Об утверждении Порядка списания муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района



ПРОЕКТ

Тульская область

Муниципальное образование Красноярское Киреевского района

Собрание депутатов

Решение

от 28 августа 2020 года

№ 24-71

Об утверждении Порядка списания муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района

На основании ст.209 ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Красноярское Киреевского района, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Красноярское Киреевского района от 27.02.2013 № 70-140, на основании Устава муниципального образования Красноярское Киреевского района Собрание депутатов муниципального образования Красноярское Киреевского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок списания муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района (приложение).

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Киреевский район в сети Интернет и обнародовать настоящее решение в местах для обнародования, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования Красноярское Киреевского района от 30 августа 2012 года № 58-120 «Об утверждении Положения об официальном обнародовании нормативных правовых актов муниципального образования Красноярское Киреевского района» и постановлением администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от 30 августа 2012 г. №57 «Об утверждении перечня установленных мест обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района».

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обязательному обнародованию.

Глава муниципального образования

Красноярское Киреевского района                                                                                                       А.В. Минаева

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования Красноярское

Киреевского района

от 28.08.2020 № 24-71

Порядок списания муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района

Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст.209 ГК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", приказом Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", приказом Минфина Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", приказом Минфина Российской Федерации России от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерской учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», Уставом муниципального образования Красноярское Киреевского района, в целях упорядочения процедуры списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, являющимся собственностью и на праве оперативного управления муниципального образования Красноярское Киреевского района.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы списания муниципального имущества: основных средств и нематериальных активов (далее по тексту – основные средства) в случаях:

- прекращения использования вследствие морального (несоответствие свойств вещи современному уровню техники или иной области знаний) или физического (несоответствие свойств вещи её первоначальному состоянию) износа;

- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;

- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;

- недостачи и порчи, выявленных при инвентаризации;

- продажи.

1.2. Списание основных средств по основаниям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно проведение ремонтно-восстановительных работ.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на основные средства, являющиеся муниципальной собственностью, а также учитываемые в казне муниципального образования Красноярское Киреевского района:

1.4. При списании основных средств (кроме объектов недвижимости, транспортных средств и оргтехники), первоначальная стоимость которого за единицу не превышает 10 000 (десяти тысяч) рублей, право принятия решения об их списании предоставляется главе администрации при соблюдении процедур списания муниципального имущества.

1.5. Списание движимого имущества (кроме транспортных средств) первоначальной стоимостью свыше 10 000 (десяти тысяч) рублей; объектов недвижимости, автотранспортных средств и оргтехники независимо от их стоимости осуществляется только на основании распоряжения администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района (далее по тексту – решение администрации).

1.6. Списание основных средств, указанных в п.1.4 и 1.5 Порядка, составляющих казну муниципального образования Красноярское Киреевского района осуществляется администрацией муниципального образования Красноярское Киреевского района.

1.7. Начисленный износ в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.

1.8. Соответствующее распоряжение о списании муниципального имущества, является основанием для исключения его с балансового учета, разборки и демонтажа, исключение из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района.

1.9. Разборка, демонтаж и уничтожение объектов основных средств без соответствующего распоряжения о списании муниципального имущества не допускаются. Реализация таких мероприятий осуществляется администрацией.

1.10. Расходы, связанные с реализацией мероприятий по списанию, разборке, демонтажу и уничтожению объектов основных средств осуществляются за счет средств администрации.

1.11. Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утиль сырья осуществляется в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, пригодные для дальнейшего применения, подлежат сдаче в государственный фонд, а детали и узлы, изготовленные из цветных металлов и не используемые для ремонта других машин, инструментов, приборов и оборудования, подлежат сдаче организациям «Вторцветмета».

2. Порядок создания комиссии для списания муниципального имущества

2.1. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также оформления документации при выбытии указанных объектов в администрации распоряжением главы администрации создается комиссия на текущий год, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе начальник сектора экономики и финансов и лица, на которые возложена ответственность за сохранность основных средств.

2.2. В отношении основных средств, составляющих казну муниципального образования Красноярское Киреевского района распоряжением администрации создается комиссия на текущий год по принятию к учету и списанию с учета основных средств и нематериальных активов.

