О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ...



КАМЫШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДИЩЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «24» апреля 2020 г. № 85

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ» МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

На основании ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 г. N 1093-ОД «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области», во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 26.02.2020 г. N 112-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований», в целях предоставления бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, Городищенская районная Дума РЕШИЛА:

1. Предоставить в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в сумме 17 223,5 тыс.руб., в т.ч. доля софинансирования из районного бюджета 172,2 тыс. руб.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

методику распределения в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

распределение в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

форму отчета о расходовании в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Междуречье».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Врио председателя

Городищенской районной Думы        

Волгоградской области                                                                      

А.В. Порублев

Глава Городищенского

муниципального района                                                

Волгоградской области                                                                       

А.В. Кагитин

УТВЕРЖДЕН

                Решением

Городищенской

районной Думы

Волгоградской области

                             от 24.04. 2020г.   № 85

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ, ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 г. N 1093-ОД «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области», во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 26.02.2020 г. N 112-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований», и регламентирует процедуру предоставления из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуются Поселения) иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются Трансферты).

2. Трансферты предоставляются бюджетам Поселений из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых, являются средства областного бюджета в размере 17 051,3 тыс. руб. и средства софинансирования из районного бюджета в размере 172,2 тыс.руб. и направляются на софинансирование расходных обязательств Поселений, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление Трансфертов, является администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуется Администрация).

4. Предоставление Трансфертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Городищенской районной Думы «О бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» и (или) сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, доведенных Администрации в 2020 году, на предоставление Трансфертов.

5. Право на получение иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются Трансферты) имеют поселения, входящие в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуются Поселения):

          - городские поселения, получавшие субсидию на сбалансированность местных бюджетов в 2019 году в соответствии с решением Городищенской районной Думы  № 666  от 28.03.2019г. «О предоставлении в 2019 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов»;

          - сельские поселения, у которых фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет конкретного Поселения (среднее за последние три года 2017-2019г.г.) не превышает объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год более чем в 5 раз.

6. Условием предоставления Трансфертов является соблюдение органами местного самоуправления поселений требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Размер Трансфертов, передаваемых бюджету конкретного Поселения, определяется в соответствии с методикой  распределения в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

8. Предоставление Трансфертов осуществляется  на основании соглашения о предоставлении Трансфертов, заключенного между Администрацией и администрацией поселения (далее именуется Соглашение).

9. Трансферты направляются Поселениями на софинансирование расходных обязательств Поселения по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Трансферты перечисляются бюджетам Поселений в установленном для исполнения бюджета Городищенского муниципального района порядке на счета, открытые в Отделе №34 Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, с отражением их в доходах местных бюджетов.

11. Органы местного самоуправления Поселений предоставляют в Администрацию отчет о расходовании в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, по форме утвержденной настоящим решением Городищенской районной Думы. Порядок и сроки представления отчета устанавливаются в Соглашении.

12. Не использованный по состоянию на 01 января 2021 года остаток Трансфертов подлежит возврату в бюджет Городищенского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае не перечисления остатка Трансфертов в бюджет Городищенского муниципального района он подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке Трансфертов, не использованных на 01.01.2021 года, принимается Администрацией, на основании решения Комитета финансов Волгоградской области о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии бюджету Городищенского муниципального района на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в 2020 году, не использованном по состоянию на 01.01.2021 года.

14. Трансферты используются Поселениями в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели. Получатели Трансфертов несут ответственность за целевое и эффективное использование средств.

15. Контроль за целевым использованием Трансфертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕНА

Решением

Городищенской

районной Думы

Волгоградской области

от 24.04. 2020г.   № 85

МЕТОДИКА

распределения в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

Право на получение иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее именуются Трансферты) имеют поселения, входящие в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее именуются Поселения):

          - городские поселения, получавшие субсидию на сбалансированность местных бюджетов в 2019 году в соответствии с решением Городищенской районной Думы  № 666  от 28.03.2019г. «О предоставлении в 2019 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов»;

          - сельские поселения, у которых фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет конкретного Поселения (среднее за последние три года 2017-2019г.г.) не превышает объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год более чем в 5 раз.

Сумма Трансфертов, подлежащих предоставлению из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам Поселений – 17 223,5 тыс.руб.

Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет конкретного Поселения  (среднее за последние три года 2017-2019г.г.) рассчитывается на основе  данных отчета об исполнении бюджета поселений ф.0503127 за 2017- 2019 г.г.

Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений установлено законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 2021 годов» №134-ОД от 07.12.2018 года. (Таблица 2 Приложения 20).

Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений установлено законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 2022 годов» №  97-ОД от 21.11.2019 года. (Таблица 2 Приложения 21).

Сумма Трансфертов, предоставленных бюджету конкретного Поселения в 2019 году определяется в соответствии с решением Городищенской районной Думы  № 666  от 28.03.2019г. «О предоставлении в 2019 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов».

Численность постоянного населения Поселений определяется согласно паспорта муниципального образования Поселения по состоянию на 01.01.2019г.

1. Определение размера Трансфертов бюджету конкретного Поселения (Tn) осуществляется по формуле:

                    Trгр - Trгр х Kn

Tn =   Tr –               Hгр                     * Hi , где:

Tr – расчетные Трансферты бюджету конкретного Поселения в 2020 г.;

Trгр  - общая сумма расчетных Трансфертов  в бюджеты всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

Kn – коэффициент привидения ∑Tn всех Поселений до суммы Трансфертов, подлежащих предоставлению из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам Поселений равный 69,73234%;

Hгр - общая численность постоянного населения всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

Hi - численность постоянного населения конкретного Поселения;

Если Tn  >  T2019, то  Tn = T2019, где:

Т2019  -  сумма Трансфертов, предоставленных бюджету конкретного Поселения в 2019 году;

В случае, если Tn  > T2019 одновременно у нескольких Поселений, то производится выравнивание Tn этих Поселений, исходя из уровня подушевых доходов Поселения, имеющего наименьшее значение, а именно:

Tn = ( Pimin х Hi ) – (D2020 + Ni), где :

Pimin - уровень подушевых доходов Поселения, имеющий наименьшее значение из Поселений у которых Tn  > T2019;

Hi - численность постоянного населения конкретного Поселения;

D2020 - сумма расчетной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджету конкретного Поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2020 году;

Ni - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет конкретного Поселения,  за три последних года 2017-2019г.г.;

Pimin = (Tn + D2020 + Ni) / Hi, где:

Tn  - размер трансфертов бюджету конкретного Поселения, у которого Tn  > T2019.

Остаток средств Трансфертов (разность между суммой Трансфертов подлежащих распределению и ∑Tn всех Поселений, образовавшийся после выравнивания Tn Поселений у которых было Tn  > T2019),  распределяется по Поселениям у которых Tn = 0, в процентном соотношении равном 41, 34321%  от T2019 по конкретному Поселению.

2. Расчетные Трансферты бюджету конкретного Поселения в 2020 г. (Tr) определяются по формуле:

Tr = T1+T2, где:

Т1 - часть Трансфертов бюджету конкретного Поселения, обеспечивающая равномерное изменение объема финансовой помощи;

Т2 - часть Трансфертов бюджету конкретного Поселения, обеспечивающая доведение уровня подушевых доходов [в виде налоговых и неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений), Трансфертов] до среднего уровня по группам Поселений с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек  включительно;

Если T1+T2 < 0, то Tr = 0.

3. Часть Трансфертов бюджету конкретного Поселения, обеспечивающая равномерное изменение объема финансовой помощи (Т1) определяется по формуле:

T1 = D2019+T2019 – D2020 , где:

D2019 - сумма расчетной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предоставленной бюджету конкретного Поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2019 году;

Т2019  -  сумма Трансфертов, предоставленных бюджету конкретного Поселения в 2019 году;

D2020 - сумма расчетной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджету конкретного Поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2020 году.

4. Часть Трансфертов бюджету конкретного Поселения, обеспечивающая доведение уровня подушевых доходов [в виде налоговых, неналоговых доходов, дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений), Трансфертов] до среднего уровня по группам поселений с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно (Т2) определяется по формуле:

Т2 = Hi  x (P - Pi) , где:

Hi - численность постоянного населения конкретного Поселения;

Р - средний уровень подушевых доходов всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

Pi - уровень подушевых доходов конкретного Поселения.

5. Средний уровень подушевых доходов всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно (Р) определяется по формуле:

P =

2019

2019

, где:

N

гр

+

D

гр

+

T

гр

Hгр

Dгр2019 - общая сумма расчетной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджету конкретного Поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2019 году распределенной в бюджеты всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

T гр2019 – общая сумма Трансфертов распределенных в бюджеты всех Поселений в 2019 году, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

Hгр - общая численность постоянного населения всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно;

Nгр – среднее фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех Поселений, входящих в одну группу соответственно, с численностью постоянного населения до 1000 человек, от 1000 до 3000 человек включительно, за три последних года 2017-2019 г.г.:

Таблица 1. Поступления по налоговым и неналоговым доходам в бюджеты поселений за 2017-2019г.г.

