Основная информация

Дата опубликования: 24 июля 2020г.
Номер документа: RU37018414202000040
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ивановская область
Принявший орган: Совет Иванковского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



1

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ИВАНКОВСКОГО   СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24.07.2020                                                                                       №44

д. Иванково

Об утверждении Положение о ежегодном отчете главы Иванковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Иванковского сельского поселения Совет Иванковского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о ежегодном отчете главы Иванковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

  3.Опубликовать решение на официальном сайте администрации Иванковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Врип главы

Иванковского сельского поселения                                                     С.Н. Николаева

Председатель Совета

Иванковского сельского поселения                                                     А.А. Сергеев

Приложение

к решению

Иванковского сельского поселения

Фурмановского муниципального района

от 24.07.2020   №44

Положение
о ежегодном отчете главы Иванковского сельского поселения,
в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

(далее — Положение)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение[1] разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Иванковского сельского поселения и определяет структуру, порядок подготовки, представления и рассмотрения ежегодного отчета главы Иванковского сельского поселения о результатах деятельности главы Иванковского сельского поселения (далее — глава) и деятельности администрации Иванковского сельского поселения (далее-администрация), в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Иванковского сельского поселения (далее — представительный орган).

2. Отчет главы о результатах его деятельности — это официальное выступление высшего должностного лица Иванковского сельского поселения
о результатах его деятельности и деятельности администрации[2], в том числе
о решении вопросов, поставленных представительным органом, за истекший год.

3. Вопросы, поставленные представительным органом перед главой
и администрацией[3] на отчетный период, ежегодно утверждаются решением представительного органа.

Глава 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА ГЛАВЫ

4. Глава ежегодно представляет в представительный орган отчет:

1) о результатах своей деятельности;

2) о результатах деятельности администрации[4];

3) о решении вопросов, поставленных представительным органом.

5. Отчет главы должен включать следующие разделы[5]:

1) вводная часть;

2) цели и задачи отчетного периода;

3) результаты деятельности главы;

4) результаты деятельности администрации[6].

6. Раздел «Вводная часть» отчета главы должен содержать краткую характеристику социально-экономического положения в (муниципальном образовании) за отчетный период.

7. Раздел «Цели и задачи отчетного периода» отчета главы должен содержать освещение целей и задач отчетного периода, а также анализ причин, не позволивших решить в полном объеме основные задачи, поставленные в отчетном периоде.

8. Раздел «Результаты деятельности главы» отчета главы должен содержать анализ деятельности главы, в том числе[7]:

а) по реализации полномочий главы по решению вопросов местного значения, а также по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (муниципального образования);

б) по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, общественными объединениями, гражданами и организациями;

в) по принятым мерам по обеспечению и защите интересов (муниципального образования) в соответствующих органах государственной власти, арбитражном суде, суде (с указанием суммы денежных средств, взысканных в судебном порядке с (муниципального образования), администрации, а также суммы денежных средств, взысканных в пользу (муниципального образования));

г) по работе с обращениями граждан, по личным приемам граждан;

д) по осуществлению правотворческой инициативы;

е) по организации деятельности представительного органа;

ж) по оказанию содействия депутатам представительного органа
в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;

з) о решении вопросов, поставленных представительным органом перед главой и администрацией на отчетный период, ежегодно утверждаемых решением представительного органа;

и) по основным мероприятиям, проведенным в отчетном году,
и планируемым к проведению в предстоящем году и на перспективу.

9. Раздел «Результаты деятельности администрации» отчета главы[8] должен содержать:

1) результаты деятельности по исполнению полномочий администрации по решению вопросов местного значения согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) результаты деятельности администрации по реализации прав органов местного самоуправления (муниципального образования)
по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения (муниципального образования), по которым представительным органом принято решение о реализации соответствующих прав в (муниципальном образовании);

3) информацию об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (муниципального образования).

10. Ежегодный отчет главы может содержать иную информацию
об осуществлении главой иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иванковской области, Уставом Иванковского сельского поселения и Регламентом представительного органа.

11. К отчету главы могут быть приложены презентационные материалы, слайды, таблицы, иллюстрации и иные материалы.

12. Порядок подготовки отчета устанавливается главой[9].

13. Отчет подписывается главой.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
И РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТА ГЛАВЫ

14. Отчет главы заслушивается[10] ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, на очередном заседании представительного органа. Отчетный период соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

15. Отчет главы вносится в представительный орган в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 14 дней до даты проведения заседания представительного органа.