3. Порядок организации работы комиссии, созданной распоряжением администрации для списания имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района

3.1. В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта основных средств и нематериальных активов, подлежащих списанию, использование необходимой технической документации (паспорт, поэтажные планы, ведомость дефектов, акт на выбраковку транспортного средства и другие документы), а также данных бухгалтерского учета, и установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, реконструкция (снос), аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации и т.д.);

- при нарушении условий эксплуатации или аварии, выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- определение возможности продажи имущества, подлежащего списанию или безвозмездной передачи его со своего баланса на баланс другим муниципальным учреждениям;

- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка из текущей рыночной стоимости, но не ниже остаточной стоимости;

- осуществление контроля за изъятием из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей и материалов из цветных и драгоценных металлов, сдачей их в учреждения, на которое возложен сбор такого сырья;

- подготовка заключений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии в соответствии с настоящим Порядком;

- подготовка проекта распоряжения главы администрации о списании основных средств или нематериальных активов с перечнем муниципального имущества, подлежащего списанию;

- составление актов на списание муниципального имущества с приложением необходимых документов.

Комиссия вправе составлять следующие виды актов на выбытие объектов основных средств, утвержденные приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерской учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»:

а) Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) - ф.0504104;

б) Акт о списании транспортного средства - ф.0504105;

в) Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря – ф.0504143.

3.2. В актах на списание указываются все реквизиты, описывающие списываемый объект:

- год изготовления или постройки объекта, дата его поступления в администрацию;

- время ввода в эксплуатацию;

- первоначальная стоимость объекта (для переоцененных восстановительная);

- сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов;

- шифр амортизационных отчислений;

- норма амортизационных отчислений:

- подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.

3.3. Составленные и подписанные комиссией, созданной администрацией, акты на списание основных средств утверждаются главой администрации.

3.4. Датой актов о списании основных средств, созданных в администрации, является дата фактического списания объектов основных средств с баланса.

3.5. Основные средства, которые утратили свое значение, но пригодные для использования, могут быть списаны только при условии, что их невозможно продать или передать другой Организации.

4. Порядок представления документов

4.1. Для принятия решения о списании основных средств, относящихся к движимому имуществу, пришедших в негодность, администрацией в комиссию по списанию представляются:

а) информация об объектах основных средств, относящихся к движимому имуществу, списание которых подлежит согласованию.

Информация об основных средствах, относящихся к движимому имуществу, списание которых подлежит согласованию, должна содержать:

номер по порядку;

наименование объекта основных средств;

инвентарный номер объекта основных средств;

государственный регистрационный номер, тип, марка (в отношении транспортного средства);

марка, модель (в отношении компьютеров, мониторов и иной оргтехники и электрооборудования);

год выпуска объекта основных средств;

первоначальная стоимость объекта основных средств;

остаточная стоимость объекта основных средств на момент списания;

срок полезного использования, установленный для данного объекта основных средств, и срок фактического использования на момент списания;

краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств;

б) копия заключения о техническом состоянии объекта основных средств, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию по прямому (специальному) назначению (при отсутствии соответствующих специалистов в штате администрации - копия указанного заключения, выданного организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности, с приложением копий лицензий);

в) копия протокола постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности их восстановления;

г) фотографии объекта основных средств, планируемых к списанию;

д) копия технического паспорта;

е) копия распоряжения о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств в администрации.

4.2. Для принятия решения о списании транспортных средств, пришедших в негодность, помимо перечня документов, перечисленных в пункте 4.1. настоящего Порядка, требуются следующие документы:

а) копия паспорта технического средства;

б) копия свидетельства о регистрации технического средства;

в) копия документа о прохождении последнего техосмотра;

г) сведения о пробеге;

д) информация о возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки;

е) справка из МРЭО о снятии с учета списываемого автотранспорта в связи с невозможностью его дальнейшей эксплуатации (при списании автотранспортных средств не полностью с амортизированных, но эксплуатация, которых невозможна).

4.3. Для принятия решения о списании объектов основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, в связи со строительством, реконструкцией, сносом в комиссию представляются:

а) информация об объектах основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, списание которых подлежит согласованию.

Информация об основных средствах, относящихся к недвижимому имуществу, списание которых подлежит согласованию, должна содержать:

номер по порядку;

наименование объекта основных средств;

инвентарный номер объекта основных средств;

год постройки объекта основных средств;

первоначальная стоимость объекта основных средств;

остаточная стоимость объекта основных средств на момент списания;

срок полезного использования, установленный для данного объекта основных средств, и срок фактического использования на момент списания;

подробное обоснование причин списания объекта основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (пояснительная записка);

б) копия инвентарной карточки учета основных средств;

в) фотографии объекта основных средств, планируемых к списанию;

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект основных средств, относящийся к недвижимому имуществу, подлежащий списанию;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок (занятый объектом основных средств, относящимся к недвижимому имуществу, подлежащим списанию), подтверждающая факт государственной регистрации права собственности муниципального образования на данный земельный участок;

ж) копия технического паспорта на объект основных средств, подлежащий списанию, выданного организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданной той же организацией (в случае значительного износа или повреждения объекта);

з) справка, выданная уполномоченным органом, об отсутствии зарегистрированных в данном имуществе граждан (для списания объектов жилищного фонда);

и) копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств администрации;

к) протокол комиссии о невозможности дальнейшего использования основных средств, относящегося к недвижимому имуществу и ходатайства о его списании.

