Об утверждении Положения об администрации Липовского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области



{ОПУБЛИКОВАНИЕ: данные не предоставлены}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛИПОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 г. № 145

Об утверждении Положения об администрации Липовского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области, Совет депутатов Липовского сельского  поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Липовского сельского  поселения Вельского муниципального района Архангельской области.

2. Решение Совета депутатов МО «Липовское» № 17 от 22.12.2005 года «Об утверждении Положения «Об администрации МО «Липовское» признать утратившим силу.

Глава сельского поселения «Липовское»

Вельского муниципального района

Архангельской области Т.И. Романова

Утверждено

решением  28 заседания

Совета депутатов Липовского

сельского поселения Вельского

муниципального района

Архангельской области

№  145 от 25 августа 2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации Липовского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области

д. Малая Липовка

2020 год

Настоящее Положение разработано в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области

Статья 1. Общие положения

1. Администрация Липовского сельского поселения Вельского муниципального района Архангельской области (далее по тексту настоящего Положения - администрация Липовского сельского поселения) является исполнительно-распорядительным органом Липовского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Липовского сельского поселения возглавляет глава администрации сельского поселения «Липовское» Вельского муниципального района Архангельской области.

3. Администрация Липовского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством. Юридический адрес администрации Липовского сельского поселения: 165135, Архангельская область, Вельский район, деревня Малая Липовка, улица Одиновская, дом 94.

4. Администрация Липовского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Липовского сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации Липовского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Липовского сельского поселения подотчетна главе администрации Липовского сельского поселения, подконтрольна главе администрации Липовского сельского поселения и Совету депутатов Липовского сельского поселения.

6. Главой Администрации Липовского сельского поселения может быть создан совещательный орган – Общественный совет администрации Липовского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Липовского сельского поселения и правовыми актами администрации Липовского сельского поселения, при администрации Липовского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при администрации Липовского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Липовского сельского поселения или главой администрации Липовского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы администрации Липовского сельского поселения устанавливается Регламентом администрации Липовского сельского поселения, который утверждается правовым актом администрации Липовского сельского поселения.

Статья 2. Структура администрации Липовского сельского поселения

1. В структуру администрации Липовского сельского поселения входят: глава администрации Липовского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности администрации Липовского сельского поселения.

2. Структура администрации Липовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Липовского сельского поселения по представлению главы администрации Липовского сельского поселения.

3. Штатное расписание администрации Липовского сельского поселения утверждается главой администрации Липовского сельского поселения на основе структуры администрации Липовского сельского поселения, исходя из расходов на содержание администрации Липовского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Липовского сельского поселения.

4. Глава администрации Липовского сельского поселения назначает и увольняет работников администрации Липовского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации Липовского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Статья 3. Полномочия администрации Липовского сельского поселения

1. Администрация Липовского сельского поселения под руководством главы администрации Липовского сельского поселения исполняет следующие полномочия:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Липовского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Липовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Липовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Липовского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Липовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Липовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Липовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Липовского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Липовского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Липовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Липовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Липовского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),  наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Липовском сельском поселении;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Липовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

2. Администрация Липовского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Липовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление администрации Липовского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Липовского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Липовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Липовского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Липовского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 4. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Липовского сельского поселения, председателем Совета депутатов, главой администрации Липовского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Вельского муниципального района Архангельской области, органами государственной власти Архангельской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Липовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Липовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Липовского сельского поселения только по инициативе главы администрации Липовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Липовского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Липовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Липовского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Липовского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 5. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Липовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом администрации Липовского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Липовского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в каждом населенном пункте, входящем в состав Липовского сельского поселения, в здании администрации Липовского сельского поселения, иных местах, определенных главой администрации Липовского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Липовского сельского поселения, копия передается в библиотеки Липовского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Липовского сельского поселения, а также путем размещения на официальном сайте администрации Липовского сельского поселения в сети Интернет.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава администрации Липовского сельского поселения.

4. Администрацией Липовского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Липовского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой администрации Липовского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом администрации Липовского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Липовского сельского поселения, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, Уставом Липовского сельского поселения, настоящим Положением, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Липовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета депутатов Липовского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Совета депутатов;

4) нормативных правовых актов администрации Липовского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Липовского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Липовского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом Липовского сельского поселения, настоящим Положением, решениями Совета депутатов Липовского сельского поселения, правовыми актами администрации Липовского сельского поселения.

Статья 6. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Липовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации  Липовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Липовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Липовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Липовского сельского поселения поступают в бюджет Липовского сельского поселения.

5. Липовского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Липовского сельского поселения.

6. Администрация Липовского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов Липовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Липовского сельского поселения от имени муниципального образования «Липовское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе администрации Липовского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой администрации Липовского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Совета депутатов Липовского сельского поселения или по инициативе главы администрации Липовского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов Липовского сельского поселения.

9. Администрация Липовского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Липовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 9. Финансирование администрации Липовского сельского поселения

     Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета Липовского сельского поселения.

Статья 10.  Переходные положения

Установить, что наименование администрации Липовского сельского поселения, её органов и должностных лиц, а также наименования муниципальных программ, правовых актов, договоров (соглашений), принятых до момента утверждения настоящего Положения, считать равнозначными наименованиям, указанным в настоящем положении.