16. Пакет документов по отчету главы, направленный
в представительный орган, должен содержать[11]:

1) сопроводительное письмо;

2) пояснительную записку;

3) отчет главы и приложения к нему.

17[12]. Рассмотрение отчета главы предварительно происходит
на заседаниях постоянных комиссий представительного органа
в соответствии с предметами ведения постоянных комиссий представительного органа.

18. На заседаниях постоянных комиссий представительного органа отчет главы рассматривается в соответствии с Регламентом представительного органа.

19. На заседания постоянных комиссий представительного органа при рассмотрении отчета главы приглашаются руководители структурных подразделений администрации, иные лица.

Постоянные комиссии представительного органа при рассмотрении отчета главы вправе пригласить руководителей муниципальных учреждений, муниципальных предприятий.

На заседании постоянной комиссии представительного органа вырабатывается решение, в котором, как правило, дается оценка деятельности главы и администрации[13] в соответствии с предметами ведения комиссии, отмечаются нерешенные проблемы, формируются замечания и рекомендации, даются предложения, необходимые для решения указанных проблем.

20. На заседании постоянной комиссии представительного органа,
к предметам ведения которой относится подведение итогов рассмотрения постоянными комиссиями представительного органа отчета главы, подводятся итоги рассмотрения отчета главы и вырабатывается проект решения представительного органа с учетом решений постоянных комиссий представительного органа.

21. Отчет главы рассматривается на заседании представительного органа и проводится в форме устного выступления главы, его ответов
на задаваемые вопросы. Обсуждение депутатами отчета главы осуществляется по процедуре, установленной Регламентом представительного органа.

22. Отчет главы подлежит официальному опубликованию на сайте администрации Иванковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[14] вместе с вопросами, поступившими от депутатов в ходе отчета главы.

[1] Представляется, что рассматриваемый муниципальный правовой акт должен принимать представительный орган муниципального образования в форме решения об утверждении положения о ежегодном отчете главы муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, поскольку такое положение устанавливает права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления данного муниципального образования, является единым и обязательным для исполнения на территории муниципального образования.

[2] Данное условие включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[3] Условие о предоставлении главой муниципального образования отчета о решении местной администрацией вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[4] Данное условие включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[5] Данная норма носит рекомендательный характер и может быть изменена в принимаемом муниципальном правовом акте. При этом в принимаемом муниципальном акте конкретного муниципального образования могут быть установлены определенные показатели отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования. Данный вопрос решается органами местного самоуправления конкретного муниципального образования самостоятельно с учетом сложившейся практики реализации ими полномочий, специфики взаимодействия, наличия соответствующих специалистов и т.п.

[6] Данное условие включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[7] Данная норма носит рекомендательный характер и может быть изменена в принимаемом муниципальном правовом акте. При этом условия подпунктов «е» и «ж» включаются в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Условие о предоставлении главой муниципального образования отчета о решении местной администрацией вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, содержащееся в подпункте «з», включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[8] Данный пункт включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования при условии, что глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[9] Представляется, что распоряжением главы муниципального образования, главы местной администрации муниципального образования могут регулироваться вопросы взаимодействия структурных подразделений (должностных лиц) администрации муниципального образования по поводу подготовки (составления) отчета о деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации
и подведомственных им органов местного самоуправления.

[10] Исходя из буквального понимания содержания части 1.1 статьи 35 и части 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), процедура ежегодного отчета имеет очный характер
и необходимо личное присутствие главы муниципального образования, главы местной администрации
на заседании представительного органа муниципального образования.

[11] Данная норма носит рекомендательный характер и может быть изменена в принимаемом муниципальном правовом акте.

[12] Положения пунктов 17 – 20 модельного положения являются рекомендуемыми и могут включаться
в принимаемый муниципальный правовой акт с учетом сложившейся в конкретном муниципальном образовании практики рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования, главы местной администрации.

[13] Данное условие включается в принимаемый муниципальный правовой акт конкретного муниципального образования в случае, если глава данного муниципального образования возглавляет местную администрацию.

[14] В случае отсутствия у органов местного самоуправления конкретного муниципального образования сайта
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанная информация может размещаться
на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: обнародовано от 24.07.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать