«Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях и составе комиссий Совета депутатов Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕЛОСТОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Четвертого созыва

1- сессии Совета депутатов Белостокского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 23 «сентября» 2020года № 4

«Об утверждении Положения о постоянных депутатских

комиссиях и составе комиссий Совета депутатов

Белостокского сельского поселения Одесского муниципального

района Омской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Белостокского сельского поселения, Регламентом Совета депутатов Белостокского сельского поселения, Совет депутатов Белостокского сельского поселения РЕШИЛ:

Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях совета депутатов Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области согласно приложению № 1.

Образовать три постоянные депутатские комиссии совета депутатов Белостокского сельского поселения:

а) постоянная депутатская комиссия по финансово-бюджетной и налоговой политике; бюджету,

б) постоянная депутатская комиссия по вопросам социальным вопросам, культуре, спорту и благоустройству;

в) постоянная депутатская комиссия по организационно-правовым вопросам и депутатской этике;

3. Утвердить состав постоянных депутатских комиссий совета депутатов Белостокского сельского поселения согласно приложению № 2.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Одесского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.omskportal.ru.

И.о.Главы Белостокского сельского поселения: М.В.Поленкова.

Приложение № 1

к решению совета депутатов

Белостокского сельского поселения

от 23.09. 2020 года № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных депутатских комиссиях совета депутатов Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности постоянных депутатских комиссий (далее - комиссии) совета депутатов Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (далее – совет депутатов).

1. Общие положения

1. Совет депутатов формирует из числа депутатов комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению совета депутатов, разработки заключений и предложений по соответствующим вопросам ведения комиссии, содействия в реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, осуществления в пределах своих полномочий контроля за исполнением решений совета депутатов, содействия выполнению решений совета депутатов.

2. Комиссии формируются на срок полномочий совета депутатов соответствующего созыва. Комиссии являются рабочими органами совета депутатов, ответственны перед ним и подчиняются ему.

3. Комиссия от имени совета депутатов осуществляет текущую деятельность совета депутатов по вопросам своей компетенции в перерывах между заседаниями.

4. Перечень комиссий, состав комиссий, вопросы ведения комиссий утверждаются решением совета депутатов.

5. Полномочия комиссии или отдельных депутатов могут быть прекращены досрочно решением совета депутатов по их письменной просьбе, а также в связи с другими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий включается в повестку заседания совета депутатов.

6. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, и законами Омской области, Уставом Белостокского сельского поселения, Регламентом совета депутатов, настоящим Положением.

2. Порядок формирования комиссий

1. Состав комиссий формируется советом депутатов с учетом мнения депутатов. Численность комиссии не может быть менее 3-х человек.

2. Председатель депутатской комиссии избирается из состава ее членов большинством голосов на срок действия комиссии. При необходимости, по предложению председателя комиссии, избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.

Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии осуществляется решением совета депутатов по предложению большинства членов комиссии. В случае если совет депутатов не принял решения об отстранении от должности председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

Состав депутатской комиссии, председатель, его заместитель утверждаются решением совета депутатов.

Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов и консультантов.

3. Основные задачи комиссии

1.Основными задачами депутатской комиссии являются:

1) разработка предложений для рассмотрения советом депутатов;

2) подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение совета депутатов;

3) содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным организациям в их работе по осуществлению решений совета депутатов;

4) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций по выполнению устава и муниципальных правовых актов.

4. Полномочия комиссии

Комиссия имеет право:

1) вносить в совет депутатов проекты муниципальных правовых актов, относящихся к ее деятельности;

2) представлять на заседания совета депутатов доклады и содоклады по вопросам, относящимся к ее ведению;

3) назначать докладчиков или содокладчиков по вопросам, внесенным ею в совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;

4) заслушивать представителей администрации Белостокского сельского поселения, а также руководителей муниципальных организаций;

5) требовать от муниципальных органов и организаций, от их должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов;

6) обращаться с запросами к Главе администрации Белостокского сельского поселения, а также руководителям организаций, расположенных на территории Белостокского сельского поселения по вопросам, относящимся к ее ведению;

2. Постоянная депутатская комиссия вправе привлекать к своей работе депутатов совета депутатов, не входящих в состав комиссий, а также представителей администрации Белостокского сельского поселения и организаций.

5. Общие функции и формы работы комиссий

1. На постоянную депутатскую комиссию возлагаются:

1) разработка по поручению совета депутатов, а также по собственной инициативе проектов правовых актов, касающихся деятельности комиссии;

2) предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссии проектов муниципальных нормативных правовых актов совета депутатов;

3) предварительное рассмотрение внесенных на утверждение совета депутатов муниципальных правовых актов;

4) подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;

5) рассмотрение поступивших и переданных комиссии предложений организаций и граждан;

6) заслушивание сообщений и докладов должностных лиц администрации Белостокского сельского поселения, муниципальных организаций, а также организаций других форм собственности по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

7) осуществление иных функций по поручению совета депутатов.

2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

1) проведения заседаний комиссий (открытых и закрытых), выездных заседаний;

2) проведения рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

3) осуществления индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

6. Осуществление деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2. Комиссии работают в соответствии с Регламентом совета депутатов, настоящим Положением и утвержденным планом работы.

3. Работу комиссии организует её председатель. Председатель комиссии избирается из членов комиссии голосованием на срок ее полномочий.

В случае вынужденного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из членов комиссии по поручению председателя или избранный из числа членов комиссии большинством голосов от ее утвержденного состава.

4. Председатель комиссии не реже одного раза в год отчитывается перед советом депутатов о деятельности комиссии. При неудовлетворительной оценке советом депутатов работы комиссии состав ее может быть расформирован.

7. Функции, права и обязанности председателя комиссии,членов комиссии

1. Председатель комиссии:

1) созывает заседания комиссии;

2) на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

3) дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

4) организует подготовку к заседаниям;

5) при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Белостокскогосельского поселения;

6) организует и руководит работой по подготовке вопросов для рассмотрения на заседании совета депутатов;

7) осуществляет мероприятия по ознакомлению членов комиссии с правовыми актами по вопросам ведения комиссии;

8) организует работу по исполнению решений комиссии;

9) информирует членов комиссии о ходе выполнения плана решений комиссии и заседаний совета депутатов;

10) периодически отчитывается на заседаниях совета депутатов о работе комиссии;

11) организует взаимодействие с другими комиссиями совета депутатов и с администрацией сельского поселения ;

12) проводит заседания комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения;

13) подписывает протоколы, заключения, обращения и другие документы, относящиеся к компетенции комиссии;

14) ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

15) ведет подсчет голосов при принятии решений;

16) вносит предложения в совет депутатов о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания совета депутатов и в проект плана работы совета депутатов, обеспечивает подготовку проекта решения;

17) организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

18) по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях совета депутатов, депутатских слушаниях, совещаниях и др.;

19) информирует о работе комиссии совет депутатов;

20) несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

21) ежегодно при проведении отчетов перед избирателями обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе;

22) представляет комиссию в совете депутатов;

2. Член комиссии имеет право:

1) преимущества для выступления на заседании комиссии, совещаниях;

2) выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании совета депутатов, а также обладает правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании Совета депутатов;

3) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

4) на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

5) вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

3. Член комиссии обязан:

1) присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, организуемых комиссией, и участвовать в разработке и принятии решений;

2) в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений.

Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводятся до его сведения председателем комиссии.

8. Заседания комиссий

1. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждаются при завершении обсуждения вопросов повестки дня предыдущего и сообщаются председателем комиссии отсутствующим членам. Внеочередные заседания созываются в 3х-дневный срок.

2. График заседаний депутатских комиссий с участием главы администрации Белостокского сельского поселения, или специалисты администрации Белостокского сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений утверждается главой Белостокского сельского поселения.

3. Заседания комиссии (рабочей группы) являются открытыми. По решению комиссии (рабочей группы) заседание может быть закрытым. Депутаты совета депутатов, глава Белостокского сельского поселения, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях комиссий (рабочих групп) как открытых, так и проводимых в закрытом порядке.

Порядок участия в закрытом заседании комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Депутат, включенный в состав постоянной депутатской комиссии, принимает участие в её работе с правом решающего голоса.

