Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования Юбилейный сельсовет»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет Адамовского района Оренбургской области

Емейл: selsowet.yub@yandex.ru

Должность: улица СоветскаяГлава муниципального образования

Дата подписи: 12.10.2020 10:55:05

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЮБИЛЕЙНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДАМОВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.08.2020                                                                           № 187

Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования Юбилейный сельсовет»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 4.10.2014 N 283-ФЗ, Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет:

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет», согласно приложению.

2. Считать утратившим силу:

- решение Совета депутатов от 29.11.2016 № 53 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет».

-решение Совета депутатов от 26.06.2017 № 72 «О внесении изменений и дополнений в Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет».

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой, финансовой политике, сельского хозяйства, строительства, дорожного и коммунального хозяйства.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования (опубликования).

Глава-Председатель Совета депутатов

муниципального образования                                                                   Н.Н.Петухова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Юбилейный сельсовет

от 27.08.2020 № 187

ПОЛОЖЕНИЕ

«О бюджетном процессе в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет»

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального  образования Юбилейный сельсовет», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования Юбилейный сельсовет. 

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, разработки мер по сбалансированности бюджета;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального образования права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Юбилейного сельсовета;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета - доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, за исключением субвенций;

к собственным доходам  относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области и решениями Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

доходы, полученные бюджетом муниципального образования Юбилейный сельсовет в виде безвозмездных поступлений за исключением субвенций;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год, и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, казенное учреждение,  имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, определенные ведомственной структурой расходов бюджета;

распорядитель бюджетных средств муниципального образования Юбилейный сельсовет - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств муниципального образования Юбилейный сельсовет - орган местного самоуправления Юбилейный сельсовет, находящиеся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенные  учреждения, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета;

казенное учреждение - муниципальное учреждение,  осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и(или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Юбилейного сельсовета;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, казенное учреждение, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета Юбилейного сельсовета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и  источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Юбилейного сельсовета или действующего от его имени казенного  учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета Юбилейного сельсовета;

реестр расходных обязательств – свод нормативных правовых актов, обуславливающих публичные обязательства  и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов, а также способа (методики) определения и оценки объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

действующие обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет – расходные обязательства Юбилейный сельсовет, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального образования Юбилейный сельсовет, заключения органами местного самоуправления договоров (соглашений), не предполагаемые (не планируемые) к изменению в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде, к признанию утратившими силу, либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет и подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета;

бюджет действующих обязательств – объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств Юбилейного сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде;

принимаемые обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет – обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета города в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования Юбилейный сельсовет, заключения органами местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств – объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде;

публичные обязательства – обусловленные  нормативным правовым актом расходные обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим  нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным  актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

расчетный показатель по материальным расходам бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат муниципальных услуг, исчисленных в расчете на конечный показатель деятельности  организации, финансируемой из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и предоставляющей данную услугу или на единицу  показателя сети, численности постоянного населения муниципального образования Юбилейный сельсовет, устанавливаемый нормативным актом Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет;

муниципальные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, муниципальными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет – распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о бюджете главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальный долг – обязательства, муниципального образования Юбилейный сельсовет возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, принятые муниципального образования Юбилейный сельсовет;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

условно утверждаемые (утвержденные) расходы  - не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования;

долгосрочная целевая программа – комплекс мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам и направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития Юбилейного сельсовета.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет.

1. Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет (далее – Администрация) без внесения изменений  в решение о бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Администрация утверждает перечень кодов подвидов  по видам доходов, главным администратором, которого является орган местного самоуправления  и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, устанавливает расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о соответствующем бюджете.

Целевые статьи и виды расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций  и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном Федеральным казначейством, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местном бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местном бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, а также изменения принципов назначения  и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования  дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании нормативного  правового акта Федерального казначейства без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 5. Доходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

Доходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах Российской Федерации, Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Юбилейный сельсовет .

