Об утверждении Генерального плана МО «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области



Астраханская область

Совет муниципального образования

«Ахтубинский район»

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2020 года № 80

Об утверждении Генерального плана МО «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключения о результатах публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана МО «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области от 03.07.2019,  протокола заседания согласительной комиссии по урегулированию разногласий, послуживших основанием для подготовки сводного заключения о несогласии с проектом генерального плана МО «Удаченский сельсовет» от 26.03.2020, Устава муниципального образования «Ахтубинский район», Совет муниципального образования «Ахтубинский район» 

РЕШИЛ:

1. Утвердить генеральный план МО «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области.

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Ахтубинская правда», разместить на официальном сайте администрации МО «Ахтубинский район» и на официальном сайте Совета МО «Ахтубинский район».

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

В.И. Архипов

Глава муниципального образования

А.А. Кириллов

Общество с ограниченной ответственностью

«Земельный эксперт»

Заказчик: Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

Муниципальный контракт № 21 от 24.04.2019 г.

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДАЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

АХТУБИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Генеральный директор                                                              

ООО «Земельный эксперт»                                                        С. А. Киселев                      

Разработал                                                                                    А. В. Казаченко

Астрахань, 2019 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

3. ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ.

4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА.

5. ПРИЛОЖЕНИЕ.

1. ВВЕДЕНИЕ.

Настоящий проект Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет» разработан ООО «Земельный эксперт» на основании договора № 21 от 24.04.2019 г. с администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» в  связи с уточнением границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, границ функциональных зон на территории муниципального образования и населенных пунктов в соответствии с существующим кадастровым делением, а также в связи с приведением картографического материала Генерального плана муниципального образования к требованиям действующего законодательства состава и структуры Генерального плана.

Настоящая документация муниципального образования «Удаченский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № ФЗ-190 (с изм. на 31.12.2017г.), Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. № ФЗ-136 (с изм. на 31.12.2017г.), Водным Кодексом Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ (с изм. на 29.07.2017г.), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № ФЗ-131(с изм. на 06.03.2018г.), Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. №257-ФЗ (с изм. на 05.12.2017г.), Законом Астраханской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» от 06.08.2004г. №43/2004-ОЗ (с изм. на 23.01.2018г.), Законом Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования градостроительной деятельности в Астраханской области» от 12.11.2007г. №66/2007-ОЗ (с изм. на 27.11.2017г.), Законом Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» от 04.03.2008г. №7/2008-ОЗ (с изм. на 21.11.2017г.), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 г. N 793» от 09.01.2018г. №10, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» от 01.09.2014г. №540 (с изм. на 06.10.2017г.), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) от 25.09.2007г. №74 (с изм. на 25.04.2014г.), Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003г. N 17-ФЗ (ред. от 20.12.2017г.), Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. №160 (с изм. на 17.06.2016г.), Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 09.06.1995г. №578, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов» от 06.09.2012г. №884 (с изм. на 17.05.2016г.), Инструкцией «О порядке разработки, согласования, утверждения градостроительной документации» № 4207 от 12.02.2003г., СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, Ахтубинского района и муниципального образования «Удаченский сельсовет», Генеральным планом муниципального образования «Удаченский сельсовет», а также с учетом положений иных актов и документов.

Материалы тома являются неотъемлемой частью Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет».

Для Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет» установлены следующие этапы реализации:

Исходный год 2010 г.

Первый этап 2011-2018 гг.

Внесение изменений 2019 г.

Второй этап 2019-2027 гг.

Третий этап 2027-2035 гг.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Муниципальное образование «Удаченский сельсовет» расположено на территории Ахтубинского района Астраханской области. В состав сельского поселения входят два населенных пункта: с. Удачное, п. Верблюжий.

Село Удачное расположено в северо-западной части муниципального образования «Удаченский сельсовет». Общественный центр села формируют следующие объекты капитального строительства (далее – ОКС): школа, ФАП, детский сад, клуб, библиотека, ПСО (пожарно-сторожевая служба), здание администрации муниципального образования «Удаченский сельсовет», филиал Сбербанка, почта, магазины, ветеринарный участок. На территории села расположены два кладбища. Объекты производственной инфраструктуры села представлены складами, сенниками, объектами сельскохозяйственного назначения (ферма, овощехранилище, теплица).

Поселок Верблюжий расположен в северо-восточной части муниципального образования «Удаченский сельсовет» восточнее с. Удачное. Общественный центр поселка формируют следующие ОКС: почта, магазины, ФАП, административные здания и объекты РЖД. На территории поселка расположено кладбище.

Территория муниципального образования «Удаченский сельсовет» граничит:

с северо-запада и запада – с территорией муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области;

с юго-запада - с территорией муниципального образования «Пришибинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области;

с юго-востока - с территорией муниципального образования «Михайловский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области;

с северо-востока – с землями республики Казахстан.

Граница муниципального образования "Удаченский сельсовет" начинается от точки пересечения границ Российской Федерации и Республики Казахстан. Далее граница проходит по линии государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Харабалинский район" в юго-западном направлении на протяжении 9500 м, затем идет в северо-западном направлении на протяжении 800 м, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 17300 м до безымянного ерика.

Затем граница идет по середине безымянного ерика, по середине реки Ахтуба, по середине озера Лебяжье, на протяжении 11100 м, до пересечения с границей муниципального образования "Енотаевский район".

Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Енотаевский район" в северо-западном направлении до урочища "Татарский угол" на протяжении 3500 м.

Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 7300 м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 2200 м, пересекая реку Ахтуба, до орошаемого участка "Матюшин", затем идет в северо-восточном направлении на протяжении 2200 м до пересечения с автомобильной дорогой Астрахань - Волгоград.

Далее граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 15500 м, затем идет в юго-восточном направлении на протяжении 1100 м, и далее граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 15200 м, до первоначальной точки.

3. ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН, СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В НИХ ОБЪЕКТАХ.

Генеральным планом предлагается зонирование территории с определением границ функциональных зон и с отображением параметров планируемого развития таких зон.

Генеральным планом определены следующие функциональные зоны:

- жилая зона;

- общественно-деловая зона;

- производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур;

- зона сельскохозяйственного использования;

- зона озелененных территорий общего пользования;

- зона отдыха;

- зона кладбищ;

- зона складирования и захоронения отходов;

- зона озелененных территорий специального назначения.

Жилая зона.

Жилая зона включает в себя градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными и малоэтажными (до 4 этажей, включая мансардный) жилыми домами (Ж-I). Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части населенных пунктов. На перспективу необходимо предусмотреть вынос жилья из санитарно-защитных зон предприятий.

Общественно-деловая зона.

Общественно-деловая зона включает в себя градостроительные регламенты многофункциональной общественно-деловой зоны (О-I) и зоны специализированной общественной застройки (О-II). Дальнейшее развитие общественной инфраструктуры будет происходить из приоритетных функций поселения, финансовых возможностей, в зависимости от потребительского спроса населения.

Развитие системы общественных территорий и объектов социальной инфраструктуры предусматривает функциональное наполнение каркаса поселения.

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур включает в себя следующие градостроительные регламенты: производственной зоны, занятой производственно-коммунальными объектами IV класса опасности (П-IV) и зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ). В зоне инженерной инфраструктуры размещаются объекты и коммуникации электро-, водо-, газо-, теплоснабжения и канализации.

Зона сельскохозяйственного использования.

Зона сельскохозяйственного использования включает в себя градостроительный регламент зоны сельскохозяйственного использования (Сх-I). В зоне сельскохозяйственного использования располагаются объекты сельскохозяйственного назначения, земли сельхозугодий.

Зона озелененных территорий общего пользования.

Зона озелененных территорий общего пользования включает в себя градостроительный регламент зоны озелененных территорий общего пользования (Р-I):

Зона кладбищ.

Зона кладбищ включает в себя градостроительный регламент зоны кладбищ (Сп-I):

Зона складирования и захоронения отходов.

Зона складирования и захоронения отходов включает в себя градостроительный регламент зоны складирования и захоронения отходов (Сп-II). На территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» вне границ населенных пунктов расположены следующие объекты, причисляемые в данной зоне: полигон твердых бытовых отходов и трупосжигательная площадка.

Зона озелененных территорий специального назначения.

Зона озелененных территорий специального назначения включает в себя градостроительный регламент зоны озелененных территорий специального назначения (Сп-III). Защитные зеленые насаждения предлагается размещать в санитарно-защитных зонах предприятий, вдоль автомобильных дорог.

4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА.

№ пп

Наименование категории земель

2019 г.

2035 г.

Площадь га

%

Площадь га

%

1

4

5

6

7

1

Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений)

337,1

0,99

337,1

0,99

2

Земли сельскохозяйственного назначения

33342,56

97,43

33342,56

97,43

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений

261,7

0,76

261,7

0,76

4

Земли лесного фонда

279,5

0,82

279,5

0,82

ВСЕГО

34220,86

100

34220,86

100

5. ПРИЛОЖЕНИЕ.

Графические материалы Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет».

Общество с ограниченной ответственностью

«Земельный эксперт»

Заказчик: Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

Муниципальный контракт № 21 от 24.04.2019 г.

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДАЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

АХТУБИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Генеральный директор                                                              

ООО «Земельный эксперт»                                                        С. А. Киселев                      

Разработал                                                                                    А. В. Казаченко

Астрахань, 2019 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ.

2.1. Анализ использования территорий поселения.

2.1.1. Положение муниципального образования «Удаченский сельсовет» в системе расселения Ахтубинского района Астраханской области.

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал территории поселения.

2.1.3. Демографическая ситуация.

2.1.4. Объекты социально-бытового обслуживания.

2.1.5. Транспортная инфраструктура.

2.1.6. Инженерная инфраструктура.

2.1.7. Земельный фонд и категории земель.

2.2. Прогнозируемые ограничения использования территорий поселения в соответствии с выбранным вариантом размещения объектов местного значения.

2.2.1. Объекты, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны.

2.2.2. Объекты, для которых устанавливаются охранные зоны.

2.2.3. Объекты, для которых устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

2.2.4. Объекты, для которых устанавливаются придорожные полосы.

3. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ.

4. СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

5. СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

6. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОРЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ.

8. ПРИЛОЖЕНИЕ.

1. СВЕДЕНИЯ О ПЛАНАХ И ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования «Удаченский сельсовет» осуществляется с учетом программ развития, принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Государственная программа – это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Перечень государственных и ведомственных целевых программ Астраханской области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2019 году

№ п/п

Наименование государственной программы

Астраханской области

Нормативно-правовой акт

Государственный заказчик-координатор

1

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 323

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2

Федеральная целевая программа «Жилище на 2015-2020 годы

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010г. N 1050

(ред. от 25.08.2015г)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

3

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)»

Постановление Правительства РФ от 05.12.2001г. N 848

(ред. от 20.09.2017г.,

с изм. от 12.10.2017г.)

Министерство транспорта Российской Федерации

4

"Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от

07.10.2014 г. N 427-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

5

«Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.10.2014 г. N 429-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

6

Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.09.2014 г. N 369-П

7

«Формирование современной городской среды на территории Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.08.2017 г. N 292-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

8

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.09.2014 г. N 354-П

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

9

«Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.09.2014 г. N 370-П

Министерство физической культуры и спорта Астраханской области

2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ.

2.1. Анализ использования территорий поселения.

2.1.1. Положение муниципального образования «Удаченский сельсовет» в системе расселения Ахтубинского района Астраханской области.

Муниципальное образование «Удаченский сельсовет» расположено на территории Ахтубинского района Астраханской области. В состав сельского поселения входят два населенных пункта: с. Удачное, п. Верблюжий.

Село Удачное расположено в северо-западной части муниципального образования «Удаченский сельсовет». Общественный центр села формируют следующие объекты капитального строительства (далее – ОКС): школа, ФАП, детский сад, клуб, библиотека, ПСО (пожарно-сторожевая служба), здание администрации муниципального образования «Удаченский сельсовет», филиал Сбербанка, почта, магазины, ветеринарный участок. На территории села расположены два кладбища. Объекты производственной инфраструктуры села представлены складами, сенниками, объектами сельскохозяйственного назначения (ферма, овощехранилище, теплица).

Поселок Верблюжий расположен в северо-восточной части муниципального образования «Удаченский сельсовет» восточнее с. Удачное. Общественный центр поселка формируют следующие ОКС: почта, магазины, ФАП, административные здания, здание вокзала и объекты РЖД. На территории поселка расположено кладбище.

Территория муниципального образования «Удаченский сельсовет» граничит:

с северо-запада и запада – с территорией муниципального образования «Золотухинский сельсовет» Ахтубинского района Астраханской области;

с юго-запада - с территорией муниципального образования «Пришибинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области;

с юго-востока - с территорией муниципального образования «Михайловский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области;

с северо-востока – с землями республики Казахстан.

Граница муниципального образования "Удаченский сельсовет" начинается от точки пересечения границ Российской Федерации и Республики Казахстан. Далее граница проходит по линии государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Харабалинский район" в юго-западном направлении на протяжении 9500 м, затем идет в северо-западном направлении на протяжении 800 м, далее идет в юго-западном направлении на протяжении 17300 м до безымянного ерика.

Затем граница идет по середине безымянного ерика, по середине реки Ахтуба, по середине озера Лебяжье, на протяжении 11100 м, до пересечения с границей муниципального образования "Енотаевский район".

Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Енотаевский район" в северо-западном направлении до урочища "Татарский угол" на протяжении 3500 м.

Затем граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 7300 м, далее идет в северо-западном направлении на протяжении 2200 м, пересекая реку Ахтуба, до орошаемого участка "Матюшин", затем идет в северо-восточном направлении на протяжении 2200 м до пересечения с автомобильной дорогой Астрахань - Волгоград.

Далее граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 15500 м, затем идет в юго-восточном направлении на протяжении 1100 м, и далее граница идет в северо-восточном направлении на протяжении 15200 м, до первоначальной точки.

2.1.2. Природно-ресурсный потенциал территории поселения.

Климат

По климатическим условиям территория находится в зоне с мягко континентальным климатом, с преобладающими в течение года ясными, безоблачными днями, холодной и малоснежной зимой, непродолжительной засушливой весной и жарким летом. Высокая температура воздуха, недостаточное количество осадков создают условия, при которых необходимо искусственное орошение для возделывания всех видов сельскохозяйственных культур.

Почвы

Структура почвенного покрова разнообразна: преобладают бурые полупустынные почвы. Механический состав различен: от тяжелого суглинистого до супесчаного и песчаного. Широко распространены разновидности бурых полупустынных почв в разной степени солонцеватые. Территория делится на степной массив, массив выпаса скота, где отсутствуют естественные водоемы и вода добывается только из глубинных колодцев, и займище, где находится большое количество мелких ильменей, территория, которая ежегодно подвергается затоплению весенними паводковыми водами. Такое расположение способствует как развитию животноводства, так и развитию растениеводства.

Минерально-сырьевые ресурсы

Центральная часть территории муниципального образования расположена в границах Баритово-Удачного лицензионного участка (перспективного в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «Астрахань ойл» (срок действия лицензии: 01.10.2013г. - 02.10.2038г.). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Северо-восточная часть территории муниципального образования расположена в границах Южно-Прибаскунчакского лицензионного участка (перспективного в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «Астрахань-Нефть» (срок действия лицензии: 22.10.2010г. - 31.12.2035г.). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Наличие лицензионных участков на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» не является препятствием ведению муниципальным образованием административно-хозяйственной деятельности до момента открытия в его пределах месторождения полезного ископаемого.

В случае открытия на территории села месторождений полезных ископаемых застройка площадей их залегания будет возможна только на основании разрешения, полученного в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах».

Юго-восточная часть территории муниципального образования расположена в границах Верблюжьей и Северо-Верблюжьей площадей, на территории которых находится Верблюжье нефтяное месторождение. Право пользования лицензионными участками предоставлено ОАО «Южная нефтяная компания» (срок действия обеих лицензий: 03.03.2015г. - 31.12.2025г.). Извлекаемые запасы нефти на 01.01.2013г. составляли 24,003 млн. тонн.

Ввиду наличия на территории муниципального образования месторождения полезного ископаемого застройка площадей его залегания возможна только на основании разрешения, полученного в соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 «О недрах».

2.1.3. Демографическая ситуация.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., численность населения по населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования «Удаченский сельсовет» составила 950 человек:

Наименование населенного пункта/ муниципального образования

Мужчины и женщины

Мужчины

Женщины

В общей численности населения, %

Мужчины

Женщины

«Удаченский сельсовет»

950

499

451

52,5

47,5

с. Удачное

681

365

316

53,6

46,4

п. Верблюжий

269

134

135

49,8

50,2

По данным на 1 января 2017г. о численности населения и распределении жителей по муниципальным образованиям численность населения муниципального образования «Удаченский сельсовет» составила 876 человек.

Как видно из приведенных выше данных, наблюдается отрицательная динамика численности постоянного населения.

Анализ демографических процессов и прогноз численности населения является одной из базовых составляющих прогноза социально-экономического развития муниципального образования, на которых основываются все последующие расчеты.

Анализ перспективного изменения численности населения и других демографических показателей производится по трем сценариям развития:

- инерционному (пессимистическому);

- базовому;

- оптимистическому.

В пессимистическом сценарии стагнация сложившейся экономической ситуации влечет сохранение негативных тенденций в области смертности, миграции и делает маловероятным повышение рождаемости.

В базовом сценарии предполагается постепенное улучшение социально-экономической ситуации и соответственно демографических характеристик, но очень медленными темпами.

Оптимистический сценарий основывается на прогнозируемом экономическом росте, повышении уровня жизни, и как следствие, увеличение рождаемости, средней ожидаемой продолжительности жизни населения, а также достаточно высокую миграционную подвижность.

Для проекта Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет» принят оптимистический сценарий развития социальной системы, для достижения которого органам исполнительной власти необходимо сконцентрировать усилия на реализации следующего комплекса мер:

1. Демографическая ситуация:

- мониторинг показателей, характеризующих демографическую ситуацию, определение основных факторов, препятствующих ее улучшению, и реализация мероприятий, направленных на упреждение их негативного воздействия;

- стимулирование рождаемости, оказание всесторонней помощи молодым семьям;

- обеспечение молодых специалистов рабочими местами с целью предупреждения оттока населения трудоспособного возраста;

- усиление мер по охране репродуктивной функции женщин от неблагоприятных производственных факторов;

- пропаганда ценности института семьи и брака, формирование у молодежи ответственности за воспитание детей, уважительного отношения к старшему поколению;

2. Уровень и качество жизни населения:

- поддержка органами власти бизнес-инициатив при условии, что эффект от их реализации окажет положительное воздействие на социально-экономическую систему территории не противоречит общечеловеческим ценностям;

- повышение среднемесячной заработной платы во всех сферах деятельности населения до уровня, превосходящего величину прожиточного минимума не менее чем в 4,0 раза, создание заинтересованности работодателей в адекватном уровне оплаты труда;

- создание новых и сохранение существующих рабочих мест;

- адресная поддержка социально незащищенным слоям населения;

- софинансирование затрат молодых семей и молодых специалистов на приобретение и строительство жилья;

- помощь населению среднего возраста в прохождении профессиональной переподготовки с целью освоения специальностей, наиболее востребованных на рынке труда;

- строительство и реконструкция новых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, с целью повышения качества жизни населения;

- благоустройство территории населенных пунктов: асфальтирование дорог, строительство пешеходных тротуаров, освещение и озеленение улиц и т.д.;

3. Система образования, здравоохранения, культура:

- обновление материально-технической базы учреждений культуры и образования;

- обеспечение свободного доступа учащихся в Глобальную информационную сеть;

- усиленное внимание к профилактике мужских заболеваний, а также заболеваниям социального характера;

- повышение качества медицинского обслуживания населения, за счет обновления оборудования, повышения профессиональной квалификации врачей и медицинского персонала;

- повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом: развитие спортивных секций, строительство спортивных площадок;

- организация культурного досуга населения, кружков и секций;

- проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих укреплению социальных связей между населением территории.

2.1.4. Объекты социально-бытового обслуживания.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» располагаются следующие объекты учебно-образовательного назначения:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

1

Школа

с. Удачное

2

Детский сад

с. Удачное

Учреждения культуры и искусства, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения.

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» располагаются следующие объекты культурно-просветительского, культурно-досугового и спортивного назначений:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

3

Клуб

с. Удачное

4

Библиотека

с. Удачное

Учреждения здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания, предоставления правовых, финансовых, консультационных, персональных услуг.

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» располагаются следующие объекты здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания, предоставления правовых, финансовых, консультационных, персональных услуг:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

6

Почта

с. Удачное

8

ФАП

с. Удачное

9

Филиал Сбербанка

с. Удачное

6

Почта

п. Верблюжий

8

ФАП

п. Верблюжий

Организации и учреждения управления.

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» располагаются следующие объекты и учреждения управления:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

5

Администрация муниципального образования «Удаченский сельсовет»

с. Удачное

Предприятия торговли, общественного питания.

Торговая сеть муниципального образования «Удаченский сельсовет» представлена магазинами продовольственных и непродовольственных товаров:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

11

Объект торговли

с. Удачное, п. Верблюжий

Рекреационные объекты.

В настоящее время на территориях населенных пунктов практически отсутствуют благоустроенные озелененные территории общего пользования.

Иные объекты федерального, регионального и местного значения.

К иным объектам, расположенным в настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» относятся:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта

10

Пожарное депо

с. Удачное

16

Кладбище

с. Удачное, п. Верблюжий

Объекты размещения отходов.

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» расположены: полигон ТБО, трупосжигательная площадка.

2.1.5. Транспортная инфраструктура.

Внешние транспортно-экономические связи села осуществляются автодорожным транспортом.

Связь с районным центром - г. Ахтубинск осуществляется по асфальтированной дороге – районного значения.

Автомобильная дорога общего пользования регионального и межмуниципального значения Волгоград-Астрахань, проходит в 0,4 км севернее жилой застройки.

Внепоселковые пассажирские перевозки осуществляются проходящими автобусами и маршрутным такси.

Транспортное обслуживание населения осуществляется автобусами по маршрутам межмуниципального сообщения, проходящим по территории «Удаченский сельсовет»:

- № 509 «Астрахань - Знаменск» 2 транспортных средства с выполнением 4-х рейсов ежедневно;

- № 560 «Астрахань - Ахтубинск» 3 транспортных средства с выполнением 6-ти рейсов ежедневно.

Активизацию работы транспортной отрасли сдерживают следующие факторы:

- низкое благоустройство сети внешних автодорог в районе;

- недостаточное количество автобусов повышенной комфортности;

- недостаточное финансирование в бюджете села благоустройства сельской улично-дорожной сети и искусственных сооружений.

2.1.6. Инженерная инфраструктура.

Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:

- определения зон размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на период до 2028 года;

- создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;

- развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития;

- размещения автономных локальных источников электроснабжения и теплоснабжения на территориях, планируемых под застройку и не охваченных существующими централизованными системами;

- обеспечения безопасности и надежности систем инженерной инфраструктуры, в том числе путем создания систем защиты поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также размещения и модернизации объектов очистки и утилизации промышленных, бытовых и поверхностных стоков.

Водоснабжение.

Из-за отсутствия пресных подземных вод на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» водоснабжение осуществляется от Ахтубинского группового водопровода с водозабором и водоочистными сооружениями на р. Волга в Заречной части г. Ахтубинска, из которых вода поступает через ПНС «Джелга» по водоводу в направлении с. Сокрутовка.

Водоснабжение жилой и общественной застройки на территории муниципального образования осуществляется по тупиковой схеме. Для горячего водоснабжения потребители используют водонагреватели.

В настоящее время на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» имеются слаборазвитые централизованные системы водоснабжения. Техническое состояние сетей и сооружений не обеспечивают предъявляемых к ним требований. Некоторые водопроводные сети находятся в аварийном состоянии.

Эксплуатацию водоснабжения на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» осуществляет МУП ЖКХ «Универсал».

Водоотведение.

В настоящее время сетей канализации и очистных сооружений в селе нет. Население использует выгребы и надворные уборные.

Электроснабжение в селе Удачное осуществляется от электрической подстанции, по сетям 10кВ в воздушном исполнении через потребительские подстанции 10/04 кВ.

Теплоснабжение в селе Удачное в настоящее время печное и от электричества.

Газоснабжения в селе Удачное нет.

Информация об обеспечении данных земельных участков инженерной инфраструктурой, в частности электроснабжением, данные по электрическим нагрузкам и электропотреблению, предложения по электроснабжению объектов, планируемых к перспективному строительству, а также графическое отображение планируемых объектов инженерной инфраструктуры предоставляются и уточняются на стадии проекта планировки при наличии технических условий и современной топографической съемки.

Полное графическое отображение объектов инженерной инфраструктуры невозможно ввиду масштаба картографических материалов и производится на стадии проекта планировки при наличии технических условий и современной топографической съемки.

2.1.7. Земельный фонд и категории земель.

Земельный фонд распределяется по категориям земель следующим образом:

№ пп

Наименование категории земель

2019 г.

2035 г.

Площадь га

%

Площадь га

%

1

4

5

6

7

1

Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений)

337,1

0,99

337,1

0,99

2

Земли сельскохозяйственного назначения

33342,56

97,43

33342,56

97,43

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений

261,7

0,76

261,7

0,76

4

Земли лесного фонда

279,5

0,82

279,5

0,82

ВСЕГО

34220,86

100

34220,86

100

2.2. Прогнозируемые ограничения использования территорий поселения в соответствии с выбранным вариантом размещения объектов местного значения.

2.2.1. Объекты, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны.

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов установлены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для всех предприятий, сооружений и иных объектов» от 25.09.2007г. №74 (с изм. на 25.04.2014г.), являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

2. Устанавливается следующий режим использования территории в санитарно-защитных зонах:

- в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

- в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;

- допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей;

- в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;

- автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны;

- санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Приняты следующие планировочные санитарно-защитные зоны:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта/

муниципального образования

Размер СЗЗ, м

10

Пожарное депо

с. Удачное

50

12

Овощехранилище

с. Удачное

50

13

Теплица

с. Удачное

100

14

Автозаправочная станция

с. Удачное, «Удаченский сельсовет»

100

16

Кладбище

с. Удачное, «Удаченский сельсовет»

50

17

Зерносклад

с. Удачное

50

19

Склад газовых баллонов

с. Удачное

100

20

Объект сельскохозяйственного назначения

с. Удачное

300

Полигон ТБО

«Удаченский сельсовет»

500

Трупосжигательная площадка

«Удаченский сельсовет»

500

2.2.2. Объекты, для которых устанавливаются охранные зоны.

На территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» установлены следующие охранные зоны: охранные зоны железнодорожных путей, охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (вдоль ЛЭП, подстанций), охранные зоны линий и сооружений связи, пятикилометровая полоса местности вдоль Государственной границы.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

В целях защиты линий электропередач от повреждений в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 №160 (с изм. на 17.06.2016) для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются охранные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов:

- 2 метра – для ВЛ напряжением ниже 1 кВ

- 10 метров – для ВЛ напряжением 1- 20 кВ

- 15 метров – для ВЛ напряжением 35 кВ

- 20 метров – для ВЛ напряжением 110 кВ

- 25 метров – для ВЛ напряжением 150, 220 кВ

- 30 метров – для ВЛ напряжением 300, 500, +/-400 кВ

- 40 метров – для ВЛ напряжением 750, +/-750 кВ

- 55 метров – для ВЛ напряжением 1150 кВ

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

- размещать свалки;

- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Ограничения использования земельных участков в границах охранных зон железнодорожных путей

Согласно СНиП 2.07.01-89*жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать:

- автомобильные дороги,

- гаражи,

- стоянки автомобилей,

- склады,

- учреждения коммунально-бытового назначения.

Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м.

Согласно Правилам установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006г.№ 611, в целях безопасности движения железнодорожного транспорта и эксплуатации его инфраструктуры, земельные участки вдоль полосы отвода железной дороги могут быть включены в границы охранной зоны железной дороги.

В границах охранных зон могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

б) распашка земель;

в) выпас скота;

г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах охранных зон линий и сооружений связи.

В целях обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих объектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» от 09.06.1995г. № 578 на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для морских кабельных линий связи и для кабеля связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, относящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механическое и электрическое воздействие на сооружения связи.

Содержание и установление пограничного режима

Пограничный режим - режим пограничной зоны, территориальных вод Российской Федерации, а также ее внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе (далее - внутренние воды), - служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы.

Пограничный режим включает правила:

- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

- учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

- ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

В пограничную зону включаются зона местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Исходя из характера отношений Российской Федерации с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона может не устанавливаться.

Пределы пограничной зоны определяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлениям старших должностных лиц Пограничных войск Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации.

В таком же порядке определяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.

Приняты следующие планировочные охранные зоны:

№ на схеме

Наименование объекта

Наименование населенного пункта/

муниципального образования

Размер ОЗ, м

Станция связи

с. Удачное

2

ЛЭП 10 кВ

с. Удачное, «Удаченский сельсовет»

10

Подстанция 10/6 кВ

с. Удачное

20

Железная дорога

«Удаченский сельсовет»

100

Пятикилометровая полоса местности вдоль Государственной границы

«Удаченский сельсовет»

5000

2.2.3. Объекты, для которых устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 26.05.2006г. (с изм. на 29.07.2017г.) на территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к необходимым системам допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах")

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах прибрежных защитных полос допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Приняты следующие планировочные водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы:

№ п/п

Наименование объекта

Размер ПЗП, м

Размер ВОЗ, м

1

Р. Ахтуба

50

200

2

ер. Длинный

50

50

2.2.4. Объекты, для которых устанавливаются придорожные полосы.

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ (с изм. на 05.12.2017г.) для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

- двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

- ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

- ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог на местности осуществляется владельцами автомобильных дорог за их счет.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть дополнительно включена с 20.07.2009 г. Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 145-ФЗ; дополнена с 15.07.2011г. Федеральным законом от 11.07.2011 г. N 193-ФЗ.

В соответствии с требованиями Приказа Минтранса Российской Федерации «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» от 13.01.2010г. № 4 строительство и реконструкция в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге федерального значения и другие условия безопасности дорожного движения;

- размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги федерального значения.

Приняты следующие планировочные придорожные полосы автомобильных дорог:

№ п/п

Наименование объекта

Размер ПП, м

1

Автодорога «Волгоград - Астрахань»

75

3. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения осуществлена:

- с учетом анализа существующей социально-экономической ситуации, состояния инженерно-технических систем и инфраструктуры, экологической обстановки;

- планируемого сценария развития поселения на расчетный срок;

- влияния каждого размещаемого объекта на развитие инфраструктуры, экологическую ситуацию, возможность возникновения ЧС.

4. СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

На территорию муниципального образования «Удаченский сельсовет» распространяют действие следующие документы территориального планирования Российской Федерации:

1) схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. №2607-р;

2) схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013г. № 247-р;

3) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013г. № 384-р (с последующими изменениями и дополнениями);

4) схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального трубопроводного транспорта, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2013г. №1416-р;

5) схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 10.12.2015г. № 615сс;

6) схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016г. № 1634-р (с последующими изменениями и дополнениями).

Кроме того, на территорию муниципального образования «Удаченский сельсовет» распространяется действие документов территориального планирования Астраханской области: Схема территориального планирования Астраханской области, утверждена Постановлением Правительства Астраханской области от 15.04.2015г. № 145-П.

В соответствии с документами Схемы территориального планирования Астраханской области на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» запланировано размещение вертолетной площадки, строительство ФАПа в с. Удачное.

5. СВЕДЕНИЯ О ВИДАХ, НАЗНАЧЕНИИ И НАИМЕНОВАНИЯХ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

На территории муниципального образования «Удаченский сельсовет» распространяет действие документ территориального планирования Ахтубинского района Астраханской области: Схема территориального планирования Ахтубинского района Астраханской области (СТП Ахтубинского района), разработанная в 2018 году.

Перечень объектов местного значения муниципального района, планируемых для размещения на территории муниципального образования «Удаченский сельсовет»

№ п/п

Наименование объекта

Описание места размещения объекта

Параметры объекта

Мероприятия

Срок реализации

Статус

1

ГРПБ

с. Удачное

Газорегуляторный пункт блочный в количестве 1 шт. Мощность ГРПБ определить проектом.

Установка

До 2020 г.

проект

2

ГРПБ

п. Верблюжий

Газорегуляторный пункт блочный в количестве 1 шт. Мощность ГРПБ определить проектом.

Установка

До 2020 г.

проект

3

Межпоселковый газопровод ГРС Золотуха – с. Золотуха с отводами на с. Пироговка – с. Сокрутовка, с. Удачное – п. Верблюжий

Ахтубинский район, «Село Золотуха», «Село Пироговка», «Сокрутовский сельсовет», «Удаченский сельсовет»

Межпоселковый газопровод высокого давления длиной 34,7 км

Установка

2021-2022 гг.

проект

4

Водовод с. Джелга – п. Верблюжий

Ахтубинский район, «Город Ахтубинск», «Село Болхуны», «Батаевский сельсовет», «Успенский сельсовет», «Село Ново-Николаевка», «Удаченский сельсовет»

Групповой водовод длиной 81,12 км

Реконструкция

До 2026 г.

проект

5

Автодорога с. Удачное чабанские точки

Ахтубинский район, «Удаченский сельсовет»

АвтодорогаV технической категории длиной 21,9 км

Реконструкция

До 2036 г.