Поселения

Зачислено 2017

Зачислено 2018

Зачислено 2019

среднее

Вертячинское сельское поселение

2 718 521

2 874 610

2 729 518

2 774 217

Городищенское городское поселение

70 941 807

70 037 757

75 736 054

72 238 539

Грачевское сельское поселение

4 285 522

4 807 155

5 999 214

5 030 630

Ерзовское городское поселение

30 601 888

31 260 787

33 660 798

31 841 158

Каменское сельское поселение

3 012 411

2 873 260

3 054 864

2 980 178

Карповское сельское поселение

3 993 014

3 301 398

2 926 505

3 406 972

Котлубанское сельское поселение

8 913 489

7 825 197

8 367 476

8 368 721

Краснопахаревское сельское поселение

3 678 017

5 867 238

4 470 611

4 671 955

Кузьмичевское сельское поселение

14 139 004

15 645 797

16 983 076

15 589 292

Новожизненское сельское поселение

6 655 178

10 733 936

7 520 657

8 303 257

Новонадежденское сельское поселение

6 785 685

6 937 311

7 560 644

7 094 547

Новорогаченское городское поселение

14 271 741

14 251 345

13 976 590

14 166 559

Орловское сельское поселение

7 467 649

6 441 232

6 710 241

6 873 040

Паньшинское сельское поселение

38 272 689

43 886 353

39 251 770

40 470 271

Песковатское сельское поселение

3 460 605

4 588 401

4 005 731

4 018 245

Россошенское сельское поселение

7 765 339

6 793 662

7 115 836

7 224 946

Самофаловское сельское поселение

5 459 336

7 054 657

5 772 724

6 095 572

Царицынское сельское поселение

9 918 581

5 454 058

7 053 763

7 475 467

Итого

242 340 474

250 634 151

252 896 075

248 623 567

6. Уровень подушевых доходов конкретного Поселения, входящего в группу с численностью постоянного населения до 1000 человек, или от 1000 до 3000 человек включительно (Pi), определяется по формуле:

  Pi    =

            Ni  +  D2019 + T2019

, где:

                          Нi

Ni - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет конкретного Поселения,  за три последних года 2017-2019г.г.;

D2019 - сумма расчетной дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предоставленной бюджету конкретного Поселения из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских и сельских поселений) в 2019 году;

Т2019  -  сумма Трансфертов, предоставленных бюджету конкретного Поселения в 2019 году;

Hi - численность постоянного населения конкретного Поселения;

УТВЕРЖДЕНО

                Решением

Городищенской

районной Думы

Волгоградской области

                              от 24.04. 2020г.   № 85

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

в 2020 году из бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области бюджетам поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов

N п/п

Наименование поселений Городищенского муниципального района Волгоградской области

Размер иных межбюджетных трансфертов

(рублей)

1

2

3

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Вертячинское сельское поселение

Грачевское сельское поселение

Каменское сельское поселение

Карповское сельское поселение

Котлубанское сельское поселение

Краснопахаревское сельское поселение

Новожизненское сельское поселение

Новонадеждинское сельское поселение

Орловское сельское поселение

Песковатское сельское поселение

Россошинское сельское поселение

Самофаловское сельское поселение

Царицынское сельское поселение

2075300

1040900

2249200

2934300

892900

536100

589500

565000

63700

1727700

2890700

1479600

178600

Всего

17223500

При распределении применяются правила округления чисел до сотен. Отрицательная разница между распределением и общим объемом Трансфертов уменьшает сумму Трансфертов Поселению, имеющему наибольший показатель уровня подушевых доходов в группе, после распределения Трансфертов на 2020 год. При этом количество Поселений в группе должно быть больше трех.

УТВЕРЖДЕН

                Решением

Городищенской

районной Думы

Волгоградской области

                              от 24.04. 2020г.   № 85

ОТЧЕТ

о расходовании в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предоставленных

                                _________________________________________ поселению

на _______________ 20___ г.

Наименование выполненных

мероприятий

Сумма, тыс. руб.

Обоснование,

подтверждение

производственных

расходов

1

2

3

Глава __________________________ поселения ______________________

/Ф.И.О./

М.П.

Главный бухгалтер

администрации __________________ поселения ______________________

/Ф.И.О./