В бюджет муниципального образования подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

В бюджет поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, - по нормативу 100 процентов;

В бюджет поселения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 и с пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного Кодекса.

В бюджет поселения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного Кодекса.

Неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса, в том числе за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

В бюджет сельского поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.

В бюджет сельского поселения поступают:

доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах городских, сельских поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

Статья 6. Полномочия муниципального образования Юбилейный сельсовет по формированию доходов бюджета

1.  Решениями Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

2. Решения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о внесении изменений в решения, Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет регулирующие правоотношении, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет , вступающие в силу в очередном финансовом  году  и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в  Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 7. Расходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Формирование расходов  бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области, администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет , исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Оренбургской области, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. В бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:

расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;

расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет по осуществлению отдельных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Статья 8.  Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание государственного (муниципального) долга;

исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам.

Статья 9. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет .

2. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет .

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет прилагается к годовому отчету об исполнении муниципального бюджета.

Статья 10. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет включаются:

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета включаются:

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

3. Дефицит местного бюджета устанавливается в соответствии со п. 3 ст. 92.1.

Статья 11. Муниципальный долг

1. Долговые обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет могут существовать в виде обязательств по:

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

муниципальные гарантии.

Долговые обязательства муниципального образования Юбилейный сельсовет не могут существовать в иных видах, за исключением вышеуказанных.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до десяти лет включительно).

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, кредиты, привлекаемые в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Перечень муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований муниципального образования Юбилейный сельсовет ,  которая является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

5. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом  соблюдения  ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет , за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

об объеме муниципальных долговых обязательств;

о формах обеспечения обязательств;

об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;

иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Раздел II. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет

Статья 12. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет

Бюджетный процесс в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет включает следующие этапы:

составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

рассмотрение проекта  бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществление бюджетного учета;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 13. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Юбилейный сельсовет являются:

Глава сельского поселения – глава администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет

Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет;

Контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 14. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет:

рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах своей компетенции;

устанавливает порядок исчисления и уплаты в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования Юбилейный сельсовет; устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет:

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

вносит в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;  

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

утверждает порядок ведения долговой муниципального образования Юбилейный сельсовет ;

предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет ;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет ;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

заключает договор от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, реализуемых из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

утверждает ведомственные целевые программы;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий, методики расчета стоимости муниципальных услуг (работ);

утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и контрольную комиссию муниципального образования Адамовский район;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет , являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

в обязательном порядке рассматривает информацию уполномоченных органов муниципального контроля о нарушениях бюджетного законодательства с последующим информированием о результатах рассмотрения в установленные сроки;

устанавливает расходные обязательства и принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, устанавливает порядок исполнения расходных обязательств по переданным отдельным государственным полномочиям; 

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Контрольно-ревизионная комиссия:

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и муниципального имущества;

проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, долгосрочных и ведомственных целевых программ, иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения, а также вопросы распоряжения и управления муниципальной собственностью;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность  и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий,  установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

принимает ведомственные  (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

несет от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования Юбилейный сельсовет в качестве представителя ответчика по искам к муниципального образования Юбилейный сельсовет.

1) о возмещении вреда,   причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

6.Администратор доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

осуществляет начисление,  учет, и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке,  установленных главным администратором доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

в случае отсутствия администратора доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает адресность  и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

8. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат  по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

обеспечивает поступления в бюджет муниципального образования Юбилейный сельсовет и выплаты из бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, в ведении которого находится.

9. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах, доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 

10. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет вправе осуществлять исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет через органы Федерального казначейства на основании соглашения.

