О внесении изменений в генеральный план Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Решетинского сельсовета Пачелмского ра...



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПАЧЕЛМСКОГО

РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28.08.2020 № 03-22/6

с. Решетино

О внесении изменений в генеральный план Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 28.01.2009 № 04-72/3 «Об утверждении Генерального плана Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях урегулирования вопросов в сфере градостроительной деятельности, руководствуясь статьей 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области решил:

1. Внести в Генеральный план Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 28.01.2009 № 04-72/3 «Об утверждении Генерального плана Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области» (далее генплан), изложив в новой редакции.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сельские ведомости» и на официальном сайте администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области Клейменова Р.А.

Глава Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области

Р.А.Бареева

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

«Консоль»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Решетинского сельсовета

Пачелмского района Пензенской области

Материалы по обоснованию

Заказчик: Администрация Решетинского сельсовета

Договор подряда от 26 апреля 2018 года № 37/18-П

Генеральный директор

ООО «Консоль» И. В. Максимцев

Пенза, 2019 г.

Содержание.

Введение.              3

1.              Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования.              7

2. Анализ использования территорий поселения.              8

2.1. Историко-культурные данные.              8

2.1.1. Историческая справка.              8

2.1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия.              8

2.2. Природные условия и ресурсы территории.              9

2.2.1. Природный территориальный комплекс.              9

2.2.2. Особо охраняемые природные территории.              10

2.3. Населенные пункты и границы поселения.              11

2.4. Краткая характеристика муниципального образования.              12

2.5. Характеристики существующих зон с особыми условиями использования территорий.              13

2.6. Экология.              16

3. Возможные направления развития территорий поселения и прогнозируемые ограничения их использования.              21

3.1. Население и трудовые ресурсы.              21

3.2. Жилищный фонд поселения.              22

3.3. Экономическая база поселения.              23

3.4. Социальная инфраструктура поселения.              25

3.5. Транспортная инфраструктура поселения.              28

3.6. Система коммунальной инфраструктуры поселения.              30

3.6.1. Система водоснабжения поселения.              30

3.6.2.              Система водоотведения поселения.              33

3.6.3. Система газоснабжения поселения.              33

3.6.4. Система теплоснабжения поселения.              33

3.6.5. Система электроснабжения поселения.              34

3.6.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.              34

3.7. Система мест организации мест погребения на территории поселения.              35

4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий.              36

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения.              37

6. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района.              38

7. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.              39

7.1. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.              39

7.2 Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.              41

8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ.              45

Введение.

Генеральный план Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области разработан на основании договора подряда от 26 апреля 2018 года № 37/18-П, заключенного между ООО «Консоль» и Администрацией Решетинского сельсовета.

Разработка генерального плана осуществляется с целью обеспечения планирования дальнейшего поступательного развития территории, ее рационального использования, привлечения инвестиций, обеспечения потребностей населения.

Генеральный план определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования Решетинского сельсовета.

Генеральный план – документ территориального планирования муниципального образования и является обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий;

оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

границы поселения, городского округа;

границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

особые экономические зоны;

особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

территории объектов культурного наследия;

территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

зоны с особыми условиями использования территорий;

территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

границы лесничеств, лесопарков;

иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

Объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Пензенской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Согласно «Градостроительному уставу Пензенской области» от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО к объектам местного значения, подлежащим отображению на генеральном плане поселения относятся:

1) объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

4) объекты образования, здравоохранения;

5) объекты муниципального жилищного фонда;

6) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти поселения;

7) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения;

8) места погребения на территории поселения;

9) объекты по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения, участие в организации деятельности которых принимает поселение.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» картографические материалы генерального плана выполнены на актуализированном картографическом материале с использованием спутниковых снимков и данных единого государственного реестра недвижимости, а так же в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. N 793»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» реализация генерального плана будет проходить в течение расчетного срока до 31 декабря 2039 года.

Генеральный план Решетинского сельсовета подготовлен в соответствии с положениями законодательства в области регулирования градостроительной деятельности, нормативно-техническими документами в области градостроительства, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в редакциях, действующих на момент подписания договора, которыми являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее так же ГрК РФ) от 29.12.2004 года № 190-ФЗ.

Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ.

Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ.

Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

«Градостроительный устав Пензенской области» закон Пензенской области от 14 ноября 2006 года № 1164-ЗПО;

Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)».

Постановление Законодательного собрания Пензенской области от 26 мая 1999 года № 357-16/2 ЗС «Об отнесении природных объектов к памятникам природы областного значения».

Постановление Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы».

Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 29.08.2014 года № 6-43/3 «О Стратегии социально-экономического развития Пачелмского района Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2021 года».

При разработке генерального плана Решетинского сельсовета была использована информация следующих источников:

информация интернет ресурса – http://rechetino.rpach.pnzreg.ru;

информация интернет ресурса – http://www.suslony.ru/Penzagebiet/PenzKray.htm;

информация интернет ресурса – http://pkk5.rosreestr.ru (публичная кадастровая карта);

информация официального сайта в сети Интернет Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (http://minleshoz.pnzreg.ru);

информация официального сайта в сети Интернет Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры (http://kopik.pnzreg.ru).

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Постановление администрации Решетинского сельсовета № 15 от 29.03.2017 года об утверждении Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области на период 2015-2020 годы с перспективой до 2025 года»;

Постановление администрации Решетинского сельсовета №16 от 29.03.2017 года об утверждении Программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области на 2017-2026 годы»;

Постановление администрации Решетинского сельсовета № 17 от 29.03.2017 года об утверждении Программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области на период с 2017 по 2026 годы».

2. Анализ использования территорий поселения.

2.1. Историко-культурные данные.

2.1.1. Историческая справка.

Решетино(Ногаевка, Петенеевка, Татарское Решетино), татарско-мишарское село, центр сельсовета, в 22 км к юго-востоку от районного центра. На 1.1.2004 г. – 434 хозяйства, 1310 жителей. Основано между 1725 и 1745 гг. как выселок из деревни Кутеевщины (Кутеевки, ныне Белинского района). В 1762 г. в татарской д. Решетино Верхнеломовского уезда 201 ревизская душа; между 1747 и 1762 гг. рядом с ней поселилась д. Петенеевка (РГАДА, ф. 350, оп. 2, е. хр. 568, лл. 904-921 об.). Населенный пункт входил в состав Мочалейской волости Чембарского уезда. До середины 19 в. употреблялись также названия Петенеевка (по речке) и Нагаевка. Возникло на земле, отказанной в конце 17 в. служилому татарину Арслану Полкаеву с товарищами, который, возможно, происходил из ногайцев. В татарских селах Каменского района до сих пор распространена фамилия Нагаев. До Арслана Полкаева земля принадлежала, судя по названию села, верхнеломовцу Артамону Алексеевичу Решетникову, известному по верхнеломовским десятням 1681–1696 гг. (Десятни, с. 440).

В 1782 г. – 108 татарских дворов и 2 русских (помещичьих крестьян Екатерины Ивановны Максютовой). В 1785 г. часть села была помещичьей и принадлежала Михаилу Ивановичу Мещеринову (20 ревизских душ вместе с д. Федоровкой) и Михаилу Семеновичу Максютову (5). В 1877 – 210 дворов, 2 мечети, кожевенное заведение. В 1896 г. – Мочалейской волости, 268 дворов. В 1911 г. – деревня той же волости Чембарского уезда, одно крестьянское общество, 322 двора, 2 мечети, 4 татарских школы, 6 ветряных мельниц, 7 лавок. В 1939, 1955 гг. – центр сельсовета Головинщинского района, центральная усадьба колхоза «Комсомолец» (1955 г.).

Численность населения (по годам): в 1762 – около 402, 1782 – 916, 1864 – 994, 1877 – 1417, 1896 – 1804, 1897 – 1533, 1911 – 2135, 1926 – 2028, 1930 – 1991, 1939 – 1551, 1959 – 1441, 1970 – 1577, 1979 – 1442, 1989 – 1308, 1996 – 1365 жителей.

Чулпан, татарский поселок Решетинского сельсовета, в 3 км к северу от него. На 1.1.2004 – 26 хозяйств, 55 жителей. Основан в первой четверти 20 века переселенцами из татарского села Решетино со с целью более эффективной обработки отдаленных земель. Чулпан (татарское) – Венера. В 1955 г. – Решетинского сельсовета Головинщинского района, колхоз «Комсомолец». Численность населения (по годам): в 1923 – 356 (?), 1930 – 383, 1939 – 287, 1959 – 332, 1979 – 261, 1989 – 129, 1996 – 94 жителя.

2.1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия.

Вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия достаточно подробно регулирует Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия местного значения относятся объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования и находящиеся в собственности муниципального образования. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; б) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; в) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения. Кроме того, они принимают решение об информационных надписях и обозначениях, которые выполняются на русском языке и на государственных языках республик – субъектов РФ, Порядок установки таких надписей и обозначений определяется муниципальным правовым актом.

