Об утверждении Положения о порядке реализации Администрацией района полномочий по организации в границах поселений муниципального образования Смоленский район Алтайского края электро-, тепло-, газо...



СМОЛЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СМОЛЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

29.05.2020                                                                                                              № 28

с. Смоленское

Об утверждении Положения о порядке реализации Администрацией района полномочий по организации в границах поселений муниципального образования Смоленский район Алтайского края электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 28 Устава муниципального образования Смоленский район Алтайского края, Смоленское районное Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке реализации Администрацией района полномочий по организации в границах поселений муниципального образования Смоленский район Алтайского края электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом (прилагается).

2. Отменить Положение о порядке реализации администрацией района полномочий по организации в границах муниципального района электро и газоснабжения поселений, утвержденное решением Смоленского районного Собрания депутатов от 23.12.2005 № 21.

3. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте Администрации Смоленского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Смоленского районного Собрания депутатов  А.К. Хамрилов

Глава района   Л.В. Моисеева

Утверждено

решением Смоленского

районного Собрания депутатов

от 29.05.2020 № 28

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации Администрацией района полномочий по организации в границах поселений муниципального образования Смоленский район Алтайского края электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке реализации Администрацией района полномочий по организации газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленский район Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Администрации Алтайского края от 05.04.2012 года № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354  «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Уставом муниципального образования Смоленский район Алтайского края.

1.2. Для целей настоящего Положения понятия применяются в значениях, определенных федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.

1.3. Настоящее Положение закрепляет правовые основы и компетенцию Администрации Смоленского района Алтайского края (далее – Администрация) в сфере организации тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края, а также обязанности организаций, предоставляющих услуги по тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края.

1.4. Организация тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края входит в компетенцию Администрации.

1.5. Реализацию полномочий Администрации по организации тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края осуществляет Администрация.

1.6. Отдельные функции в части реализации полномочий Администрации по организации тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края осуществляет Управление ЖКХ, строительства, архитектуры и газификации Администрации Смоленского района Алтайского края.

2. Компетенция Администрации по организации тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края

2.1. К компетенции Администрации в области организации тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края относится:

2.1.1. Принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов по регулированию вопросов организации тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

2.1.2. Распоряжение муниципальным имуществом, предназначенным для предоставления услуг тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий организаций, обеспечивающих тепло-, водоснабжение населения, водоотведение в границах Смоленского района Алтайского края, по своевременному оказанию услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, по оперативному устранению аварийных ситуаций и проведению ремонтных работ.

2.1.4. Информирование населения об условиях предоставления услуг тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

2.1.5. Разработка и обеспечение реализации муниципальных программ перспективного развития объектов в сфере организации газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

2.1.6. Запрос информации, касающейся организации тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края у организаций, предоставляющих данные услуги.

2.1.7. Определение приоритетных объектов инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых осуществляется за счет средств местного бюджета на территории Смоленского района Алтайского края.

2.1.8. Организация строительства и реконструкция объектов коммунального комплекса, касающихся тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

2.1.9. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Смоленского района Алтайского края, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2.1.10. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.1.11.Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

2.1.12. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

2.1.13. Утверждение схем теплоснабжения Смоленского района Алтайского края, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

2.1.14.Согласование муниципальных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.15. Определение теплосетевой организации, которая до признания права собственности будет осуществлять эксплуатацию выявленных бесхозяйных тепловых сетей.

2.1.16. Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2.1.17. Согласование вывода объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

2.1.18. Утверждение схем водоснабжения и водоотведения на территории Смоленского района Алтайского края.

2.1.19. Утверждение технических заданий на разработку муниципальных программ в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Смоленского района Алтайского края.

2.1.20. Согласование муниципальных программ в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.1.21. Согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади на территории Смоленского района Алтайского края.

2.1.22. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством.

2.1.23. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.2. Функции Администрации:

- информирование населения об условиях предоставления услуг газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края;

-разработка и обеспечение реализации программ перспективного развития объектов в сфере организации газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края;

-подготовка запросов по информации, касающейся тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края;

-рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

-разработка мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения Смоленского района Алтайского края к работе в осенне-зимний период и контроль за выполнением мероприятий;

- подготовка соглашений, договоров по реализации программных мероприятий в рамках развития, капитального ремонта и модернизации объектов в коммунальной сфере;

- подготовка конкурсных документов по реализации программных мероприятий в рамках развития, капитального ремонта и модернизации объектов в коммунальной сфере;

-подготовка заключений, соглашений, договоров об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;

- внесение предложений по внесению изменений в документы территориального планирования, документацию по планировке, касающейся систем тепло-, водоснабжения населения и водоотведения;

-выдача, в установленном законодательством порядке, разрешений на строительство объектов недвижимости, касающихся систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

- учет муниципального имущества, предназначенного для обеспечения населения услугами тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края;

-передача муниципального имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- проведение инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости;

- сбор и сдача документов на государственную регистрацию права собственности на вновь введенные в эксплуатацию и реконструируемые объекты муниципальной собственности.

3. Обязанности организаций, предоставляющих услуги тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Поселения.

3.1. Организации, осуществляющие электро-, тепло-, водоснабжение населения, водоотведение в границах Смоленского района Алтайского края, обязаны осуществлять:

3.1.1. Обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

3.1.2. Осуществлять тепло-, водоснабжение населения, водоотведение и иную регулируемую деятельность в указанных сферах в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами и подзаконными актами.

3.1.4. Развитие систем централизованного теплоснабжения.

3.1.5. Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

3.1.6. Обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестиционного капитала.

3.1.7. Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.

3.1.9. Представление запрашиваемой информации, касающейся тепло-, водоснабжения населения, водоотведения в границах Смоленского района Алтайского края.

3.1.10. Обеспечение бесперебойности теплоснабжения в течение отопительного периода, бесперебойности холодного водоснабжения и водоотведения.

3.1.11. Своевременную подготовку объектов организации тепло-, водоснабжения населения, водоотведения к работе в осенне-зимний период.

3.1.12. Оперативное и качественное устранение аварийных ситуаций и проведение ремонтных работ.

3.1.13. Раскрытие информации в соответствии с утвержденными стандартами раскрытия информации в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

3.2. При предоставлении услуг тепло-, водоснабжения населения, водоотведения на территории Смоленского района Алтайского края допускаются перерывы в следующих случаях:

- для проведения ремонтных и профилактических работ, согласовываются исполнителем (поставщиком услуг) с администрацией Смоленского района Алтайского края в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами;

- на межотопительный период для систем отопления, устанавливаемый исходя из климатических условий;

- в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя (поставщика) услуг.

4. Организация газоснабжения населения в границах Смоленского района Алтайского края

4.1. Организация газоснабжения населения в границах Смоленского района Алтайского края осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами поселения.

Для обеспечения единого подхода в области решения вопросов, касающихся газоснабжения населения, устанавливается принцип государственной политики.

4.2. Поставки газа потребителям осуществляет Поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо.

4.3. Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2008 № 549, в соответствии с договором о поставке газа, порядок и условие заключения которого определены разделом II, к правам и обязанности сторон – раздела III постановления.

4.4. Общие правила осуществления газоснабжения жилых домов и предоставления коммунальных услуг по газоснабжению МКД и частных домов установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и потребителям жилых помещений в МКД и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

4.5. Газоснабжение потребителей в границах Смоленского района Алтайского края осуществляется при наличии у них газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования при условии их надлежащего содержания специализированной организацией.

4.6. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.

4.7. Нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органом государственной власти Алтайского края на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

4.8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере газоснабжения населения:

4.8.1. принятие и организация выполнения планов комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частью которых могут быть муниципальные программы газификации;

4.8.2. утверждение и реализация муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которая направлена на наиболее эффективное использование мощностей системы газоснабжения для обеспечения газом максимального количества населения территории Смоленского района Алтайского края;

4.8.3. направление поставщику газа информации, необходимой для проверки сведений, указанных заявителем в предложении о заключении договора, а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа.

5. Финансовое обеспечение организации тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края

5.1 Финансовое обеспечение деятельности по организации тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Смоленского района Алтайского края является расходным обязательством Смоленского района Алтайского края и осуществляется в размерах, предусмотренных решениями Смоленского районного Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.