4.4. Для принятия решения о списании объектов незавершенного строительства в комиссию представляются:

а) информация об объектах незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию.

Информация об объектах незавершенного строительства, списание которых подлежит согласованию, должна содержать:

номер по порядку;

стоимость объекта незавершенного строительства на момент списания;

подробное обоснование причин списания объектов незавершенного строительства с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки);

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (с приложением копии кадастрового плана земельного участка) и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, предполагаемым к списанию, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности муниципального образования на данный земельный участок (при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок и вышеуказанной выписки необходим документ, подтверждающий принятие мер к оформлению вещного права на этот земельный участок);

в) копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копия лицензии прилагается);

г) фотографии объекта основных средств, планируемых к списанию;

д) копия распоряжения о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств по администрации;

е) копия протокола решения постоянно действующей комиссии о необходимости списания, о нецелесообразности достройки объекта незавершенного строительства и/или социальной или иной опасности для людей с предписанием разборки объекта незавершенного строительства и его уничтожения.

4.5. Для принятия решения о списании объектов основных средств, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, помимо документов, указанных в пунктах 4.1-4.3 настоящего Порядка, требуются следующие документы:

а) акт проверки, проведенной комиссией, о ненадлежащем использовании/хранении объекта основных средств с указанием виновных лиц;

б) письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц):

копии постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

справка о стоимости нанесенного ущерба;

справка о возмещении ущерба виновными лицами;

в) письмо с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объекта основного средства до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

4.6. Для принятия решения о списания объектов основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварии, пожара, стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т. п.), помимо документов, указанных в пунктах 4.1-4.3, 4.5 настоящего Порядка, в комиссию представляются:

акт о причиненных повреждениях;

справка органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или другого чрезвычайного происшествия;

документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов публично-правового образования и возмещению ущерба (при списании основных средств, выбывающих вследствие хищения, недостачи, нанесения ущерба);

справка о стоимости нанесенного ущерба;

постановление о прекращении уголовного дела либо копия постановления (протокола) об административном правонарушении, либо письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств.

4.7. В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.

4.8. Документы, предусмотренные пунктами 4.1-4.6 настоящего Порядка, для получения решения о списании муниципального имущества, прилагаются к протоколу комиссии.

4.9. Представленные документы рассматриваются комиссией по списанию в срок не позднее 15 дней с момента их поступления, и, в случае их соответствия действующему законодательству и настоящему Порядку, готовится соответствующий проект распоряжения администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района о списании муниципального имущества.

4.10. Основные средства подлежат исключению ответственным сотрудником администрации из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Красноярское Киреевского района на основании соответствующего распоряжения администрации о списании в течение 30 календарных дней после издания данного распоряжения.

4.11. При наличии государственной регистрации права собственности на подлежащее списанию недвижимое имущество в Росреестр собственником подаются необходимые документы для исключения объекта из Единого государственного реестра недвижимости, в том числе постановление администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района о сносе, акт о сносе.

4.12. В списании основных средств может быть отказано в случаях:

ненадлежащего оформления документов, предоставления неполного комплекта документов или установления фактов умышленного искажения данных в представленных к списанию документах;

ареста имущества администрации судебными органами;

принятия решения арбитражным судом о признании муниципального предприятия банкротом, а также о ликвидации юридического лица;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Представленные документы рассматриваются комиссией по списанию и в в срок не позднее 15 дней с момента их поступления составляется протокол об отказе в списании основных средств.

4.13. При наличии государственной регистрации права собственности на неподлежащее сносу недвижимое имущество в Росреестр собственником подаются необходимые документы для исключения объекта из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Красноярское Киреевского района. Снятие с учета автотранспортных средств, по которым принято решение о его списании, производится в порядке, установленном Федеральным законодательством.

5. Ответственность за нарушение установленного Порядка списания муниципального имущества

5.1. В случае нарушения Порядка списания муниципального имущества, а также бесхозяйственного отношения к муниципальному имуществу виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.