На территории сельсовета объекты культурного наследия отсутствуют.

2.2. Природные условия и ресурсы территории.

2.2.1. Природный территориальный комплекс.

Климат.

Климат умеренно-континентальный. В некоторые годы лето бывает очень жаркое с явлением засухи. Переход от зимы к лету сопровождается непродолжительной, но дружной весной, с резким колебанием температуры. Годовая сумма осадков в среднем составляет 400-540 мм, а в отдельные годы количество осадков резко колеблется от 350 до 750 мм.

Среднегодовая норма солнечных дней — 112.

Преобладающее направление ветров западное, юго-западное летом, южное, юго-западное зимой, суховейных ветров – юго-восточное.

Время начала ледостава — последняя декада ноября и первая декада декабря.

Время вскрытия рек — первая декада апреля.

Продолжительность снежного покрова — 131 день.

Среднегодовая норма осадков – 538 мм. Бывают годы с засушливым летом, следствием которых является возникновение лесных пожаров.

Среднее число дней с суховеями 30, период действия суховейных ветров продолжается с мая по август.

Грунтовые воды залегают в пойме реки на глубине 0,5 – 1,3м, на водораздельных участках 10-20 метров.

Грунт зимой промерзает на глубину от 1 до 1,5 м, а в отдельные годы до 2,0 м.

Снежный покров на открытых местах достигает до 35 см, на защищенных – до 60 см и более.

Гидрография.

Гидрографическая сеть представлена рекой Варежка, протекающая с запада на восток через посёлок Чулпан по территории сельсовета. Русло реки слабоизвилистое, течение спокойное (0,20 – 0,30 м/сек). Ширина реки 10-20 м, глубина на всем протяжении неодинакова и колеблется от 0,5 до 1,5 м, протяженность на территории около 13,7 км. Дно реки относительно ровное, поросшее древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, местами встречаются песчаные плесы.

Весенний паводок обычно начинается в первой декаде апреля и продолжается до 20-х чисел апреля.

Водный режим реки характеризуется четко выраженным весенним половодьем, летней меженью, осенне-зимним периодом и зимней меженью. Питание водных объектов - смешанное с преобладанием снегового.

Наивысшие уровни весеннего половодья наступают обычно в первой декаде апреля. Средняя продолжительность половодья 30-40 дней.

Незначительными структурными элементами гидрографической сети сельсовета являются ручьи и водоемы (пруды).

Ручей Орлю протекает по южной границе сельсовета с юга на северо-восток. Течение ручья спокойное, ширина его 1– 2м. Глубина достигает 0,5 – 1м, протяженность около 4,5 км. Берега пологие, задернованы.

Территория сельсовета относится к зоне северной лесостепи среднего Поволжья, она обладает незначительными запасами лесных ресурсов, которые занимают - 6 % территории сельсовета.

Почвы.

Почвенный покров территории сельсовета неоднороден. По природно-сельскохозяйственному районированию территория относится к лесостепной зоне, подзоне выщелоченных черноземов и Среднерусской почвенной провинции.

Почвенный покров отличается небольшой пестротой. Здесь преобладают наиболее плодородные почвы – черноземы – 74,9 %, темно-серые лесные – 11,2 %, остальные почвы – 12,7 %. Бонитет пашни составляет 60 баллов.

По кислотности почвы, в основном, слабокислые и среднекислые.

Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и поддержании плодородия, необходимо строгое соблюдение агротехнических норм.

Рельеф.

Вся территория сельсовета представляет собой волнистую равнину, пересеченную оврагами и балками на межбалочные и межовражные водоразделы, имеющие высоту до 209 м над уровнем моря.

Водораздельные пространства с системой пологих и реже покатых склонов.

Микрорельеф вершин и склонов водоразделов выражен, главным образом, в виде плоских возвышений и понижений, а также промоин.

Значительное развитие на территории сельсовета получила овражно-балочная сеть.

Самая крупная балка пересекает территорию всего сельсовета с юга на восток. Она имеет многочисленные ответвления – оврагов и балок. Крупная балка с рядом ответвлений тянется с юга на восток.

Северо-западная и восточная граница сельсовета проходит по реке Варежка.

Южная и юго-восточная граница сельсовета проходит по ручью Орлю и безымянному ручью. Микрорельеф поймы р. Варежка представлен большим количеством понижений, местами заболоченных. Встречаются закочкаренные участки.

Растительность.

Растительный покров представлен древесной и растительной формациями

Незначительную часть сельсовета занимают леса. Главными лесообразующими породами является осина, дуб, липа, вяз, преобладающие в основном в восточной и западной частях.

Естественная растительность сохранилась по склонам и днищем оврагов и балок, небольшими участками на водоразделах по опушкам лесов, в поймах рек.

Травостой пастбищ представлен на водоразделах разнотравно-злаковой степью, в травостое которых преобладает типчак, костер, мятлик. Из бобовых встречаются клевер, из разнотравья – земляника, поповник, тысячелистник, шалфей луговой. На крутых склонах растительность изрежена. Днища оврагов и балок покрыты луговой растительностью, а в местах избыточного увлажнения – лугово-болотной.

Заливные луга поймы реки Варежка заняты злаково-разнотравной ассоциацией с преобладанием одуванчика лекарственного, лапчатки гусиной, щавеля конского, тимофеевки луговой, клевера. Пониженные участки поймы заняты щучково-осоковыми растительными группировками.

Посевы сельскохозяйственных культур засорены, главным образом, редькой дикой, овсюгом, лебедой, осотом полевым и осотом розовым, вьюнком полевым, пыреем ползучим, одуванчиком, хвощем полевым, Степень засоренности средняя.

2.2.2. Особо охраняемые природные территории.

Согласно Федеральному закону от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлены категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), особенности их создания и развития.

При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

В границах муниципального образования особо охраняемые природные территории отсутствуют.

2.3. Населенные пункты и границы поселения.

Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области» установлена граница Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области и перечислены населенные пункты, входящие в его состав.

Согласно вышеуказанному закону в состав Решетинского сельсовета входят населенные пункты: село Решетино, поселок Чулпан.

Описание границы Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской области от 22.12.2010 № 1994-ЗПО)

От точки А до точки Б Решетинский сельсовет граничит с Титовским сельсоветом Пачелмского района Пензенской области.

От точки А граница проходит на юго-восток по южной стороне полосы отвода железной дороги Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги 4,6 км до села Титово, далее по юго-западной черте села Решетино на юго-запад 0,2 км, на юго-восток 0,5 км, на юго-запад 0,6 км до северо-восточной стороны 103 квартала Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза, на юго-восток по северной стороне 103 квартала 0,4 км, по восточной стороне 103 квартала на юго-запад 0,8 км, по южной стороне 103 квартала на северо-запад 0,3 км, на юго-запад 0,6 км, на северо-запад 0,8 км, далее по суходолу на северо-запад 0,1 км до плотины, по плотине на юго-запад 0,05 км до реки Варежка, вниз по течению реки Варежка 1,7 км, по суходолу на северо-восток 0,5 км до юго-западного угла 106 квартала Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза, далее в северном направлении по западной стороне 106, 104 кварталов и в восточном по северной стороне 104, 105 кварталов общей протяженностью 3,2 км до точки Б.

От точки Б до точки В Решетинский сельсовет граничит с Кобылкинским сельсоветом Каменского района Пензенской области.

От точки Б граница проходит по восточной стороне 105, 107 кварталов Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза в юго-восточном направлении 2,0 км, далее по суходолу на юг 0,8 км до реки Варежка, вниз по течению реки 2,4 км до слияния с безымянным ручьем, далее граница проходит 3,0 км вверх по течению безымянного ручья, от ручья граница идет по суходолу на юго-запад 1,3 км, на восток 0,1 км, на юго-восток 0,3 км, пересекая автодорогу Решетино - Кобылкино, и по суходолу на юго-запад 2,1 км до реки Орлю до точки В.

От точки В до точки Г Решетинский сельсовет граничит с Кикинским сельсоветом Каменского района Пензенской области.

От точки В граница проходит вверх по течению реки Орлю 4,5 км, далее по суходолу 1,1 км на северо-запад до безымянного ручья, далее по суходолу на юго-запад 1,0 км до лесополосы, по северной стороне лесополосы на северо-запад 0,5 км, далее по суходолу на юго-запад 0,1 км до точки Г.

От точки Г до точки А Решетинский сельсовет граничит с Белынским сельсоветом Пачелмского района Пензенской области.

От точки Г граница проходит на северо-запад по суходолу 0,5 км до вершины безымянного оврага и по тальвегу оврага 0,9 км до ручья в овраге Песчаный, вверх по течению ручья 3,8 км до автодороги Красные Озера - Ворона - Решетино, по автодороге в западном направлении 3,0 км до юго-восточного угла 94 квартала Пачелмского лесничества Ломовского лесхоза, в северном направлении по восточной стороне 94, 93 кварталов 2,0 км, пересекая межселенную дорогу Веденяпино - Пустынь, на восток по южной стороне 147 квартала 0,7 км до пруда, 0,1 км на юго-запад, далее на северо-восток по безымянному ручью до реки Варежка, вниз по течению реки Варежка 1,2 км, далее граница проходит на северо-восток по суходолу 0,3 км до лесополосы, по восточной стороне лесополосы 3,0 км до железной дороги Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги до точки А.

