Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний общественных обсуждений в Городском поселении Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВЫЙ ТОРЪЯЛ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВЫЙ ТОРЪЯЛ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Р Е Ш Е Н И Е

От 29 июля 2020 года № 52

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний общественных обсуждений в Городском поселении Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставов Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

Собрание депутатов Городского поселения Новый Торъял

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Городском поселении Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов муниципального образования «Городского поселения Новый Торъял» от – 02 декабря 2009 г. № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Городское поселение Новый Торъял».

3. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде Городского поселения Новый Торъял в установленном порядке и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить
на постоянную комиссию по социальным вопросам, законности и правопорядку.

Глава Городского поселения Новый Торъял

А. Воронцов

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Городского поселения Новый Торъял

от 29.07.2020 г. № 52

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Городском поселении Новый Торъял Новоторъяльского района
Республики Марий Эл

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Городском поселении Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания - это форма прямого волеизъявления граждан,
реализуемая путем обсуждения жителями Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл или главы Городского поселения Новый Торъял Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, Новоторъяльской городской администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Новоторъяльская городская администрация).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял, назначаются Собранием депутатов городского поселения Новый Торъял, а по инициативе главы городского поселения Новый Торъял или главы Новоторъяльской городской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой городского поселения Новый Торъял.

3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляются открыто и гласно.

4. Мнение граждан Городского поселения Новый Торъял, выявленное в ходе публичных слушаний или общественных обсуждений, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний, общественных
обсуждений

Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения
городского поселения при подготовке муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

доведения до населения полной и точной информации
по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;

выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых
актов, выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием
депутатов городского поселения Новый Торъял, главой городского поселения Новый Торъял могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.

2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

1) проект устава городского поселения Новый Торъял, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения Новый Торъял вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования
и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации
и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний, общественных
обсуждений

Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял, главы городского поселения Новый Торъял или главы Новоторъяльской городской администрации.

Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний, общественных
обсуждений

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял, назначаются Собранием депутатов городского поселения Новый Торъял, по инициативе главы городского поселения Новый Торъял или главой Новоторъяльской городской администрации.

Решение Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял о назначении
публичных слушаний принимается на очередном заседании в соответствии
с Регламентом Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял большинством голосов
от установленной численности депутатов.

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний,
общественных обсуждений указываются:

название проекта муниципального правового акта, выносимого
на публичные слушания, общественное обсуждение;

организатор проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

председательствующий на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

дата, время, публичных слушаний, общественных обсуждений и место
проведения;

время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.

3. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений, проект муниципального правового акта, подлежащий рассмотрению
на публичных слушаний, общественных обсуждений, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального интернет-портала Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

Ответственные за проведение публичных слушаний, общественных обсуждений организуют учет поступивших предложений.

Вместе с решением Собрания депутатов городского поселения
Новый Торъял или постановлением Главы городского поселения Новый Торъял о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит обнародованию проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта, а также информация о месте и времени сбора предложений от заинтересованных лиц.

4. По проектам, выносимым на публичные слушания или общественные
обсуждения, дата проведения публичных слушаний или общественных обсуждений
назначается в сроки, установленные федеральным законодательством,
законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами.

Статья 5.1. Информационное сообщение о проведении публичных
слушаний

1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний
в форме открытого заседания Собрания депутатов Городского поселения Новый Торъял включает в себя следующие сведения:

дата, время и место проведения публичных слушаний;

срок подачи заявок на участие в публичных слушаниях;

номера контактных телефонов ответственных должностных лиц;

адрес официального сайта Новоторъяльского муниципального района в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл, на котором размещен проект нормативного правового акта;

адрес электронной почты администрации администрация Городского поселения Новый Торъял.

2. В информационном сообщении о проведении публичных слушаний
в заочной форме указываются:

сроки проведения публичных слушаний;

адрес информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal),
на котором размещен проект нормативного правового акта;

порядок направления замечаний, предложений, вопросов по проекту нормативного правового акта;

адрес электронной почты Новоторъяльской городской администрации.

Статья 6. Порядок формирования инициативной группы

1. Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам местного значения и иным вопросам, выносимым на публичные слушания, осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан.

Решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний принимается большинством голосов на собрании граждан
или общественным объединением и оформляется протоколом.

2. Инициативная группа представляет в Собрание депутатов следующие
документы:

- обращение, подписанное числом граждан не менее 50 человек, с указанием
фамилий, имен и отчеств, года рождения инициаторов проведения публичных
слушаний, паспортных данных, адресов места жительства;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения
на публичные слушания, общественные обсуждения;

- пояснительная записка к проекту с указанием необходимости его принятия;

- финансово-экономическое обоснование проекта, если его реализация
потребует материальных и иных затрат из бюджета муниципального образования.

II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 7. Организация проведения публичных слушаний, общественных
обсуждений

Организация проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
осуществляется Собранием депутатов городского поселения Новый Торъял, Новоторъяльской городской администрацией в соответствии с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

Статья 8. Порядок подготовки публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Порядок подготовки публичных слушаний, общественных обсуждений
включает:

разработку повестки дня, проекта заключения по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений;

опубликование в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal) сообщения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, а также проекта муниципального правового акта;

ведение протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций
и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях
или общественных обсуждениях, направление им официальных приглашений.

2. При заочной форме проведения публичных слушаний проект муниципального правого акта размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

Участникам публичных слушаний предоставляется возможность
в электронном виде представить на адрес электронной почты указанный
в информационном сообщении о проведении публичных слушаний, свои замечания
и предложения по проекту муниципального правового акта.

3. Срок для направления замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта при проведении публичных слушаний в заочной форме устанавливается Собранием депутатов городского поселения и должен составлять не менее 7 календарных дней с даты опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

4. В случае выявления в муниципальном правовом акте несоответствия фактического исполнения, проведение публичных слушаний в заочной форме
не допускается.

Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний, общественных
обсуждений и участия в них граждан

1. Председательствующим на публичных слушаниях, общественных
обсуждениях является глава городского поселения Новый Торъял, либо заместитель
председателя Собрания депутатов городского поселения.

2. Председательствующий ведет публичные слушания, общественные
обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний,
общественных обсуждений.

3. Вопросы, предложения и заявки на выступления подаются в письменной
и устной форме с занесением в протокол публичных слушаний.

Слово для выступлений участникам слушаний, общественных обсуждений
предоставляется в порядке поступления заявок.

4. Все приглашенные лица выступают только с разрешения
председательствующего.

5. Время выступления определяется председательствующим исходя
из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных
слушаний или общественных обсуждений.

6. Протокол по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений
содержит следующую информацию:

дата оформления протокола,

наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях
или общественных обсуждениях,

сведения о количестве участников, принявших участие в публичных
слушаниях или общественных обсуждениях,

содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных
слушаний или общественных обсуждений,

аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний
или общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета
внесенных участниками публичных слушаний или общественных обсуждений
предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний
или общественных обсуждений.

7. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается председательствующим на слушаниях и секретарем.

С протоколом публичных слушаний, общественных обсуждений вправе
ознакомиться все заинтересованные лица.

Собранием депутатов городского поселения Новый Торъял, Новоторъяльской городской администрацией не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет обнародование результатов публичных слушаний, общественных обсуждений на информационном стенде городского поселения Новый Торъял.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Хранение материалов публичных слушаний, общественных обсуждений

Материалы публичных слушаний, общественных обсуждений в течение всего срока полномочий Собрания депутатов городского поселения Новый Торъял и главы Новоторъяльской городской администрации должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.

Статья 11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляется за счет средств бюджета Городского поселения Новый Торъял.

____________________________