Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломон...



РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

от  26.03.2020 № 51

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

Рассмотрев модельный акт № 2 от 14.02.2020, представленный прокурором Петродворцового района Санкт-Петербурга, руководствуясь ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,    ст.31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 128-77 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту»,  Законом Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в  Санкт-Петербурге», ст.31 Устава муниципального образования город Ломоносов, Муниципальный Совет муниципального образования город Ломоносов решил:

Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным согласно приложению.

2.    Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Ломоносов                           Н.Н.Смольникова

Приложение

к Решению МС МО г. Ломоносов

от 26.02.2020 № 51

Порядок

принятия Решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

Настоящий Порядок регламентирует принятие Решения о применении к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных ч.7.3_1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в  Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153) (далее – Порядок).

                                               Настоящим Порядком не регулируется принятие Решения в отношении депутата Муниципального Совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.

К депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов до прекращения сроков его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения сроков его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов до прекращения сроков его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе прекращения сроков его полномочий (далее – меры ответственности).

При поступлении в Муниципальный Совет муниципального образования город Ломоносов заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее – заявление), Глава муниципального образования город Ломоносов, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена  в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14 часов.

В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к Главе муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат Муниципального Совета, уполномоченный на это Муниципальным Советом (далее – председательствующий).

                                 Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании Муниципального Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Применение мер ответственности осуществляется Решением Муниципального Совета, если за него проголосовало более половины от установленной Уставом МО г.Ломоносов численности депутатов на основании результатов открытого голосования.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального Совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.

В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению, председательствующий на заседании Муниципального Совета:

1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию  сведения и документы;

2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального Совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале открытого голосования;

6) оглашает результаты принятого Решения о применении мер ответственности.

При принятии Решения о применении к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования город Ломоносов мер ответственности, Муниципальным Советом учитываются следующие обстоятельства:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:

-               сведения о том, совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

-               сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

-               отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;

-               сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

-               информация правоохранительных и контролирующих органов;

-               сведения, полученные из иных не запрещенных источников.

3)                сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные подпунктами 1-3, могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председательствующему на заседании Муниципального Совета любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

При необходимости дополнительного изучения представленных сведений, документов в заседании, объявляется перерыв голосованием простым большинством.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п.4 Порядка.

Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участия в голосовании.

Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, подписывается Главой муниципального образования.

                                 При применении меры ответственности к Главе муниципального образования, Решение подписывается председательствующим.

В Решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1) наименование и состав Муниципального Совета, принявшего Решение, его адрес;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3_1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;

7) срок и порядок обжалования Решения.

Решение Муниципального Совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности, размещается на официальном сайте МО г.Ломоносов в разделе «Антикоррупционная деятельность» в течение 5 рабочих дней с даты принятия Муниципальным Советом указанного Решения.

Копия Решения Муниципального Совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности в течение 3-х рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления почтовым отправлением заказным   письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.

В случае, если Решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с Решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с Решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком Решении.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе обжаловать Решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке.