет Славянского городского поселения рассматривает проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2.В течение суток со дня внесения проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Славянского городского поселения председатель Муниципальный комитет Славянского городского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Муниципального комитета Славянского городского поселения направляет его в Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства и настоящего Муниципального правового акта.

3. Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения в течение восьми календарных дней составляет заключение на проект нормативного правового акта о бюджете поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения учитывается при подготовке депутатами Муниципального комитета Славянского городского поселения поправок к проекту нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

4. Профильная постоянная комиссия Муниципального комитета Славянского городского поселения в течение пяти календарных дней со дня получения заключения Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения на проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о том, что проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению в Муниципальный комитет Славянского городского поселения либо подлежит возвращению главе Славянского городского поселения на доработку.

Проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям бюджетного законодательства и настоящего нормативного правового акта.

Доработанный проект нормативного правового акта о бюджете поселения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Муниципальный комитет Славянского городского поселения главой поселения в 5-дневный срок со дня возврата и рассмотрен профильной постоянной комиссией Муниципального комитета Славянского городского поселения в установленном частью 4 настоящей статьи порядке.

5. Муниципальный комитет Славянского городского поселения рассматривает проект нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение двадцати календарных дней со дня внесения его в Муниципальный комитет Славянского городского поселения.

6.При рассмотрении Муниципальным комитетом Славянского городского поселения проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Славянского городского поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

7.Предметом рассмотрения проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета поселения, к которым относятся:

-прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета поселения;

-общий объем расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

-дефицит (профицит) бюджета поселения в абсолютных цифрах;

-доходы бюджета поселения (на очередной финансовый год) по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета поселения;

8.При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета поселения Муниципальный комитет Славянского городского поселения не имеет права изменять параметры, относящиеся к основным характеристикам бюджета поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы Славянского городского поселения.

9.В случае отклонения в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Муниципальный комитет Славянского городского поселения может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равного количества представителей администрации Славянского городского поселения и Муниципального комитета Славянского городского поселения для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении профильной постоянной комиссии Муниципального комитета Славянского городского поселения;

2) вернуть указанный проект главе Славянского городского поселения на доработку.

Доработанный проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен Муниципальным комитетом Славянского городского поселения в течение пяти календарных дней со дня внесения его в Муниципальный комитет Славянского городского поселения.

10. В случае отклонения в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение пяти календарных дней разрабатывает вариант основных характеристик  бюджета поселения.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Муниципального комитета Славянского городского поселения и от администрации Славянского городского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна из сторон, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение заседания Муниципального комитета Славянского городского поселения.

При утверждении основных характеристик  бюджета поселения в первом чтении Муниципальный комитет Славянского городского поселения по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит  бюджета поселения, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

11.В случае отклонения Муниципальным комитетом Славянского городского поселения  в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе Славянского городского поселения администрация Славянского городского поселения в течение пяти календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильной постоянной комиссии Муниципального комитета Славянского городского поселения, после чего глава Славянского городского поселения вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Муниципального комитета Славянского городского поселения в первом чтении.

12. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Муниципального комитета Славянского городского поселения о принятии в первом чтении проекта нормативного правового акта о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

13.Муниципальный комитет Славянского городского поселения рассматривает во втором чтении проект нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в течение десяти календарных дней со дня принятия его в первом чтении.

14. Предметом рассмотрения проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи, а также приложения к нему устанавливающие:

-источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

-перечень главных администраторов доходов бюджета поселения - органов местного самоуправления, созданных ими казенных учреждений и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета района;

-перечень главных администраторов доходов бюджета поселения - органов государственной власти Приморского края и Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета поселения;

-перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

-распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Славянского городского поселения и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

-распределение бюджетных ассигнований из бюджета поселения в ведомственной структуре расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

-распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по муниципальным программам Славянского городского поселения и внепрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

-общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

-иные показатели предусмотренные проектом нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством, за исключением показателей утвержденных в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

В случае отклонения Муниципальным комитетом Славянского городского поселения во втором чтении проекта нормативного правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, указанный проект передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта в порядке, установленном пунктом 10 настоящей статьи.

Во втором чтении нормативный правовой акт о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается в целом.

Принятый Муниципальным комитетом Славянского городского поселения нормативный правовой акт о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период подписывается главой Славянского городского поселения в течении 5 рабочих дней и публикуется (обнародуется).

