О внесении изменений в Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечен...



ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОКШАНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЁРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2020 года №438-39/4

р.п. Мокшан

О внесении изменений в Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденный решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 29.06.2016 №851-82/3

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 29.06.2016 №852-82/3 «Об утверждении Положения о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Мокшанского района Пензенской области бюджетам поселений Мокшанского района Пензенской области», руководствуясь Уставом Мокшанского района Пензенской области-

Собрание представителей Мокшанского района решило:

1. Внести изменения в Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденный решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от 29.06.2016 №851-82/3, утвердив его в новой редакции, согласно приложению.

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Ведомости органов местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава Мокшанского района

Пензенской области

А.В.Шмелев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания представителей Мокшанского района

от 26.03.2020 №438-39/4

ПОРЯДОК

распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

Настоящий Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее – Порядок) определяет случаи, условия, порядок предоставления и механизм распределения из бюджета Мокшанского района Пензенской области (далее – Мокшанского района) иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав Мокшанского района (далее – поселений Мокшанского района).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Мокшанского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее – иные межбюджетные трансферты) предусматривается в целях оказания финансовой помощи бюджетам поселений Мокшанского района для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:

- в связи с недостатком собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений Мокшанского района в процессе исполнения бюджетов;

- в связи с незапланированным снижением, в течение финансового года, объема доходов бюджетов поселений Мокшанского района, вызванных изменением объективных факторов;

- в связи с увеличением расходных обязательств поселений Мокшанского района, возникающих после утверждения бюджетов поселений Мокшанского района на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету поселения Мокшанского района при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Основанием для рассмотрения вопроса о выделении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения Мокшанского района является мотивированное обращение главы администрации поселения Мокшанского района к главе администрации Мокшанского района о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, и расчета ожидаемого исполнения бюджета поселения Мокшанского района по форме, установленной приложением 1 к Порядку.

Обращение главы администрации поселения Мокшанского района о выделении финансовых средств и расчет ожидаемого исполнения бюджета поселения Мокшанского района направляется в финансовое управление администрации Мокшанского района (далее – финансовое управление), которое в течение 5 рабочих дней со дня получения осуществляет проверку представленного расчета.

В случае отрицательного результата проверки расчета финансовым управлением направляется письмо главе администрации поселения Мокшанского района с указанием выявленных несоответствий в расчете и сроком их исправления.

В течение 10 рабочих дней с момента подготовки положительного результата проверки расчета обращение главы администрации поселения Мокшанского района о выделении финансовых средств подлежит рассмотрению Комиссией при администрации Мокшанского района по обеспечению оптимизации бюджетных расходов Мокшанского района Пензенской области (далее - Комиссия), утвержденной распоряжением администрации Мокшанского района Пензенской области Мокшанского района Пензенской области от 10.09.2012 №95 "Об утверждении Положения комиссии при администрации Мокшанского района по обеспечению оптимизации бюджетных расходов Мокшанского района Пензенской области" (с последующими изменениями).

Положительное заключение Комиссии является основанием для включения иных межбюджетных трансфертов в решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области о бюджете Мокшанского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (для внесения изменений в решение Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области о бюджете Мокшанского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).

В случае отрицательного заключения Комиссии о предоставлении иных межбюджетных трансфертов главе администрации поселения Мокшанского района направляется мотивированный письменный отказ, подготовленный администрацией Мокшанского района.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям Мокшанского района осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении из бюджета Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета поселения Мокшанского района Пензенской области, заключенным между администрацией Мокшанского района и администрацией поселения Мокшанского района по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Объем иных межбюджетных трансфертов и распределение между бюджетами поселений Мокшанского района утверждается решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области о бюджете Мокшанского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения Мокшанского района определяется по следующей формуле:

П i

МБТСi = ------------- * МБТС, где

∑Пi

МБТСi - размер иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения Мокшанского района;

Пi, - превышение расходов над доходами с учетом источников финансирования дефицита бюджета i-ro поселения Мокшанского района;

∑Пi, - сумма превышения расходов над доходами с учетом источников финансирования дефицитов бюджетов поселений Мокшанского района;

МБТС - общий объем иных межбюджетных трансфертов.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мокшанского района на текущий финансовый год в соответствии с кассовым планом.

Иные межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов поселений Мокшанского района, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем предоставления до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом поселениями Мокшанского района отчетов об использовании финансовых средств в администрацию Мокшанского района по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Расходование средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов на цели, не предусмотренные Соглашением, не допускается.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты либо не использованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Мокшанского района в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ.

Контроль за соблюдением администрацией поселения Мокшанского района условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Мокшанского района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом внутреннего муниципального финансового контроля Мокшанского района Пензенской области.

Приложение1

к Порядку распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав

Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

РАСЧЕТ

ожидаемого исполнения бюджета поселения Мокшанского района для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Мокшанского района

№

п/п

Показатели

Отчётный

год

Текущий год

план

(уточненный)

исполнение

за

истекший период

ожидаемое

исполнение до конца года

ожидаемое

исполнение за год

1

2

3

4

5

6

7

I.

Доходы

1.

Налоговые и неналоговые доходы

1.1

Налоговые доходы

из них:

Налог на доходы физических лиц

Налог на имущество физических лиц

Земельный налог

Прочие налоговые доходы

1.2

Неналоговые доходы

2.

Безвозмездные поступления

2.1

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2.2

Субсидии

2.3

Субвенции

2.4

Иные межбюджетные трансферты

2.5

Доходы от возврата и возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

2.6

Прочие безвозмездные поступления

ИТОГО доходов

II.

Расходы

1

Социально значимые расходы

из них:

Заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда

Коммунальные услуги

Социальные выплаты гражданам

2

Первоочередные расходы

2.1

Обслуживание муниципального долга

2.2

Расходы на первоочередные нужды

из них:

Иные выплаты

Услуги связи

Транспортные услуги

Арендная плата за пользование имуществом

Работы, услуги по содержанию имущества

Прочие работы и услуги

Страхование

Услуги, работы для целей капитального вложения

Увеличение стоимости основных средств

Увеличение стоимости материальных запасов

2.3

Расходы на прочие нужды

из них:

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

Исполнение судебных актов

Уплата налогов, сборов и иных платежей

3

Другие расходы

3.1

Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности

3.2

Закупки товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества

3.3

Резервные средства

4

Другие расходы (за исключением групп 1, 2,3)

ИТОГО РАСХОДОВ

Профицит (+)/дефицит (-)

III.

Источники финансирования дефицита бюджета

из них:

1

Изменение остатков бюджетных средств

2

Кредиты из бюджета Мокшанского района

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

3

Кредиты коммерческих банков

Привлечение кредитов

Погашение кредитов

4

Иные источники

Превышение расходов над доходами с учетом источников финансирования дефицита бюджета

Приложение2

к Порядку распределения и предоставления

бюджетам поселений, входящих в состав

Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

Соглашение №

о предоставлении из бюджета Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета поселения Мокшанского района Пензенской области

р.п. Мокшан «___» _________ 20____г.

Администрация Мокшанского района Пензенской области, в лице главы администрации Мокшанского района Пензенской области ________________, действующего на основании Устава Мокшанского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «Муниципальный район», с одной стороны, и администрация _____________________________, в лице главы администрации ______________________, действующего на основании _____________, именуемая в дальнейшем «Поселение», с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», в соответствии с Порядком распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденным решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от «___» _________ _____г. № ____, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Муниципальным районом Поселению иного межбюджетного трансферта (далее - Трансферт) на _________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(цель предоставления иного межбюджетного трансферта)

в сумме ______________ за счет средств __________________.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Муниципальный район:

2.1.1. Обеспечивает своевременное и в полном объеме перечисление в доход бюджета Поселения Трансферт в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Собрания представителей Мокшанского района Пензенской области от «___» _________ 20__г. № ___ "О бюджете Мокшанского район Пензенской области на ________ год и на плановый период __________ и _________ годов" (с последующими изменениями), в соответствии с кассовым планом Мокшанского района.

2.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением условий настоящего Соглашения, за целевым и эффективным использованием Трансферта.

2.1.3. В случае неисполнения Поселением обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о взыскание Трансферта.

2.1.4. Изменяет объем Трансферта в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предоставление Трансферта.

2.1.5. Запрашивает у Поселения информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения.

2.1.6. Осуществляет проверки целевого использования Трансферта, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

2.1.7.Осуществлят иные права, установленные действующим законодательством.

2.2. Поселение:

2.2.1. Использует Трансферт по целевому назначению.

2.2.2. Представляет ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Трансферта по форме, установленной порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.2.3. Представляет по запросу Муниципального района и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывать содействие Муниципальному району при проведении последним таких проверок.

2.2.4. Возвращает неиспользованный в текущем году Трансферт, остаток Трансферта в бюджет Мокшанского район Пензенской области в срок, установленный порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.2.5. Требует перечисление Трансферта на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4.2. Обращается в Муниципальный район за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.4.3. Участвует в проводимых Муниципальным районом проверках, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

5. Другие условия

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.2. В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путем подписания дополнительного соглашения.

6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Муниципальный район_________________________________________________________________________________________________________________________

Поселение___________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение3

к Порядку распределения и предоставления бюджетам поселений, входящих в состав

Мокшанского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности бюджетов

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ на «___» _________ 20___г.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование поселения Мокшанского района Пензенской области)

(руб.)

№ п/п

№ и дата соглашения

Поступило средств из бюджета Мокшанского района

Произведено расходов

Направление расхода

Остаток иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

Причины

неисполнения

с начала года

в том числе за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

Глава администрации поселения _______________________________________________________ __________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________________________________________ ______________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«____» ____________ 20___г.