Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЕГОРЛЫКСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВОЙНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«29» мая 2020 года                                                                                                  № 113

х. Войнов

Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и формирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение», Собрание депутатов Войновского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение» согласно приложению.

2. Уполномоченным органом в сфере стратегического планирования муниципального образования «Войновское сельское поселение» определить Администрацию Войновского сельского поселения.

3. Администрации Войновского сельского поселения опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации (обнародовать) и разместить на официальном сайте муниципального образования «Войновское сельское поселение».

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу Администрации Войновского сельского поселения.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов –

Глава Войновского сельского поселения

Э.А. Васильченко

Приложение

к решению Собрания депутатов

Войновского сельского поселения

от 29.05.2020 года № 113

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

«ВОЙНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение» (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет систему стратегического планирования в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение» (далее - муниципальное образование «Войновское сельское поселение».

2. Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования, отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172- ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

4. Стратегическое планирование в муниципальном образовании «Войновское сельское поселение» осуществляется в соответствии с принципами и задачами, указанными в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Раздел II

УЧАСТНИКИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Участниками стратегического планирования являются:

1) Администрация Войновского сельского поселения;

2) Собрание депутатов Войновского сельского поселения;

3) муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Войновское сельское поселение» в сфере стратегического планирования относятся:

1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально- экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ростовской области;

2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления муниципального образования;

4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Раздел III

ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся:

1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования (при наличии решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172- ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»);

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»);

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный периоды;

4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;

5) муниципальные программы муниципального образования.

2. Документы стратегического планирования муниципального образования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

4. Проекты документов стратегического планирования муниципального образования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Общественные обсуждения проекта документа стратегического планирования осуществляются в соответствии с порядком, установленным Уставов муниципального образования «Войновское сельское поселение» и муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования муниципального образования, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях Документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Войновское сельское поселение».

8. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел IV

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (при наличии решения органа местного самоуправления об ее утверждении)

1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Ростовской области.

2. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается или корректируется на основе решения органа местного самоуправления.

3. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, сроки и этапы реализации стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации стратегии;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

6) информацию о муниципальных программах муниципального образования, утверждаемых в целях реализации стратегии.

4. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования (при ее наличии) является основой для разработки муниципальных программ муниципального образования и плана мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования.

5. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

6. Порядок разработки и корректировки стратегии социально- экономического развития определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

7. Порядок согласования стратегии социально-экономического развития муниципального образования в части полномочий органов государственной власти Ростовской области по предметам совместного ведения органов государственной власти Ростовской области и муниципального образования с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Ростовской области, определяется органами государственной власти Ростовской области.

Раздел V

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный или среднесрочный периоды.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный или среднесрочный периоды содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального образования;

3) направления социально-экономического развития муниципального образования и целевые показатели социально-экономического развития на определенный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

4) основные параметры муниципальных программ муниципального образования;

5) иные положения, определенные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

3. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган муниципального образования.

5. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел VI

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (при наличии решения органа местного самоуправления об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального

образования)

1. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования разрабатывается на основе положений стратегии социально- экономического развития муниципального образования на период реализации стратегии.

2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования осуществляется по решению органа местного самоуправления.

3. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования содержит:

1) цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

2) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

3) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии;

4. Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

6. Муниципальные программы.

6.1 Муниципальные программы муниципального образования разрабатываются в соответствии с документами стратегического планирования муниципального образования.

6.2. Перечень муниципальных программ муниципального образования и порядок принятия решения об их разработке, формировании и реализации утверждаются местной администрацией.

6.3. В случае если на уровне субъекта утверждена и реализуется государственная программа, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения, может быть разработана аналогичная муниципальная программа муниципального образования.

6.4. Муниципальные программы муниципального образования утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

Раздел VII

МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования.

2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально- экономическом развитии муниципального образования;

2) оценка степени достижения запланированных целей социально- экономического развития;

3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, ресурсов и результатов реализации документов стратегического планирования муниципального образования;

6) оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально- экономического развития муниципального образования, являются:

1) ежегодный отчет главы Войновского сельского поселения, главы Администрации Войновского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Войновского сельского поселения;

2) сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ.

4. Порядок и сроки осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, а также форма указанных документов определяются соответствующими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте Администрации Войновского сельского поселения, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Раздел VIII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внес в регистр ПоласухинГА