Об утверждении «Положения о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области»



В целях упорядочения и оперативного контроля за работой муницип

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2020 года № 33 - 04 - РС

с. Знаменское

Об утверждении «Положения о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области»

Принято 33 заседании Знаменского районного Совета народных депутатов Орловской области

В соответствии с законом Орловской области от 4 июля 2013 г. № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области» Знаменский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области, согласно приложению.

2. Считать утратившими силу:

1) Решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 2016 года № 03-02-РС «Об утверждении «Положения о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области»;

2) Решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 18 апреля 2018 года № 17-09-РС «О внесении изменений в решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 2016 года № 03-02-РС «Об утверждении «Положения о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области»;

3) Решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2018 года № 22-04-РС «О внесении изменений в решение Знаменского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 2016 года № 03-02-РС «Об утверждении «Положения о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области».

3. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Знаменского муниципального района Орловской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия и его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Глава Знаменского района

С. В. Семочкин

Председатель Знаменского

районного Совета народных депутатов

В. В. Титова

Приложение к Решению

Знаменского районного Совета народных депутатов Орловской области

от 24 апреля 2020 г. № 33 - 04 - РС

Положение о порядке предоставления и финансового обеспечения гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее решение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 4 июля 2013 года № 1499-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области» определяет порядок предоставления гарантий, установленных Уставом Знаменского района Орловской области, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий Главы Знаменского района Орловской области (далее - Главы района).

2. К гарантиям осуществления полномочий Главы района относятся:

1)материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3)право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности:

а) выплата ежемесячного денежного содержания;

б)предоставление ежегодного основного и дополнительного

оплачиваемых отпусков;

в) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

5) социальные гарантии:

а)предоставление пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Главе района дополнительно устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) - пенсия за выслугу лет.

3. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий Главы района осуществляется за счет средств бюджета Знаменского района (далее - бюджет района).

Статья 2. Материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий Главы района

1. Главе района предоставляется:

1) отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в том числе средствами телефонной и факсимильной связи, средствами информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет», услугами которых обеспечена администрация Знаменского района Орловской области (далее - администрация района);

2) персональный служебный транспорт, закрепленный или находящийся в служебном пользовании Главы района для осуществления своих полномочий;

3) печатные и периодические издания, необходимые для осуществления полномочий.

Статья 3. Гарантии по оплате труда Главы района

Главе района за счет средств бюджета района производится оплата труда в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, надбавки за особые условия работы, ежемесячного денежного поощрения, надбавки за выслугу лет и иных дополнительных выплат.

1.1. Должностной оклад Главы района устанавливается в кратном исчислении к базовому должностному окладу.

Базовый размер должностного оклада устанавливается в размере 60 процентов от минимального размера оплаты труда и ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции на основании соответствующего Федерального закона о размере минимального размера оплаты труда.

При индексации базового должностного оклада его размер подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Размер должностного оклада Главы района устанавливается исходя из коэффициента 2,8 к базовому должностному окладу.

1.2.Надбавка к должностному окладу за особые условия работы устанавливается в размере 100 процентов должностного оклада.

1.3. Ежемесячное денежное поощрение в размере 50 процентов должностного оклада.

1.4. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере:

- при стаже от 1 года до 5 лет - 10 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже от 5 до 10 лет - 15 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже от 10 до 15 лет - 20 процентов от установленного должностного оклада;

- при стаже свыше 15 лет - 30 процентов от установленного должностного оклада.

В стаж работы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются периоды работы на: должностях муниципальной службы; муниципальных должностях; государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации; должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы; на руководящих должностях организаций, учреждений и предприятий независимо от их форм собственности. В указанный стаж засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в муниципальный стаж, а также в стаж работы включается не более 5 лет иной оплачиваемой работы по трудовому договору.

Для определения стажа издается распоряжение администрации района о создании комиссии, в состав которой включаются представители администрации района и районного Совета (по согласованию).

Заседание комиссии оформляется протоколом. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

2. Главе района за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно» при оформлении допуска с проведением
проверочных мероприятий, выплачивается ежемесячная надбавка в размере
и в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

3. Главе района в соответствии с распоряжением Администрации могут выплачиваться премии в размере до месячного денежного содержания при наличии финансовой возможности в бюджете Знаменского района в связи со следующими праздничными днями, профессиональными и иными праздниками:

- Новый год (по итогам года);

- День местного самоуправления;

- День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

- День Знаменского района.

4. Главе района в соответствии с распоряжением Администрации выплачивается единовременное денежное поощрение, в связи с юбилейной датой (50 и 60 лет), присвоением почетного звания, награждением правительственной наградой, достижением пенсионного возраста, а также оказывается материальная помощь в особых случаях (в связи со смертью близких родственников, стихийными бедствия), в размере до месячного денежного содержания.