Депутат, не включенный в состав постоянной депутатской комиссии, вправе принимать участие в её работе с правом совещательного голоса.

Председатель совета депутатов участвует в работе всех комиссий с правом решающего голоса.

5. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению совета депутатов могут проводить совместные заседания.

6. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.

7. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

При вынужденном отсутствии депутата на заседании комиссии, его решение по конкретному обсуждаемому вопросу повестки дня (оформленное в письменном виде с указанием даты и подписанное депутатом) учитывается в ходе голосования и оглашается председателем комиссии в ходе открытого голосования до подсчета голосов присутствующих членов; при этом решение депутата передается им председателю комиссии до начала голосования; в тайном голосовании депутат принимает участие лично.

8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

9. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в администрации Белостокского сельского поселения.

10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

9. Рабочие совещания комиссий

1. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются председателем комиссии, как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее двух членов комиссии.

2. Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее двух членов комиссии, включая ее председателя.

В отсутствие председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов - членов комиссии либо по поручению председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов - членов комиссии.

3. Рабочие совещания могут проводиться с приглашением только отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

10. Направления деятельности постоянных депутатских комиссий

1. Постоянные депутатские комиссии образуются по основным видам деятельности:

- постоянная комиссия по финансово –бюджетной и налоговой политики; бюджету;

- постоянная комиссия по социальным вопросам, культуры, спорта, делам молодежи; благоустройства территории поселения ;

- постоянная комиссия по организационно –правовым вопросам и депутатской этике;

2. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии финансово –бюджетной и налоговой политики; бюджету; определяющим направления ее деятельности и компетенции относятся:

- составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и

исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением,

составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

- владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

- других общественных отношений, связанных с решением вопросов бюджета, финансовой, налоговой, экономической и инвестиционной политики.

3. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, культуры, спорта, делам молодежи; благоустройства территории поселения определяющим направления ее деятельности и компетенции относятся:

создания условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- обеспечения условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении.

- профилактики наркомании и токсикомании в поселении;

- охраны семьи, материнства и детства, молодежной политики, семейных отношений;

- других общественных отношений, связанных с решением социальных вопросов поселения.

- утверждения правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организации благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- участия в организации строительства, и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- других общественных отношений, связанных с решением вопросов по благоустройству территории поселения

4. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии организационно –правовым вопросам и депутатской этике; определяющим направления ее деятельности и компетенции относятся:

- вопросы, связанные с взаимоотношениями Совета депутатов с администрацией поселения, общественными организациями, политическими партиями;

- вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных, судебных, надзорных и контролирующих органов, организацией и поддержанием общественного порядка;

- вопросы, связанные с деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации;

- подготовка и предварительное рассмотрение нормативных правовых актов поселения и организационных решений Совета;

- подготовка и предварительное рассмотрение изменений и дополнений в Устав Белостокского сельского поселения;

- рассмотрение представлений и протестов органов прокуратуры, поступивших в Совет депутатов , а также заключений Главного управления Министерства юстиции РФ по Омской области на нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- вопросы депутатской этики;

- участие в пределах компетенции Совета депутатов в мероприятиях по контролю за состоянием законности на территории Белостоксмкого сельского поселения , соблюдением должностными лицами администрации сельского поселения , предприятиями, организациями, учреждениями находящимся на территории Белостокского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных правовых актов Омской области, Устава Белостокского сельского поселения и нормативных правовых актов Белостокского сельского поселения.

5. В случае если вопрос, рассматриваемый постоянной депутатской комиссией, относится к ведению нескольких постоянных депутатских комиссий, заседания комиссий, посвященные таким вопросам по инициативе председателей комиссий, а также по поручению Главы сельского поселения, проводятся совместно.

11. Обеспечение деятельности комиссий

1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в совет депутатов.

2. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в совет депутатов информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.

3. Техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется главой администрации Белостокского сельского поселения.

12. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения советом депутатов.

2. Дополнения и изменения в Положение вносятся на основании решений совета депутатов по инициативе комиссии или Совета депутатов.