проект

6. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОРЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

Основные цели:

1. Понимание риска и последующее его уменьшение до допустимого уровня;

2. Готовность территории в случае ЧС ликвидировать бедствие в кратчайшие сроки собственными силами и средствами;

3. Устойчивая безопасность урбанизированных и производственных территорий путем заблаговременного территориального планирования и надежного строительства (реализация инженерного подхода).

В проекте предусмотрены мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и безопасности функционирования территории в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, техногенных аварий и катастроф.

Возможными источниками чрезвычайных ситуаций на территории села Удачное могут быть:

1.Негативные природные явления:

-гидрогеологические процессы и явления;

-метеорологические явления;

-пожарная опасность.

2.Аварии на потенциально опасных объектах.

3.Аварии на транспорте.

4.Радиационная опасность.

5.Биолого-социальные опасности.

Основными факторами возникновения ЧС природного характера являются инженерно – геологические и климатические особенности района, а также антропогенная деятельность человека, стимулирующая развитие некоторых видов ЧС природного характера. 

Для территории села Удачное характерно проявление следующих природных опасностей:

1. Гидрологические процессы и явления:

- затопление паводковыми водами 1% обеспеченности;

- высокий уровень грунтовых вод.

2. Метеорологические явления:

- сильный ветер – скорость свыше 25 м/сек;

- шквал (усиление ветра при порывах 32 м/сек и более);

- крупный град – диаметр градин  от 5 до 20 мм;

- сильная метель – перенос снега со скоростью не менее 2м/сек при видимости не более 500 м

- сильный гололед – отложение на проводах диаметром 20 мм и более;

- сильные и продолжительные осадки;

- туман

Перечень поражающих факторов источников природных ЧС

Источник природной ЧС

Наименование поражающего фактора природной ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС

Сильный ветер

Аэродинамический

Ветровой поток

Ветровая нагрузка

Аэродинамическое давление

Вибрация

Продолжительный дождь (ливень)

Гидродинамический

Поток (течение) воды

Затопление территории

Сильный снегопад

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Снежные заносы

Сильная метель

Гидродинамический

Снеговая нагрузка

Ветровая нагрузка

Снежные заносы

Гололед

Гравитационный

Динамический

Гололедная нагрузка

Вибрация

Град

Динамический

Ударная динамическая нагрузка

Морозы

Тепловой

Температурные деформации ограждающий конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Гроза

Электрофизический

Электрические разряды

Засуха

Тепловой

Нагревание почвы, воздуха

Подтопление

Гидростатический

Гидродинамический

Гидрохимический

Повышение уровня грунтовых вод;

гидродинамическое давление потока грунтовых вод; загрязнение (засоление) почв, грунтов;

коррозия подземных металлических конструкций

Мероприятия по защите территории от экстремальных метеорологических явлений

При возникновении ЧС, обусловленных сложными метеоусловиями, возможны отключения электроэнергии из-за обледенения и порывов линий электропередач, аварии на коммуникациях тепло-водоснабжения, увеличение случаев дорожно-транспортных происшествий, нарушение работы объектов жизнеобеспечения, социальной и бытовой инфраструктуры, что в целом может негативно отразиться на нормальной жизнедеятельности населения, затруднить проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На проектируемой территории возможно шквалисто-смерчевое усиление ветра (порывы свыше 25 м/сек), повторяющиеся ежегодно с частотой 5 х 10-4 год-1

На основании данных о застройке исследуемой территории проведена оценка степеней разрушений зданий и сооружений.

Предполагаемые степени разрушения зданий и сооружений на территории города составят («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РС ЧС», приложение № 4.):

- слабая - разрушение наименее прочных конструкций зданий и сооружений: заполнений дверных и оконных проемов; небольшие трещины в стенах; откалывание штукатурки; падение кровельных черепиц; трещины в дымовых трубах или падение их отдельных частей;

- средняя - разрушение перегородок, кровли, части сооружения, большие и глубокие трещины в стенах, падение дымовых труб, разрушение оконных и дверных заполнений, появление трещин в стенах;

- сильная - значительные деформации несущих конструкций, сквозные трещины и проломы в стенах, обрушения части стен и перекрытий верхних этажей, деформация перекрытий нижних этажей;

- полная - полное разрушение несущих конструкций, приводящее к обрушению здания. Здание восстановлению не подлежит.

При этом:

- количество жилья непригодного к дальнейшему проживанию может достигнуть 1 % от  имеющегося в районе воздействия урагана;

- количество жилья требующего ремонта может достигнуть 2 % от имеющегося в районе воздействия урагана;

- количество пострадавших может составить до 30 человек;

- вероятность наступления чрезвычайной ситуации при урагане составит 1*10-5 год-1

При сильном снегопаде – выпадение осадков 150мм и более за12 часов и менее образуется отрицательный дополнительный эффект, вызванный снежными заносами. Последствия снежных заносов могут быть достаточно тяжелыми. Они в состоянии парализовать большинство видов транспорта, приостановив перевозку людей и грузов. Колесные автомобили не могут обычно двигаться по ровным заснеженным дорогам, если толщина снежного покрова превышает половину диаметра колеса. Люди, оказавшиеся на местности в изоляции из-за снежных заносов, подвергаются опасности обморожения и гибели, а в условиях бурана теряют ориентировку. Если заносам сопутствует сильные морозы и ветры, могут выходить из строя системы электроснабжения, теплоснабжения, связи. Аккумуляция снега на крышах зданий и сооружений свыше избыточных нагрузок приводит к их обрушению.

Обледенения (гололедно-изморозевые отложения), возникающие в холодный период года, способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах воздушных линий связи и электропередач, на ветвях и стволах деревьев.

Из всех видов обледенения наиболее частым является гололед. При выпадении дождя на промороженную землю и при намокании и последующем замерзании  поверхности снежного покрова образуются ледяные корки, называемые гололедицей. Для образования гололеда характерен интервал температур от 0 до минус 5 оС и скорость ветра от 1 до 9 м/с, а для изморози температура воздуха колеблется от минус 5 до минус 10 оС при скорости ветра от 0 до 5 м/с. Чаще всего гололедно-изморозевые отложения образуются при восточных ветрах. Вес гололедных корок может превышать 10кг/м (до 35кг/м). Такая нагрузка разрушительна для большинства проводных линий и многих мачт. Повторяемость гололеда наиболее высока у водных поверхностей и достигает более 10-ти дней в году.

Налипание мокрого снега наиболее опасно для линий связи и электропередач, происходит при снегопадах и температуре воздуха в диапазоне от 00 до +30С и ветре 10-20м/с. Диаметр отложения снега на проводах достигает 20см, вес 2-4 кг на 1 м. Провода рвутся не столько под тяжестью снега и льда, сколько от ветровой нагрузки. На полотне автомобильных дорог в таких условиях образуется скользкий снежный накат, парализующий движение почти так же, как гололедная корка.

При крупном граде – диаметр градин 20 мм и более (частота наступления ЧС–1*10-2 размер зоны стихийного бедствия может составить 2-3 км2. Как правило, град выпадает из мощных кучево-дождевых облаков при грозе и ливне. Разряды атмосферного электричества способны вызвать взрывы, пожары и разрушения сооружений.  Число дней с грозой – 15, средняя продолжительность гроз – 40-60 ч/ год.

Весьма тяжелые повреждения град наносит посевам.

Результаты оценки последствий града.

Наиболее вероятный сценарий развития ЧС:

- размер зоны ЧС - 2 – 3 км,

- количество пострадавших – 12 чел,

- возможный ущерб – 700 тыс. рублей

Возможный ущерб связан с разрушением остекления, повреждением кровли и автотранспорта.

При этом:

- количество жилья непригодного к дальнейшему проживанию может достигнуть 1 % от имеющегося в районе воздействия града;

- количество жилья требующего ремонта может достигнуть 2 % от имеющегося в районе воздействия града.

Большое значение для уменьшения потерь от воздействия опасных стихийных природных бедствий имеет своевременный прогноз и оповещение населения об их приближении.

Для оповещения и информирования населения используются сети проводного радио и телевещания. Оповещение населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения осуществляется с использованием мобильных средств оповещения – автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи, сети проводного вещания и мобильной связи.

Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания, в двух  или трехкратном повторении речевого сообщения. Передача информации осуществляется дикторами, способом прямой передачи с рабочего места оперативного дежурного Главного управления МЧС  России по Астраханской области, а также передачи магнитной записи заранее заготовленных текстов. Оповещение населения, не охваченного техническими средствами централизованного оповещения осуществляется с использованием мобильных средств оповещения - автомобилями МВД с установленными на них средствами громкоговорящей связи, сети проводного вещания и мобильной связи.

При внезапном возникновении природных стихийных бедствий следует предусматривать вывоз к месту жительства.

Вторичным последствием стихийных бедствий является возникновение ЧС (пожары, взрывы) в зданиях или на территории промышленных предприятий и общественных учреждений, сотрудники которых должны подать по телефону сигнал тревоги в пожарную часть, обесточить оборудование, организовать тушение пожара средствами первичного пожаротушения.

Мероприятия по молниезащите

Молниезащита – комплекс защитных устройств, предназначенных для обеспечения безопасности людей, сохранности зданий и сооружений, оборудования и материалов от разрядов молний.

Выбор молниезащиты зависит от назначения здания, интенсивности грозовой деятельности и ожидаемого числа поражений в год. Здания защищаются от прямых ударов молний молниеотводами. Молниеотводы состоят из молниеприемников (воспринимающих на себя разряд молнии), заземлителей (для отвода разряда в землю) и токоотводов, соединяющих молниеприемники с заземлителями. Для защиты телеантенны и радиотрансляционных стоек от атмосферных разрядов предусмотрено устройство молниеотводов в жилых, общественных зданиях и на промышленных объектах, состоящего из стальной шины, соединяющей телеантенну и радио стойку с заземлителями. Шина прокладывается по покрытию кровли скрыто. Спуск шины к заземлителю в основном осуществляется по фасаду. Все соединения молниеотвода производятся на сварке. Молниеотвод покрывается битумом 2 раза. Для заземлителей используется арматурная сталь, забиваемая в землю на глубину 5,5 м, с разносом 5 м. Заземлители соединяются между собой стальной полосой. Конец полосы заземлителя приваривается к шине, проложенной по фасаду.

Все нетоковедущие металлические части электрооборудования (каркасы щитов, стальные трубы электропроводки и т.д.), подлежат заземлению путем металлического соединения с нулевым проводом сети.

Металлические корпуса ванн должны иметь соединения с трубами водопровода для выравнивания потенциала между водопроводной трубой и корпусом ванны при неисправности электропроводки. При вводе в жилые и общественные здания и сооружения выполнить повторное заземление нулевого провода ВРЩ.

В жилых и общественные здания и сооружениях предусмотрена система выравнивания потенциалов путем следующих выводящих частей:

- основной магистральный защитный проводник;

- основной магистральный заземляющий проводник;

- стальные трубы коммуникаций;

- металлические части строительных конструкций.

При строительстве сооружений должна быть выполнена молниезащита и заземление телефонных, электросиренных, телевизионных и радиотрансляционных кабелей.

Мероприятия и предложения по защите от природных пожаров

Степные пожары имеют вид перемещающейся кромки огня. Лесные пожары могут быть низовые (при которых горят почвенный покров и опавшие листья, обгорают корни деревьев и кора) и верховые (распространение огня по кронам деревьев со скоростью 25км/час).

Основными причинами возникновения пожаров (очаговых) являются неосторожное обращение населения с огнем, выжигание пожнивных остатков сельскохозяйственных культур и сенокосов на прилегающих к застройке территории.

Мероприятия и предложения по защите:

В рамках организации и ведения противопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио  и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке.

При выжигании пожнивных остатков необходимо предварительно опахивать поля, чтобы не допустить бесконтрольное распространение огня.

Мероприятия по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Возможными чрезвычайными ситуациями техногенного характера на территории села Удачное могут быть:

- аварии на транспорте

- аварии на электроэнергетических системах и системах связи

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Анализ прошедших аварий на ПОО позволяет выделить три основные группы причин их возникновения:

- отказ оборудования в производственном процессе, механическое разрушение элементов оборудования из-за усталостных явлений, разгерметизация оборудования по причине его разрушения от коррозии;

- человеческий фактор: нарушение инструкций по обслуживанию, не соблюдение должностных инструкций, неудовлетворительная организация работ, низкая производственная дисциплина, низкая квалификация персонала, отсутствие контроля над техническим состоянием оборудования, ошибка персонала;

- внешние воздействия природного и техногенного характера.

План ликвидации аварии на газопроводных сетях предусматривает следующие действия:

- диспетчер обеспечивает локализацию места аварии, информирует руководство, организует сбор аварийной бригады;

- аварийная бригада немедленно прибывает на место и действует согласно перечню распределения обязанностей.

Для обеспечения безопасности дорожного движения проектом генерального плана предполагается: реконструкция с повышением технической категории всех существующих автомобильных дорог на территории рабочего поселка, строительство новых автомобильных дорог, что позволит снизить риски возникновения ЧС на транспорте.

Для предотвращения терактов органами милиции производятся специальные мероприятия, с разъяснением мер предосторожности жителям. Необходимо проводить регулярные осмотры объектов, ориентировать общественность на выявление подозрительных лиц, сообщать в дежурную часть отдела УВД и ГО ЧС. Необходимо обеспечить здания и сооружения массового посещения техническими средствами оповещения (тревожные кнопки, выведенные на пульт ОВД, видеокамеры).