2.4. Краткая характеристика муниципального образования.

Статус Решетинского сельсовета – сельское поселение.

Административный центр муниципального образования – село Решетино.

Решетинский сельсовет входит в состав Пачелмского муниципального района с административным центром – рабочий поселок Пачелма.

Решетинский сельсовет граничит:

на севере – с Титовским сельсоветом Пачелмского района;

на северо-востоке и востоке – с Кобылкинским сельсоветом Каменского района;

на юге – с Мочалейским сельсоветом Каменского района;

на юго-западе и западе – с Белынским сельсоветом Пачелмского района;

Транспортная доступность населенных пунктов муниципального образования.

№п/п

Населенный пункт сельсовета

с. Решетино

р. п. Колышлей

г. Пенза

1.

с. Решетино

–

35

110

2.

п. Чулпан

6,8

35

111

Примечания: расстояния указаны до центров населенных пунктов и по данным интернет ресурса https://maps.yandex.ru

Ближайшая железнодорожная станция – Пенза 1 (94 км), ближайший аэропорт в г. Пенза.

2.5. Характеристики существующих зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, органы местного самоуправления не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков и территорий в пределах таких зон. Документы территориального планирования должны отражать указанные границы и ограничения. По назначению и способам установления границ и ограничений выделены две разновидности зон с особыми условиями использования территорий:

зоны, границы, которые могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;

зоны, границы, которые могут устанавливаться только путем подготовки специальных проектов. Это зоны охраны памятников культуры, памятников истории, особо охраняемых природных территорий, установление, которых не связано с обеспечением безопасности.

Анализ современного использования территории поселения позволил выявить нижеуказанные зоны с особыми условиями использования территории.

Санитарно-защитные зоны.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Все действующие предприятия в обязательном порядке должны иметь проекты организации СЗЗ, а для групп предприятий и промышленных зон должны быть разработаны проекты единых СЗЗ. На момент разработки генерального плана проекты СЗЗ на действующие предприятия отсутствуют. Генеральным планом поселения отображены ориентировочные размеры СЗЗ согласно СанПиН 2.2 1121.1.1200-03.

На территории сельсовета в соответствии с санитарной классификацией СанПиН 2.2 1121.1.1200-03 для действующих предприятий и объектов коммунально-инженерной инфраструктуры отображены нижеследующие ориентировочные минимальные размеры санитарно-защитных зон.

1. Объекты 2 класса опасности – 500м:

скотомогильник с биологической камерой;

полигон накопления твердых коммунальных отходов.

2. Объекты 4 класса опасности – 100 м:

объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства;

производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий;

3. Объекты 5класса опасности – 50 м:

сельские кладбища;

малые объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В соответствии с Водным Кодексом РФ водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.

В водоохранных зонах запрещается размещение стоянок автотранспорта, свалок, кладбищ, складов горюче-смазочных материалов и др. Обязательными условиями являются канализование жилых, общественных и промышленных зданий, благоустройство территории с отводом загрязненных вод на очистные сооружения.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

В материалах генерального плана водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы отображены на основании приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 30.10.2009 г. № 64/3 «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Пензенской области» и статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации.

Сведения о воодоохранных зонах и прибрежных защитных полос гидрологических объектов расположенных на территории муниципального образования.

№ п/п

Гидрологический объект

Водоохранная зона

Прибрежная защитная полоса

1.

р. Варежка

200

50

2.

руч. Орлю

100

30

4.

иные гидрологические объекты

50*

–

Примечание: * в соответствии со статьей 65 Водного Кодекса Российской Федерации

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 и СП 31.13330.2012 источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (далее так же ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения охранного режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Генеральным планом на территории сельсовета отображены зоны санитарной охраны источников и узлов водозабора питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, которые составляют 30 м для организованных зон и 50 м для не организованных зон.

Охранные зоны инженерных сетей и объек­тов инженерной инфраструктуры.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на зем­лях, прилегающих к этим объектам, могут устанавливаться охран­ные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Воздушные линии электропередачи (далее также ЛЭП) накладывают планировочные ограничения на размещение объектов капитального строительства в виде охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения ЛЭП и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных ЛЭП – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:

охранная зона электрических сетей напряжением 220 кВ – 30 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 110 кВ – 20 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 35 кВ – 15 м от крайнего провода;

охранная зона электрических сетей напряжением 10 кВ – 10 м от крайнего провода.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, ис­ключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопро­водов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным

В соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, охранная зона магистрального трубопровода составляет 25 м от оси трубопровода.

Магистральные трубопроводы, в том числе газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также КС, ГРС, НПС имеют зоны минимально допустимых расстояний до объектов, зданий и сооружений от оси магистрального трубопровода в соответствии с СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы».

Зоны придорожных полос автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным Законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы отображена в материалах генерального плана в размере:

1) придорожная полоса (III – IV категория дороги) – 50 м от полосы отвода дороги:

автомобильная дорога «с. Новая Толковка - с. Мокрый Мичкасс - станция Титово - с. Решетино»

автомобильные дороги местного значения;

2) придорожная полоса (V категория дороги) – 25 м от полосы отвода дороги:

автомобильные дороги местного значения.

2.6. Экология.

Антропогенная деятельность оказывает на состояние окружающей среды отрицательное воздействие. Это – выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, сбросы в поверхностные водные объекты неочищенных вод, интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, разработка месторождений полезных ископаемых с образованием карьеров и отвалов и, как результат, образование специфического антропогенного ландшафта. Все это, в целом, неблагоприятно сказывается на состоянии окружающей среды и здоровье населения.

Объекты, оказывающие выраженное негативное воздействие на окружающую среду:

фермы КРС, МТФ, ПТФ, СТФ;

склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, используемых для ведения сельского хозяйства;

сельскохозяйственные угодья, обрабатываемые пестицидами с применением тракторов;

гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники;

иные объекты.

При нарушении экологических требований к эксплуатации вышеуказанных объектов и видов работ, происходит постоянное негативное воздействие на окружающую среду (почву, атмосферу, воду поверхностных водоемов) органическими соединениями – (навозом, жидкими нечистотами и стоками от ферм, подворий КФХ и другими токсическими химическими соединениями – (ядохимикатами, минеральными удобрениями), а также нефтепродуктами.

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования должно является восстановление и сохранение экологического равновесия хозяйственной деятельности. Критерием оценки экологического равновесия является способность территории выдержать совокупную нагрузку существующих и вновь создаваемых отраслей, а также, урбанизации без ущерба для развития социально-экономических и социально-экологических процессов.

Важнейшая причина кризисных экологических явлений – недооценка экономической ценности природы, стоимости природных услуг и ресурсов. Это приводит к негативным последствиям, как для природы, так и всего социально-экономического развития.

Отходы производства и потребления.

В соответствии с ГОСТ Р 53691-2009 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности.» все отходы на территории поселения подразделяются на четыре класса токсичности:

класс — вещества (отходы) чрезвычайно опасные;

класс — вещества (отходы) высоко опасные;

класс — вещества (отходы) умеренно опасные;

класс — вещества (отходы) малоопасные.

класс представлен нетоксичными отходами.

Отходы I класса токсичности представ­лены одним видом – это люминесцентные лампы.

Отходы II и III класса опасности (моторные, трансмиссионные и гидрав­лические масла, электролит аккумуляторный, нефтешламы, промасленная ве­тошь и фильтры) образуются в основном от автотранспорта и сельскохозяйственной техники.

От­ходы производства представлены в основном IV и V классом опасности. Существенный вклад в образование отходов IV класса опасности (навоз, осадок сточных вод, лом черных и цветных металлов) вносят сельскохозяйственные предприятия. В составе нетоксичных отходов наибольший объем занимают строительные, древесные отходы и отходы, при­равненные к твердым бытовым отходам (далее также ТБО).

В соответствии с ГОСТ 30772-2001. «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» на территории поселения биологические отходы, захороненные в скотомогильниках, отсутствуют.

Атмосферный воздух.

Атмосферный воздух является важнейшей и неотъемлемой частью среды обитания человека. Степень его загрязнения относится к числу приоритетных факторов, влияющих на здоровье населения. Параметрами, определяющими загрязнение атмосферного воздуха, являются интенсивность загрязнения его выбросами как от стационарных источников загрязнения (промышленные предприятия), так и передвижных (транспорт).

На территории сельсовета отсутствуют крупные промышленные предприятия.

Основными передвижными источниками загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт, численность которого с каждым годом возрастает. Основные загрязняющие ве­щества в выбросах от передвижных источников представлены оксидами уг­лерода, окислами азота, углеводородами, сажей и сернистым ангидридом.

