О внесении изменений в решение Думы Александровского района Томской области от 21.11.2019 № 290



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЫРЯНСКИЙ РАЙОН»

ДУМА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.05.2020

№ 319 

с. Александровское

О внесении изменений в решение Думы Александровского района Томской области от 21.11.2019 № 290

Руководствуясь федеральными законами от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», законами Томской области от 06.05.2009 № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области», от 28.12.2019 № 170-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»,

Дума Александровского района РЕШИЛА:

1. Внести в решение Думы Александровского района Томской области от 21.11.2019 № 290 «Об утверждении состава и Порядка работы комиссии по соблюдению депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления Александровского района Томской области, лицом, замещающим муниципальную должность, иным лицом, замещающим муниципальную должность в органах местного самоуправления Александровского района Томской области, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и требований об урегулировании конфликта интересов» следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении состава и Порядка работы комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить состав комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) согласно приложению 1.»;

3) наименование приложения 1 изложить в следующей редакции:

«Состав комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов»;

4) в приложение 2 внести следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок работы комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов» (далее - Порядок)»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Комиссия по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) является постоянно действующей.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции Комиссии относится рассмотрение:

- письменной информации о несоблюдении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район» ограничений, запретов, обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, поступившей в Комиссию;

- уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.»;

г) пункт 14  изложить в следующей редакции:

«14. По итогам рассмотрения информации, изложенной в абзаце 2 пункта 2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», соблюдались ограничения, запреты, обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2) установить, что депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», не соблюдались ограничения, запреты, обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Если установлено, что депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район» не соблюдались ограничения, запреты, не исполнялись обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, то в течение 7 дней с даты заседания Комиссии информация об этом факте и рекомендации Комиссии, изложенные в протоколе заседания Комиссии, направляются Комиссией  по распоряжению председателя Комиссии лицу, в отношении которого рассматривалась соответствующая информация, в Думу Александровского района Томской области и Губернатору Томской области, для принятия мер ответственности.

Если установлено, что депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, лицом, замещающим муниципальную должность, были представлены недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение 7 дней с даты заседания Комиссии информация об этом факте и рекомендации Комиссии, изложенные в протоколе заседания Комиссии, направляются Комиссией по распоряжению председателя Комиссии лицу, в отношении которого рассматривалась соответствующая информация, в Думу Александровского района Томской области и Губернатору Томской области, для принятия мер ответственности. Порядок принятия решения о применении к лицам, указанным в настоящем абзаце, мер ответственности определяется в соответствии с Порядком принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения уведомления, изложенного в абзаце 3 пункта 2  настоящего Порядка,  Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, Думе Александровского района Томской области принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, что лицо, представившее уведомление, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует Думе Александровского района Томской области применить к лицу, представившему уведомление, конкретную меру ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях (бездействии) депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лица, замещающего муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район» признаков преступления или административного правонарушения, то в течение семи дней со дня заседания Комиссии информация об этом факте направляется Комиссией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в правоохранительные органы.».

д) дополнить приложением 1 «Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» согласно приложению 1 к настоящему решению;

е) дополнить приложением 2 «Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности» согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования).

Председатель Думы Александровского

района

                                Е.В. Руденков

            Глава Александровского района

                                             В.П. Мумбер

Приложение №1

к решению Думы Александровского района

Томской области от  28.05. 2020 № 319

Приложение 1 к Порядку работы комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов

Председателю комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов»

От ________________________________________

(указать должность, Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон)

Уведомление

   о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных

  обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных  обязанностей,  которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:___________________________________________________.

Должностные обязанности,  на  исполнение  которых  влияет  или  может повлиять личная заинтересованность:___________________________________________________.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:____________________________________________________________.