Статья 4. Гарантии по предоставлению ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков Главе района

1. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы района состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска Главе района гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется из расчета один календарный день за полный календарный год выслуги, но не более 15 дней.

3. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По желанию Главы района ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

4. Главе района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада на момент выплаты согласно штатному расписанию.

Единовременная выплата и материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год.

5. В случае, если Глава района приступил к исполнению полномочий или прекратил полномочия в течение текущего года, единовременная выплата и материальная помощь выплачиваются пропорционально отработанному в текущем году времени.

6. Главе района по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральным законодательством, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.

Статья 5. Гарантии возмещения расходов, связанных со служебной командировкой Главе района

1. При нахождении Главы района в служебной командировке ему гарантируется:

1) сохранение среднего заработка за каждый день нахождения в служебной командировке;

2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

2. Главе района возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:

1) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

2) расходы по найму жилого помещения (за исключением, случаев предоставления бесплатного помещения) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 3000 рублей за сутки.

При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

В случае временной нетрудоспособности Главы района, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке, в период нахождения в служебной командировке Главе района возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда Глава района находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства.

Направление Главы района в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения Администрации района.

5. По возвращении из служебной командировки Глава района обязан в течение трех рабочих дней представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности:

а) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме, установленной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 01 августа 2001 года N 55;

б) отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.

Статья 6. Социальные гарантии Главе района

1. Главе района предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Главе района устанавливается за счет средств бюджета района при наличии стажа не менее 15 лет ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата). Ежемесячная доплата назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год стажа службы сверх 15 лет ежемесячная доплата увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма ежемесячной доплаты и страховой пенсии
по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 55 процентов среднемесячного заработка.

Исчисление стажа для назначения ежемесячной доплаты осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 3 настоящего решения.

3. Право на получение ежемесячной доплаты не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве Главы района по следующим
основаниям:

1) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) роспуска районного Совета в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) отзыва избирателями;

5) прекращения гражданства Российской Федерации.

4. Доплата к страховой пенсии назначается при условии достижения Главой района возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо при досрочном оформлении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата назначается к страховой пенсии по старости пожизненно, к страховой пенсии по инвалидности - на срок, на который определена инвалидность.

Размер ежемесячной доплаты Главе района исчисляется из его среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев нахождения на соответствующей муниципальной должности, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Для определения среднемесячного заработка учитывается:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за особые условия работы;

в) ежемесячное денежное поощрение;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности;

е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Кроме указанных выплат, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные частью 4 статьи 3 настоящего решения.

4.1. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения Главы района в отпусках без сохранения денежного содержания, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Ежемесячная доплата подлежит перерасчету при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности). Перерасчет производится без заявления получателя с месяца, следующего за месяцем в котором произошло изменение размера страховой пенсии по старости (инвалидности).

При определении размера ежемесячной доплаты в порядке, установленном настоящим решением, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы; суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые, в том числе досрочно, позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной, в том числе досрочно, страховой пенсии по старости. Ежемесячная доплата назначается и выплачивается с первого числа месяца, в котором получатель обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

5. Выплата ежемесячной доплаты не производятся, а выплачиваемые прекращаются в следующих случаях:

1) назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2) смерти лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами;

3) утраты права на назначенную ему доплату при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную доплату.

6. Получатель доплаты в пятидневный срок сообщает о возникновении оснований для прекращения выплаты ежемесячной доплаты путем подачи заявления с приложением копий документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пунктах 1, 3 части 5 настоящей статьи.

Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило основание для ее прекращения.

После прекращения обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3 части 5 настоящей статьи, выплата ежемесячной доплаты возобновляется на прежних условиях на основании заявления с приложением копий документов, подтверждающих прекращение указанных обстоятельств.

7. К заявлению лица, претендующего на назначение ежемесячной доплаты, прилагаются:

1) справка о размере ежемесячного денежного содержания за полных 12 месяцев нахождения на муниципальной должности местного самоуправления, предшествующих дню истечения срока полномочий;

2) копия трудовой книжки;

3) копия распоряжения об освобождении от замещаемой должности;

4) копия паспорта;

5) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

6) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначении страховой пенсии и размере назначенной пенсии;

7) согласие на обработку персональных данных.

В случае назначения ежемесячной доплаты по инвалидности дополнительно прилагается справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.

8. Решение о назначении ежемесячной доплаты или об отказе в ее назначении готовится отделом организационно-кадровой работы и делопроизводства Администрации района и оформляется распоряжением Администрации района в 10-дневный срок со дня обращения за назначением ежемесячной доплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Уведомление о размере установленной ежемесячной доплаты направляется заявителю в 3-дневный срок с даты принятия распоряжения.