В целях решения задач охраны и состояния атмосферного воздуха рекомендуется проведение следующих мероприятий:

проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единой информационной базы данных источников;

внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок;

использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа;

производственный контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

организация системы мониторинга, дальнейшее развитие системы контроля загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне;

расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;

создание средозащитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог местного значения;

обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Поверхностные воды.

Основным фактором загрязнения открытых водоемов на территории поселения является техногенное воздействие на них человека (антропогенное воздействие). В результате сельскохозяйственной деятельности, а также в процессе бытового использования, открытые водоемы подвергаются систематическому, техногенному и антропогенному загрязнению, как органическими компонентами (навоз от животноводческих ферм, личных подворий, бытовой мусор, продукты жизнедеятельности человека), так и химическими соединениями (минеральные удобрения, средства защиты растений, ГСМ).

Основными источниками загрязнения открытых водоемов органическими отходами являются животноводческие фермы, летние стойбища – гурты и выпас скота на прибрежных летних пастбищах, водопой скота, летние доильные площадки, расположенные, как правило, в поймах и на берегах водоемов и малых рек.

Второй причиной загрязнения водоемов является несоблюдение землепользователями правил охраны водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек и других поверхностных водоемов. Сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства и физические лица продолжают практику повсеместной и бесконтрольной распашки земель вплотную до уреза малых рек и озер, не занимаются их рекультивацией, при этом могут с нарушениями использоваться различные химические средства защиты растений, действующие в этом случае как химические загрязнители.

Дальнейшее использование водных ресурсов должно основываться на результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным участкам для более оперативного и правильного планирования использования водных ресурсов.

Чрезвычайно важным мероприятиям по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией, природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта.

В целях охраны и рационального использования поверхностных водных ресурсов рекомендуется:

развитие систем автономной канализации с локальными очистными сооружениями, особо строго должен осуществляться контроль над новым жилищным строительством, в части организации канализации;

благоустройство и расчистка русел рек и озер;

организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов;

полная очистка стоков животноводческих и птицеводческих комплексов на локальных очистных системах до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм, после специальной обработки, для орошения.

Питьевые и хозяйственные воды.

Одним из важнейших факторов, влияющих на здоровье населения, является качество питьевой воды, ее бактериологические (биологические) и приоритетные химические показатели. Качество, в том числе, во многом зависит от санитарно-технического состояния водопроводных сетей и сооружений.

Улучшение санитарно-технического состояния систем водоснабжения, водозаборных сооружений, водопроводных сетей, повышение качества подаваемой населению питьевой воды – обязанность владельцев водопроводов, – это требования санитарного законодательства РФ.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются:

ветхость и изношенность водопроводных сетей;

отсутствие специализированных организаций и квалифицированных специалистов по обслуживанию и ремонту водопроводных сетей;

отсутствие организованных надлежащим образом зон санитарной охраны источников водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);

несоблюдение водоохранного режима в зонах санитарной охраны источников водоснабжения водопользователями;

несвоевременное проведение планово-профилактических ремонтов и устранение аварий на водопроводах;

отсутствие регулярной дезинфекции водопроводных сооружений (скважин, резервуаров, водонапорных башен, водопроводной сети) после периодической чистки, после ремонтно-аварийных работ. Фактически не выполняются регламентные работы по поддержанию водопроводных сетей и сооружений в исправном состоянии в соответствии с требованиями санитарных норм.

Рекомендации по проведению мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод:

организация службы мониторинга на всех существующих водозаборах, работающих как на утвержденных, так и на неутвержденных запасах подземных вод (ведение гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации и качеством воды);

установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине, для контроля над количеством отбираемой воды;

по скважинам, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, проведение бактериологических и химических анализов воды, по результатам которого можно будет оценить состояние подземных вод и их пригодность к хозяйственно-питьевому водоснабжению;

проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;

проведение ликвидационного тампонажа бездействующих скважин;

сокращение использования пресных подземных вод для технических целей и полива приусадебных участков, с последующим переходом на две системы водоснабжения хозяйственно-питьевую и техническую;

организация вокруг каждой скважины зоны санитарной охраны строго режима – I пояса (радиус 30 м);

вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения.

Земельные ресурсы.

Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном всех трофических цепей, загрязненная почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и тем самым повлиять на эколого-гигиеническую обстановку в целом. Загрязненная почва может оказывать неблагоприятное влияние на условия проживания и здоровье населения, так как является накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний.

Основными источниками загрязнения почв являются отходы производства и потребления вследствие процесса жизнедеятельности населения, а также применяемые в процессе землепользования минеральные удобрения, средства защиты растений и др. техногенные загрязнители.

Загрязнение почвы в процессе жизнедеятельности человека и его производственной деятельности наблюдается в населенных пунктах – это загрязнение почвы бытовым мусором, отходами производства и потребления, навозом от личных подворий и животноводческих ферм, неправильное применение средств защиты растений, нарушение правил утилизации отходов ГСМ. Особо следует рассматривать системное загрязнение почв жилой зоны отходами потребления.

С целью улучшения состояния земельных ресурсов рекомендуется проведение профилактических мероприятий:

улучшение агрофизических свойств почв путем повышения доз органических и фосфорных удобрений;

увеличение количества и плотности зеленых насаждений с целью сокращения содержания пыли. Эти посадки должны быть многоярусными, начиная от низкорослых кустарников, лиственных деревьев, составляющих средний ярус, заканчивая хвойными;

проведение разъяснительной (просветительской) работы среди населения.

3. Возможные направления развития территорий поселения и прогнозируемые ограничения их использования.

3.1. Население и трудовые ресурсы.

Анализ демографической ситуации в муниципальном образовании позволяет увидеть глубинные процессы, происходящие в системе расселения, и впоследствии формировать новые градостроительные решения в организации территориального планирования муниципального образования.

Формирование успешной демографической политики в значительной степени зависит от решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Численность населения муниципального образования.

Периоды

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

Дети до 18

220

216

230

230

135

Трудоспособный возраст

730

714

698

696

584

Мужчины (16-59 лет)

300

287

334

333

313

Женщины (16-59 лет)

430

427

364

363

371

Пенсионный возраст

430

429

428

428

271

Число семей/ одиноких жителей

426/28

426/28

426/28

427/27

427/27

Всего

2110

2073

2054

2050

1674

Демографический прогноз выполнен с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и закона Пензенской области от 04 сентября 2007 года № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)» и основан на Решении Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 29.08.2014 года № 6-43/3 «О Стратегии социально-экономического развития Пачелмского района Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2021 года».

При внесении изменений в генеральный план, прогноз численности населения необходимо корректировать при увеличении общей продолжительности прогноза в соответствии с экономическими и социальными реалиями, сложившимися на момент корректировок генерального плана.

В рамках общероссийских и обще региональных демографических тенденций численность населения муниципального образования медленно, но продолжает уменьшаться.

Целью демографической политики муниципального образования на расчетный срок должно стать увеличение показателей естественной прибыли населения, рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни.

Приоритетные направления демографической политики муниципального образования:

снижение уровня смертности, прежде всего, в трудоспособном возрасте;

укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

повышение уровня рождаемости укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

проведение активной миграционной политики, направленной на переселение жителей из других регионов Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом.

В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2018 г. Расчет основных показателей демографической ситуации сельсовета проводился на основе анализа процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов.

Генеральным планом прогнозируется уменьшение численности населения с 1674 человек до 1295 человек в 2024 году.

При сохранении ключевых положительных тенденций в улучшении демографической ситуации на территории муниципального образования прогнозируется уменьшение численности населения до 995 человек в 2039 году.

3.2. Жилищный фонд поселения.

Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье является приоритетной целью перспективного развития муниципального образования.

Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогноза качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.

Стратегической целью в сфере жилищного строительства является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объемов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Для достижения поставленной цели необходимо предусмотреть решение нижеследующих задач:

проведение реализации программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, специалистов на селе, граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, инвалидов, детей-сирот, а также семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий);

обеспечение жилищного строительства земельными участками с имеющимися объектами инженерно-коммунальной инфраструктуры;

снижение административных барьеров в строительстве;

внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве.

Общий жилищный фонд сельсовта составляет 39100м², из них:

с. Решетино 38750 м²;

п. Чулпан 350 м².

Ветхое и аварийное жилье в сельсовете отсутствует.

Количество семей нуждающихся в улучшении жилищных условий – 5.

Жилая площадь, приходящаяся на 1 человека - 24 м2.

Жилая площадь, приходящаяся на 1 человека, нормативная жилая площадь – 18 м2.

На момент разработки генерального плана в сельсовете действует одна программа по улучшению жилищных условий: «Дом для молодой семьи».

3.3. Экономическая база поселения.

Производственный сектор выполняет одну из самых важных функций в решении социальных проблем, налаживании устойчивого развития территорий, обеспечении занятости и поддержания доходов населения. Развитая экономика способствует сохранению расселения, сохранению и улучшению образа жизни, народных традиций, а также культурного разнообразия.

В целом экономическое развитие поселения носит удовлетворительный характер, при определенных обстоятельствах может иметь все предпосылки к дальнейшему экономическому росту.

В условиях рыночной экономики перспективы развития муниципального образования все больше зависят от малого и среднего предпринимательства, формирующего оптимальную структуру рынка и являющегося надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест и производственных мощностей. Предприятия малого и среднего предпринимательства генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной структуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».

Необходимые условия для развития экономической базы муниципального образования:

формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей;

анализ финансовых и экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Градообразующим производством для муниципального образования – является сельское хозяйство.

Основные производственные предприятия сельсовета

№ п/п

Наименование

Адрес

Основной вид деятельности

Кол-во рабочих мест

1

КФХ Бареев Айрат Шамильевич

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Выращивание зерновых и зернобобовых культур

17

2

КФХ Типаев Шамиль Анвярович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

1

3

КФХ Ижбирдеев Шамиль Набиуллович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Животноводство

1

4

КФХ Тимралеев Ренат Сягитович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

1

5

КФХ Вальшина Нина Евгеньевна

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Животноводство

8

6

КФХ Вальшин Ильгам Рустамович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Выращивание кормовых культур; заготовка растительных кормов

12

7

КФХ Агишев Равиль Исмаилович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

1

8

КФХ Асеев Ахтям Камилевич

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков

1

9

КФХ Бареев Равиль Анварович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

3

10

КФХ Хансевярова Зифа Загидулловна

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

3

11

КФХ Казеев Арифулла Буллатович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, п. Чулпан

Выращивание зерновых и зернобобовых культур

1

12

КФХ Таишев Исмаил Шамильевич

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Предоставление услуг в области растениеводства

1

13

КФХ Тенишева Эльмира Ахтямовна

Пензенская обл., Пачелмский район, с. Решетино

Разведение крупного рогатого скота

4

14

КФХ Вальшин Азат Загидуллович

Пензенская обл., Пачелмский район, с.Решетино

Разведение крупного рогатого скота

3

15

КФХ Таишев Камиль Арифуллович

Пензенская обл., Пачелмский район, с.Решетино

Прочая розничная торговля вне магазинов

1

16

КФХ Таишев Илдус Насибович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с Решетино

Разведение прочих животных

1

17

КФХ Азеева Алия Аллямовна

Пензенская обл., Пачелмский район, с.Решетино

Деятельность аукционеров по розничной торговле магазинов, за исключением продаж через интернет - аукционеры

1

18

ИП Хансевяров Алиддин Касимович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с/с Решетинский, с Решетино

Индивидуальные предприниматели

3

19

ИП Хансевяров Низаметдин Касимович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с/с Решетинский, с. Решетино

Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта

1

20

ИП Бареев Ринат Шамильевич

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Розничная торговля вне магазинов

1

21

ИП Корнеева Илсеяр Насибовна

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Розничная торговля вне магазинов

1

22

ИП Чернышов Ильдар Камилевич

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты

2

23

ИП Тенишев Рафик Юнисович - 21.02.2015 г регистр

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Розничная торговля молочными продуктами

3

24

ИП Безруков Камиль Арифуллович

Пензенская обл, р-н Пачелмский, с. Решетино

Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта

1

25

ИП Таишев Равиль Адгамович

с. Решетино

Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта

1

26

ИП Таишев Марат Хамедуллович

с. Решетино

Прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах

1

27

Хансевяров Хайдар Низаметдинович

с. Решетино

Прочая розничная торговля вне магазинов

28

Бареев Рафаиль Ринатович

с. Решетино

Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированых магазинах

1

29

ИП Таишев Равиль Адгамович

с. Решетино

Деятельность универсальных магазинов торгующих товарами общего ассортимента

-

30

ООО "АИДА"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Центральная,3

Розничная торговля в неспециализированных магазинах

-

31

ООО "Клейменов"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Нагорная,1 а

Малые формы хозяйствования

-

32

СПСПК"Агромит"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Центральная,3

Разведение крупного рогатого скота

-

33

СПСПК "Молочник"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Нагорная,1 а

Разведение крупного рогатого скота

-

34

ООО "ВЕКТОР"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Нагорная,1 а

Производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных

-

35

ООО "Лия"

442127, Пензенская область, Пачелмский район, с Решетино, ул Школьная,50

Производство молочных продуктов

-

3.4. Социальная инфраструктура поселения.

Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.

Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне поселения обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципального образования и по большей части непосредственный характер взаимодействия жителей.

В современном градостроительстве проблема обеспечения сельского населения всеми видами культурно-бытового обслуживания является одной из самых сложных. Это связано с многообразием видов такого обслуживания, удален­ностью сельских поселений, их разнообразием по функциям и количеству жителей. На данный момент применяется ступенчатая система обслужи­вания населения с классификацией видов обслуживания и радиусов тяготения и доступности. Однако проблема нормального обслуживания всеми видами услуг сельского населения остаётся не решённой.

На момент разработки генерального плана, обслуживание сельского населения осуществляется в учреждениях 3-х ступеней:

обслуживающих население всего района – районная администрация, районная или межрайонная больница, поликлиника, профессиональное училище (колледж), техникум, районное управление Почты России и ПАО «Сбербанк России», учреждения органов исполнительной, законодательной, судебной власти районного значения и др.;

обслуживающих поселение (несколько населенных пунктов поселения) – администрация, дом культуры, средняя общеобразовательная школа, детский сад и др.;

обслуживающих жителей одного населённого пункта – клуб, фельдшерско-акушерский пункт (далее так же ФАП), магазин повседневных товаров, спортплощадки и детские площадки, и др.

Расчет объектов социальной инфраструктуры должен производиться на основе федеральных, региональных и местных (муниципальных) нормативов, в соответствии с законодательством РФ и с учетом целевых программ различного уровня.

Система образования и воспитания.

Основные полномочия в системе образования и воспитания закреплены за органами исполнительной власти Пензенского муниципального района Пензенской области, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Пачелмского района образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Пензенского района;

7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

На территории поселения функционирует два объекта системы образования и воспитания, по адресу с. Решетино ул. Центральная, дом 4 – муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа, село Решетино, ул. Центральная дом 2а– детский сад при МОУ СОШ с. Решетино.

Характеристики объектов системы образования и воспитания.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная

мощность, количество учеников

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Детский сад в с. Решетино

2015

5/0

водоснабжение, газоснабжение

теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение

имеется

50

8

Школа с. Решетино

1979

73/0

водоснабжение,

газоснабжение теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение

имеется

140

20

Объекты дополнительного образования

–

–

–

–

–

–

Система здравоохранения.

В сфере здравоохранения основные полномочия закреплены за органами местного самоуправления Пачелмского района Пензенской области, которые осуществляют на своих территориях первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, а также скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной) и медицинскую помощь женщинам в период беременности, вовремя и после родов.

На территории Решетинского сельсовета находятся одно учреждение здравоохранения.

Характеристики объектов системы здравоохранения.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная мощность, посещений в смену

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

ФАП с. Решетино

2015

3/0

водоснабжение, газоснаюжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоотведение

имеется

40,39

3

Система культуры, в том числе физической культуры и спорта.

Важная роль отводится органам местного самоуправления поселения в сфере культуры, в том числе физической культуры и спорта, а также организации досуга. Закрепленные Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы местного значения конкретизируются в отраслевых законах.

Для сельского поселения – это: а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения.

Характеристики объектов системы физической культуры и спорта.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Проектная / фактическая

мощность

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Объекты культуры

Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-досуговый центр с. Решетино» с. Решетино ул. Центральная, 21

1980

23/0

водоснабжение, электроснабжение, водоотведение, теплоснабжение,

Имеется

50/50мест

4

Объекты физической культуры и спорта

Спортивный зал пришкольный в селе Решетино

1979

73/0

водоснабжение, электроснабжение, водоотведение, теплоснабжение,

Имеется

140/140 человек в день

1

Система торгово-бытового и административного обслуживания.

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли, бытового и административного обслуживания – сфера деятельности органов местного самоуправления, которая регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Вышеуказанные сферы деятельности, в соответствии с конституционным разграничением предметов ведения, являются предметом совместных интересов федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Соответственно правовое регулирование осуществляется не только федеральными законами, но и законами Пензенской области, а также многочисленными подзаконными актами, в том числе и муниципальными правовыми актами.

В последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль в удовлетворении потребностей населения стали играть представители частного капитала, произошло существенное понижение роли органов местного самоуправления в вышеуказанных сферах.

На территории поселения осуществляет почтовое обслуживание одно отделение Почты России, расположенное в с. Решетино по ул. Центральная дом 3.

Характеристики торгово-бытового и административного обслуживания.

Наличие и адресная принадлежность объекта социальной инфраструктуры

Год

постройки

% износа /

количество произведенных

капитальных ремонтов

Наличие подключения к

инженерно-коммунальному обеспечению

Наличия оборудования

обеспечивающего безопасность, в том числе пожарную.