Намереваюсь/не намереваюсь лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов» при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

«__» ________ 20__ г. ____________________________   ____________________________

                                                               (Подпись лица,                                             (Расшифровка подписи)

                                                направляющего уведомление)

«__» ________ 20__ г. ____________________________   _____________________________

                                                       (Подпись лица, принявшего                                (Расшифровка подписи)

                                                                    уведомление)

Приложение №2

к решению Думы Александровского района

Томской области от   28.05.2020 № 319

Приложение 2 к Порядку работы комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов

Порядок

принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности

1. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности (далее – Порядок) за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определяет:

1) порядок и срок рассмотрения вопроса о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности на Комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия);

2) порядок принятия решения по вопросу о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, лицу, замещающему муниципальную должность мер ответственности на заседании Думы Александровского района Томской области после рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Комиссии;

3) порядок и срок информирования о принятом решении Губернатора Томской области по вопросу о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности.

2. Заявление Губернатора Томской области о применении в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность представивших недостоверные или неполные сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, мер ответственности (далее – Заявление Губернатора Томской области) рассматривается на заседании Комиссии.

При этом дата заседания Комиссии, на котором рассматривается указанный вопрос, не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение.

Заседание Комиссии по рассмотрению заявления Губернатора Томской области проводится по правилам установленным Порядком работы комиссии по соблюдению депутатом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления муниципального образования «Александровский район», ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и урегулированию конфликта интересов с учётом положений настоящего Порядка.

2.1. По итогам рассмотрения заявления Губернатора Томской области Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Думе Александровского района Томской области применить в отношении лица, представившего недостоверные или неполные сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, меру ответственности, предусмотренную частями 7.3., 7.3-1 статьёй 40  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) рекомендовать Думе Александровского района Томской области не применять в отношении лица, представившего недостоверные или неполные сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, меры ответственности, в связи с недоказанностью совершения правонарушения.

2.2. При вынесении решения, изложенного в пункте 2.1. настоящего Порядка, Комиссия должна руководствоваться общими принципами юридической ответственности, такими как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость. Решение Комиссии должно приниматься с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, а также с учетом особенностей личности правонарушителя, предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2.3. По итогам рассмотрения Комиссией заявления Губернатора Томской области секретарь Комиссии в течении 7  дней с даты заседания Комиссии направляет протокол заседания Комиссии, в котором содержится решение, предусмотренное пунктом 2.1. настоящего Порядка:

- Губернатору Томской области;

- лицу в отношении, которого Губернатором Томской области подано заявление;

- в Думу Александровского района Томской области.

3. После поступления в Думу Александровского района Томской области протокола заседания Комиссии, в котором содержится решение, предусмотренное пунктом 2.1. настоящего Порядка, на ближайшем заседании Думы Александровского района Томской области рассматривается заявление Губернатора Томской области, протокол заседания Комиссии, в котором содержится решение, предусмотренное пунктом 2.1. настоящего Порядка.

3.1. Заседание Думы Александровского района Томской области проводится по правилам, установленным регламентом работы Думы Александровского района  Томской области.

3.2. По итогам рассмотрения заявления Губернатора Томской области, протокола заседания Комиссии, в котором содержится решение, предусмотренное пунктом 2.1. настоящего Порядка, Дума Александровского района Томской области выносит одно из следующих решений:

3.2.1. применить в отношении лица, представившего недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, следующие меры ответственности:

1) досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) предупреждение;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3.2.2. не применять в отношении лица, представившего недостоверные или неполные сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, меры ответственности, в связи с недоказанностью совершения правонарушения.

3.3. Меры ответственности, предусмотренные подпунктами 2)-5) пункта 3.2.1 настоящего Порядка, применяются к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, лицу, замещающему муниципальную должность, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

3.4. При вынесении решения, изложенного в пункте 3.2. настоящего Порядка, Дума Александровского района Томской области должна руководствоваться общими принципами юридической ответственности, такими как:

- справедливость;

- соразмерность;

- пропорциональность;

- неотвратимость.

Решение Думы Александровского района Томской области должно приниматься с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, а также с учетом особенностей личности правонарушителя, предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

4. После вынесения Думой Александровского района Томской области решения, предусмотренного пунктом 3.2. настоящего Порядка, Дума Александровского района Томской области направляет решение по вопросу о применении мер ответственности:

- Губернатору Томской области;

- лицу в отношении, которого Губернатором Томской области подано заявление.

Срок информирования Губернатора Томской области о принятом решении о применении мер ответственности должен составлять не более 15 рабочих дней со дня вынесения Думой Александровского района Томской области решения, изложенного в пункте 3.2. настоящего Порядка.