Для обеспечения наружного пожаротушения предусмотрены пожарные гидранты в существующих и проектируемых водопроводных колодцах, установленные по водопроводной сети через 150 м. Пожаровзрывоопасные предприятия должны иметь пожарные водоемы.

При авариях на системах жизнеобеспечения для населения предусматривается раздача воды в передвижную тару из резервуаров питьевой воды и через специально оборудованные колодцы, совмещенные с пожарными гидрантами.

Место размещение выбирается с учетом удобного подъезда машин на расстоянии 500 метров друг от друга и с возможностью установки автоцистерн на свободных территория.

Мероприятия по устойчивости функционирования села Удачное в чрезвычайных ситуациях

Мероприятия по снижению риска и защиты населения в условиях ЧС включают:

- ограничение создания новых опасных производств – потенциальных источников ЧС, не связанных с обеспечением жизнедеятельности территории;

- исключение перевозок через урбанизированные территории взрывопожароопасных грузов и АХОВ;

- подземное или заглубленное размещение коммунально-энергетических сетей (газопроводов, кабелей энергоснабжения, систем тепло- и водоснабжения);

- проведение опрессовки трубопроводов и замены дефектных участков на тепломагистралях и гидравлических испытаний водяных тепловых сетей;

- своевременная замена изношенных труб;

- оснащение аварийно – восстановительных бригад новой специальной техникой для ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях;

- обучение всех категорий рабочих и служащих объектов экономики правилам поведения в возможных ЧС на ХОО:

- совершенствование и повышение эффективности противопожарной защиты, обеспечение повседневного соблюдения требований противопожарной безопасности;

- проведение комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории (защита от затопления, подтопления, противооползневые мероприятия, защита от речной эрозии);

- дальнейшее совершенствование системы оповещения;

- создание и своевременное обновление резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;

- соблюдение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ, обеспечение инженерной защиты территорий и объектов от возможного затопления и подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия (в соответствии со ст. 65, 67.1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ).

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Проектом не предлагается увеличение площадей населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Удаченский сельсовет».

8. ПРИЛОЖЕНИЕ.

Графические материалы Генерального плана муниципального образования «Удаченский сельсовет».

Общество с ограниченной ответственностью

«Земельный эксперт»

Заказчик: Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

Муниципальный контракт № 21 от 24.04.2019 г.

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УДАЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

АХТУБИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ 3

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Генеральный директор                                                              

ООО «Земельный эксперт»                                                        С. А. Киселев                      

Разработал                                                                                    А. В. Казаченко

Астрахань, 2019 г.

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА СЕЛО УДАЧНОЕ

(наименование объекта, местоположение границ которого описано

(далее - объект)

Сведения об объекте

N п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1

Местоположение объекта

Астраханская область, Ахтубинский район, «Удаченский сельсовет»

2

Площадь объекта +/- величина погрешности определения площади(P +/- Дельта P)

337,1 га

3

Иные характеристики объекта

-

Лист N2

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА СЕЛО УДАЧНОЕ

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1. Система координат МСК-30

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание обозначения точки

X

Y

1

2

3

4

5

Часть №1

1

576535,3

1355270,0

Картометрический.

-

2

576773,1

1355655,6

Картометрический.

-

3

576552,5

1355818,2

Картометрический.

-

4

576770,8

1356089,7

Картометрический.

-

5

577009,5

1356050,3

Картометрический.

-

6

577024,5

1356061,8

Картометрический.

-

7

577086,4

1356152,8

Картометрический.

-

8

576283,0

1356813,0

Картометрический.

-

9

576261,2

1356791,2

Картометрический.

-

10

575773,6

1357181,4

Картометрический.

-

11

574787,6

1356787,0

Картометрический.

-

12

574667,2

1356629,7

Картометрический.

-

13

574482,4

1356437,6

Картометрический.

-

14

574599,5

1356413,1

Картометрический.

-

15

574809,6

1356258,5

Картометрический.

-

16

575059,1

1356142,8

Картометрический.

-

17

575368,1

1355937,7

Картометрический.

-

18

575582,9

1355681,6

Картометрический.

-

19

575555,5

1355472,1

Картометрический.

-

20

575749,6

1355327,4

Картометрический.

-

21

575859,8

1355347,6

Картометрический.

-

22

575975,1

1355493,0

Картометрический.

-

23

576070,4

1355490,9

Картометрический.

-

24

576124,0

1355419,1

Картометрический.

-

25

576221,7

1355479,0

Картометрический.

-

1

576535,3

1355270,0

Картометрический.

-

Лист N3

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА СЕЛО УДАЧНОЕ

(наименование объекта)

План границ объекта

Масштаб 1: 25000

Используемые условные знаки и обозначения:

               Граница населенного пункта

               Поворотные точки границ населенного пункта

11     Номер поворотной точки границ населенного пункта

Подпись ________________________ Дата "__" ___________ ____ г.

Место для оттиска печати (при наличии) лица, составившего описаниеместоположения границ объекта

Лист N4

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ПОСЕЛОК ВЕРБЛЮЖИЙ

(наименование объекта, местоположение границ которого описано

(далее - объект)

Сведения об объекте

N п/п

Характеристики объекта

Описание характеристик

1

2

3

1

Местоположение объекта

Астраханская область, Ахтубинский район, МО «Удаченский сельсовет»

2

Площадь объекта +/- величина погрешности определения площади(P +/- Дельта P)

337,1 га

3

Иные характеристики объекта

-

Лист N5

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ПОСЕЛОК ВЕРБЛЮЖИЙ

(наименование объекта)

Сведения о местоположении границ объекта

1. Система координат МСК-30

2. Сведения о характерных точках границ объекта

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат и средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание обозначения точки

X

Y

1

2

3

4

5

1

573830,5

1361747,3

Картометрический.

-

2

574011,3

1361971,8

Картометрический.

-

3

573233,2

1362607,8

Картометрический.

-

4

573129,7

1362674,5

Картометрический.

-

5

572506,1

1362962,1

Картометрический.

-

6

572171,1

1362335,6

Картометрический.

-

7

572516,5

1362094,8

Картометрический.

-

8

572854,5

1362553,6

Картометрический.

-

9

573133,6

1362171,0

Картометрический.

-

10

573263,4

1362006,7

Картометрический.

-

11

573477,0

1361817,6

Картометрический.

-

1

573830,5

1361747,3

Картометрический.

-

Лист N6

ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ

НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ПОСЕЛОК ВЕРБЛЮЖИЙ

(наименование объекта)

План границ объекта

Масштаб 1: 25000

Используемые условные знаки и обозначения:

               Граница населенного пункта

               Поворотные точки границ населенного пункта

11     Номер поворотной точки границ населенного пункта

Подпись ________________________ Дата "__" ___________ ____ г.

Место для оттиска печати (при наличии) лица, составившего описаниеместоположения границ объекта