При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

Статья 15.  Бюджетные полномочия и ответственность Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и главы администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Администрация:

организует составление и составляет проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет и бюджетного учета муниципальных учреждений;

подготавливает проекты решений Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и представляет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

разрабатывает прогноз основных параметров бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

организует исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

составляет и ведет кассовый план;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

управляет муниципальным долгом в соответствии с утвержденным порядком;

ведет муниципальную долговую книгу;

ведет учет средств резервного фонда муниципального образования Юбилейный сельсовет;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию Юбилейный сельсовет   в порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета;

открывает лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств;

ежемесячно составляет и представляет в Федеральное казначейство Адамовского района отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава администрации имеет исключительное право:

Утверждать сводную бюджетную роспись бюджета
муниципального образования Юбилейный сельсовет;

утверждать лимиты бюджетных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

приостанавливать и запрещать осуществление  отдельных расходов при наличии предписаний контрольной комиссии муниципального образования Адамовский район и актов проверок контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

3. Администрация несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, установленных настоящим Положением.

4. Глава администрации несет персональную ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

Раздел III. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

Статья 16. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет. Непосредственное составление  проекта бюджета осуществляет Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 17. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели  и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность,  финансы,  потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет вносится на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет главой  администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет одновременно с  проектом бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет на основе сценарных условий функционирования экономики Оренбургской области, утверждаемых губернатором Оренбургской области.

Статья 18.  Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет разрабатываются Федеральным казначейством и включают в себя:

сценарные условия функционирования экономики муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период, взятые в основу формирования проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

основные принципы бюджетной и налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет;

основные изменения законодательства о налогах и сборах, принятые на федеральном и региональном уровне, влекущие изменение объемов поступлений, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

основные изменения нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет, влекущие изменение объемов поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет в отчетном и текущем финансовых годах;

основные приоритеты бюджетной политики в области расходов на очередной финансовый год и плановый период;

основные цели, задачи и направления деятельности Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетную политику в области муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет .

Статья 19. Реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет ведется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет являются:

полнота отражения расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет и сведений о них;

периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет и сведений о них;

открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования Юбилейный сельсовет, содержащихся в реестре (за исключением конфиденциальной информации и информации, отнесенной к государственной тайне);

единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет;

достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования Юбилейный сельсовет, содержащихся в реестре;

соответствие принципов ведения фрагментов расходных обязательств принципам ведения реестра расходных обязательств.

3. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет используются при разработке проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период

1. Распоряжением Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет принимается методика о формировании проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и на плановый период, регламентирующее сроки и процедуру разработки проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет одновременно с проектом бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. Доходы бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет прогнозируются на основе прогноза социально – экономического развития муниципального образования Юбилейный сельсовет в условиях действующего на день внесения проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Оренбургской области и решений Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в соответствии с порядком, установленным распоряжением Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет .

4. Решения Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет

проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.     

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

6. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

7. Главные распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты по проекту бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом администрации.

Статья 21. Основные показатели решения о бюджете

1. Проект решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год  и плановый период, составляемый администрацией, должен содержать основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, каждый год планового периода, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, объем дефицита (профицита) бюджета и объем оборотной кассовой наличности бюджета.

Под оборотной кассовой наличностью понимается минимальный (обязательный) остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет. 

2. Решением о бюджете устанавливаются:

1) распределение доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

2) перечень главных администраторов доходов бюджета;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре на очередной финансовый год и плановый период;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

8) источники финансирования дефицита бюджета (в случае принятия бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период;

9) оборотная кассовая наличность бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет;

10) перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;

11) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

12) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

14) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Оренбургской области и бюджетном процессе в Оренбургской области;

15) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

3. Показатели, определенные подпунктами 1-5, 10-14 пункта 2 настоящей статьи оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

4. Решением о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению) с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет. 

Раздел IV. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 22. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет

Глава МО Юбилейный сельсовет назначает публичные слушания для обсуждения проекта бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет, принимает меры для обеспечения их проведения в порядке, предусмотренном Положением «О публичных  слушаниях на территории муниципального образования Юбилейный сельсовет

Глава МО Юбилейный сельсовет – глава администрации МО Юбилейный сельсовет вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов МО Юбилейный сельсовет не позднее  15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете МО Юбилейный сельсовет представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования Юбилейный сельсовет;

предварительные итоги социально-экономического развития МО Юбилейный сельсовет за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО Юбилейный сельсовет за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития МО Юбилейный сельсовет;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета МО Юбилейный сельсовет на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. Решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет, подписано главой  администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет и опубликовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования Юбилейный сельсовет обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого:

администрация  правомочна ежемесячно доводить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом администрация не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды..