Статья 24. Сроки принятия нормативного правового акта о бюджете и последствия непринятия проекта нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок

1. Нормативный правовой акт о бюджете поселения должен быть рассмотрен, принят Муниципальным комитетом Славянского городского поселения, подписан  главой Славянского городского поселения и опубликован (обнародован) до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Славянского городского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, принятия, подписания и обнародования нормативного правового акта о бюджете поселения.

2. В случае, если нормативный правовой акт о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период  не вступил в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом поселения, в рамках которого финансовый отдел администрации Славянского городского поселения вправе:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые нормативным правовым актом о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены нормативным правовым актом о бюджете поселения на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если нормативный правовой акт о бюджете поселения не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации Славянского городского поселения организует исполнение бюджета поселения при соблюдении условий определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый отдел администрации Славянского городского поселения не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

Статья 25. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете Славянского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава Славянского городского поселения представляет в Муниципальный комитет Славянского городского поселения, разработанные  администрацией Славянского городского поселения проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного нормативного правового акта.

2. Одновременно с проектом нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период предоставляются следующие документы и материалы:

1)сведения об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

2)оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

3)пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период;

4)информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов за истекший отчетный период текущего финансового года.

3.Муниципальный комитет Славянского городского поселения может вносить проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета поселения в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного нормативным правовым актом о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация Славянского городского поселения не внесла в Муниципальный комитет Славянского городского поселения соответствующий проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Муниципальным   комитетом Славянского городского поселения отчета об исполнении бюджета поселения за период, в котором получено указанное превышение.

4. В течение суток со дня внесения проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период в Муниципальный комитет Славянского городского поселения председатель Муниципального комитета Славянского городского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Муниципального комитета Славянского городского поселения направляет его в Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства и настоящего Нормативного правового акта, а также направляет в профильную постоянную комиссию Муниципального комитета Славянского городского поселения.

5. Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения в течение семи календарных дней составляет заключение на проект нормативного правового акта с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

6. Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Муниципальным комитетом Славянского городского поселения в течение пятнадцати  календарных дней со дня его внесения в Муниципальный комитет Славянского городского поселения в одном чтении.

7.Принятый Муниципальным комитетом Славянского городского поселения нормативный правовой акт о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период подписывается главой Славянского городского поселения до пяти рабочих дней после его представления Муниципальным комитетом Славянского городского поселения.

Глава IV. Исполнение бюджета Славянского городского поселения

Статья 26. Основы исполнения  бюджета поселения

1. Исполнение  бюджета поселения обеспечивается администрацией Славянского городского поселения. Финансовый отдел администрации Славянского городского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами.

2. Исполнение  бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 5 статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Кассовый план Славянского городского поселения

1.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается  администрацией Славянского городского поселения.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в  бюджет поселения и кассовых выплат из  бюджета поселения в текущем финансовом году.

Прогноз кассовых выплат из  бюджета поселения по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

2.Кассовый план составляется и ведется финансовым отделом администрации Славянского городского поселения.

Статья 28. Бюджетная роспись

1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается  администрацией Славянского городского поселения.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными главой администрации Славянского городского поселения  лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3.Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 29. Исполнение бюджета Славянского городского поселения по доходам

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом о бюджете поселения и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Приморского края со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в  бюджет поселения;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 30. Исполнение бюджета Славянского городского поселения по расходам

1.Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном  администрацией Славянского городского поселения с соблюдением требований  Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе статей 217 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение  бюджета поселения по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств  бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным  администрацией Славянского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 31. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Славянского городского поселения

Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения открываются в Федеральном казначействе.

Учет операций учреждениями, не являющимися участниками бюджетного процесса производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 32. Бюджетная смета

1.Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2.Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов–графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 33. Исполнение бюджета Славянского городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном администрацией Славянского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита  бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном администрацией Славянского городского поселения.

Статья 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Славянского городского поселения сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться  администрацией Славянского городского поселения без внесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Славянского городского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета поселения отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 36. Учет и отчетность об исполнении бюджета Славянского городского поселения

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2.Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

3.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения(далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел администрации Славянского городского поселения в установленные им сроки.

4.Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5.Финансовый отдел администрации Славянского городского поселения составляет ежеквартальный и годовой отчеты об исполнении бюджета поселения.

6.Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Славянского городского поселения и направляется для сведения в Муниципальный комитет Славянского городского поселения, Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета поселения прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Славянского городского поселения.