Площадь, м²

Численность обслуживающего персонала (количество работников)

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации).

отделение Почты России

1980

30/0

водоснабжение, электроснабжение, водоотведение, теплоснабжение,

имеется

1

3.5. Транспортная инфраструктура поселения.

Согласно федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорогам местного значения поселений относятся только дороги в границах населенных пунктов, исключая дороги других категорий.

Полномочия в области дорожной деятельности, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП по территории сельсовета проходят следующие автомобильные дороги:

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области.

Наименование автодороги

Идентификационный номер

Автодороги регионального значения

Автодорога "с. Новая Толковка - с. Мокрый Мичкасс - станция Титово - с. Решетино"

58-ОП-МЗ-Н-268

Автодороги межмуниципального значения - отсутствуют

Основной проблемой транспортной инфраструктуры поселения является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Улично-дорожная сеть представляет собой сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние связи населенных пунктов с производственными объектами, с кварталами жилых домов, с общественной застройкой.

Проблемой улично-дорожной сети в границах населенных пунктов на данный момент является: необходимость частичного и полного ремонта во всех населенных пунктах, организация ливневой канализации и дренажа. Разработка системы освещения тротуаров и проезжих частей населенных пунктов.

Улично-дорожную сеть Решетинского сельсовета в зимний период обслуживают физические и юридические лица на основании заключенных гражданско-правовых договоров.

Организации, оказывающие услуги по работе общественного транспорта на территории муниципального образования, их дислокация, транспортный парк, размеры пассажиропотоков – ООО «Транспортная Компания», находящаяся по адресу рабочий поселок Пачелма, ул. Подгорная 2, в транспортном парке числится автобус марки ПАЗ.

Количество транспорта зарегистрированного на территории муниципального образования (индивидуальный / коммерческий; грузовой / пассажирский / легковой) - 545.

Количество ДТП, произошедших на территории муниципального образования за последние три года:

ДТП с летальным исходом – нет;

ДТП с участием велосипедистов, пешеходов и детей – нет;

ДТП в границах населенных пунктов и за их пределами – нет.

По территории сельсовета проходит автомобильная дорога, соединяет населенные пункты сельсовета с другими селами района.

По территории Решетинского сельсовета проходят четыре автобусных маршрута:

Р. п. Пачелма – г. Пенза (ежедневно) – 1 рейс в сутки;

Г. Пенза – р. п. Пачелма (ежедневно) – 1 рейс в сутки;

Р. п. Пачелма – с. Белынь – с. Решетино – с. Титово – с. Белынь – р.п. Пачелма – 1 рейс в неделю;

Р. п. Пачелма – с. Белынь– с. Решетино – с. Титово – с. Мокрый Мичкас – р. п. Пачелма – 1 рейс в неделю.

На момент разработки генерального плана на территории сельсовета действует нормативно-правовой акт муниципального образования в области функционирования, безопасности и развития транспортной инфраструктуры, в том числе перечень дорог местного значения, схема организации дорожного движения и др:

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области на период с 2017 по 2026 годы, утверждена постановлением администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 07.06.2017 № 46 (с изменениями).

Характеристика улично-дорожной сети муниципального образования.

Адресная принадлежность

Протяженность улиц, проездов и дорог, м

асфальтобетон

щебень

грунт

общая

с.Решетино:

ул. Центральная

1,065

0

0

1,065

ул. Советская

2,104

0

0

2,104

ул. Школьная

0

0

1,077

1,077

ул. Нагорная

0,920

0

0

0,920

ул. Южная

0,927

0

0

0,927

ул. Молодежная

1,490

0

0

1,490

ул. Новая

0

0

0,420

0,420

пер. Воробьевка

0

0

0,377

0,377

ул. Добрая

0,483

0

0

0,483

ул. Зеленая

0,720

0

0

0,720

ул. Заречная

0

0

0,815

0,815

ул. Северная

0,729

0

0

0,729

ул. Трудовая

0,305

0

0

0,305

ул. Юбилейная

0

0

0,492

0,492

пер. Школьный

0

0

0,497

0,497

п.Чулпан

ул. Чулпан

0

0

7,0

7,0

Итого

16

0

11

20

3.6. Система коммунальной инфраструктуры поселения.

Система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Организацию в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение.

Указанные выше полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления поселения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.6.1. Система водоснабжения поселения.

На момент разработки генерального плана организации, обеспечивающие централизованное водоснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования – отсутствует, готовится комплект документов для заключения концессионного соглашения.

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе централизованного водоснабжения, в единицах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 567;

многоквартирные жилые дома – 0;

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 7;

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – 3;

объекты производственного назначения – 3.

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов, в общем числе – 7.

Описание основных технических и технологических проблем, возможные направления развития системы водоснабжения – износ водопроводной сети, износ центрального накопителя, износ артезианских скважин.

Количество аварий на объектах водоснабжения по сезонно за последние три года – 9.

На момент разработки генерального плана на территории сельсовета действует одна программа развития системы водоснабжения:

схемы водоснабжения и водоотведения Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, утверждена постановлением администрации сельсовета Пачелмского района Пензенской области.

Характеристика водопроводных сетей муниципального образования.

Адресная принадлежность

Протяженность, м / диаметр, мм

Материал

исполнения

Год ввода в эксплуатацию / % износа

с. Решетино

Водопроводные сети на северной стороне села

7900/ 110

полиэтилен

2006

Водопроводные сети на южной стороне села

7000/110

полиэтилен

1990

Итого

14900

-

-

Характеристика водозаборных сооружений муниципального образования.

Артезианская скважина;

глубина 250 м;

глубина установки насоса 120 м;

глубина скважины – 250 м;

год ввода в эксплуатацию – 1990 г;

диаметр обсадной трубы – 240 мм;

диаметр водозаборной трубы – 120 мм;

насос – ЭЦВ 6-10-185;

год ввода в эксплуатацию насоса – 1990 г;

инвентарный номер – 56:254:002:0000075580, лит. Г3;

кадастровый (или условный) номер 58-58-30/014/2011-086;

адрес объекта: Пензенская область, Пачелмский район, с.Решетино, ул.Молодежная,д.23А;

свидетельство о государственной регистрации 58-АБ №005573;

находится в рабочем состоянии.

Артезианская скважина;

глубина скважины – 250 м;

глубина установки насоса –140 м;

год ввода в эксплуатацию– 2006;

инвентарный номер – 56:254:002:000075590, лит.Г5;

кадастровый (или условный) номер – 58-58-30/014/2011-084;

адрес объекта – Пензенская область, Пачелмский район, с. Решетино, пер. Школьный д. 1А;

свидетельство о государственной регистрации – 58-АБ №005571;

находится в рабочем состоянии.

Водонапорная башня;

высота – 15 м;

год ввода в эксплуатацию – 1990;

инвентарный номер – 56:254:002:0000075580, лит.Г4;

кадастровый (или условный) номер – 58-58-30/014/2011-086;

адрес объекта: Пензенская область, Пачелмский район, с. Решетино, ул. Молодежная 23А:

свидетельство о государственной регистрации – 58-АБ №005573;

находится в рабочем состоянии.

Водонапорная башня;

высота – 15 м;

год ввода в эксплуатацию – 1990;

инвентарный номер – 56:254:002:000075590, лит.Г6;

кадастровый (или условный) номер – 58-58-30/014/2011-084;

адрес объекта: Пензенская область, Пачелмский район, с. Решетино, пер. Школьный 1А,

свидетельство о государственной регистрации – 58-АБ №005571;

не эксплуатируется.

Водонапорная башня Рожновского;

Высота – 15 м;

год ввода в эксплуатацию – 1990;

инвентарный номер– 56:254:002:000075560, лит.Г;

кадастровый (или условный) номер – 58-58-30/014/2011-088;

адрес объекта: Пензенская область, Пачелмский район, с.Решетино, примерно на 700м севернее от д.55 по ул. Центральная,

свидетельство о государственной регистрации – 58-АБ №005575,

не эксплуатируется.

Водонапорная башня Рожновского;

высота 15 м;

год ввода в эксплуатацию – 1990;

инвентарный номер – 56:254:002:000075570 лит.Г1;

кадастровый (или условный) номер – 58-58-30/014/2011-087;

адрес объекта: Пензенская область, Пачелмский район, с. Решетино, ул. Центральная 45А;

свидетельство о государственной регистрации – 58-АБ №005574;

не эксплуатируется.

Характеристика водопотребления на территории муниципального образования.

Потребитель (группа потребителей)

Водопотребление, м³

Годовое

Индивидуальная и блокированная жилая застройка

22000

Объекты социальной инфраструктуры

38000

Объекты коммерческой деятельности

5000

Объекты производственной деятельности

65000

Всего

130 000

Система водоотведения поселения.