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязана внести в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет проект решения о внесении изменений  в решение о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет, уточняющий показатели бюджета с учетом  исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел V. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

Статья 24. Основы исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет обеспечивается Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на администрацию.

2. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составляемых  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет осуществляется Отделением по Адамовскому району Управления Федерального Казначейства Оренбургской области.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Федеральным казначейством. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется администрацией.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Федеральным казначейством утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, предусмотренных решением о бюджете, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией.

Статья 25. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет  и иными законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных в бюджет сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет.

Статья 26. Исполнение бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств,

подтверждение денежных обязательств,

санкционирование оплаты денежных обязательств,

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 27.  Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией.

Бюджетные росписи распорядителя бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 28. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном администрацией в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией.

Статья  29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Статья  30.  Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Федеральным казначейством без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Юбилейный сельсовет  в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 32. Внесение изменений  в решение о бюджете

1. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет  разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет и в контрольную комиссию муниципального образования Адамовский район проекты решений о внесении изменений  в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования Юбилейный сельсовет .

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений  в решение о бюджете  представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений  в решение о бюджете.

3. Контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район проводит экспертизу и направляет заключение по представленному проекту решения в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  и в администрацию.

При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете заслушивается доклад главы администрации.

4. Администрация имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов с последующим представлением проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете на рассмотрение Совета депутатов.

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. До  последнего рабочего дня текущего финансового года орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

5. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Статья 34. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет об исполнении федерального бюджета может содержать данные о кассовых поступлениях, не являющихся доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями между государствами - участниками Таможенного союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие).

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 35. Внешняя проверка годового отчета, представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке Контрольной комиссией муниципального образования Адамовский район.

2. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет  не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в контрольную комиссию муниципального образования Адамовский район отчет об исполнении бюджета с приложением документов, подлежащих представлению в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет одновременно с годовым отчетом, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов средств бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов средств бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  контрольная комиссия муниципального образования Адамовский район готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и представляет его в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет с одновременным направлением в Администрацию муниципального образования Юбилейный сельсовет.  Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет представляется Администрацией муниципального образования Юбилейный сельсовет в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  не позднее 1 мая текущего года.

4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет представляются проект решения Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, иная бюджетная отчетность и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Поступивший в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях.

6. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  заслушивает:

доклад уполномоченного должностного лица Администрации муниципального образования Юбилейный сельсовет об исполнении бюджета,

доклад председателя контрольной комиссии муниципального образования Адамовский район о заключении контрольной комиссии муниципального образования Адамовский район на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет  Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  принимает либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

8. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Совет депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  в срок, не превышающий один месяц.

9. Решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет  об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального образования Юбилейный сельсовет по кодам классификации доходов бюджета,

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета,

расходов бюджета  по ведомственной структуре расходов бюджета,

расходов бюджета  по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов,

источников финансирования дефицита бюджета  по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов,

источников финансирования дефицита бюджета  по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 36. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль, и их полномочия в области муниципального контроля

1. В муниципальном образовании Юбилейный сельсовет  муниципальный финансовый контроль осуществляют:

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования Юбилейный сельсовет;

главные администраторы доходов бюджета;

главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

3. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

4. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

5. Контрольно-ревизионная комиссия и Федеральное казначейство осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Администрация муниципального образования Юбилейный сельсовет  вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющего разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 37. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

для Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования Юбилейный сельсовет– решением Совета депутатов муниципального образования Юбилейный сельсовет.

Статья 38. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением, федеральным и краевым бюджетным законодательством порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета Юбилейного сельсовета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения  по основаниям и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.