Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, для личных и бытовых нужд, включая обесп...



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗВЕНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗВЕНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года № 138

Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

В соответствии с положениями ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Устава Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, Собрание депутатов

Р Е Ш И Л О:

1. Утвердить правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам», согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1 решение Собрания депутатов муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от 1 июня 2016 г. № 170 «О «Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Звениговский муниципальный район», для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

2.2 решение Собрания депутатов Звениговского муниципального района от 25 декабря 2019 г. № 71 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от 1 июня 2016 г. № 170 «О «Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Звениговский муниципальный район», для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Звениговская неделя» и подлежит размещению на сайте Звениговского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социально-экономическому развитию, предпринимательству и собственности.

Председатель Собрания депутатов

Звениговского муниципального района             

Н.В. Лабутина

Приложение

к решению Собрания депутатов

от 23 сентября 2020 № 138

Правила

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (далее – Правила) разработаны в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования; ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы таких рек и ручьев составляет пять метров;

2) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

3) водные объекты общего пользования (общедоступные водные объекты) - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, доступные для их бесплатного использования гражданами для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным законодательством Российской Федерации;

4) водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии (граница водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

5) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, Республики Марий Эл, Звениговского муниципального района, физических лиц, юридических лиц;

6) охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

7) прибрежные защитные полосы – территории, установленные в границах водоохранных зон, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение, установленна в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

1.3. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды гражданами для личных и бытовых нужд, купанию, отдыху, спорту и обязательны для исполнения на территории Звениговского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

2.1. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

2.2. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

2.3. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

2.4. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.5. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из установленных Правил.

2.6. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

2.7. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

2.8. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

2.9. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»).

2.10. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

2.11. Запрещается:

1) забор воды из водных объектов общего пользования для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд граждан;

2) использование водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд в случае, если качество воды в нем не соответствует установленным нормативам;

3) использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей;

4) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов).

2.12. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд необходимо соблюдать требования, установленные водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. Особенности использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1 Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в рекреационных целях и в зимний период допускается с соблюдением требований настоящих Правил, а также с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 августа 2009 года № 194 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в Республике Марий Эл».

3.2 Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, отдыха граждан, плавания на маломерных судах, нахождение на льду, любительского и спортивного рыболовства или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с действующим законодательством с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

3.3 Особенности использования водных объектов общего пользования в купальный сезон.

3.3.1 Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл, утвержденными постановлением Правительства РМЭ от 24.08.2009 № 194.

3.3.2 К зонам для купания людей устанавливаются требования в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

3.3.3 На территории Звениговского муниципального района запрещено купание в местах, не соответствующих требованиям ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

3.3.4 При купании запрещается:

а) подплывать к моторным судам, весельным лодкам и др. плавательным средствам;

б) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, сооружений, не приспособленных для этих целей;

в) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

г) плавать (купаться) с использованием предметов, не предназначенных для этих целей;

д) купаться в местах, где купание запрещено.

3.4 Особенности использования водных объектов общего пользования в зимний период.

3.4.1 В зимний период водные объекты общего пользования могут использоваться гражданами для катания на коньках и лыжах, переходов по льду, подледного лова рыбы, зимнего купания, забора воды для личных и бытовых нужд с соблюдением соответствующих мер безопасности.

Каждый рыболов должен иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400-500 граммов, на другом изготовлена петля.

3.4.2 В зимний период запрещается выход на лед в местах, где выставлены специальные информационные знаки о запрете выхода на лед.

Такие информационные знаки устанавливаются на берегах водоемов, где возможен переход пешехода и толщина льда составляет не менее 7 сантиметров, где возможно массовое пользование водным объектом (более 10 человек) и толщина льда составляет менее 25 сантиметров.

3.4.3 Движение по льду на транспортных средствах допускается только в границах специально оборудованных и разрешенных ледовых переправ.

4. Требования к водозабору гражданами для личных и бытовых нужд

4.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

4.3. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

1) угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

3) причинения вреда окружающей среде;

4) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;

5) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

4.4. Запрещается производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект.

5. Места, отведенные для купания

5.1. Купание людей на водных объектах общего пользования должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных надлежащим образом местах.

5.2. Требования к зонам для купания людей устанавливаются в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

6. Предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования

6.1. Информация об осуществлении и ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны незамедлительно информировать Администрацию муниципального района.

7. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

7.1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также статьей 18.2 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».