Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Минусинского городского Совета депутатов мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих пр...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МИНУСИНСК

МИНУСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

24.03.2020                                                   №30-173р

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Минусинского городского Совета депутатов мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений», Уставом городского округа город Минусинск Красноярского края, Минусинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату  Минусинского городского Совета депутатов мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно приложению.

2. Определить, что срок рассмотрения постоянной комиссией Минусинского городского Совета депутатов по вопросам организации местного самоуправления информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в Минусинский городской Совет депутатов до утверждения Порядка, исчисляется со дня вступления в силу настоящего решения.

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Минусинского городского Совета депутатов по вопросам организации местного самоуправления. 

4.  Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Минусинск официальный», но не ранее дня вступления в силу Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3530 «О внесении изменений в Закон края «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений».

Глава города Минусинска                     А.О. Первухин

Председатель Минусинского

городского Совета депутатов                                   Л.И. Чумаченко

Приложение
к решению Минусинского
городского Совета депутатов
от 24.03.2020 г. №30-173р

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ДЕПУТАТУ МИНУСИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 7.3-1 СТАТЬИ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решения о применении к депутату Минусинского городского Совета депутатов мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Порядок), разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений», http://docs.cntd.ru/document/895258644Уставом городского округа город Минусинск Красноярского края.

1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Минусинского городского Совета депутатов (далее-депутат) представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведений) мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-меры ответственности).

1.3. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения, если искажение этих сведений является несущественным, применяется одна из следующих мер ответственности:

а) предупреждение;

б) освобождение депутата от должности в Минусинском городском Совете депутатов с лишением права занимать должности в Минусинском городском Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

в) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

г) запрет занимать должности в Минусинском городском Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

д) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

1.4 Решение о применении к депутату   мер ответственности   принимается Минусинским городским Советом депутатов (далее - городской Совет).  Меры ответственности применяются в случае, если искажение  сведений является несущественным в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2. Порядок рассмотрения поступившей информации

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о применении в отношении депутата одной из мер ответственности, являются поступившие в Минусинский городской Совет депутатов заявление Губернатора края о применении одной из мер ответственности, решение суда в случае, если вопросы об установлении фактов недостоверности и неполноты сведений, представленных депутатом, рассматривались в судебном порядке, а также сведения, поступившие из органов прокуратуры по результатам надзорных мероприятий (далее - информация о недостоверных или неполных сведениях).

2.2. Минусинский городской Совет депутатов принимает решение о применении к депутату одной из мер ответственности на основании доклада постоянной комиссии Минусинского городского Совета депутатов по вопросам организации местного самоуправления  (далее - Комиссия).              

В случае рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанный депутат не принимает участие в заседании Комиссии при рассмотрении данной информации, как в отношении себя, так и в отношении других депутатов.

2.3. искажение представленных депутатом сведений  является несущественным, если:

2.3.1. Разница при суммировании всех доходов в разделе 1 Справки не превышает 10 000 рублей от фактически полученного дохода.

2.3.2. Объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество».

2.3.3. Объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению служащего, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена.

2.3.4. Не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи.

2.3.5. Сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно.

2.3.6. Площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта.

2.3.7. Не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне.

2.3.8. Ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации).

2.3.9. Не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось.

2.3.10. Не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки.

2.3.11. Отсутствуют иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений были сокрыты конфликт интересов, нарушение запретов, установленных действующим законодательством, или сокрыты доходы, имущество, источники происхождения которых депутат не мог пояснить или стоимость которых не соответствовала его доходам.

2.4. При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях Комиссия:

а) проводит беседу с депутатом;

б) изучает представленные депутатом сведения и дополнительные материалы;

в) получает от депутата, пояснения по представленным им сведениям и материалам.

В случае если депутат, не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

2.5. Депутат, в ходе рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

а) давать пояснения в письменной форме, а также устные пояснения на заседании Комиссии;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения.

2.6. Комиссия оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности. Срок рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 календарных дней со дня поступления в городской Совет информации.

2.7.Председателем Комиссии, по результатам рассмотрения информации и на основании принятого Комиссией решения, в течение пяти календарных дней со дня проведения заседания Комиссии, оформляется доклад, и проект решения Минусинского городского Совета депутатов о применении мер ответственности в отношении депутата.

Доклад должен содержать указание на установленные факты представления депутатом неполных или недостоверных сведений, с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания в отношении депутата одной из мер ответственности. Доклад подписывается  Председателем Комиссии.

Проект решения о применении меры ответственности в отношении депутата  оформляется в письменной форме и должен содержать:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

б) должность, замещаемую депутатом в городском Совете;

в) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений несущественными;

г) меру ответственности, с обоснованием применения избранной меры ответственности;

Доклад (с приложением проекта решения), в день подписания направляется Председателем Комиссии Председателю  городского Совета.

3. Принятие решения о применении к депутату мер ответственности

3.1. Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, принимается городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета не позднее чем через 30 дней со дня поступления в городской Совет основания, указанного в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, в случае, если основание поступило в период между сессиями городского Совета - не позднее чем через три месяца со дня поступления основания.

Меры ответственности, применяются не позднее трех лет со дня представления депутатом недостоверных или неполных сведений.

3.2. При принятии решения о применении к депутату, одной из мер ответственности,   учитывается характер совершенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение депутатом других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Депутат, в решении вопроса о применении к нему одной из мер ответственности, участие не принимает.

В случае если не принято решение о применении к депутату предложенной Комиссией меры ответственности, выносится на голосование предложение о применении к лицу иной меры ответственности, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Копия решения о применении к депутату одной из мер ответственности, в течение пяти дней со дня его принятия направляется Губернатору края или в орган прокуратуры, инициировавший рассмотрение вопроса.

Копия решения о применении меры ответственности в течение пяти дней со дня его принятия вручается лично депутату, в отношении которого рассматривался вопрос, либо направляется   ему способом, подтверждающим отправку.  

3.3. Информация о применении к депутату меры ответственности размещается на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

3.4. В случае признания городским Советом искажений представленных депутатом сведений существенными, городской Совет  принимается решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.