На территории сельсовета отсутствует система централизованного водоотведения, сброс сточных вод осуществляется в индивидуальные выгребные ямы, с последующим вывозом нечистот в поля запахивания. Здания культурно-бытового назначения канализовано посредством выгребов с удалением нечистот ассенизационным транспортом.

3.6.3. Система газоснабжения поселения.

Организации, обеспечивающие газоснабжение муниципального образования – Пачелмский эксплуатационный участок Каменского филиала АО «Газпром газораспределение Пенза».

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе газоснабжения, в единицах и процентах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 587;

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 7;

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – 3;

объекты производственного назначения – 3.

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов, в общем числе– 600.

Аварий на объектах системы газоснабжения по сезонно за последние три года – отсутствовали.

Характеристика сетей газоснабжения муниципального образования

Адресная принадлежность сетей газоснабжения (магистральных, и распределительных; высокого, среднего и низкого давлений)

Протяженность, м

Материал исполнения

Год ввода в эксплуатацию / % износа

Примечания (современное состояние, основные проблемы, первоочередные мероприятия и сроки реализации)

длина

диаметр

с. Решетино

подземный газопровод к ГРПШ №3 по ул. Школьная, L=896,0

250

108

сталь

2003

Высокое давление

646

159

сталь

2003

Высокое давление

подземный газопровод к ГРПШ № 1,2 по ул.Заречная, ул.Центральная, L=760,50

200

79

сталь

2003

Высокое давление

250

76

сталь

2003

Высокое давление

310,5

114

сталь

2003

Высокое давление

надземный газопровод от ГРПШ № 1, 2, 3, L=10229,7

2938

25

сталь

2003

Низкое давление

699,20

32

сталь

2003

Низкое давление

1592

40

сталь

2003

Низкое давление

2025

57

сталь

2003

Низкое давление

1409

76

сталь

2003

Низкое давление

875

89

сталь

2003

Низкое давление

680

108

сталь

2003

Низкое давление

11,5

159

сталь

2003

Низкое давление

надземный газопровод к ГРПШ №4, L=5910,1

549

20

сталь

2004

Низкое давление

887

32

сталь

2004

Низкое давление

893

40

сталь

2004

Низкое давление

1341

57

сталь

2004

Низкое давление

935

76

сталь

2004

Низкое давление

114

89

сталь

2004

Низкое давление

445

108

сталь

2004

Низкое давление

4

57

сталь

2004

Высокое давление

надземный газопровод к ГРПШ №5 по ул. Зеленая, ул. Южная, L=3882,0

1365

32

сталь

2004

Низкое давление

18

40

сталь

2004

Низкое давление

851

57

сталь

2004

Низкое давление

445

76

сталь

2004

Низкое давление

205

89

сталь

2004

Низкое давление

120

108

сталь

2004

Низкое давление

878

108

сталь

2004

Высокое давление

Итого

20937

-

-

-

-

3.6.4. Система теплоснабжения поселения.

Системы централизованного теплоснабжения в населенных пунктах муниципального образования отсутствуют.

Теплоснабжение зданий общественного и производственного назначения осуществляется от модульных котельных, работающих на газе.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки децентрализованное, осуществляется с помощью газа или твердого топлива.

3.6.5. Система электроснабжения поселения.

По территории сельсовета проходят следующие высоковольтные линии электропередач:

ВЛ-220 кВ;

ВЛ-110 кВ;

ВЛ-35 кВ;

ВЛ-10 кВ.

Все населенные пункты сельсовета электрифицированы. Состояние системы электроснабжения удовлетворительное, требует планового капитального ремонта.

Организации, обеспечивающие электроснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования: Пачелмский РЭС Каменского филиала АО «Пенза энерго».

Количество объектов капитального строительства, подключенных к системе электроснабжения, в единицах и процентах:

индивидуальные и блокированные жилые дома – 587;

объекты социальной инфраструктуры (детский сад, школа, ДК, ФАП и др.) – 7;

объекты коммерческого назначения (магазин, предприятие общественного питания и др.) – 3;

Объекты капитального строительства, оборудованные приборами учета коммунальных ресурсов не отвечающим современными требованиями, в общем числе – 600.

Источники питания системы электроснабжения, наличия резервных источников – дизельные генераторы, бензиновые генераторы.

Протяженность сетей электроснабжения различных напряжений (кВт) – 88,1 км.

3.6.6. Система по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения.

Согласно данным Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) (http://ecotracker.ru) на территории сельсовета полигон твердых бытовых отходов отсутствует.

На территории сельсовета действует планово-регулярная контей­нерная система санитарной очистки территории. Вывоз ТБО и КГМ на полигон ТБО осуществляется населением самостоятельно и/или при помощи администрации сельсовета и сторонних организаций.

Сбор и вывоз ТБО с территории Решетинского сельсовета осуществляется по договорам с ООО «Экопром».

С 1 января 2019 года ООО «Экопром» имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Западной зоне Пензенской области (Земетчинский, Нижнеломовский, Пачелмский, Наровчатский, Башмаковский, Спасский и Вадинский районы).

На территории Пачелмского района расположен один полигон твердых бытовых отходов, на участке с кадастровым номером 58:23:0041001:7.

Приказ ГРОРО

№ 592 от 25 сентября 2014 года

№ объекта

58-00012-3-00592-250914

Наименование объекта размещения отходов

Полигон ТБО

Назначение ОРО

Захоронение отходов

Виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов

Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) 5490270101033;

Металлическая тара из-под ЛКМ, загрязненная 3510000000000;

Прочие коммунальные отходы (мусор от предприятий и организаций) 9900000000000;

Фильтры, пропитанные нефтепродуктами 5490000000000;

Песок, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) 3140230301034;

Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 911001000004;

Шламы минеральных масел (осадок очистных сооружений мойки автотранспорта) 5470000000000;

Прочие коммунальные отходы (смет с территории) 9900000000000;

Отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс 5710990001004;

Отходы коры 1711010101004;

Обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0.2% до 2.5% включительно 1712020301014;

Разнородные отходы бумаги и картона (например, содержащие отходы фотобумаги) (мешки из-под цемента) 1879010001004;

Прочие коммунальные отходы (Мусор складских помещений) 9900000000000

Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО

Имеется

ОКАТО

566541513

Ближайший населенный пункт

Пензенская область, р.п. Пачелма

Наименование эксплуатирующей организации

ООО «Исток» 442100, р.п. Пачелма, ул. 40 лет Октября, 13 а

Регион ОРО

Пензенская область

3.7. Система мест организации мест погребения на территории поселения.

На территории муниципального образования расположено 4 кладбища.

Месторасположение кладбища

Площадь, га

1.

с. Решетино (западная часть села)

1,4

2.

с. Решетино (западная часть села)

3,1

3.

п. Чулпан (юго-западнее села)

0,6

4.

п. Чулпан (северо-западнее села)

0,5

4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Решетинского сельсовета, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Пензенской области размещение объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Решетинского сельсовета до 31 декабря 2038 года, не планируется.

5. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Решетинского сельсовета, документов территориального планирования Российской Федерации размещение объектов федерального значения, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Решетинского сельсовета до 31 декабря 2039 года, не планируется.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Решетинского сельсовета, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Пензенской области размещение объектов регионального значения, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Решетинского сельсовета до 31 декабря 2039 года, не планируется.

Согласно постановления Правительства Пензенской области от 18 сентября 2019 г. № 565-пП «О внесении изменений в Схему территориального планирования Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 07.06.2012 № 431-пП» (с последующими изменениями) раздела «Планируемые для размещения объекты регионального значения в иных областях в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, их основные характеристики, местоположение» таблицы № 3 на территории села Решетино предусмотрено строительство сельского дома культуры, общей площадью – 490 кв. м, зрительный зал на 150 посадочных мест, период реализации 2018-2019 год.

6. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения объектов местного значения муниципального района.

Редакциями, действующими на момент разработки генерального плана Решетинского сельсовета, документов территориального планирования Пачелмского района Пензенской области размещение объектов местного значения муниципального района, вплоть до окончания срока реализация генерального плана Решетинского сельсовета до 31 декабря 2039 года, не планируется.

7. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.1. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Согласно ГОСТ Р 22.0.03-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ГОСТ Р 22.0.06-97 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных Чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы.» На территории сельсовета выявлены следующие источники природных чрезвычайных ситуаций:

Риски возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

Источник природной ЧС

Наименование поражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

1. Опасные геологические процессы - отсутствуют

2. Опасные гидрологические явления и процессы - отсутствуют

3. Опасные метеорологические явления и процессы

3.1. Сильный ветер.

Аэродинамический

Ветровой поток.

Ветровая нагрузка.

Аэродинамическое давление.

Вибрация.

3.2. Сильные осадки.

3.2.1. Продолжительный дождь (ливень)

Гидродинамический

Поток (течение) воды.

Затопление территории.

3.2.2. Сильный снегопад

Гидродинамический

Снеговая нагрузка.

Снежные заносы.

3.2.3. Сильная метель

Гидродинамический

Снеговая нагрузка.

Ветровая нагрузка.

Снежные заносы.

3.2.4. Гололед

Гравитационный

Гололедная нагрузка.

Динамический

Вибрация.

3.2.5.Град

Динамический

Удар.

3.3. Туман

Теплофизический

Снижение видимости (помутнение воздуха).

3.4. Заморозок

Тепловой

Охлаждение почвы, воздуха.

3.5. Засуха

Тепловой

Нагревание почвы, воздуха.

3.6. Гроза

Электрофизический

Электрические разряды.

4. Природные пожары

4.1. Пожар ландшафтный, степной, лесной

Теплофизический

Пламя.

Нагрев тепловым потоком.

Тепловой удар.

Помутнение воздуха.

Опасные дымы.

Химический

Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы.

Возникновение природных опасных явлений зависит в большей степени от природно-климатических условий. Поэтому масштабы их возникновения будут определяться погодными условиями.

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации природного характера на территории сельсовета могут быть вызваны следующими природными опасностями: подъемом воды в реках в период весеннего половодья, сильными ветрами, природными пожарами, засухой, дождями с градом, метелями, экзогенными процессами, ранними и поздними заморозками, сложными гололедно-изморозевыми явлениями.

В летний период одним из возможных опасных явлений на территории является выпадение обильных осадков в виде дождей с градом, сопровождаемых сильным ветром, смывающих посевы сельскохозяйственных культур и наносящих значительный материальный ущерб.

Сезонный характер также носят заморозки, особые ледовые явления, снежные заносы и метели. Их возникновение в большой степени зависит от условий соответствующего периода. Продолжительность этих природных явлений составляет от 25 до 39 дней в год.

Сохраняется уязвимость к негативному воздействию весеннего половодья территории. Критический уровень подъема воды в реках также носит сезонный характер – апрель-май, что связано с интенсивным снеготаянием в этот период.

Возможны чрезвычайные ситуации, обусловленные ураганными ветрами.

В соответствии с климатическими особенностями (жаркая сухая погода, низкая относительная влажность и сильный порывистый ветер), период с апреля по октябрь является пожароопасным сезоном.

Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с активизацией эрозионных процессов зависит от количества осадков и температуры воздуха.

Образование и рост оврагов вызываются не только природными факторами, но и деятельностью человека (распашка, концентрация стока талых и дождевых вод вдоль дорожных насыпей и грунтовых дорог). Наибольшая активность ожидается в паводковый период (март-апрель). При весеннем паводке в пойменных частях рек. Степень прогнозируемой активности экзогенных геологических процессов на территории средняя.

7.2 Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.» техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета согласно ГОСТ Р 22.0.05-94.

Промышленные аварии и взрывы.

Авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке.

1. Радиационная авария.

Авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

Радиационно-опасный объект – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием радиационно-опасных объектов.

2. Химическая авария.

Авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды.

Химически опасный объект –объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием химически-опасных объектов.

3. Биологическая авария.

Авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют, в связи с отсутствием биолого-опасных объектов.

4. Гидродинамическая авария.

Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с гидродинамической аварией, находятся на минимальном уровне.

Пожары и взрывы.

Пожаровзрывоопасный объект – объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации

Опасные пожаровзрывоопасные объекты – «АЗС, склады нефти, нефтепродуктов».

Анализ производственных процессов объекта показывает, что при приёме, хранении и отпуске нефтепродуктов происходит испарение их в атмосфере). Процесс испарения происходит при любых температурах, давлениях, при этом происходит выделение в атмосферу углеводородов, состав которых определяется видом нефтепродуктов оборачиваемых на объекте.

Возможное загрязнение окружающей среды этими объектами условно можно разделить на эксплуатационные и аварийные.

Эксплуатационные выбросы наблюдаются от испарения при технологических процессах приёма, хранения и отпуска нефтепродуктов при следующих операциях: при сливе нефтепродуктов, хранении нефтепродуктов в резервуарах, при отпуске нефтепродуктов.

Аварийные выбросы (от утечек, разливов) могут быть при нарушении технологических процессов приёма, хранения и отпуска нефтепродуктов и заключаются в следующем: в результате утечек из различных неплотностей в резервуарах, трубопроводах, насосах и т.д., в результате перелива цистерн при их заполнении: в результате аварии или пожара в резервуарном парке.

Опасности, связанные с ошибками персонала, весьма актуальны, так как полностью автоматизировать процесс приемки топлива и заправки автотранспорта не представляется возможным. Малейшее нарушение технологического процесса на каждом этапе технологической цепочки, связанное с незнанием или халатным отношением, может принести к аварийной разгерметизации и выбросу опасных веществ в окружающую среду, взрывам и пожарам на территории объекта.

Из воздействий природного характера к наиболее вероятным можно отнести такие воздействия, как: разряды статического электричества (молнии): шквальные порывы ветра, которые при несоблюдении мер защиты могут вызвать аварийную разгерметизацию и выброс опасных веществ в окружающую среду; взрывы и пожары на территории объекта.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на АЗС, складах нефти и нефтепродуктов отсутствуют.

Опасные пожаровзрывоопасные объекты – «котельная» и объекты ЖКХ.

Наибольшую опасность в данном случае представляют:

Перегрев теплоносителя выше критической точки, что характеризуется значительным повышением давления, которое в случае отказа предохранительного клапана способно вызвать аварийную разгерметизацию и взрыву котлоагрегата.

Физический износ, коррозия, механические повреждения, температурная деформация оборудования и трубопроводов. Опасности, связанные с физическим износом и коррозией, актуальны, так как обращаемые в процессах опасные вещества обладают повышенными коррозионными свойствами (особенно при повышенном содержании влаги и в условиях повышенных температур). В данных условиях обращаемые вещества способны взаимодействовать со стенками аппаратов и трубопроводов, что снижает срок службы оборудования, может привести к аварийной разгерметизации и выбросу опасных веществ в окружающую среду, взрывам и пожарам на территории объекта.

Возможные ошибки персонала.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ находятся на минимальном уровне.

Опасные происшествия на транспорте

Транспортная авария – авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. Транспортные аварии разделяют по видам транспорта, на котором они произошли и (или) по поражающим факторам опасных грузов.

Опасный груз: опасное вещество, материал, изделие и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировании или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей природной среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.

Железнодорожная авария.

Авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожных путях отсутствуют, в связи с их отсутствием железнодорожных путей в границах муниципального образования.

Дорожно-транспортное происшествие; ДТП.

Транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.

Основные причины возникновения:

высокая интенсивность движения;

неудовлетворительное состояние и зауженность отдельных участков дорог;

конфликтные точки в местах пересечений автодорог (съезды и примыкания к жилым и промышленным территориям).

По территории сельсовета проходят автомобильные дороги федерального и межмуниицпального значения. Аварийно-опасных участков на территории сельсовета нет. Риски возникновения ДТП на автодорогах и улицах населенных пунктов находятся на минимальном уровне.

Авария на магистральном трубопроводе.

Авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических или пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации. В зависимости от вида транспортируемого продукта выделяют аварии на газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах.

Магистральные трубопроводы относятся к техногенным объектам повышенной опасности. Риск реализации опасности характеризуется спецификой магистральных трубопроводных систем: значительной линейной протяженностью и большим диаметром труб, высоким рабочим давлением и большой массой опасных веществ, обращающихся в системе, токсичностью, пожаро- взрыво- и экологической опасностью транспортируемых по трубопроводу продуктов, способных оказывать вредное и поражающее воздействие на людей и экосистемы окружающей природной среды.

С точки зрения потенциальной опасности поражающего воздействия на человека и окружающую среду магистральные трубопроводы подразделяются на взрыво-пожароопасный магистральный газопровод и экологоопасный магистральный нефтепровод.

Риски возникновения аварий на магистральном трубопроводе отсутствуют находятся на минимальном уровне.

Авария на подземном сооружении.

Опасное происшествие на подземной шахте, горной выработке, подземном складе или хранилище, в транспортном тоннеле или рекреационной пещере, связанное с внезапным полным или частичным разрушением сооружений, создающее угрозу жизни и здоровью находящихся в них людей и (или) приводящее к материальному ущербу.

Риски возникновения аварий на подземном сооружении отсутствуют в связи с отсутствием подземных сооружений.

Авиационная катастрофа.

Опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.

Риски возникновения авиационной катастрофы отсутствуют в связи с отсутствием авиационных коридоров, проходящих по территории поселения.

8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ.

Изменение границ населенных пунктов с включением или исключением земельных участков сведения, по которым внесены в Единый государственный реестр недвижимости генеральным планом не предусмотрено.

Генеральным планом уточнены границы населенных пунктов с применением норм федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

№ п/п

Название населенного пункта поселения

Параметры границ населенных пунктов

Площадь, га

Периметр, км

сущ.

план.

сущ.

план.

1

с. Решетино

277,4

264,8

7,95

7,76

2.

п. Чулпан

63,1

63,1

6,4

6,4

1