Отчет об исполнении бюджета Славянского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

7.Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению нормативным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Муниципальном комитете Славянского городского поселения подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на отчет об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Славянского городского поселения в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют сводную бюджетную отчетность, включающую в себя формы документов, определенные статьей 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в Контольно-счетный орган Славянского городского поселения для внешней проверки.

Результаты внешней проверки сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.

Администрация Славянского городского поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетный орган годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год и иные документы, подлежащие представлению в Муниципальный комитет Славянского городского поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения. Отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетный орган Славянского городского поселения готовит заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год представляется Контрольно-счетным органом Славянского городского поселения в Муниципальный комитет Славянского городского поселения с одновременным направлением в администрацию Славянского городского поселения.

8. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета поселения и годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Славянского городского поселения за отчетный финансовый год в Муниципальном комитете Славянского городского поселения

1.Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава Славянского городского поселения представляет в Муниципальный комитет Славянского городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

(действие п. 1 статьи 37 приостановлено до 01.01.2021 г.)

2.Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год представляются:

- проект нормативного правового акта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

- баланс исполнения бюджета поселения;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Славянского городского поселения;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о состоянии муниципального долга Славянского городского поселения на начало и конец отчетного периода;

- протокол о результатах публичных слушаний по отчету об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год.

Проект нормативного правового акта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, пояснительная записка к нему и бюджетная отчетность за отчетный финансовый год направляются в Муниципальный комитет Славянского городского поселения на бумажном носителе и в электронном виде.

3.Муниципальный комитет Славянского городского поселения  рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения.

4. Отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждается нормативным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

Отдельными приложениями к нормативному правовому акту об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов  бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета;

- расходы бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Славянского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

- расходы  бюджета поселения в ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходы бюджета поселения по муниципальным программам Славянского городского поселения и непрограммным направлениям деятельности;

- источники финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

5. Муниципальный комитет Славянского городского поселения при рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Славянского городского поселения об исполнении бюджета поселения, а также доклад руководителя Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения.

6. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год  Муниципальный комитет Славянского городского поселения принимает одно из следующих решений:

- об утверждении нормативного правового акта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

- об отклонении нормативного правового акта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Муниципальным комитетом Славянского городского поселения нормативного правового акта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 38. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в Славянском городском поселении осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Славянского городского поселения, (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета  Славянского городского поселения

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Славянского городского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Славянского городского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Славянского городского поселения;

- муниципальные учреждения Славянского городского поселения;

- муниципальные унитарные предприятия Славянского городского поселения;

- хозяйственные товарищества и общества с участием Славянского городского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Славянского городского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Славянского городского поселения, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

7. Органы муниципального финансового контроля Славянского городского поселения осуществляют контроль за использованием средств бюджета Славянского городского поселения, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Славянского городского поселения, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета Славянского городского поселения, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

8. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля Славянского городского поселения по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Проверка расходов Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

10. Муниципальный финансовый контроль в Славянском городском поселении осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля определяется:

- для Контрольно-счетного органа Славянского городского поселения федеральными законами, законами Приморского края,  муниципальным правовым актом Муниципального комитета Славянского городского поселения;

- для органов внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю  – федеральными законами, законами Приморского края, муниципальными правовыми актами администрации Славянского городского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

2. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета поселения;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетным органом Славянского городского поселения:

- проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

-осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего финансового контроля являются:

-контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

-контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета поселения.

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю проводится санкционирование операций.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

-проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

-осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Статья 40. Бюджетные правонарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется  администрацией Славянского городского поселения.

2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается администрацией Славянского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрацией Славянского городского поселения, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.

При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в администрацию Славянского городского поселения.

6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения администрацией Славянского городского поселения уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия финансового органа по применению бюджетных мер принуждения

1. Администрация Славянского городского поселения принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Федеральное казначейство (финансовые органы муниципальных образований) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями администрации Славянского городского поселения об их применении.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего Нормативного правового акта

Настоящий Нормативный правовой акт  вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Считать утратившими силу с 1 января 2020 года: 

- Муниципальный правовой акт от 04.12.2015  № 57 - МПА «Положение о бюджетном  устройстве  и  бюджетном процессе в Славянском городском поселении»;

Исполняющий обязанности главы

Славянского городского поселения

К.В. Татценко

    пгт. Славянка

29 октября 2020 года

     № 30-МПА